KS 2010-01-19

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (61)

Kommunstyrelsen 2010-01-19

Plats och tid Kommunhusets tingssal, tisdagen den 19 januari kl 09.00

Beslutande Ewa Engdahl (C), ordförande

Lars-Magnus Ek (C)

Kjell Front (C) §§ 1-12, 14-17, 19-26, 28-31 Roland Waern (M)

Marita Björkvall (KD)

Gunilla Schollin-Borg (MP) Folke Karlsson (S)

Andreas Furuskog (S)

Jonas Erlandsson (S), ordförande § 30 Magnus Gabrielsson (S)

Diana Bergenskans (S)

Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef

Anders Ivansson, kommunsekreterare Christina Dahlén, fritidschef

Roger Petersson, rektor Yvonne Thorsson, rektor

Utses att justera Magnus Gabrielsson (S)Roland Waern (M)

Justeringens plats och tid. Kommunhuset onsdagen den 20 januari kl. 11.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 1 - 36

Anders Ivansson

Ordförande ...

Ewa Engdahl (C) Jonas Erlandsson (S) § 30

Justerande ...

Magnus Gabrielsson (S) Roland Waern (M)

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2010-01-19

Datum för anslags uppsättande 2010-01-20 Datum för anslags nedtagande 2010-02-11

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Anders Ivansson

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(2)

KS § 1 DNR: KU.2010.5

Godkännande av föredragningslista

Extra ärende: Val av styr- och arbetsgrupp för utredning om styrning av KLT (Kalmar läns trafik.)

Folke Karlsson vill ta upp frågan om vattenfakturorna Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna föredragningslistan med föreslagna ändringarna _____

(3)

KS § 2 DNR: KF.2009.31

Budgetuppföljning Kommunstyrelsen 2009

Högsby kommuns resultatprognos för 2009 visar på ett överskott på 6,3 mkr.

Avvikelsen mot budget uppgår till 5,2 mkr, vilket är en klar förbättring sedan föregående prognos. Eftersom finansieringsprognosen har försämrats något kan förbättringen sedan föregående prognos i sin helhet härledas till driften, det vill säga verksamheterna.

Prognostiserat utfall för 2009 avseende verksamheterna uppgår till 106 tkr, vilket innebär en mindre positiv budgetavvikelse. Samtliga utskott exklusive sociala utskottet prognostiserar överskott i verksamheterna. Sociala utskottet klarar inte helt att hantera det stora ofördelade sparbetinget, vilket övriga utskott klarar av. De ofördelade sparbetingen på 5,9 mkr beslutades av KF i november 2008 i samband med beslut om budget 2009.

D R I F T B U D G E T

Budget Prognos Avvikelse

(tkr)

2009 2009 2009

Kommunstyrelsen

varav: Kommunledningsutskott _{26 206} _{25 938} ₂₆₈

Ofördelat sparbeting -175 0 -175

Tekniskt utskott 18 253 15 973 2 280

varav VA-versamhet -485 -485 0

Ofördelat sparbeting -1 237 0 -1 237 Utbildningsutskott 112 495 109 795 2 700

Ofördelat sparbeting 0 0

Socialt utskott

0 124 470 123 849 621 Ofördelat sparbeting -4 446 0 -4 446

Överförmyndarnämnd 517 517 0

Revision 350 350 0

Valnämnd 190 95 95

Summa 276 623 276 517 106

Tekniska utskottet prognostiserar ett budgetöverskott på 1,0 mkr. Årets beslutade sparåtgärder beräknas få full effekt och överskott beräknas dessutom inom måltid- och städverksamheterna samt inom snöröjning.

Kostnader för vägbelysning samt Räddningstjänsten ger underskott.

Utbildningsutskottet prognostiserar ett överskott på 2,7 mkr, vilket kan härledas till minskade kostnader samt ökade intäkter avseende interkommunala ersättningar. Lägre kostnader för undervisningsmaterial inom skola och förskola samt för assistenttjänster som hör ihop med interkommunala kostnader påverkar också prognosen positivt.

(4)

KS § 2 DNR: KF.2009.31

Ett stort underskott prognostiseras inom sociala utskottet på grund av att kostnaderna för försörjningsstöd har ökat kraftigt samtidigt som institutionsplaceringarna har ökat. Övriga delar av IFO-verksamheten väger till viss del upp beräknat underskott. Tidigareläggning av personalåtgärder inom äldreomsorgen innebär att sociala utskottet uppnår beslutat sparpaket med marginal.

Finansbudgeten för 2009 visar ett prognostiserat överskott på knappt 5,1 mkr vilket innebär en försämring sedan föregående månads prognos med 150 tkr.

Förändringen beror på att KLP-placeringarna har minskat i värde under november.

Skatteintäkterna beräknas ge ett underskott på 4,8 mkr medan statsbidragen ger ett mindre överskott. De finansiella posterna beräknas ge 7,3 mkr i överskott på grund av lägre räntekostnader samt högre avkastning på KLP- placeringarna än budgeterat. Lägre arbetsgivaravgifter samt lägre premier för avtalsgruppförsäkring påverkar också finansbudgeten positivt.

Avyttring av två fastigheter genererar realisationsförluster vilket påverkar finansbudgeten negativt. Förlikningen med företaget Accelerated Wireless ger ett underskott på grund av att utbetalt belopp inte motsvarar uppbokad fordran.

De mest betydande differenserna mot budget beror på skatteunderlagsprognoserna som innebär ett underskott när det gäller skatteintäkter på 4,8 mkr samt överskott när det gäller de finansiella posterna på 7,3 mkr. Underskott inom de sociala verksamheterna vägs upp av övriga verksamheter.

Kommunstyrelsens ordförande riktar tillsammans med ledamöterna en stor eloge till personal och chefer som tillsammans har lagt ned ett omfattande arbete för att hålla kommunens ekonomi i balans.

Kommunstyrelsen beslutar

att ta informationen till protokollet samt

att till kommunens samtliga anställda förmedla kommunstyrelsens stora uppskattning av det arbete som har skett ute i verksamheterna för att åstadkomma en ekonomi i balans

_____

Beslutsunderlag.

Ekonomisk ppföljning 0911.pdf

balanserat styrkort för Högsby kommun.doc Beslutsexpediering.

Akten

(5)

KS § 3 DNR: KU.2009.56

Uppföljning av inköps- och anställningsstoppet

Kommunstyrelsen beslutade 2009-03-02 om omedelbart inköps- och anställningsstopp inom Högsby kommun. Beslutet innebar bland annat att inköp över 20 000 kr samt återbesättning av tjänster som avser längre tid än en månad måste beslutas av respektive utskott. Kommunstyrelsen beslutade 2009-09-15 att sänka beslutet om inköps- och anställningsstopp en nivå, vilket innebär att inköp över 100 000 kr beslutas av berört utskott samt att återbesättning av tjänster som avser längre tid än en månad beslutas av respektive verksamhetschef.

Sammanfattning

• Ger oftast kortsiktiga effekter

• Har skapat en diskussion kring förtroende för organisationen

• Har skapat extra administrativt arbete

• Har skapat en viss kostnadsmedvetenhet ute i organisationen

• Tappar kontrollen över kvalitetsnivån i verksamheten

Sammanfattningsvis kan sägas att inköp och/eller anställningsstopp bör användas med yttersta försiktighet. Framförallt som en åtgärd i slutet på verksamhetsåret för att hitta de sista åtgärderna för att skapa en ekonomi i balans det enskilda året. Att föredra är att arbeta kontinuerligt med att skapa en förståelse i hela organisationen för den kommunala ekonomin, och därigenom uppnå effektiva och kostnadsmedvetna handlingar/processer bland kommunens medarbetare.

