Kommunstyrelsen PROTOKOLL. Tid Tisdagen den 3 februari 2015 kl. 8:00-12:00

(1)

Kommunstyrelsen

Anslaget på kommunens anslagstavla den 12 februari 2015 Tid Tisdagen den 3 februari 2015 kl. 8:00 - 12:00

Plats

Sammanträdesrum Magistern Omfattning

§§ 57-103 Beslutande

Johan Persson (S), ordförande

Christina Fosnes (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Dzenita Abaza (S)

Mattias Adolfson (S) Marianne Dahlberg (S) Michael Ländin (S) Elisabeth Gustavsson (S) Lasse Johansson (S) Anders Andersson (C) Per Dahl (M)

Inger Hilmansson (FP) Christopher Dywik (KD) Thoralf Alfsson (SD) Patricia Vildanfors (MP) Ersättare

Marie Simonsson (S) Steve Sjögren (S) Ingemar Einarsson (C) Liselotte Ross (V) Jonas Lövgren (M) Kent Pettersson (FP) Övriga

Lars Rosén (SD)

(2)

Sekreterare

Jonas Sverkén Justeras

Johan Persson Mattias Adolfson

ordförande

(3)

§ 57 Genomgång av beslutsärenden

Överläggning

Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän.

Beslut

Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationerna.

§ 58 Fördjupad översiktsplan för Södra staden med omgivande kulturlandskap

Dnr KS 2012/0524 Handlingar

Särskilt utlåtande den 10 december 2014.

Fördjupad översiktsplan, antagandehandling den 21 januari 2015.

Särskild sammanställning enligt miljöbalken den 16 januari 2015.

Miljökonsekvensbeskrivning den 21 januari 2015.

Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 21 januari 2015, § 14.

Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 27 januari 2015.

Bakgrund

Kommunstyrelsen fattade beslut hösten 2011 om att upprätta en fördjupad översiktsplan för Södra staden, för att få ett helhetsgrepp och för att skapa en samlad visionsbild för området.

Uppdraget tilldelades kommunledningskontorets dåvarande mark- och planeringsenhet.

Efter omorganisationen 2013/2014 är uppdraget överfört till samhällsbyggnadskontorets planenhet.

Förslag till fördjupad översiktsplan för Södra staden med tillhörande

miljökonsekvensbeskrivning var på samråd under vintern 2013/2014. Efter inkomna synpunkter reviderades planen och ställdes ut för granskning under sommaren 2014. De synpunkter som kom in under utställningstiden föranledde vissa justeringar av planen, vilka redovisas i ett särskilt utlåtande enligt plan och bygglagen (PBL) 3kap 17§. Till handlingarna hör också en särskild sammanställning enligt miljöbalken 6kap 16§.

Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag

till fördjupad översiktsplan för Södra staden samt tillhörande miljökonsekvensbeskrivning.

Överläggning

Under överläggningen redovisas följande förslag:

(4)

1. Mattias Adolfson (S) – med instämmande av Patricia Vildanfors (MP) och Thoralf Alfsson (SD) – föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag.

2. Christina Fosnes (M) – med instämmande av Christopher Dywik (KD) och Inger Hilmansson (FP) – föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka samhällbyggnads- nämndens förslag med ett tillägg om att utöka bebyggelseområdet i enlighet med vad alliansen i samhällsbyggnadsnämnden skriver i sin protokollsanteckning.

3. Thoralf Alfsson (SD) föreslår att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget om att utöka bebyggelseområdet.

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka samhälls- byggnadsnämndens förslag.

Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Christina Fosnes m.fl. tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Kommunfullmäktige antar förslag till fördjupad översiktsplan för Södra staden samt tillhörande miljökonsekvensbeskrivning.

Reservationer

Ledamöterna från M, FP och KD reserverar sig mot beslutet att avslå eget tilläggsförslag.

Protokollsanteckning

Patricia Vildanfors (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

”Kalmar kommun deltar i arbetet med att ta fram en handlingsplan för klimatanpassning.

Detta görs tillsammans med Länsstyrelsen, med faktaunderlag från SMHI, och har pågått sedan 2009. Alla länsstyrelser i Sverige har ett nationellt uppdrag att ta fram en

handlingsplan. Länsstyrelsens förslag till handlingsplan (Drn 402-6506-13) inkluderar 15 stycken arbetsområden (KS 2014/0464) av vilken – ’Utse riskområden för översvämning’

och ‘Återskapa landskapets vattenhushållande funktioner’ är två relevanta i fallet Södra Staden.

