Sammanträdesprotokoll för kommunstyrelsen Datum och tid

(1)

Sammanträdesprotokoll för kommunstyrelsen

Datum och tid 2021-06-07 kl. 16:00 – 17:25

Plats Kommunalhuset i Tumba, plan 4, sammanträdesrum Mälaren

alternativt digitalt deltagande via Microsoft Teams.

Utses att justera

Datum och tid för justering Plats för justering

Gabriel Melki (S) Stina Lundgren (M) 2021-06-11, kl. 17:00.

Digital signering, se protokollets sista sida.

Sekreterare §§ 87 - 119

Jesper Dahl

Ordförande

Ebba Östlin (S)

Justerare

Gabriel Melki (S) Stina Lundgren (M)

Se protokollets sista sida för digitala signaturer.

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2021 2021-06-07

Anslaget den Nedtas den

2021-06-11 2021-07-03

Förvaringsplats för protokollet

(2)

Ebba Östlin (S), ordförande

Gabriel Melki (S), 1:e v. ordförande Stina Lundgren (M), 2:e v. ordförande Marcus Ekman (S)

Emanuel Ksiazkiewicz (S) ersättare för Tuva Lund (S) Willy Viitala (M)

Camilla Jägemalm (TUP) ersättare för Anders Thorén (TUP) Carl Widercrantz (TUP)

Martin Inglot (SD) Anne Rosensvärd (SD) Mats Einarsson (V) Stefan Dayne (KD)

Deniz Bulduk (MP) ersättare för Niklas Gladh (MP) Ing-Marie Viklund (L)

Dag Ahlse (C)

Ersättare

Lena Ingren (S) Robert Aslan (S) Kia Hjelte (M)

Yngve R K Jönsson (M)

Karin Nakamura Lindholm (TUP) Östen Granberg (SD)

Lars Holmberg (SD) Kerstin Amelin (V) Yusuf Aydin (KD) Caroline Blom (KD) Lars Johansson (L)

Övriga deltagare

Leif Eriksson, kommundirektör

Helena Karlsson, bitr. kommundirektör

Mikael Henning, teknik och fastighetsdirektör (föredragande § 92) Peter Vesterholm, t.f. kanslidirektör

Mats Öberg, t.f. ekonomidirektör Nadina Rosengren, pol.sek Linnea Stevander, pol.sek Melissa Besara, pol.sek

(3)

Benita Hägg, pol.sek

Fanny Svenneke Åsberg, pol.sek Andreas Froby, pol.sek

Roslana Cederhage, pol.sek Max Möllerström, pol.sek Jesper Dahl, kommunsekreterare Håkan Hultgren, kommunsekreterare Sofie Trulsson, chef VASA

Lumnije Mehmeti, utevecklingsledare (föredragande § 112)

(4)

BESLUTAS AV KOMMUNFULLMÄKTIGE

Delårsrapport 1 2021 - Kommunen § 88/2021

Revidering av genomförandebudget avseende

entreprenadupphandling för etapp 1 i exploateringsprojekt 9172 - Tumba skog

§ 89/2021

Godkännande av begäran om medel för nytt

fastighetssystem § 90/2021

Godkännande av begäran om medel för inventarier,

Ekvägen § 91/2021

Godkännande av begäran om medel för skalskydd i

kommunhuset § 92/2021

Antagande Renhållningsordning 2021-2030 § 93/2021 Antagande av strukturplan för centrala Tumba § 94/2021 Antagande av trafikstrategi för Botkyrka kommun § 95/2021 Antagande av nytt bidragsreglemente för drift av öppen

fritidsverksamhet § 96/2021

Revidering av ägardirektiv för Tillväxt Botkyrka AB § 97/2021 Årsredovisning 2020 Botkyrkas kommunala bolag § 98/2021 Årsredovisning 2020 för Samordningsförbundet Botkyrka,

Huddinge och Salem § 99/2021

Årsredovisning 2020 för Södertörns brandförsvarsförbund § 100/2021 Förslag till höjd borgensram för Botkyrka Stadsnät AB § 101/2021 Svar på motion - Gör Xenter till ett eget gymnasium (M) § 102/2021 Svar på motion - Säkerheten på våra skolgårdar (M) § 103/2021 Svar på motion - Botkyrka behöver en plan mot

radikalisering (M) § 104/2021

Svar på motion - Inför klippkort på kommunens simhallar

(M) § 105/2021

Svar på motion - Krisberedskapsutbildning i grundskolan

(SD) § 106/2021

Svar på motion - Utökad säkerhet på parkeringar för att

stävja bilbränder (SD) § 107/2021

BESLUTAS AV KOMMUNSTYRELSEN forts Godkännande av Södertörnsgemensamt yttrande över trafikförändringar i SL-trafiken 2021/2022 (T22) TN 2020- 1386

§ 108/2021

(5)

Godkännande av Botkyrkas kommunspecifika yttrande över Trafikförvaltningens remiss inför trafikförändringar

2021/2022 (T22)

§ 109/2021

Yttrande över Boverkets promemoria - Önskemål om utökat bemyndigande att meddela föreskrifter för friytor för lek och utevistelse vid skolor, förskolor, fritidshem och annan jämförlig verksamhet

§ 110/2021

Översyn av kommunens stöd till civilsamhället § 111/2021 Äskande av medel för delfinansiering av IOP med Changers

Hub § 112/2021

Äskande av medel för inköp av luftrenare till hushåll i

samband med branden i Kagghamra § 113/2021

Äskande av medel till Våldspreventivt center § 114/2021 Rekvirering av statsbidraget God och nära vård § 115/2021 Firmatecknare 2021 - ändring 2021-06-07 § 116/2021

Delegationsärenden § 117/2021

Anmälningsärenden § 118/2021

Fördelning av statsbidrag för förvaltningsområde för finska

språket 2021 § 119/2021

(6)

Delårsrapport 1 2021 - Kommunstyrelsen KS/2021:00300

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner delårsrapport 1 2021.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen prognostiserar ett underskott på driftbudgeten om 1,5 miljoner kronor. Underskottet härrör sig i huvudsak av extraordinära obudgeterade kostnader till följd av Coronapandemin och de restriktioner i samhället som förevarit under perioden.

Ett underskott om 1,5 miljoner kronor förutsätter att äskade medel från kommunstyrelsens medel till förfogande avseende Våldspreventivt center och inköp av luftrenare till följd av Kagghamrabranden beviljas. Se vidare för dessa två enskilda ärenden.

Avseende investeringar prognostiseras sammantaget ett överskott om 5,8 miljoner kronor. Det beror i huvudsak på att projektet "Nytt Affärssystem"

framflyttats ett år.

Vad gäller måluppfyllelse är bedömningen att samtliga nämndmål kommer att uppnås till godtagbart eller mycket gott resultat exklusive nämndmålet 3.3a; "Kommunstyrelsen bidrar till att kommunen arbetar klimatsmart".

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2021-05- 18.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är

ordförandeförslaget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(7)

§ 88

Delårsrapport 1 2021 - Kommunen KS/2021:00249

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

1. Kommunfullmäktige har behandlat delårsrapport 1 för perioden januari – april 2021 enligt 8 kapitlet 20 a § kommunallagen.

2. Kommunfullmäktige beslutar medge samhällsbyggnadsnämnden 4,5 miljoner kronor i utökad nettobudget för att täcka minskade intäkter till följd av ändrade principer för redovisning av gatukostnadsersättningar.