Besparing

Det är i det närmaste omöjligt att ange vilka besparingar som gjorts med anledning av inköps- och anställningsstoppet. Många behov finns fortfarande kvar och andra åtgärder har skapat konsekvenser som medfört ökade kostnader. God ekonomisk hushållning handlar om att se kommunens ekonomi inte bara för respektive år utan under en längre period. Att skjuta upp behov av inköp, anställningar och kompetensutveckling i syfte att få ett positivt resultat för ett enskilt år kan inte ses som tecken på god ekonomisk hushållning.

Bedömningen är att utbildningsutskottet gjort besparingar motsvarande 400 000 kr med anledning av inköps- och anställningsstoppet medan sociala utskottet har gjort besparingar motsvarande 300 000 kr.

Kommunstyrelsen beslutar att ta rapporten till protokollet samt

att tacka verksamheterna för ett gott arbete _____

Tjänsteutlåtande - uppföljning av inköps- och anställningsstopp 2009-12-09 Beslutsexpediering. Akten

(6)

KS § 4 DNR: MA.2009.164

Utredning om reglementen och delegationsordningar för detaljplanarbeten och utredningar.

Enligt nu gällande reglemente är det kommunstyrelsen som ansvarar för fysisk detalj- och översiktsplanering för användning av mark och vatten i Högsby kommun.

Kommunstyrelsen ger i sin tur uppdragen till miljö- och byggnadskontoret att upprätta detalj- och översiktsplaner. Arbetena blir på detta sätt mera arbets- och tidskrävande än nödvändigt när både utskott, styrelser och nämnder skall hantera ärendena.

Kommunstyrelsen är dessutom ofta både initierare och fastighetsägare och berörs då av planarbeten på flera sätt.

Arbetssättet för detalj- och översiktsplaner regleras mycket noggrant i plan- och bygglagen beträffande tillvägagångssätt och vilka handlingar som skall ingå. Där anges också hur arbetena skall kommuniceras och under vilka tider handlingar skall anslås etc. I processen finns flera tillfällen då samråd skall ske med berörda.

Om myndighetsnämnden ansvarade för fysisk detalj- och översiktsplanering skulle beslutsvägarna bli kortare och ärendena kunde hanteras närmare de ärenden och initierare som föranlett planarbetena. Med ett sådant arbetssätt skulle tidsperspektivet för planarbeten kunna kortas.

Kommunstyrelsen skulle också få en friare roll som fastighetsägare i flera fall.

Kommunstyrelsen kommer att beredas tillfälle att yttra sig fortlöpande under planprocessen, liksom övriga berörda sakägare, myndigheter etc.

Antagande av detaljplaner bör även i fortsättningen göras av kommunstyrelsen respektive kommunfullmäktige, medan handläggningen helt bör ligga hos myndighetsnämnden. Detta är också det sätt på vilket de allra flesta kommuner arbetar med fysisk planering.

För kommunen innebär en förändring av ansvaret för fysisk planering inga merkostnader, utan kan i förlängningen medföra besparingar i och med att beslutsvägarna och handläggningstiderna kan kortas.

Myndighetsnämnden beslutade 2009-08-18 att skicka ovanstående förslag till förändringar av reglementet och delegationsordningen för detaljplanarbeten och utredningar till kommunstyrelsen för vidare beslut.

_____

Myndighetsnämndens förslag till beslut

att justera reglementena så att ansvaret för fysisk detalj- och översiktsplanering hamnar under Myndighetsnämndens ansvarområde.

(7)

KS § 4 DNR: MA.2009.164

att delegationsordningarna för kommunstyrelsen, kommunfullmäktige och myndighetsnämnden justeras vid behov, för denna förändring.

Kommunledningsutskottets förslag

att justera reglementena så att ansvaret för fysisk detaljplanering handläggs av Myndighetsnämnden. Antagande av detaljplaner enligt enkelt planförfarande delegeras till Myndighetsnämnden

_____

att justera reglementena så att ansvaret för fysisk detaljplanering handläggs av Myndighetsnämnden.

att antagande av detaljplaner enligt enkelt planförfarande delegeras till Myndighetsnämnden

_____

Planförfarande delegation 2009-12-18[1].pdf 2009-12-21

Beslutsexpediering.

Myndighetsnämnden Akten

(8)

KS § 5 DNR: KU.2009.9

Revision av Tekniska förvaltningens verksamhet

Öhrlings Pricewaterhouse Coopers har tidigare haft uppdraget av kommunstyrelsen och förtroendevalda revisorer i Högsby kommun att göra en övergripande granskning av verksamheterna inom kommunens tekniska förvaltning.

Öhrlings presenterade i februari 2007 en rådgivningsrapport gällande tekniska förvaltningen i Högsby kommun.

Kommunstyrelsens beslutade 2007-02-27 att ge tekniska utskottet i uppdrag att ta fram mätbara mål för verksamheten samt att ge kommunchefen i uppdrag att se över tekniska förvaltningens organisation.

Då någon redovisning inte presenterats väcks ärendet på nytt med särskilt beaktande på kvalitets aspekter, internkontroll och ekonomi, kompetensbredd, rutiner, sårbarhet, tillgänglighet, kontinuitet, tjänstegarantier, och speciellt jävsituationen gentemot miljö- och byggnadskontoret.

Kommunchefen får i uppdrag att ta fram ett förslag till åtgärder utifrån Öhrlings rådgivningsrapport.

Förslag samt tidplan ska redovisas vid Kommunstyrelsen sammanträde i februari.

_______

Vid kommunstyrelsen sammanträde 2009-02-09 beslutades följande:

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att nuvarande samverkansavtal mellan Högsby Bostads AB och Byggebo AB sägs upp enligt § 10 i avtalet.

S-gruppen reserverar sig mot beslutet Kommunstyrelsens beslut

En utredning kring möjligheterna att bedriva gator, vägar och park verksamheterna på entreprenad genomförs.

Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med andra kommuner kring miljö och byggverksamheten.

Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med andra kommuner och egna kommunala bolag, i första hand HEAB, kring VA och renhållningsverksamheterna.

Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samordna samtliga

(9)

KS § 5 DNR: KU.2009.9

Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten till samverkan eller konkurrensutsättning av städ och måltidsverksamheterna.

Återkoppling skall ske till budgetberedningen samt tekniska utskottet under mars 2009.

_____

Kommunchefen redovisar hur långt arbetet har fortskridit gällande ovanstående uppdrag.

Två kommuner är tillfrågade om samverkan kring ledningsorganisation för VA/Renhållningsverksamheten. En lösning inom detta område bör komma tillstånd inom en snar framtid då nuvarande VA-chef kommer att gå i pension innan sommaren 2010.

En studieresa till Norberg m.fl. kommuner är inbokad den 4-5 mars

tillsammans med framförallt representanter från Hultsfreds kommun. Norberg m.fl. kommuner har samverkan inom flertalet verksamhetsområden bl.a.

teknisk verksamhet samt bygg och miljöverksamheten.