Södra Staden planeras i ett område med låga flacka vegetationsbundna stränder som lätt kan översvämmas vid högvattennivåer – Enligt SMHI kommer dessa högvattennivåer troligen att vara både högre och vanligare i samband med pågående klimatförändringarna.

Dessa stränder fyller en viktig vattenhushållande funktion för närvarande. Den planerade exploateringen i detta område kommer att försämra områdets förmåga att fylla den funktionen. En analys av denna försämrade förmåga krävs innan lämplighet av den planerade exploateringen kan bedömas.

Stigande havsnivåhöjning och ökad årsnederbörd kan öka risken för skred och erosion, föroreningar i vattendrag, variation i grundvattennivån, m.m. Detta kan få allvarliga konsekvenser för infrastruktur för el, värme och VA och dagvatten som kommer att ligger inom område som riskerar att översvämmas. Om detta område ska kunna vara en långsiktig etablering är det av största vikt att hänsyn tas till dessa risker.

(5)

I framtiden kommer vi att vara i behov av mer åkermark än idag. Vi har en stor utmaning framför oss i att bli mer självförsörjande på mat och energi. Vi ser allvarligt på om mer åkermark tas i anspråk och stödjer inte tilläggsförslaget.”

§ 59 Utredning framtida bad- och friskvårdsanläggning i Kalmar kommun

Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen samt serviceförvaltningen den 28 januari 2015.

Utredning framtida bad- och friskvårdsanläggning i Kalmar kommun den 21 januari 2015.

Bakgrund

Kommunstyrelsen i Kalmar beslutade den 6 maj 2014, § 98, att ge VD i Kalmar Familjebad fortsatt uppdrag att i samverkan med berörda förvaltningar och andra intressenter utreda utvecklingsmöjligheter, kostnadskalkyler och en möjlig tidsplan för Kalmars framtida simhall. Uppdraget skulle omfatta framtida verksamhet i ny simhall kopplat till placering, ytor, tillgänglighet och ekonomi. Det fortsatta utredandet skulle också ta hänsyn till andra aktörers intresse av att hyra ytor i en framtida simhall.

Uppdraget skulle vara klart senast den 30 november 2014.

Utredningen som nu presenteras föreslår en etappindelad byggnation med byggstart 2016.

Fösta etappen koncentreras till tränings- och tävlingsbassängen, undervisningsbassängen, rehabiliteringsbassängen, friskvårdslokaler, delar av omklädningsrum och personal- och föreningsytor. I andra etappen byggs entré med café och restaurang, butiker och

hyreslokaler, Äventyrsbad, relaxavdelning samt resterande delar för att kunna erbjuda en komplett och modern bad- och friskvårdsanläggning. Vid den tredje och sista etappen byggs den andra motionssimsbassängen där storlek på bassäng och motionssimsbanor anpassas efter det behov som utformats under byggnationstiden av Kalmars nya simhall.

Upplägget om etapper ger Kalmar kommun ekonomiska möjligheter att bygga en optimal bad- och friskvårdsanläggning och samtidigt kunna erbjuda en öppen simhall utan

driftsbrott under hela byggprocessen.

Arbetet fram till detta läge har varit inriktat på vad som ska byggas för att möta identifierade behov. Nästa steg blir att titta på hur det ska byggas och säkerställa placeringen. I samband med vidare utredning om förutsättningar för det nya badet i Kalmar bör även en utredning tillsättas kring möjligheterna att bygga om och utveckla nuvarande simhallslokaler till behovsanpassade aktiviteter för området Kalmar

Sportcenter. I förslaget föreslås att kommundirektören ges följande uppdrag:

1. ta fram förslag på modell för upphandling av ny sim- och friskvårdsanläggning 2. utreda planmässiga förutsättningar för en placering av en ny sim- och

friskvårdsanläggning

3. redovisa förslag på framtida Kalmar Sportcenter

(6)

4. ta med underlaget för investeringen i budgetprocessen 2016

Ärendet ska återrapportera till kommunstyrelsen den 3 november 2015.

Överläggning

Susanne Söderberg, kultur- och fritidsförvaltningen samt Benny Wennberg, serviceförvaltningen, redogör för utredningen.