Anslaget finansieras genom medel från kommunfullmäktiges förfogande.

3. Kommunfullmäktige medger att utbildningsnämnden får använda 30 miljoner kronor av nämndens överskott som är en följd av

volymminskning till en tillfällig förstärkning inom samtliga skolformer.

4. Kommunfullmäktige beslutar utöka anslaget till kommunfullmäktiges förfogande med 20 miljoner kronor. Anslaget finansieras genom högre skatteintäkter enligt nya skatteprognosen.

5. Kommunfullmäktige medger att 720 000 kronor överförs från utbildningsnämndens investeringsanslag för arbetsmiljöåtgärder till teknik- och fastighetsnämndens investeringsbudget. Anslaget ska användas till att installera vind- och solskydd vid förskolorna Vallmon och Opalen.

6. Kommunfullmäktige medger att samhällsbyggnadsnämnden får 500 000 kronor i ytterligare investeringsanslag för byggnation av cykelgarage i Tullinge. Anslaget finansieras genom ökad upplåning. Den nya

totalbudgeten efter tillskottet uppgår till 5 miljoner kronor och budgeten för innevarande år fastställs till 4,4 miljoner kronor.

Sammanfattning

(8)

(9)

§ 89

Revidering av genomförandebudget avseende

entreprenadupphandling för etapp 1 i exploateringsprojekt 9172 - Tumba skog KS/2021:00137

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer ny nettobudget om -9 880 000 kronor för exploateringsprojektet Tumba skog.

Reservationer

Samtliga ledamöter för (M), (TUP) och (SD) reservera sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.

Sammanfattning

Ärendet återremitterades (minoritetsåterremiss enligt kommunallagen) av Tullingepartiet i KF 25 mars 2021.

Exploateringsprojektet Tumba skog kommer att möjliggöra cirka 550-700 bostäder i Tumba skog. Vid kommunfullmäktige i februari 2018 antogs detaljplanen för Tumba skog och exploateringsavtalet med Rödstu Hage Projekt AB (SHH Bostad) samt en genomförandebudget godkändes.

Detaljplanen överklagades men i oktober 2020 avslogs samtliga överklaganden och detaljplanen vann laga kraft.

Projektet har en beslutad genomförandebudget för samtliga etapper i Tumba skog. Utifrån inkomna anbud bedöms budgeten för projektet som helhet att behöva justeras. Budgeten behöver också justeras på grund av att

breddningen av KP Arnoldssons väg delvis har legat som ett eget investeringsprojekt hos Stadsmiljöenheten och delvis i

exploateringsprojektet.

Totalt föreslås exploateringsprojektets genomförandebudget att revideras från ett netto på + 5,1 miljoner kronor till ett netto på -9,88 miljoner kronor.

(10)

kalkyler och budgetar i våra exploateringsprojekt pågår.

Samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet 2021-05-11, § 84.

Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2021- 04-28.

Yrkanden

Gabriel Melki (S) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Stina Lundgren (M), Willy Viitala (M), Carl Widercrantz (TUP) och Camilla Jägemalm (TUP) lämnar ett gemensamt avslagsyrkande, bilaga 1.

Martin Inglot (SD) och Anne Rosensvärd (SD) lämnar ett avslagsyrkande, bilaga 2.

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(11)

§ 90

Godkännande av begäran om medel för nytt fastighetssystem KS/2021:00382

Beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar teknik- och fastighetsnämndens begäran om investeringsmedel på 3 350 000 kronor för inköp och implementering av nytt fastighetssystem.

2. Beviljade investeringsmedel finansieras genom ökad upplåning.

Sammanfattning

Teknik- och fastighetsförvaltningen har behov av ett moderniserat fastighetssystem för att på ett effektivt sätt styra och leda

fastighetsbeståndet. Fastighetssystemet ska ta hand om administrationen kring fastigheterna, lokalbanken och planerat underhåll. Ett nytt

fastighetssystem ska underlätta och effektivisera fastighetsadministrationen.

Rätt systemstöd skulle ge en effektivare förvaltning, ökad ordning och reda samt flexiblare arbetssätt med mindre manuellt arbete.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2021- 05-27.

Teknik- och fastighetsnämnden behandlade ärendet 2021-05-25, § 40.

Teknik- och fastighetsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2021-04-27.

(12)

Godkännande av begäran om medel för inventarier, Ekvägen KS/2021:00383

Beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar teknik- och fastighetsnämndens begäran om investeringsmedel på 4 400 000 kronor för inventarier till teknik- och fastighetsförvaltningens båda fastigheter på Ekvägen.

Sammanfattning

Under åren 2021–2022 kommer en ny byggnad stå på plats (F) och befintlig byggnad (A) är renoverad, bägge fastigheterna är då färdiga för inflyttning.

Dessa lokaler är tänkta att inrymma all personal på teknik- och fastighetsförvaltningen.

Utifrån offert från ramavtalsupphandlad leverantör kommer möbler och inredning för matsal, samtliga personalutrymmen, kontorsarbetsplatser och groventré att kosta 4,4 mnkr. Hänsyn har tagits till att viss del av möbler och utrustning går att återanvända.

(13)

§ 92

Godkännande av begäran om medel för skalskydd i kommunhuset KS/2021:00385

Beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar teknik- och fastighetsnämndens begäran om investeringsmedel på 2 miljoner kronor för åtgärder av skalskyddet i kommunhuset.

Sammanfattning

Skalskyddet i kommunhuset upplevs vara bristfälligt och behöver ses över och förslag på åtgärder har tagits fram. Projektet syftar till att skydda och säkra tillgångar och personal.

Förändringen kommer innebära ökad trygghet och säkerhet. Det kommer bli svårare för obehöriga att ta sig in i kommunhuset, personalen kommer utbildas för att öka säkerhetstänket och passerkortshanteringen ska ses över.

Fokus på förändringar är på plan ett och två i kommunhuset, på grund av säkerhet vill vi inte skriva ut specifika åtgärder som planeras vidtas.

Yrkande

Martin Inglot (SD) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

(14)

säkerheten i kommunalhuset och tyvärr blev den inte bifallen. Men nu ca åtta år senare har majoriteten kommit på bättre tankar vilket är bra, dock bör det betonas att det ursprungligen var Moderaternas idé.

I arbetet med skalskyddet bör man även se över övervakningskameror som en viktig del då det idag ställs högre krav på bevis och videoinspelning kan vara avgörande för en fällande dom.

Stina Lundgren (M)

(15)

§ 93

Antagande Renhållningsordning 2021-2030 KS/2021:00063

Beslut

Kommunfullmäktige antar förslag till ny renhållningsordning för Botkyrka kommun. Den ersätter tidigare renhållningsordning från och med 1 juli 2021.

Sammanfattning

Ägarkommunerna till SRV återvinning AB har tillsammans med sitt bolag tagit fram ett förslag till ny renhållningsordning. Renhållningsordningen är inriktad på att minska avfallsmängderna, sortera ut och återvinna olika material och matavfall för återanvändning, återvinning eller

energiproduktion, minska farligt avfall, nöjda invånare som har det lätt för att göra rätt, deponering och nedskräpning. Alla kommuner är skyldiga att ha en aktuell renhållningsordning och ta hand om avfall som kommer från hushåll och jämförligt avfall från annan verksamhet. En utställning av renhållningsordningen ägde rum hösten 2020. Under utställningstiden inkom ett fåtal synpunkter som främst bidrog till redaktionella förändringar.