För att komma vidare i processen föreslår kommunchefen att extern

konsulthjälp används. Innan detta verkställs skall samverkan med de fackliga representanterna ske.

att godkänna kommunchefens redovisning av pågående arbete kring översynen av den tekniska verksamheten.

att delegera frågan till tekniska utskottet för beredning utifrån Öhrlings Pricewaterhouse Coopers rapport

att återrapportering sker till kommunstyrelsen i maj _____

Förslag på vidare hantering utifrån rapporten 2009-02-06

Tekniska utskottet Akten

(10)

KS § 6 DNR: KF.2009.273

Besvarande av motion angående familjecentral, med inkluderad mödrahälsovård, i Högsby kommun

Nya Moderaterna har 2009-10-29 inlämnat till fullmäktige en motion angående familjecentral.

En familjecentral har sedan en längre tid stått på Högsby kommuns

önskelista. Att etablera en familjecentral innebär ett ekonomiskt åtagande för både kommunen och landstinget. På grund av den rådande ekonomiska situationen har både Högsby kommun och Landstinget i Kalmar län av allt att döma tvingats minska på ambitionsnivån i denna fråga. Eftersom Nya

Moderaterna anser att en familjecentral bör etableras så snart som ekonomiska möjlighter finns och att frågan inte får hamna för långt ner i prioriteringen så hemställes åt kommunen:

- att se till att familjecentralstanken hålls levande

- att gamla utredningar i ärendet aktualiseras och eventuellt revideras och kompletteras

- att lokalfrågan beaktas i samband med pågående inventering av kommunens lokaler

- att diskussioner i frågan åter tas upp med Landstinget i Kalmar län så att en gemensam familjecentral i Högsby kan öppnas under 2010

__________

Motivering

Mjuk förvaltningen arbetar efter intentionerna i motionen.

Verksamhetschef för Mjuk sektor föreslår bifall till motionen.

Socialutskottets förslag

Motionen bifalles enligt verksamhetschefens förslag.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen samt

att motionen därmed är besvarad _____

Motion 2009-10-27

Kommunfullmäktige Akten

(11)

KS § 7 DNR: KU.2009.234

Besvarande av motion angående gemensamt Nationaldagsfirande i Högsby kommun

Vår nationaldag är den dag då vi alla har möjlighet att fira vårt land och att vi har förmånen att få bo och verka här i Sverige. Svenska flaggan, vår nationalsymbol framför andra, är i centrum denna dag. Den påminner oss om vår demokrati, frihet och fred. På nationaldagen har vi också ett bra tillfälle att dela ut flaggor och fanor till privatpersoner, föreningar och organisationer samt välkomna nya medborgare.

Högsbymoderaterna föreslår i motion daterad 2009-09-15 att kommunfullmäktige utreder, beslutar och därefter tillsätter en kommitté att ansvara för kommunens gemensamma nationaldagsfirande. Detta i syfte att på ett trevligt sätt hylla vårt land samt öka sammanhållningen i kommunen.

________

Högsby Hembygdsförening har av tradition och på ett förtjänstfullt sätt arrangerat Nationaldagsfirande i centralorten Högsby under många år. De har också ombesörjt utdelning av flaggor etc. Efter samtal med föreningens ordförande och ett antal medlemmar kan vi konstatera att det finns ett stort intresse från Hembygdsföreningen att samverka med fler parter för att ytterligare manifestera nationaldagen. Dessutom tillkommer ett nytt arrangemang under 2010 där en kommande modelltävling under temat Greta G. skall utmynna i att en ny Greta koras i samband med Nationaldagsfirandet.

att kontakt etableras med hembygdsföreningen i Högsby i början av 2010 med syfte att utveckla nationaldagsfirandet

att företrädare för Greta G. – gruppen inbjudes att delta i planeringen att kommunchefen utser kommunens företrädare i detta arbete _____

att kontakt etableras med hembygdsföreningarna i Högsby kommun i början av 2010 med syfte att utveckla nationaldagsfirandet

att företrädare för Greta G. – gruppen inbjudes att delta i planeringen att kommunchefen utser kommunens företrädare i detta arbete att motionen därmed är besvarad

_____

Motion ang ett gemensamt Nationaldagsfirande i Högsby kommun.pdf

(12)

KS § 8 DNR: KF.2007.370

Besvarande av motion, Bevara kommunväxeln på nuvarande plats Motionens intentioner

Bevara kommunväxeln på nuvarande plats. Det är den stora tystnaden och avsaknaden av information, protokollförda beslut om att växeln skall flyttas, redovisning var kostnaden ska tas om den flyttas, gör att denna motion har vuxit fram till ett ärende och avgörande i fullmäktige.

Motionären föreslår på det bestämdaste att kommunens växel skall vara kvar i nuvarande byggnad; därför att personalen som jobbar där är kommunhusets ansikte utåt. Ett trevligt bemötande och kunnigt mottagande av besökare ger kommunen en trovärdighet och PR samtidigt som det många gånger är besparade arbetsinsatser och tid från våra tjänstemän i mindre frågor och ärenden som kan fixas på plats av växelpersonalen.

Samtidigt som växelpersonalen har ett vakande öga av in och utpasserande besökande, som är oerhört viktigt när vi har ett "öppet kommunhus" vilket vi ska fortsätta att ha, utan att utsätta vår personal för ohälsa. Om kommunväxeln inte är aktuell att flytta, utgår denna motion, och ska behandlas som att den är besvarad

________

Kommunchefens yttrande

En motion från socialdemokraterna, Rolf Bengtsson, har inkommit gällande att bevara kommunväxeln på nuvarande plats i kommunhuset. På grund av att arbete pågår med införande av den nya organisationen går det i dagsläget ej att ge besked kring kommunväxelns placering i framtiden. En kontinuerlig översyn av den kommunala servicenivån kommer att ske successivt i och med att den nya organisationen har kommit på plats.

att ställa sig bakom kommunchefens förslag till svar på motionen _____

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom kommunchefens förslag till svar på motionen att motionen därmed är besvarad

_____

Motion

(13)

KS § 9 DNR: KU.2009.158

Besvarande av medborgarförslag, Installation av solvärmepaneler Lars Blomdahl har lämnat ett medborgarförslag att Högsby Bostads AB i samband med slutförandet av stamrenoveringar samt hissinstallationer i god tid eller snarast undersöker möjligheterna att söka alla slags bidrag för att installera solvärmepaneler på bostadshusens tak eller andra byggnader som panncentral, tvättstugor m m eller övriga lämpliga ytor.

I medborgarförslaget nämns också att alternativet med att ha en eller få spåneldade panncentraler i drift i fjärrvärmenätet bör givetvis prövas och övervägas. Det har då nämnts att man i samband med utbyggnad av

fjärrvärmenätet åt Högsby Energiaktiebolag istället har planer att knyta ihop flera panncentraler och endast köra en central som då eldas med spån och värmer upp hela systemet. En allvarlig farhåga är att man då har risk att Legionella bakterier utvecklas i värmesystemet och sprids runt mellan anslutna bostadshus, villor och värmecentraler.

_________

Från en eller flera av panncentralerna levereras som lägst 70 gradigt vatten till värmeväxlaren i fastigheten. Vattnet värmeväxlas till tappvarmvatten inom fastigheten och värmer upp tappvarmvattnet till som lägst 60 grader. I

värmeväxlaren finns minimal volym för förrådsberedning av tappvarmvatten.

Förrådsberedning kan minimeras genom högre effektuttaget från

fjärrvärmenätet ca 40 kW för en enfamiljsfastighet. Genom fjärrvärmen kommer därmed alltid tappvarmvattnet från värmeväxlaren att ha en temperatur av lägst 60 grader och en minimal volym används för ackumulering inom fastigheten. För de genom Högsby Energi inköpta värmeväxlarna har vi också i varje fastighet för avsikt att installera en VVC- krets vilket innebär att tappvarmvattnet normalt cirkulerar i en slinga inom pannrummet för att undvika onödig kylning av varmvattensystemet. I äldre fastigheter finns normalt sett ingen varmvattencirkulationskrets inom hela fastigheten och vi har inte heller möjlighet att komplettera och bygga om fastigheterna med denna typ av utrustning. Däremot kommer vi att lokalt inom pannrummet och i så stor omfattning som möjligt använda

varmvattencirkulationskrets enligt ovan.

¾ Sommartid kommer inte el att användas för tappvarmvattenberedning och uppvärmning.

¾ Om solvärmepaneler installeras kan inte biobränsle användas sommartid utan el eller olja måste användas när solpanelerna ej är tillräckliga.

Kostnadsmässigt är detta för närvarande ett mindre aktuellt alternativ.

¾ Bidrag till solvärmepaneler tror vi för närvarande inte kan erhållas däremot till solcellspaneler för elproduktion.

¾ Vi är självklart intresserade av alla former av extern finansiering.

¾ Varmvattenberedning med fjärrvärme är på grund av den mindre ackumuleringsvolymen, cirkulation i fastigheten och temperatur över gränsvärde den bästa varmvattenberedningen i jämförelse med såväl el, olja som värmepump. Abonnenten kan dessutom kontinuerligt läsa av

(14)

temperaturen för VVC-kretsen. Med i fastigheten installerad utrustning finns

KS § 9 DNR: KU.2009.158

det även i framtiden möjlighet att ”logga” temperaturen till en central mätinsamlingsutrustning.

Med fjärrvärmen i Högsby kommer en eldning att ske sommartid med biobränsle som är en miljövänlig och förnybar energikälla. Pannans effekt kommer att ökas vilket innebär en procentuell minskning av utsläppen.

Varmvattenberedning kommer att ske inom varje fastighet med ett minimum av förrådsberedning som innebär mindre problem med temperaturstörningar för tappvarmvattnet.

Tekniska utskottets förslag

Tekniska utskottet godkänner upprättat svar och anser att medborgarförslaget är besvarat

_____

Ett av de övergripande miljömålen i Högsby kommuns miljöledningssystem är att minska elanvändningen med 6 % i kommunens fastigheter till 2010 jämfört med 2006 års nivå. Ett annat mål är att minska oljeförbrukningen med 40 % till 2010 jämfört med 2005 års nivå

Ett sätt att göra det på är att ex.vis ersätta varmvattenberdning sommartid med solfångare i stället för el eller olja. Det finns kommunala fastigheter som idag värmer upp varmvatten med el eller olja ex.vis Lillebo, Ugglan, Skyttebo Välengården, Långemåla sporthall m.fl. Här finns möjligheter att minska förbrukningen av el och olja genom att installera solfångare. Det skulle utöver miljövinsten också visa för brukare och kommuninvånare att förnyelsebara energislag är något Högsby kommun tror på.

att tekniska utskottet får i uppdrag tillsammans med arbetsgruppen för uthållig kommun att se över möjligheten att installera solfångare på lämpliga kommunala fastigheter.

att medborgarförslaget därmed är besvarat _____

Bilaga till Blomdahls förslag.pdf

Nytt Medborgarförslag ang uppvärmning (ersätter tidigare inlämnad version).pdf Tekniska utskott svar på Lars Blomdahls medborgarförslag.doc

miljökommunranking.xls 2009-07-21

(15)

Tekniska utskottet Miljösamordnaren Akten

(16)

KS § 10 DNR: KU.2009.147

Samverkansavtal med polisen

Kommunstyrelsen beslutade 2009-09-15 att ett utkast till samverkansavtal redovisas på kommunledningsutskottet i oktober

att kommunchefen ges uppdraget att utse kommunens tjänstemannarepresentanter i arbetet med att utforma samverkansavtalet

att Högsby kommuns samtliga kostnader på grund av skadegörelse och brottslig verksamhet konteras centralt så att möjlighet till uppföljning kan ges.

Även arbetstid som åtgår för kommunalt anställda skall redovisas.

att målsättningen är att besluta om samverkansavtal i kommunfullmäktige i december 2009

Kommunledningsutskottet beslutade 2009-10-21

att samverkansavtalet redovisas på kommunledningsutskottets sammanträde i december

_____

Överenskommelsen syftar till att aktivt utveckla och befästa befintligt samarbete. Den ersätter inte befintlig samverkan som redan är etablerat idag i kommunen såsom samarbetsorganet m.m.

I arbetet med att ta fram en gemensam problembild och överenskommelse kunde parterna snabbt ena sig om nedanstående områden i enlighet med vad som framställs under rubriken problembeskrivning:

- ungdomsfrågor, alkohol, droger och skadegörelse

- drogrelaterad inflyttning till kommun med brott och otrygghet som konsekvens för medborgare och företag

Överenskommelsen gäller från det datum den undertecknas till och med 2011-12-31. Avstämningar skall ske en gång per halvår. Utvärdering sker inom ramen för pilotprojektet.

att godkänna upprättat förslag till samverkansavtal

att kommunchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsen redovisa om avtalet medför några extra kostnader för kommunen

att till kommunstyrelsen sammanträde se över kommunens möjligheter att engagera flera i arbetet

_____

Ett samverkansavtal om att utveckla samarbetet med den lokala polismyndigheten har tagits fram och presenterades på kommunledningsutskottet den 12 december 2009.

(17)

KS § 10 DNR: KU.2009.147

Fråga uppstod då huruvida detta avtal kommer att medföra extra kostnader för kommunen. I de delar kommunal personal medverkar i det förstärkta samarbetet beräknas inte några extra kostnader, utan detta görs inom befintliga budgetramar genom arbetsledningens omprioriteringar i verksamheterna.

I de delar av avtalet som handlar om utöka den frivilliga grannsamverkan, av den typ som i dag äger rum i Ruda, till Högsby och Berga, föreslås att kommunen stimulerar till detta genom att bidra till reseersättningar till dem som ställer upp med egna bilar, eller att kommunen lånar ut sina egna leasingbilar till denna typ av samverkan. Kostnad för detta årligen beräknas till ca 10 tkr.

att godkänna upprättat förslag till samverkansavtal

att finansieringen sker via kommunledningsutskottets konto för lokalservice _____

Polisen samverkansavtal - kostnader.doc

Samverkansavtal Polisen och Högsby kommun.doc 2009-12-08

Polisen Akten

(18)

KS § 11 DNR: KU.2009.307

Lokaloptimering

Kommunstyrelsen har fattat beslut om att kommunen skall arbeta med lokaloptimering. Detta föranledde även att ett sparbeting om 500 000 kr beslutades av KF inför budget 2009. Sparbetingen finns budgeterat under Kommunledningsutskottet. Dock nyttjas lejonparten av kommunens lokaler av utbildnings samt sociala utskottet. I prognosen för innevarande år kommer 300 000 kr av sparbetinget om 500 000 kr att uppnås, framförallt inom sociala utskottets verksamhetsområde. Inför 2010 kommer med största sannolikhet resterande del av sparbetinget uppnås då hyresavtalet för omsorgernas lokaler vid Ekstigen upphör per årsskiftet 2009/2010.

att godkänna ovanstående redovisning gällande arbetet med lokaloptimering _____

att besluta i enlighet med kommunledningsutskottets förslag _____

Akten

(19)

KS § 12 DNR: KU.2009.300

Hyresjustering för år 2010

Ett förslag om hyresjustering har inkommit. Vilket innebär att hyresavtal för lägenheter, avtal avseende lokaler och garage som ej är indexreglerade följer den förhandling som Högsby Bostads AB genomfört gällande 2010, vilket innebär en höjning med 1,5 %.