Efter utställningen av renhållningsordningen har regeringen beslutat om förändringar i lagstiftningen avseende returpapper, dessa förändringar ingår nu i antagandeförslag. Inget av detta bidrar till förändringar avseende krav på fastighetsägare eller förändringar i renhållningsordningens inriktning.

Därför kan Botkyrkas kommunfullmäktige nu besluta om renhållningsordning 2021-2030.

Utskottet Botkyrka som plats behandlade ärendet 2021-05-18, § 6.

ordförandeförslaget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt

(16)

Antagande av strukturplan för centrala Tumba KS/2021:00312

Beslut

1. Kommunfullmäktige antar Strukturplan centrala Tumba.

2. Kommunfullmäktige ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen samt teknik- och fastighetsförvaltningen ta fram en fördjupad utredning av förutsättningarna att ta upp Tumbaån i ytläge och samplanera ån med en förnyelse av Sven Tumbas park och utvecklandet av ett förstärkt grönt stråk. Uppdraget ska återrapporteras 2022-11-30.

3. Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med kommunledningsförvaltningen ta fram en förstudie för en utveckling av trygga och säkra huvudstråk inom planområdet i enlighet med strukturplanens inriktning. Uppdraget ska återrapporteras 2022-06-30.

4. Kommunfullmäktige ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen ta fram en plan för platsmarknadsföring av Tumba och Storvreten gentemot i första hand fastighets- och näringslivsaktörer. Uppdraget ska

återrapporteras 2022-03-31.

Deltar ej

Samtliga ledamöter för (M) deltar ej i beslut.

Reservation

Samtliga ledamöter för (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Sammanfattning

Kommunledningsförvaltningen har tillsammans med framför allt

samhällsbyggnadsförvaltningen och teknik- och fastighetsförvaltningen tagit

(17)

fram ett förslag till en strukturplan för centrala Tumba. Strukturplanen ger riktlinjer för efterföljande planering.

Strukturplan centrala Tumba visar hur centrala Tumba kan utvecklas gradvis utifrån tre övergripande huvuddrag – Sammanhängande stadslandskap, Varierad och levande stadsbygd och Grön och tillgänglig stadsdel. Förslaget ger bland annat utrymme för 1500–2000 nya bostäder och fler arbetsplatser genom ett mer effektivt markutnyttjande, förbättrar samband inom

planområdet och kopplingar till angränsande områden, utvecklar den gröna strukturen och förbättrar tryggheten i området.

I framtagandet av strukturplanen har en förstudie som utreder förutsättningar för att ta upp Tumbaån i ytläge genomförts –

Förstudierapport – Tumba dagvattenpark, 2018-09-04. Utredningen visar att det är möjligt att ta upp ån i ytläge och att tillsammans med

dagvattenlösningar och uppsamlingsytor för vatten kan det bidra till förbättrad vattenkvalitet och minskad risk för översvämning vid skyfall.

(18)

Antagande av trafikstrategi för Botkyrka kommun KS/2021:00375

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer styrdokumentet Trafikstrategi för Botkyrka kommun.

Sammanfattning

Trafikstrategin är ett dokument som visar inriktningen för trafikplaneringen i Botkyrka kommun. Strategin visar på vilka fokusområden som kommunen behöver arbeta med för att gå i riktning mot ett mer hållbart trafiksystem.

Det är framför allt två av kommunens styrdokument som ger inriktningen för trafikstrategin, vilka är Ett hållbart Botkyrka och Botkyrka kommuns översiktsplan.

För att få kunskap om hur trafiksystemet ser ut i dag och vilka utmaningar som kommunen har framöver, genomfördes en nulägesanalys av

transportsystemet under år 2018.

Trafikplanering är ett medel för att nå övergripande samhällsmål, till exempel minskad miljöpåverkan, regional utveckling, folkhälsa och sociala nyttor. Trafikplaneringen ska bidra till ökad trygghet, integration och sammanhållning i kommunen. Planeringshorisonten är år 2040.

Planeringen av åtgärder i trafiksystemet bör utgå från fyrstegsprincipen vilket ursprungligen är Trafikverkets strategi för att hitta kostnadseffektiva lösningar. I första hand prövas åtgärder som påverkar behovet av resor, val av transportsätt och som effektiviserar det sätt transportsystemet används.

Som sista steg görs ombyggnader eller investeringar i helt ny infrastruktur.

Följande områden har prioriterats i trafikstrategin; transportsnål planering av bebyggelse, digitalt resande och teknisk utveckling, bättre förutsättningar för hållbara resmöjligheter, tillgänglighet för alla, hållbar biltrafik, hållbara transporter för näringslivet, samarbete med stat och region, beteende och attitydpåverkan och att minimera den negativa påverkan på folkhälsan och klimatet.

(19)

Trafikstrategin kan ses som ett övergripande paraply som visar den långsiktiga inriktningen för Botkyrkas trafikplanering. Utifrån den behövs en eller flera konkreta handlingsplaner eller åtgärdsprogram tas fram.

Uppföljning av trafikstrategin kommer att genomföras i årliga trafikbokslut där uppföljning av indikatorer, utförda åtgärder, genomförda

undersökningar samt påbörjade handlingsprogram redovisas.

Särskilt yttrande

Stina Lundgren (M) och Willy Viitala (M) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 3.

(20)

Antagande av nytt bidragsreglemente för drift av öppen fritidsverksamhet KS/2021:00368

Beslut

Kommunfullmäktige antar nytt bidragsreglemente för drift av öppen fritidsverksamhet.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har, på nämndens uppdrag, tagit fram ett nytt bidragsreglemente med förlängd bidragsperiod för Botkyrkas

fritidsklubbs- och fritidsgårdsverksamheter, där rutinerna för

ersättningsmodell samt budget- och kvalitetsuppföljning framgår. Det nya bidragsreglementet ersätter KOF/2013:59. Det nya bidragsreglementet följer utvecklingsprogrammet i det av kommunstyrelsen beslutade ärendet

”Uppdrag – kvalitetssäkra den öppna fritidsverksamheten” KOF/2018:105.

Bidragsreglementet är ett styrdokument som reglerar processen för hur bidragsgivningen går till, samt innehåller kriterier för bidragsgivning, kriterier som ska vara lika för alla föreningar/studieförbund som ansöker om drift av öppen fritidsverksamhet.

De främsta förändringarna i det nya bidragsreglementet är:

• Bidragsperioden förlängs till att gälla upp till 4 år.

• Förtydligande av vilken form av uppföljning och redovisning som förvaltningen begär för den öppna fritidsverksamheten.

• Förtydligande av överenskommelsens funktion i förhållande till bidragsgivningen.

• Införande av ett prövoår för nya aktörer som beviljas drift av öppen fritidsverksamhet.

Nya rutiner för verksamhets- och budgetuppföljning har införts då överenskommelserna löper över flera år. Kravet på uppföljning lyfts i bidragsreglementet §9 och förtydligas i överenskommelsen. Paragraferna § 5 och § 9, slår fast budget- och kvalitetsuppföljningen, medan rutinerna hur dessa ska genomföras regleras i överenskommelsen. Förvaltningen har sammanställt en årsplanering för att befintliga utförare ska få en överblick på vad som förväntas av dem under varje driftår.

(21)

Kultur- och fritidsnämnden behandlade ärendet 2021-05-17, § 21.

Kultur- och fritidsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2021- 03-26.

Martin Inglot (SD) och Anne Rosensvärd (SD) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 4.

Protokollsanteckning

Robert Aslan (S) anför till protokollet att han vid yrkanderätt hade yrkat bifall till ordförandeförslaget.

(22)

Revidering av ägardirektiv för Tillväxt Botkyrka AB KS/2020:00495

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer ägardirektiv för Tillväxt Botkyrka AB.

Reservationer

Samtliga ledamöter för (M), (TUP) och (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.

Sammanfattning

Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till nytt

ägardirektiv för Tillväxt Botkyrka AB. Avstämning har skett med Tillväxt Botkyrka. Nuvarande ägardirektiv antogs av kommunfullmäktige den 25 januari 2019, § 9 och gäller tills vidare.

Ägardirektivet har till större delen genomgått redaktionella ändringar.

Nuvarande ägardirektiv togs fram innan kommunens riktlinjer och rutiner för de kommunala bolagen antogs. Mycket av det som står i ägardirektivet återfinns i kommunens Policy och riktlinjer för kommunala bolag och har således tagits bort vid revideringen av ägardirektivet.

Inga förändringar har gjorts gällande Tillväxt Botkyrkas ändamål eller uppdrag.

Under punkten 2 ”Kommunens direktivrätt”, har en skrivning lagts till angående kommunens möjlighet att stoppa bolaget från att vidta åtgärder som kan komma att skada kommunen eller på något annat sätt strider mot kommunens mål. Detta eftersom det kan uppkomma intressekonflikter mellan bolaget och kommunen, och kommunen som ägare bör kunna styra vilka åtgärder bolaget vidtar. Detta avsnitt avses att föras in i alla

ägardirektiv.

Punkterna 3 ”Kommunens ledningsfunktioner”, 4 ”Sekretess”, 10

”Kommunal koncernredovisning, budget och strategisk plan”, 11

”Informationsskyldighet” samt 12 ”Bolagsstämma”, tas bort i sin helhet ur

(23)

ägardirektivet och hänvisning till andra styrdokument har skrivits in. Syftet med detta är att det ska vara tydligt vilken information mm som bolaget vid varje tidpunkt ska redovisa och att detta endast ska framgå på ett ställe.

Under punkten 4 ”Uppdragsspecifikation, samverkan”, har texten omformulerats dock utan att innehållet ändrats.

Yrkanden

Stina Lundgren (M) och Willy Viitala (M) yrkar i första hand på bordläggning och om det faller att i andra hand stryka tillägget undre punkten två i det reviderade ägardirektivet, bilaga 5.

Carl Widercrantz (TUP) yrkar bifall till Stina Lundgrens (M) och Willy Viitalas (M) yrkande.

Martin Inglot (SD) yrkar bifall till Stina Lundgrens (M) och Willy Viitalas (M) yrkande.

Först ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Därefter ställer ordföranden ordförandeförslaget mot Stina Lundgrens (M) och Willy Viitalas (M) ändringsyrkande, som biträds av Carl Widercrantz (TUP) och Martin Inglot (SD), mot varandra och finner att

kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(24)

Årsredovisning 2020 Botkyrkas kommunala bolag KS/2021:00322

Beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för AB,

Botkyrkabyggens, Upplev Botkyrka AB:s, Botkyrka Stadsnät AB:s samt Tillväxt Botkyrka AB:s styrelser för verksamhetsåret 2020.

2. Kommunfullmäktige godkänner AB Botkyrkabyggens, Upplev Botkyrka AB:s, Botkyrka Stadsnät AB:s samt Tillväxt Botkyrka AB:s årsredovisningar för 2020.

3. Kommunfullmäktige godkänner stiftelsen Mångkulturellt Centrums (MKC) årsredovisning för 2020.

Jäv De ledamöter och ersättare som har uppdrag i avsedda bolag som detta ärende behandlar deltar varken i handläggning eller beslut avseende årsredovisning för det enskilda bolaget som denne har åtagande i.

Sammanfattning

Botkyrka kommuns helägda kommunala aktiebolag samt stiftelse har upprättat årsredovisningar för räkenskapsåret 2020. Vidare har

revisionsberättelser för respektive bolag inkommit där de auktoriserade revisorerna från revisionsbyrån PwC tillstyrker dels att årsstämman

fastställer resultaträkningen och balansräkningen för bolagen och stiftelsen, dels disponerar resultaten i enlighet med förslagen i förvaltningsberättelsen samt beviljar bolagens styrelseledamöter och verkställande direktörer ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

(25)

(26)

Årsredovisning 2020 för Samordningsförbundet Botkyrka, Huddinge och Salem KS/2021:00213

Beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2020 för förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Botkyrka,

Huddinge och Salem samt de enskilda förtroendevalda i detta organ.

2. Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundets årsredovisning för 2020.

Sammanfattning

Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Botkyrka, Huddinge och Salem beslöt den 26 mars 2021 att godkänna årsredovisningen och verksamhetsberättelsen för år 2020. Samordningsförbundet har begärt att Botkyrka kommun ska pröva om styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2020.

(27)

§ 100

Årsredovisning 2020 för Södertörns brandförsvarsförbund KS/2021:00234

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

1. Förbundsdirektionen för Södertörns brandförsvarsförbund och de enskilda förtroendevalda i direktionen beviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning under verksamhetsåret 2019.

2. Förbundsdirektionen för Södertörns brandförsvarsförbund och de enskilda förtroendevalda i direktionen beviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning under verksamhetsåret 2020.

3. Kommunfullmäktige godkänner Södertörns brandförsvarsförbunds årsredovisning för 2020.

Jäv Stefan Dayne (KD) och Carl Widercrantz (TUP) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut.

Sammanfattning

Södertörns brandförsvarsförbund har begärt att Botkyrka kommun ska pröva om styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2020. Förbundet begär även att Botkyrka kommun ska pröva om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet för verksamsåret 2019 då detta inte gjordes av Botkyrka kommun föregående år.

Förbundsdirektionen för Södertörns brandförsvarsförbund beslöt den 26 mars 2021 att godkänna årsredovisningen och verksamhetsberättelsen för år 2020. I revisionsberättelsen tillstyrker revisorerna att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet.

(28)

(29)

§ 101

Förslag till höjd borgensram för Botkyrka Stadsnät AB KS/2021:00359

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer ny borgensram för Botkyrka Stadsnät AB till 280 miljoner kronor.

Jäv Stefan Dayne (KD) och Stina Lundgren (M) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut.

Sammanfattning

År 2020 uppgick låneramen för Botkyrka Stadsnät AB till 270 miljoner kronor. I planen för 2021 beräknade bolaget att klara sig med en låneram på 250 miljoner kronor. Planen är nu reviderad och bolaget räknar med att behöva upp till 280 miljoner kronor i borgensram för 2021. Det är VD som lyft frågan till styrelsen som godkänt den högre borgensramen. Det ökade kapitalbehovet har även presenterats på ett ägarstyrningsmöte och har uppkommit med anledning av en utökad och tidigarelagd investeringsplan som medför ett större kapitalbehov under 2021. Kapitalbehovet avser både utbyggnad och underhåll av fastighetsnätet.