Tekniska utskottets förslag

Hyresavtal för lägenheter, avtal avseende lokaler och garage som ej är indexreglerade följer den förhandling som Högsby Bostads AB genomfört gällande 2010, vilket innebär en höjning med 1,5 %.

att hyresavtal för lägenheter, avtal avseende lokaler och garage som ej är indexreglerade följer den förhandling som Högsby Bostads AB genomfört gällande 2010, vilket innebär en höjning med 1,5 %.

_____

Hyresjustering för år 2010 2009-11-24

(20)

KS § 13 DNR: KU.2008.239

Framtagande av Översiktsplan för Högsby kommun

Eva Djupefors, Vatten och samhällsteknik redovisade hur långt de kommit i arbetet med översiktsplanen och överlämnade ett material som ledamöterna har möjlighet att gå igenom innan kommunstyrelsen sammanträde i januari 2010.

att ge kommunchefen i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde ta fram en plan för hur det fortsatta arbetet med översiktsplanen ska hanteras _____

Arbetet med kommunens översiktsplan är nu i stort sett klart. Det som återstår att göra är miljökonsekvensbeskrivningar i några särskilda fall samt upptryckning av materialet i ett hundratal exemplar. Kostnaden för återstående arbete och samt upptryckningen av planen beräknas till ca 100 tkr.

Arbetet med planen har pågått länge och synpunkter på handläggning och politikers och tjänstemäns deltagande eller brist på deltagande har funnits i framtagandeprocessen av översiktsplan. Oavsett vad som förevarit har nu kommunen tillgång till ett gigantiskt underlag och kunskapsbank för framtida planering och styrning av hur kommunen på långs sikt vill att mark och vatten skall användas och hur bebyggelsen skall utvecklas i kommunen.

Den bedömning som görs av ansvariga för arbetet är att det vore en stor misshushållning med resurser om den nu framtagna planen skulle bli föremål för ett djupgående omarbetningsarbete, eller att en ny process skulle starta för att ta fram ytterligare en plan. Därför föreslås att befintlig översiktsplan nu antas och ett traditionellt samrådsförfarande tar vid och de ändringar och kompletteringar som behöver göras i planen görs efter detta.

Det är viktigt att poängtera att kommunens politiska representation bör se över förslagna strategier och mål innan förslaget skickas ut på samråd. En mängd olika mål och strategier finns upptagna under varje kapitel i planen och det kan vara vettigt att försöka anpassa dessa till en rimlig nivå.

En målsättning med arbetet med översiktsplanen har varit att bli klar under innevarande mandatperiod och detta kan nog lyckas om den politiska processen kan löpa planenligt.

Förslag till handläggning finns i bilaga, översiktsplan fortsatt handläggning Kommunstyrelsen beslutar

avsätta 100 tkr för färdigställandet av översiktsplan och att den fortsatta handläggningen av planen sker i enlighet med bilagda tjänsteutlåtande samt,

(21)

( nr 13) DNR: KU.2008.239

att ta upp vindbruksplan och strandskyddsplan (Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, ur Översiktsplanen) för särskilt beslut i kommunfullmäktige i juni 2010.

att ge Jonas Erlandsson (S), Gunilla Schollin-Borg (MP), Marita Björklund (KD), Roland Wearn (M), Ewa Engdahl (C) i uppdrag att revidera de mål och strategier som finns upptagna under varje kapitel i planen till kommunstyrelsen i mars.

_____

Utkast 2 ÖP DEL1 20091217 s.1-100.pdf 2009-12-22 Utkast ÖP Del 2 2009-12-11

Ukast2 ÖP DEL1 20091217_s.100-.pdf 2009-12-22 översiktsplan fortsatt handläggning.doc

Kommunledningsstaben Akten

(22)

KS § 14 DNR: KU.2009.323

Vem som skriver på kommunens sida i Innehåll under valåret 2010

Vid kommunledningsutskottet sammanträde 2009-12-18 yrkade Jonas Erlandsson på att kommunens sida på Innehåll ska skrivas av kommunchefen Kommunledningsutskottets förslag

att frågan om vem som skriver texten på kommunens sida i Innehåll tas upp på kommunstyrelsens sammanträde i januari 2010

_____

Högsby kommun har ett antal sidor i tidningen Innehåll som vi betalar en årlig avgift för. En av dessa sidor används till att informera kommuninvånarna om vad som händer i kommunen. Sidan har av tradition skrivits av kommunstyrelsens ordförande, då denna är kommunens politiska ansikte utåt. Innehållet i sidan har styrts av vilka frågor som har och kommer att behandlas i kommunens politiska organ. Det är också ett sätt att skapa en dialog med kommuninvånarna så att de kan vara en del i kommunens demokratiska process.

En förändring från och med nästa nummer är att de olika utskottens ordförande ska få möjlighet att skriva om sina verksamheter.

Ordförandens förslag till beslut

att från och med nästa nummer ska även de olika utskottens ordförande få möjlighet att skriva om sina verksamheter i Innehåll

Jonas Erlandsson yrkar på att texten skrivs av kommunchefen.

Ordförande ställde sitt förslag till beslut mot Jonas Erlandssons yrkande och fann att kommunstyrelsen bifallit ordförandens förslag till beslut, varvid votering begärdes.

Följande propositionsordning godkännes: De som röstar för ordförandens förslag röstar ja, de som röstar enligt Jonas Erlandssons yrkande, röstar nej.

Ja Nej

Marita Björkvall (KD) X Kjell Front (C) X

Lars-Magnus Ek (C) X

Roland Waern (M) X Gunnilla Schollin-Borg X Ewa Engdahl (C) ordf X

Andreas Furuskog (S) X

Folke Karlsson (S) X

Magnus Gabrielsson X

Jonas Erlandsson (S) X

Diana Bergeskans (S) X

(23)

KS § 14 DNR: KU.2009.323

att texten i Innehåll skrivs av kommunchefen under valåret 2010.

_____

Kommunchefen Akten

(24)

KS § 15 DNR: TTN.2008.83

Fastställande av lokala trafikföreskrifter angående hastighetsbegränsning förbi kommunens förskolor.

Kommunfullmäktiges beslut 2009-05-28, § 89

att bifalla motionen och införa 30 km/h utanför kommunens samtliga förskolor

att ge tekniska utskottet i uppdrag att återkomma med föreskrifter vid förskolan Bikupan

______

Trafikföreskrifterna omfattar del av Västergatan samt hela Skyttefällagränd i Berga, delar av Trollbergsvägen, Odensvivägen och Storgatan i Högsby.