(30)

Svar på motion - Gör Xenter till ett eget gymnasium (M) KS/2018:00131

Beslut

Kommunfullmäktige avslår motionen.

Reservation

Stina Lundgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Sammanfattning

Stina Lundgren (M) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2018-02-22 lämnat motionen: Gör Xenter till ett eget gymnasium. Motionären anför genom motionen att kommunfullmäktige ska besluta att:

Ge utbildningsnämnden i uppdrag att utreda om Xenter kan bli en egen gymnasieskola, samt

Man samtidigt utreder vilket programutbud som kan bedrivas på Xenter.

Den politiska Mittenmajoriteten är mycket nöjd med den verksamhet som pågår på Xenter i form av eftergymnasiala yrkesutbildningar. Även om det fortsatt föreligger behov av fler gymnasieplatser i Tumba är det inte ett alternativ för Mittenmajoriteten att göra om Xenter till gymnasieskola.

Dagens stora expansion av yrkeshögskoleutbildning är en viktig fråga för både näringslivets, kommuners och regioners kompetensförsörjning.

Svenskt Näringslivs rekryteringsenkät visar att 32 procent av företagen vill anställa från yrkeshögskolan, vilket gör den till den näst mest efterfrågade eftergymnasiala utbildningsnivån. Därför är det välkommet att antalet utbildningsplatser på Xenter yrkeshögskola nu växer. Xenter har ett starkt förtroende hos Myndigheten för yrkeshögskolan och med den höga beviljandegrad för de ansökningar som har lämnats in, är Xenter

Yrkeshögskola nu en av topp 20 av landets totalt 210 utbildningsanordnare som har fått flest beviljade ansökningar.

(31)

Söktryck

Till kommande hösttermin har skolan 24 fulla klasser och över 650 studerande. Det är en ökning med 70 % sedan 2018. Antal sökande till Xenter Yrkeshögskola har ökat markant de senaste tre åren och har idag över 2000 sökande till höstterminen 2021. Antal sökande har ökat med 75 % sedan förra året och med 100 % sedan 2019. Antalet sökande Botkyrkabor har ökat med 40 % sedan 2019 och antalet kvinnor visar en mycket tydlig uppåtgående trend.

Utbildning Totalt kvinna man Antal platser

3D-tekniker 21 110 31 79 25

VFX-artist 21 89 33 56 20

Trafiklärare21 144 44 100 20

Marintekniker 21 64 5 59 32

Lärarssistent 21 212 168 44 35

Livesänd-tekn 21 97 31 66 26

It-säkspec 21 266 59 207 35

Automationspec 21 69 4 65 20

Dokumentcontroller 21B 549 452 97 35

Elkonstruktör 21 107 5 102 35

Fastighetsförvaltare 21 319 147 172 35

Hiss- och rulltrappstek 21 96 8 88 32

summor 2122 987 1135 350

De senaste åren har Xenter Yrkeshögskola expanderat starkt och erbjuder nu 12 yrkesinriktningar med stor bredd. Dessa är Dokumentcontroller

/registrator, Elkonstruktör, Marintekniker, Hiss- och rulltrappstekniker, 3D- tekniker, It-säkerhetsspecialist, Automations-specialist,

Livesändningsspecialist, Fastighetsförvaltare, VFX-artist, Lärarassistent och Trafiklärare. Majoriteten av utbildningarna är platsförlagda och några

(32)

Från och med innevarande vårtermin är verksamheten även beviljade att anordna den nya utbildningsformen YH-flex. Det innebär att en studerande som redan har viss yrkeserfarenhet eventuellt kan få sin yrkeserfarenhet validerad och därmed korta ned utbildningstiden och snabbare komma ut i arbete.

Hög andel studerande till arbete

Xenter Yrkeshögskola i Botkyrka är Sveriges femte största offentliga anordnare inom kvalificerad yrkeshögskoleutbildning och är Botkyrka kommuns enda erbjudande till högre studier.

Genom utbildningarnas ledningsgrupper finns över 80 företag direkt

kopplade till skolan. Samarbetet med näringslivet när det gäller LIA-platser har också lett till ett brett nätverk av branscher och företag. Utbildningarna som erbjuds är mellan 1-3 år och ges främst på helfart. Cirka 90% av de studerande är ute i arbete 6 månader efter examen. Flertalet har fått arbete genom sin LIA-plats.

Yrkanden

Ing-Marie Viklund (L) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Stina Lundgren (M) yrkar att motionen ska anses besvarad.

(33)

§ 103

Svar på motion - Säkerheten på våra skolgårdar (M) KS/2021:00264

Beslut

Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.

Reservation

Sammanfattning

Stina Lundgren (M) och Gül Alci (M) har vid kommunfullmäktiges

sammanträde 2017-11-23 lämnat motionen: Säkerheten på våra skolgårdar.

Motionärerna anför genom motionen att kommunfullmäktige ska besluta att:

Ge tekniska förvaltningen tillsammans med

trygghetssamordnaren göra en trygghetsöversyn av Botkyrka kommuns skolor, samt

Man därutöver upprättar rutiner för kontroll och underhåll av befintliga trygghetsåtgärder.

Säkerheten på våra kommunala skolgårdar är en återkommande fråga. Även om obehörig trafik inte längre förekommer på skolgårdarna, då insatser genomförts, finns det fler åtgärder som behöver göras för att våra skolgårdar ska vara trygga och fria från obehöriga även efter skoldagens slut.

Detta är ett arbete som sker i samverkan med polis och kommunens alla förvaltningar i och med EST (Effektiv samordning för trygghet) där

särskilda insatser kan sättas in beroende på behov. Kommunen jobbar även med att sätta upp skyltar, kameror och högtalare för att motverka så kallad

”hängverksamhet” på våra skolgårdar under kvälls- och nattetid.

Yrkande

(34)

(35)

§ 104

Svar på motion - Botkyrka behöver en plan mot radikalisering (M) KS/2021:00270

Beslut

Reservation

Sammanfattning

Jimmy Baker (M), Kia Hjelte (M), Stina Lundgren (M), Yngve RK Jönsson (M), Carl Baker (M) och Gül Alci (M) har vid kommunfullmäktiges

sammanträde 2015-10-22 lämnat motionen: Botkyrka behöver en plan mot radikalisering. Motionärerna anför genom motionen att kommunfullmäktige ska besluta att:

Uppdra åt kommunstyrelsen att upprätta en plan mot radikalisering, där denna tar lärdom från det framgångsrika arbetet i de danska kommunerna Köpenhamn och Århus.

Gällande frågan om plan mot radikalisering så har Botkyrka kommun sedan 2017 ”Riktlinjer för arbetet mot våldsbejakande extremism”. Syftet med riktlinjerna är att kommuner, utifrån den nationella samordnarens strategi, tar fram en lokal lägesbild över förekomsten av våldsbejakande extremism.

Detta för att i tidigaste möjliga skede förebygga och motverka våldsbejakande extremism och dess följder.

Riktlinjerna skriver nogsamt ut att personer som utfört brott eller misstänks ha utfört brott inom våldsbejakande extremistiska miljöer ska hanteras av polisen och säkerhetspolisen, i detta stadie är de alltså inte föremål för den kommunala organisationen.

(36)

När det finns en oro för barn, ungdomar och unga vuxna som har, eller är i riskzonen för att radikaliseras ska hanteringen ske inom ramen för ordinarie strukturer hos Socialtjänstens myndighetsutövning.