Då verksamheten vid förskolan Bikupan ska upphöra 1 april föreslås dock ingen hastighetssänkning på Storgatan.

Trafikhandläggarens förslag till beslut

Trafiknämnden föreslås anta angivna lokala trafikföreskrifter Föreskrifterna föreslås träda i kraft 2010-02-19

att kommunstyrelsen i egenskap av trafiknämnd antar angivna lokala trafikföreskrifter

att föreskrifterna föreslås träda i kraft 2010-02-19 _____

Förslag till föreskrifter 2009-11-24

(25)

KS § 16 DNR: KU.2009.232

Fyllnadsval som ersättare i tekniska utskottet, efter Johanna Klangh- Gustafsson

I en skrivelse 2009-09-20 avsäger sig Johanna Klangh-Gustafsson (S) sina politiska uppdrag på grund av flytt till annan kommun. KF beslutade den 2009-09-24 att entlediga henne från uppdrag som ersättare i tekniska utskottet.

att utse Jonas Erlandsson (S) till ersättare i tekniska utskottet efter Johanna Klangh Gustafsson (S)

_____

Avsägelse från politiska uppdrag, Johanna Klangh-Gustafsson

(26)

KS § 17 DNR: TGP.2009.53

Utomplansvägar

För att underlätta bildandet av vägsamfälligheter kan EU-stöd sökas för kostnaden för förrättningen hos Länsstyrelsen, som längst till och med 2013.

För att ytterligare underlätta bildandet av vägsamfälligheter föreslår Tekniska utskottet;

Att under en period, 2009-2013, underlätta bildandet av vägsamfälligheter.

Att Högsby kommun som mest ersätter bildaren med 20 % av förrättningskostnaden under tiden 2009-2013.

Att detta stöd tas bort när samtliga förrättningar är genomförda eller senast 2014.

Att för ”utfartsvägar” finns en ansvarig som företräder samtliga parter längs utfartsvägen.

Alla investeringar i vägar prövas i varje enskilt fall, efter särskild ansökan hos KS.

_____

Kjell Front föreslår att frågan om utfartsvägars skötsel bör förtydligas.

att återemittera ärendet till tekniska utskottet för vidare handläggning ärendet tas åter upp i kommunstyrelsen i januari 2010

_____

Tekniska utskottet behandlade frågan 2009-12-16 och föreslår

Att Högsby kommunfullmäktige upphäver beslut taget 2001-09-27 § 128.

Att till vägsamfällighet som åtnjuter statsbidrag utbetala ett kommunalt driftsbidrag.

Att det kommunala driftsbidraget beräknas på av Vägverkets framräknade driftskostnad.

Att driftsbidraget från Vägverket i nuläget utgår med 60 % av det av

Vägverket beslutade totala driftkostnaden. Resterande belopp upp till 100 % utbetalas av kommunen.

Att driftsbidraget innefattar både sommar som vinterväghållning.

Målsättningen är att inkludera utfartsvägar i vägsamfälligheternas verksamhetsområde.

(27)

KS § 17 DNR: TGP.2009.53

I de fall utfartsvägar med permanentboende sköts av vägsamfälligheter eller att utfartsvägen sköts av permanentboende, utbetalas bidrag enligt följande från Högsby kommun

Att ”utfartsvägar” understigande 100 meter ej erhåller någon kommunal ersättning.

Att ”utfartsvägar” mellan 100-200 meter beviljas en fast kommunal ersättning på 500 kronor per år och väg.

Att ”utfartsväg” mellan 200 – 500 meter beviljas en fast kommunal ersättning på 1 000 kronor per år och väg.

Att ”utfartsväg” på 500 meter och däröver beviljas ett kommunalt driftsbidrag baserat på av Vägverket framräknade driftskostnader för vägsamfälligheter i Högsby kommun i nuläget 3,70 kr/m.

Att i undantagsfall, då det finns särskilda behov och skötsel av utfartsväg ej kan lösas genom vägsamfälligheter eller av permanentboende i samverkan, kan tekniska utskottet besluta om skötsel i annan regi.

För att underlätta bildandet av vägsamfälligheter kan EU-stöd för

förrättningskostnad sökas hos Länsstyrelsen, som längst till och med 2013.

Att Högsby kommun som mest ersätter bildandet med 20 % av förrättningskostnaden under tiden 2009-2013.

Att Högsby kommuns stöd för förrättning tas bort när samtliga förrättningar är genomförda eller senast 2014.

Att stöd ej skall ges för kostnad som kan uppkomma vid överklagande av förrättning.

Att en förutsättning för att kommunalt bidrag skall erhållas är att boende längs respektive utfartsväg utser en ansvarig företrädare.

Alla investeringar i vägar prövas i varje enskilt fall, efter särskild ansökan hos kommunstyrelsen.

_____

Ordförande kompletterade tekniska utskottets förslag enligt följande:

Attsats nr 10 ändras till, att i de fall skötsel av utfartsväg ej kan lösas genom vägsamfälligheter eller av permanentboende i samverkan, ligger ansvaret för skötseln hos kommunen.

(28)

KS § 17 DNR: TGP.2009.53

Attsats 15 ändras till, att alla investeringar i vägar prövas i varje enskilt fall, efter särskild ansökan hos kommunstyrelsen, vägar med statsbidrag

prioriteras.

Jonas Erlandsson (S) yrkar på att utomplansvägarna även i fortsättningen är en kommunal angelägenhet men kommunen ställer sig dock positiv till om det finns vägsamfällighetsföreningar som vill överta skötseln av sina vägarna.

Ordförande ställde tekniska utskottets kompletterade förslag mot Jonas Erlandssons yrkande och fann att kommunstyrelsen bifallit tekniska utskottets förslaget, varvid votering begärdes.

Följande propositionsordning godkännes: De som röstar för tekniska utskottets förslag röstar ja, de som stöder Jonas Erlandssons yrkande, röstar nej.

Ja Nej

Marita Björkvall (KD) X Kjell Front (C) X Lars-Magnus Ek (C) X Roland Waern (M) X Gunnilla Schollin-Borg X Ewa Engdahl (C) ordf X

Andreas Furuskog (S) X

Folke Karlsson (S) X

Magnus Gabrielsson (S) X

Jonas Erlandsson (S) X

Diana Bergeskans (S) X

Röstningen utfaller med röstsiffrorna 6 ja och 5 nej, kommunstyrelsen beslutar att bifalla tekniska utskottets kompletterade förslag

att Högsby kommunfullmäktige upphäver beslut taget 2001-09-27 § 128.

att till vägsamfällighet som åtnjuter statsbidrag utbetala ett kommunalt driftsbidrag.

att det kommunala driftsbidraget beräknas på av Vägverkets framräknade driftskostnad.

att driftsbidraget från Vägverket i nuläget utgår med 60 % av det av

Vägverket beslutade totala driftkostnaden. Resterande belopp upp till 100 % utbetalas av kommunen.

att driftsbidraget innefattar både sommar som vinterväghållning.