Utöver det som riktlinjerna fastslår har Botkyrka kommun sedan 2019 ett Våldspreventivt center (VPC) där resurser från kommunen och polisen samordnas för att på ett snabbt och effektivt sätt rikta insatser när det

föreligger risk för bland annat radikalisering och våldsbejakande extremism.

Den politiska Mittenmajoriteten tror även på att de våldsförebyggande insatserna ska påbörjas så tidigt som möjligt vilket görs genom bland annat Tåget och MVP (Mentors in violence prevention).

Yrkande

Stina Lundgren (M) yrkar bifall till motionen.

(37)

§ 105

Svar på motion - Inför klippkort på kommunens simhallar (M) KS/2019:00290

Beslut

Reservation

Sammanfattning

Ufuk Sen (M) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2019-04-25 lämnat motionen: Inför klippkort på kommunens simhallar. Motionären anför genom motionen att kommunfullmäktige ska besluta att:

Låta ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utforma en modell som möter medborgarnas behov i enlighet med ovan beskrivning.

Kultur- och fritidsnämnden har sedan 2009 infört klippkort.

Införandet av klippkort har haft effekt att göra besöket smidigare för bad- gästen som inte behöver ta med sig sitt bankkort /kontanter vid varje besök.

Åtgärden har även minskat oron för att bli utsatt för stöld ur skåp i omklädningsrum.

Kultur- och fritidsnämnden behandlade ärendet 2021-05-17, § 28.

Kultur- och fritidsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2021- 04-22.

(38)

införde klippkort, vilket var 2009 och inte 2019 som det står i det på förhand utsända underlaget.

Ordföranden ställer först Dag Ahlses (C) ändringsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller ändringsyrkandet. Därefter

konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag till beslut och det är det reviderade ordförandeförslaget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det reviderade ordförandeförslaget.

Robert Aslan (S) anför till protokollet att han vid yrkanderätt hade yrkat bifall till ordförandeförslaget.

(39)

§ 106

Svar på motion - Krisberedskapsutbildning i grundskolan (SD) KS/2019:00409

Beslut

Reservation

Martin Inglot (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Sammanfattning

Niklas Lekander (SD), Östen Granberg (SD), Inger Tuvell (SD), Stefan Andersen (SD), Martin Inglot (SD), Anne Rosensvärd (SD) och Anneli Andersen (SD) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2019-06-18 lämnat motionen: Krisberedskapsutbildning i grundskolan. Motionärerna anför genom motionen att kommunfullmäktige ska besluta att:

Att utreda möjligheterna till att stärka och systematisera utbildning inom områdena

krisberedskap, skydd mot brand och olyckor samt första hjälpen.

Sverigedemokraterna har lämnat in en motion om krisberedskapsutbildning för elever i grundskolan. Motionen har remitterats till utbildningsnämnden för yttrande. Remissen behandlades i utbildningsnämnden i oktober 2019.

Varje skola ansvarar för att undervisning genomförs utifrån skollag och läroplaner. I kursplanen för idrott och hälsa är första hjälpen och livräddning en del av det centrala innehållet. Samtliga skolor genomför brandövningar inom ramen för skolans egen krisberedskap och här finns möjlighet att förutom specifik kunskap om utrymningsvägar och liknande även inkludera allmän kunskap om brandsäkerhet.

Därmed föreslås att kommunfullmäktige anser motionen besvarad.

(40)

Politisk motivering

Som utbildningsförvaltningen skriver i sitt yttrande utgår all undervisning från skollag och läroplaner. Att inrymma fler ämnen i läroplan är därför en nationell fråga och kan inte drivas i en enskild kommun. Olika former av krisberedskap bedrivs dock redan i befintlig utbildning, så som

utbildningsförvaltningen redogör för i sitt yttrande. Bland annat livräddning, brandövningar och brandsäkerhet.

Yrkande

Martin Inglot (SD) yrkar bifall till motionen.

(41)

§ 107

Svar på motion - Utökad säkerhet på parkeringar för att stävja bilbränder (SD) KS/2019:00686

Beslut

Reservation

Martin Inglot (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Sammanfattning

Robert Stenkvist (SD) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2019-10- 24 lämnat motionen: Utökad säkerhet på parkeringar för att stävja

bilbränder. Motionären anför genom motionen att kommunfullmäktige ska besluta att:

Samarbetet mellan polisen och kommunen ökas med målsättningen att häva bilbränder och annan brottslighet

AB Botkyrkabyggens garage och parkeringsplatser kameraövervakas

Lås och dörrar till Botkyrkabyggens garage ses över och uppgradera

Garage och andra områden patrulleras med lämpligt vaktbolag där det är påkallat.

Samhällsbyggnadsnämnden anser att kommunen redan idag har ett väl fungerande samarbete med polis, föreningar, fastighetsägare och kollektivtrafikoperatörer.

Sedan maj 2017 har flera aktörer i Botkyrka arbetat med att skapa en

(42)

lägesbild, samt baserat på denna, planerar samordnande brottsförebyggande och trygghetsfrämjande insatser för kommande vecka. Arbetet är ett led i den förstärkta samverkan för platsen Botkyrka utifrån både ett situationellt- och ett socialt perspektiv. Detta samarbete kallas EST, effektiv samordning för trygghet.

Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020- 11-03.

Politisk motivering

Trots Sverigedemokraternas försök att svartmåla Botkyrka och

Botkyrkaborna vet Mittenmajoriteten att samhällsutvecklingen går åt rätt håll och Botkyrkaborna känner sig tryggare, enligt de

medborgarundersökningar som genomförs. Trots den positiva utvecklingen står trygghet högst på Mittenmajoritetens dagordning.

När det gäller frågan om trygghet och säkerhet kring AB Botkyrkabyggens parkeringsplatser så är AB Botkyrkabyggen ett kommunalt bolag som i detaljfrågor och frågor om olika insatser styr sig själva. I AB

Botkyrkabyggens yttrande över motionen kan vi se en del av de insatser Botkyrkabyggen gör för att öka tryggheten kring parkeringsplatserna.

Gällande det generella arbetet för att stävja bilbränder så är det framförallt markägarens ansvar att sätta in insatser. Kommunens samarbete med polisen är väl utvecklat och i de fall behov upptäcks genom EST (Effektiv

samordning för trygghet) sätts särskilda insatser in. Därutöver är det en fördel att EST även inkluderar andra aktörer, utöver kommunen och lokalpolisen, bland annat markägare och AB Botkyrkabyggen.

Det brottsförebyggande arbetet i Botkyrka är viktigt och genom VPC (Våldspreventivt center) samordnas alla resurser för att förebygga våld och kriminalitet.

(43)

Yrkande

Martin Inglot (SD) yrkar bifall till motionen.

(44)

Godkännande av Södertörnsgemensamt yttrande över trafikförändringar i SL-trafiken 2021/2022 (T22) TN 2020- 1386 KS/2021:00176

Beslut

Kommunstyrelsen ställer sig bakom det Södertörnsgemensamma yttrandet.

Sammanfattning

Trafikförvaltningen har översänt en bruttolista med förslag på

trafikförändringar avseende bland annat linjesträckningar, turtäthet och trafikeringstid inför tidtabellsskiftet i december 2021 (T22).