(29)

KS § 17 DNR: TGP.2009.53

Målsättningen är att inkludera utfartsvägar i vägsamfälligheternas

verksamhetsområde. I de fall utfartsvägar med permanentboende sköts av vägsamfälligheter eller att utfartsvägen sköts av permanentboende, utbetalas bidrag enligt följande från Högsby kommun

att ”utfartsvägar” understigande 100 meter ej erhåller någon kommunal ersättning.

att ”utfartsvägar” mellan 100-200 meter beviljas en fast kommunal ersättning på 500 kronor per år och väg.

att ”utfartsväg” mellan 200 – 500 meter beviljas en fast kommunal ersättning på 1 000 kronor per år och väg.

att ”utfartsväg” på 500 meter och däröver beviljas ett kommunalt driftsbidrag baserat på av Vägverket framräknade driftskostnader för vägsamfälligheter i Högsby kommun i nuläget 3,70 kr/m.

att i de fall skötsel av utfartsväg ej kan lösas genom vägsamfälligheter eller av permanentboende i samverkan, ligger ansvaret för skötseln hos kommunen.

För att underlätta bildandet av vägsamfälligheter kan EU-stöd för

förrättningskostnad sökas hos Länsstyrelsen, som längst till och med 2013.

att Högsby kommun som mest ersätter bildandet med 20 % av förrättningskostnaden under tiden 2009-2013.

att Högsby kommuns stöd för förrättning tas bort när samtliga förrättningar är genomförda eller senast 2014.

att stöd ej skall ges för kostnad som kan uppkomma vid överklagande av förrättning.

att en förutsättning för att kommunalt bidrag skall erhållas är att boende längs respektive utfartsväg utser en ansvarig företrädare.

att alla investeringar i vägar prövas i varje enskilt fall, efter särskild ansökan hos kommunstyrelsen, vägar med statsbidrag prioriteras.

Beslutet är förenat med följande villkor:

Kommunalt bidrag lämnas under förutsättning att minst en intressent är boende vid vägen året om. Sökande kan vara vägsamfällighet eller permanentboende efter vägen.

Väg med bidrag får ej stängas av för allmänheten utan kommunens godkännande.

(30)

KS § 17 DNR: TGP.2009.53

Bidragsberättigad väg skall ha vinterväghållning och vara farbar för personbilar.

Med bidragsberättigad väg, avses hela vägens längd från allmän väg, enskild väg med statsbidrag eller annan enskild utfartsväg med bidrag och fram till den längst bort belägna permanentboendes bostadshus (anslutning mot väg).

S-gruppen reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag _____

091216_Vägsamfälligheter_kalkyl.xls 2009-11-09

(31)

KS § 18 DNR: TU.2009.132

Elupphandling

Kommunchefen redovisade förslag till tilldelningsbeslut avseende elleverantör. Upphandlingskonsultbolaget ”Allego” har genomfört

upphandlingen tillsammans med många andra kommuner. Kommunchefen föreslår ett treårigt fastprisavtal med Kraft och Kultur enligt Allegos rekommendationer

att anta Kraft och Kultur till elleverantör med ett treårigt fastprisavtal att välja klimatsmart el

att kommunchefen får i uppdrag att avgöra när priset ska bindas dock senast i oktober 2010.

_____

Kommunchefen Akten

(32)

KS § 19 DNR: KU.2009.276

Landsbygdens drivkrafter

Kommunfullmäktige i Högsby kommun beslutade i sin budget för 2010 att fokusera särskilt mycket på kommunikationer och infrastruktur, boende, näringsliv och kärnverksamheter. Till detta kommer kommunledningsutskottets inriktningsmål att utveckla medborgardialogen.

Dessutom arbetar redan nu både kommunstyrelsen och ledande tjänstemän för att hitta samverkanslösningar med olika kommuner för att effektivisera och kvalitetssäkra de olika verksamheterna samt att stärka effekten av det strategiska arbetet.

I arbetet med att konkretisera åtgärder för delar av kommunfullmäktiges fokusområden har företrädare för Högsby kommun sökt samarbete med Mönsterås kommun och gemensamt utarbetat ett upplägg vid namn

”Landsbygdens drivkrafter”. Detta inriktar sig främst på att öka medborgardialogen genom att förankra invånarnas syn på den framtida planeringen i de båda kommunerna samt att stödja utvecklingen av en god infrastruktur i hela området. Ämnet utvecklas i bifogad bilaga.

Det långsiktiga målet med satsningen är att verka för en stabiliserad/ökad befolkningsutveckling med en demografisk strukturförändring i de båda kommunerna. Syftet är att stimulera åtgärder för att förbättra levnadsvillkoren för medborgarna och förutsättningarna för boende på landsbygden och ett uthålligt näringsliv.

Det behövs ett lokalt engagemang och intresse bland de boende för att ta tillvara och utveckla de lokala förutsättningarna. Inledningsvis behövs stöd för grupper och föreningar som vill arbeta fram lokala planer för hur de vill öka landsbygdens och de mindre samhällenas attraktionskraft, utveckla infrastrukturen och stimulera en hållbar utveckling i bygden. Genom att söka stöd i Landsbygdsprogrammet som administreras av länsstyrelsen kan resurser erhållas för att påbörja arbetet som har följande målsättningar:

• Framtagandet av lokala utvecklingsplaner inom hela det geografiska området

• Utveckla en långsiktig landsbygdsstrategi för respektive kommun

• Stödja utvecklingen av en god infrastruktur på landsbygden

Tidplanen för de i bilaga beskrivna åtgärderna är beräknad till 2009-12-01 – 2011-12-31.

Förslag till beslut

att ställa sig bakom satsningen på ”Landsbygdens drivkrafter”

att anslå maximalt 250 000 kr i kontanta medel från Högsby kommun som medfinansiering av ”Landsbygdens drivkrafter” under treårsperioden 2009 – 2011. Anslaget fördelas mellan tekniska utskottet, utbildningsutskottet samt kommunledningsutskottet

(33)

KS § 19 DNR: KU.2009.276

att kommunchefen ges i uppdrag att anvisa eventuell direktfinansiering till

”Landsbygdens drivkrafter”

att kommunchefen redovisar fördelningen av anslaget vid nästkommande kommunstyrelse

_____

Kommunstyrelsen diskuterar ”Landsbygdens drivkrafter” och ser i princip positivt på ansökan. Ärendet återremitteras dock till berörda utskott för förankring i respektive verksamhet. Berörda utskott är tekniska utskottet, kommunlednings och utbildningsutskottet.

att återremittera ärendet för förankring i berörda utskott ______

Ärendet har behandlats i de tre utskotten och de ställer sig positiva till sin del av finansieringen av projektet..

_______

Kommunchefens förslag till beslut

_______

Magnus Gabrielsson (S) yrkar på att ärendet återremiteras Jonas Erlandsson (S) yrkar avslag på kommunchefens förslag

Ordförande ställde återremissyrkandet mot bifall eller avslag och fann att kommunstyrelsen ska avgöra ärendet i dag.

Ordförande ställde kommunchefens förslag mot bifall eller avslag och fann att kommunstyrelsen bifallit kommunchefens förslag.

(34)

KS § 19 DNR: KU.2009.276

S-gruppen reserverar sig mot beslutet.

_____

KU § 156 2009-12-18 2009-12-22

091218 Landsbygdens Drivkrafter KLUS.doc 2009-12-14 Landsbygdens Drivkrafter UU.doc

091215Budget Landsbygdens drivkrafter.xls 2009-12-14 TU § 123 2009-12-16 2010-01-05

091130 Landsbygdens drivkrafter.pdf 2009-12-14 UU § 36 2009-12-15 2010-01-12

Projektsamordnaren Akten

(35)

KS § 20 DNR: BYGG.2009.4

Samrådsyttrande avseende vindbruksplan 2009

För att undersöka möjligheten till etablering av vindkraftverk i Högsby har Kommunstyrelsen, genom Miljö- och Byggnadskontoret, låtit upprätta en Vindbruksplan över kommunen.