Södertörnskommunerna har i en gemensam skrivelse yttrat sig över

remissen. Vi anser att fem infrastruktursatningar är viktiga för att skapa en hållbar samhällsutveckling. Dessa är: Tvärförbindelse Södertörn, ny passage Södertälje kanal, ny bytespunkt Flemingsberg, stopp i Södertälje Syd för ny regionaljärnväg och spår till Tyresö. Utöver infrastruktursatsningarna lyfter Södertörnskommunerna upp följande behov för framtidens kollektivtrafik på Södertörn: Tvärkopplingar för resor på tvären, bytespunkter, kapacitetsstark kollektivtrafik i Sydöstra och Sydvästra sektorn.

Övriga synpunkter:

• Södertörnskommunerna vill att Region Stockholm utarbetar finansieringslösningar för objekt med stor regional nytta.

• Vi står vidare fast vid ståndpunkten att det behöver finnas

valmöjligheter, så kallad parallelltrafik, mellan spår och buss i vissa reserelationer.

• Vi är gärna med och bidrar i arbetet med att utveckla trygghetsaspekten inom kollektivtrafiken.

• Olyckligt med neddragningar i kvälls- och nattrafiken.

• Vi ställer oss positiva till att Trafikförvaltningen ska arbeta med att identifiera åtgärder som ska möta resenärernas förändrade

resandebehov och -beteende efter pandemin.

(45)

Mats Einarsson (V) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 6.

(46)

Godkännande av Botkyrkas kommunspecifika yttrande över Trafikförvaltningens remiss inför trafikförändringar 2021/2022 (T22) KS/2021:00378

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner yttrandet och översänder det som kommunens svar på Trafikförvaltningens remiss inför trafikförändringar 2021/2022 (T22).

Sammanfattning

Trafikförvaltningen har inkommit med en remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2021/2022 (T22). Årets trafikförändringsremiss är präglad av Covid-19 pandemin och de förändrade resandenivåer som förväntas med anledning av pandemin.

Förslaget gällande trafikförändringar avser linjesträckningar, turtäthet, trafikeringstid och innebär stora förändringar i utbud i kollektivtrafik.

Genom denna remiss får kommunen möjlighet att redovisa synpunkter och förslag till förändringar som är viktiga för kommuninvånarna.

Botkyrka kommun har tillsammans med övriga kommuner på Södertörn tagit fram ett gemensamt yttrande för remissen. Det gemensamma yttrandet redovisas i bilaga 1 till tjänsteskrivelsen i ärendet.

För tunnelbane- och pendeltågstrafiken föreslås inga förändringar inför T22.

När det gäller banarbeten planeras ingen större negativ påverkan för pendeltågslinjerna som berör Botkyrka kommun. I högtrafik tillkommer 2 insatståg/h för sträckan Tumba – Stockholm City, vilket kommunen ställer sig positiv till.

För Trafikförvaltningens mer långsiktiga planering, T23 och framåt efterfrågar Botkyrka kommun mer information från förvaltningen kring vilka åtgärder som planeras i systemet för att uppnå en förtätad trafik genom citybanan och för att uppnå kortare restider till Södertälje.

När det gäller sjötrafiken önskar Botkyrka kommun att trafikförvaltningen utreder möjligheten att förlänga linje 89 så att start- och slutdestinationen blir Slagsta i stället för Ekerö.

(47)

För busstrafiken föreslås en paketlösning för effektivisering av linjer 716,717 och 719 som trafikerar Tumba – (Skäcklinge) – Bremora.

Avgångarna med linje 717 och 719 planeras dras in samtidigt som åtta nya avgångar införs på linje 716. Därmed planeras alla avgångarna köras med 716.

Borttagning av linje 717 innebär att busstationerna Solbo och Skrävstavägen kommer att bli utan tät busstrafik med förslaget och att restiden från Vårsta förlängs. En glesare busstrafik kan leda till att fler väljer bilen i stället för bussen vid arbetspendling och skapar ett ökat tryck på infartsparkeringen vid Tumba station. Botkyrka kommun anser att det är mycket viktigt med en god turtäthet även till områden som ligger långt ut i systemet och tycker att förslaget är mycket dåligt.

Trafikförvaltningen planerar att göra busslinje 715 som trafikerar sträckan Tumba stn – Solbo till en ringlinje. Botkyrka kommun ser positivt på förslaget eftersom restiden förkortas för resenärerna.

Botkyrka kommun flaggar i remissvaret för att det kommer att byggas ca 700 nya bostäder vid Tumba skog och att kommunen ser det som önskvärt att utreda möjlighet att tillskapa en busshållplats för boende i Tumba skog även på KP Arnoldssons väg. Botkyrka kommun föreslår också att

kommunen tillsammans med trafikförvaltningen utreder en förändring av vändplats för busslinje 715, vid Solbo, av trafiksäkerhetsskäl.

För att utnyttja befintliga resurser bättre och skapa tydligare trafikering av Tullinge med färre linjer och snabbare resvägar föreslår Trafikförvaltningen en paketlösning för linjerna 713 (Tumba stn –Visättra sportcenter), 722 (Tullinge stn – Huddinge sjh) och 723 (Tullinge stn – Tullinge kyrka).

Linje 722 föreslås i och med ovan föreslagna linjeändringar läggas ned.

Botkyrka kommun anser att även om förändringen för buss 713 innebär kortare restid från Kästaområdet till Tullinge så innebär den också försämringar för gymnasieelever samt för boende i Tullingeberg som har Huddinge sjukhus, Södertörns högskola och andra arbetsplatser i det

området som målpunkt. Botkyrka kommun anser att passningen mellan buss och pendeltågstrafik vid bytespunkt Tullinge bör förbättras.

Trafikförvaltningens förslag innebär att passning till pendeltågstrafiken försämras. Pendeltågsresenärerna får också en längre sträcka att gå från busshållplatsen till pendeltågsstationen i och med att bussen planeras att

(48)

utökat antal avgångar för busslinje 713. Tullingeberg är väldigt kuperat och det är svårt för många att ta sig till och från centrum. Även möjligheten att nå Flemingsberg och Huddinge sjukhus försämras betydligt och restiden riskerar att förlängas.

Linje 722: Boende längs Anna Maria Roosvägen kommer att få längre gångavstånd till hållplatser om linjen läggs ner.

För att ge en bättre trafikförsörjning av Visättra och Björnkulla, samt att möjliggöra bättre anslutningar mellan buss och tunnelbana i Fruängen föreslår trafikförvaltningen en paketlösning för busslinjerna 704 (Fruängen – Björnkulla), 711 (Flemmingsbergs stn – Tullinge gymnasium), 712 (ny linje Huddinge stn – Björnkulla), 713 (Tumba stn – Visättra sportcenter) och 726 (Fridhemsplan – Tullinge stn).

I remissen föreslår trafikförvaltningen att buss 726 som trafikerar sträckan Tullinge - Fridhemsplan ska kortas ner och i stället trafikera Huddinge sjukhus - Fridhemsplan.

Bussens sträckning har redan kortats ner i ett tidigare skede, från att tidigare ha trafikerat Tumba - Fridhemsplan till att nu trafikera Tullinge -

Fridhemsplan. Busslinjen kortades ner på grund av framkomlighetsproblem under arbetet med byggnation av gång- och cykelbanan mellan Tumba och Tullinge. Denna förkortning skulle vara tillfällig, men har blivit permanent.

Botkyrka kommun anser det mycket viktigt att busslinjen återigen ska trafikera Tumba - Fridhemsplan. Förslaget som trafikförvaltningen nu lämnat i remissen innebär att buss 726 inte längre ska trafikera kommunen, vilket kommunen motsätter sig.

Trafikförvaltningen hävdar i remissen att resandet på linje 726 är lågt söder om Huddinge sjukhus. Botkyrka kommun anser att orsaken till att det är få resenärer söder om Huddinge sjukhus är att busslinjen inte längre trafikerar Tumba där det finns ett större resandeunderlag.

Övriga kollektivtrafikknutna behov:

• En busslinje som trafikerar Lovisebergs verksamhetsområde

• En busslinje som trafikerar Sandstugan och kör upp igenom bostadsområdet

(49)

• Busslinje 350 – Fittja centrum – Ekerö. Linjen bör återinföras och prövas under en längre period, så att en ordentlig uppföljning kan göras.

• Öppna den sekundära befintliga entrén till Albys tunnelbanestation

• Båtpendel från Slagsta in till centrala Stockholm (förläng pendelbåt Linje 89, med start i Slagsta)

• Tätare bussturer till/från Riksten, som passar in med pendeltåget

• Upprustning av Tullinge station och sekundär uppgång

• Mindre bussar som kan trafikera Uttran. Närtrafik, ”vinklinje”

• Anropsstyrd trafik i Grödinge

• Tätare turtäthet på den spårbundna kollektivtrafiken

• Tätare turtäthet för busslinjer mellan Norra Botkyrka och Tumba

• Trafiksäkerhetshöjande åtgärder på busshållplatser utmed Trafikverkets vägar i Grödingelandet

Yrkande

Gabriel Melki (S) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Särskilda yttranden

Stina Lundgren (M), Willy Viitala (M), Kia Hjelte (M) och Yngve RK Jönsson (M) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 7.

Carl Widercrantz (TUP), Camilla Jägemalm (TUP) och Karin Nakamura Lindholm (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, som biträds av Martin Inglot (SD), bilaga 8.

Utöver den bifogade tjänsteskrivelsen och det som anges i de yttranden som lämnats in av olika partier vill jag även betona vikten av att man skapar

(50)

att man istället tar bilen, vilket får motsatt effekt mot de övergripande intentionerna. Vi menar istället att det ska vara lätt och enkelt att åka kollektivtrafik och inte tvärtom. Vi har förståelse för att rådande

omständigheter (Covid-19) påverkat resemönster, men att utifrån det och i detta läge dra förhastade slutsatser om att kollektivtrafiken minskat och därmed göra för stora förändringar anser vi vara oklokt och kortsiktigt.

Istället bör vi förstå att när samhället öppnar upp kommer våra medborgare att åka mer kollektivtrafik och därmed är det mer rimligt att utveckla och stärka kollektivtrafiken och inte tvärtom att nedmontera den i vissa delar av vår kommun. Vi råder trafikförvaltningen att tänka om och planera om framförallt i avseende till förslagen som finns för busslinjerna i Tullinge och Tumba. Vi vill återigen betona att man tar hänsyn till de synpunkter som vi lämnar i tjänsteskrivelsen, men vill särskilt betona busslinjerna; 713, 716, 723 och 726.

Gabriel Melki (S)

(51)

§ 110

Yttrande över Boverkets promemoria - Önskemål om

utökat bemyndigande att meddela föreskrifter för friytor för lek och utevistelse vid skolor, förskolor, fritidshem och annan jämförlig verksamhet KS/2021:00236

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningsförvaltningens skrivelse 2021-05-12 till Finansdepartementet som kommunens yttrande över Boverkets promemoria ”Önskemål om utökat bemyndigande att meddela föreskrifter för friytor för lek och utevistelse vid skolor, förskolor, fritidshem och annan jämförlig verksamhet”.

Sammanfattning

Botkyrka kommunen har givits tillfälle att yttra sig över Boverkets

promemoria ”Önskemål om utökat bemyndigande att meddela föreskrifter för friytor för lek och utevistelse vid skolor, förskolor, fritidshem och annan jämförlig verksamhet (Fi2021/01561)”. Kommunledningsförvaltningen har enligt delegationsbeslut inhämtat synpunkter från utbildningsförvaltningen och teknik- och fastighetsförvaltningen.

Då det är i Plan- och bygglagen där ett krav om friytas finns, önskar Boverket få föreskriftsrätt inom plan- och byggförordningen, 10 kap. 9 § PBF. I och med detta skulle Boverket kunna ställa mer krav kopplat till friytans placering och friytans kvaliteter, med ambitionen att genom dessa kunna styra mot att friytan blir tillräckligt stor. Boverket vill inte ange ett utpekat mått för friyta. Det är positivt om Boverket kan ställa bindande krav på kvalitet och placering genom föreskriftsrätt. Barns möjligheter till rörelse behöver säkerställas och främjas likväl som en god pedagogisk utemiljö.

Boverket har inte angivit storlekskrav på friyta men en miniminivå är önskvärd. Utbildningsförvaltningen och teknik- och fastighetsförvaltningen ser att ambitionen fortsatt bör vara att följa Boverkets gällande riktlinjer om friytestorlek där det är möjligt.

Kommunledningsförvaltningen efterfrågar flexibilitet i storlek då det finns en trend att förskolor växer i storlek. Det allmänna intresset för

(52)

05-12.

(53)

§ 111

Översyn av kommunens stöd till civilsamhället KS/2019:00787

Beslut

1. Kommunstyrelsen har tagit del av översynen och anser uppdraget återrapporterat.

2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att upprätta en intern samordningen kring samverkan med

civilsamhället.

3. Kommunledningsförvaltningen uppdras tillsammans med AB Botkyrkabyggen att utveckla en infrastruktur för samverkan i kommunens stadsdelar.

4. Kommunledningsförvaltningen uppdras att utveckla Plattformen för idéburna organisationer i Botkyrka.

5. Kommunledningsförvaltningen uppdras att arbeta fram en kommungemensam finansieringslösning, med tillhörande

ansökningskriterier, för förvaltningsövergripande utvecklingsarbete i samverkan med civilsamhället.

6. Samtliga uppdrag återrapporteras till kommunstyrelsen senast 2022- 12-31.

Sammanfattning

Botkyrka kommun bedriver ett aktivt och omfattande arbete för att stödja det lokala civilsamhället. Merparten av kommunens förvaltningar samverkar aktivt med civilsamhällets organisationer och det finns flera nätverk och samverkansforum för gemensam dialog och utveckling. Kommunen har även flera olika stöd- och bidragsformer för att möjliggöra engagemang, kreativitet och medskapande av samhället.

Syftet med Översynen är att ge en övergripande bild av kommunens

(54)

kommunens arbete behövs ett utvecklingsarbete som handlar om att;

• återupprätta den interna samordningen kring samverkan med civilsamhället,

• tillsammans med Botkyrkabyggen utveckla en infrastruktur för samverkan i stadsdelarna,

• utveckla Plattformen för idéburna organisationer i Botkyrka,

• inrätta en kommungemensam finansieringslösning för

förvaltningsövergripande utvecklingsarbete i samverkan med civilsamhället.

Inrättandet av en finansieringslösning för kommungemensamt utvecklingsarbete kan innebära ekonomiska konsekvenser för vissa förvaltningar beroende på vilken modell för finansiering som tillämpas.

Övriga utvecklingssteg hanteras inom ramen för ordinarie resurser.