Vindbruksplanen kan läsas som en fristående handling men kommer att utgöra ett tematiskt tillägg till översiktsplanen som är under omarbetning.

Vindbruksplanen pekar ut områden med olika förutsättningar för etablering av vindkraftverk. Den anger även riktlinjer för hur kommande etableringar kan utformas.

Vindbruksplanen är nu utställd enligt Plan- och bygglagens kapitel 4 kap § 6.

Samrådet pågår under tiden 28 december, 2009 till och med 1 mars, 2010.

Synpunkter på vindbruksplanen ska lämnas skriftligt och vara kommunen tillhanda senast den 1 mars 2010

att delegera till kommunledningsutskottet att avge remissvar innan 1 mars _____

Samrådredogörelse vindbruksplanen (ny) 090818.pdf

Kommunledningsutskottet Akten

(36)

KS § 21 DNR: SU.2009.1

Framtida äldreboende

Frågan om äldreomsorg och särskilt äldreboende i Högsby kommun diskuterades i kommunfullmäktige i januari månad 2009. Det är för kommunen mycket omfattande frågeställningar och behovet av en väl

genomarbetad plan i ärendet är stor. Antalet äldre över 80 år beräknas minska under ett antal år framöver men kommer därefter återigen att öka. Detta berör såväl boende som av vård och omsorg för äldre. Även Hemsjukvården är en viktig aktör.

Behov finns av en flexibel verksamhet och organisation för äldreomsorg där omställningar sker utifrån invånarnas behov.

______

att ge socialutskottet i uppdrag att utarbeta ett förslag till äldreomsorgsplan för Högsby kommun

att tillämpliga delar av äldreboendegruppens förslag tas tillvara i planarbetet att hänsyn tas till kommunfullmäktiges beslut 2009-01-29 angående framtida äldreboende i kommunen

att ge tekniska utskottet i uppdrag att omgående ta fram en kalkyl över nödvändiga reparationer av Mogårdens och Kvillgårdens tak

att föreslå socialutskottet att bjuda in representant från Sunnemo, Munkfors kommun att berätta om hur man har skapat ett trygghetsboende på ett annorlunda vis

_____

Kommunstyrelsen beslutade den 2009-11-17 § 311 att ge Tekniska utskottet i uppdrag att omgående ta fram en kalkyl över nödvändiga reparationer av taken på Mogården och Kvillgården.

Fastighetsansvarig redogör för situationen i dagsläget. Vid Mogårdens platta tak har konstaterats att det varit läckage vid kraftigt regn vid 2 tillfällen.

Yttertak och innertak är besiktigade, men några synbara fel kan ej konstateras. Fortsatt bevakning pågår. Kvillgårdens tak har inga kända läckage.

att återremittera ärendet till tekniska utskottet för att utreda vidare vilka investeringsbehov som finns för att åtgärda läckagen på Mogårdens tak.

_____

Betr. yttertak på Mogården fr. Kenneth Bojstedt.doc Beslutsexpediering.

(37)

Akten

(38)

KS § 22 DNR: SU.2009.34

Riktlinjer för bistånd enligt Socialtjänstlagen 4 Kap § 1, för sin egen livsföring i övrigt

Socialtjänstlagens rätt till bistånd för sin livsföring i övrigt omfattar alla de olika behov som den enskilde kan ha för att tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Behoven ska inte kunna tillgodoses på annat sätt. En individuell bedömning ska göras i varje enskilt fall. Denna bedömning ska grunda sig på en utredning och ett formellt beslut. Beslutet ska följa Förvaltningslagens regler för myndighetsutövning.

Varje ansökan ska prövas individuellt utifrån den enskildes egna förutsättningar att klara sin livsföring i övrigt. Detta innebär att insatser ska kunna ges utöver vad som anges i dessa riktlinjer.

Syftet med riktlinjerna är att ge vägledning till hur biståndet ska utformas.

Riktlinjerna utgör inte någon över eller undre gräns för biståndet utan det är den enskildes behov av hjälp som avgör insatsen.

Riktlinjerna ska tjäna devisen att kunna ge olika för att alla ska få lika.

Biståndsbedömningen i kommunen har arbetat fram ett förslag till riktlinjer för bistånd för sin egen livsföring i övrigt.

Sociala utskottet föreslår Kommunstyrelsen

att fastställa riktlinjer för bistånd enligt Socialtjänstlagen 4 Kap § 1, för livsföring i övrigt samt

att till Kommunstyrelsens sammanträde ska en sammanställning över kostnaden för städning redovisas.

______

Städning varannan vecka, som den bedrivs nu, kostar 1,9 miljoner kronor per år. Städning var tredje vecka, som föreslås, kostar 1,2 miljoner. Det motsvarar 2 heltidstjänster.

att fastställa riktlinjer för bistånd enligt Socialtjänstlagen 4 Kap § 1, för livsföring i övrigt

att städning ska behållas i nuvarande utsträckning, en gång var annan vecka.

att återremitera frågan om finansiering av de föreslagna besparingarna på städningen till sociala utskottet.

_____

Kostnad städning var tredje vecka.xls Riktlinjer enligt SoL[1].doc 2010-01-12 Beslutsexpediering.

Sociala utskottet

(39)

KS § 23 DNR: KU.2009.315

Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom

Tidigt under våren 2009 gav socialstyrelsen ut en preliminär version av

”Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom”. I Kalmar län har det genomförts en omfattande förankringsprocess av riktlinjerna under 2009. Länets samordnare tog vid ett kunskapsseminarium på sig att utforma ett förslag till politiska beslut i länet som skulle gagna genomförandet av riktlinjerna i ett länsperspektiv.

Att uppdra till landstingsdirektören att tillsammans med socialchefer/omsorgschefer i länets kommuner initiera utformning av ett gemensamt vård- och omsorgsprogram vid demenssjukdom i Kalmar län och en modell med mått och indikatorer för kvalitetssäkring/uppföljning av vård och omsorg inom demensområdet samt

Att resultatet av kvalitetssäkringen/uppföljningen ska redovisas till styrelsen kontinuerligt.

Sociala utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta

att uppdra till landstingsdirektören att tillsammans med socialchefer/omsorgschefer i länets kommuner initiera utformningen av ett gemensamt vård- och omsorgsprogram vid demenssjukdom i Kalmar län och en modell med mått och indikatorer för kvalitetssäkring/uppföljning av vård och omsorg inom demensområdet samt

att resultatet av kvalitetssäkringen/uppföljningen ska redovisas till styrelsen kontinuerligt.

_______

att uppdra till chefen för Mjuk sektor i Högsby kommuner att tillsammans med lanstingsdirektören initiera utformningen av ett gemensamt vård- och omsorgsprogram vid demenssjukdom i Kalmar län och en modell med mått och indikatorer för kvalitetssäkring/uppföljning av vård och omsorg inom demensområdet samt

att resultatet av kvalitetssäkringen/uppföljningen ska redovisas till styrelsen kontinuerligt.

_____

Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom 2009-12-08

Chef Mjuk sektor Akten