Under överläggningen föreslår Christopher Dywik (KD) – med instämmande av Inger Hilmansson (FP) och Patricia Vildanfors (MP) – att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med utredningens förslag.

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Christopher Dywiks m.fl. förslag.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar utifrån Utredning om framtida bad- och

friskvårdsanläggning den 21 januari 2015 att ge kommundirektören följande uppdrag:

1. ta fram förslag på modell för upphandling av ny sim- och friskvårdsanläggning 2. utreda planmässiga förutsättningar för en placering av en ny sim- och friskvårds-

anläggning

3. redovisa förslag på framtida Kalmar Sportcenter

4. ta med underlaget för investeringen i budgetprocessen 2016 Ärendet ska återrapportera till kommunstyrelsen den 3 november 2015.

” Det är på tiden att det tas itu med denna fråga. Badhuset och de ogynnsamma förhållanden som finns där har varit ett orosmoment under en längre tid. Den årliga ökade driftskostnaden på 13-15 mkr som blir om en ny badhusanläggning ska byggas känns inte direkt glädjande när kommunen samtidigt måste göra stora besparingar. Men det är svårt att se annan utväg då den gamla simhallen är i så dåligt skick. Det är angeläget att kommunen har en väl fungerande simhall, inte minst för alla skolbarn som behöver lära sig simma, för allmänhetens behov och även för de många föreningsaktiva inom simning. Jag räknar dock med att vi kommer få ta ställning till många olika tänkbara scenarion, där olika kostnadsbilder kan preciseras.

Det är också viktigt att det blir en bra lösning för nuvarande badhusbyggnad och det finns oerhörda möjligheter i vad som kan rymmas där. Varför inte slå två flugor i en smäll och rymma det blivande kulturhuset där? Det finns inget självändamål i att bygga nytt.

Kommunen gör klokast i att använda befintliga byggnader så långt det är möjligt. Om det skulle kunna bli en bra lösning för ett kulturhus återstår att se, men vi har inget att förlora på att undersöka saken.”

(7)

§ 60 Svar på granskningsrapport om krisberedskap

Skrivelse från kommunens revisorer den 27 november 2014.

Granskningsrapport, november 2014.

Kommunledningskontorets skrivelse den 9 januari 2015.

Bakgrund

På uppdrag av kommunens revisorer har PwC granskat krisberedskapen i Kalmar kommun.

PwC bedömer att kommunstyrelsen – utifrån granskade kontrollmål – enbart delvis bedriver en ändamålsenlig verksamhet inom samhällets krisberedskap. Bedömningen grundar sig enbart i kontrollmålen som har granskats, dvs. i de formella krav som finns på dokumenten handlingsprogram, risk- och sårbarhetsanalys och plan för hantering av extraordinära händelser samt formalia runt krisledningsnämnden och rapportering av risk- och sårbarhetsanalys.

Kommunledningskontoret har yttrat sig över granskningsrapporten enligt följande.

Kalmar kommun en god förmåga att hantera kriser inom det geografiska området såväl inom området räddningstjänst som inom området för extraordinära händelser. PwC har i sin rapport bedömt ett antal punkter varav flera har mindre betydelse för Kalmar

kommuns krisberedskap. Revisionsfrågorna ger inte heller en samlad bild av kommunens krisberedskap vilket framgår av skrivningen under punkt 1.4. ”Bedömningen kan således inte anses vara heltäckande för kommunstyrelsens hela verksamhet inom samhällets krisberedskap”.

Kalmar kommun har hanterat samtliga krishändelser under perioden 2010-2014 på ett högst tillfredsställande sätt. Vidare har Kalmar kommun förberett sig för krishändelser genom övning och utbildning på ett ändamålsenligt sätt och enligt den övnings- och utbildningsplan som antogs av fullmäktige i samband med att krisledningsplanen antogs.

I rapportens kapitel 5 finns förtydligat den bedömning som revisorn gjort avseende handlingsprogram, föreskriften för Risk- och sårbarhetsanalys samt en bedömningsmall för risk- och sårbarhetsanalyser. Ett antal av punkterna som omfattar risk- och

sårbarhetsanalys är besvarade med delvis eller nej.

Beslut

Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till kommunens revisorer som kommunstyrelsen yttrande över Granskning av

krisberedskap i Kalmar kommun.

(8)

§ 61 Detaljplan för del av fastigheten Kungsljuset 3 samt Lasarettsvägen

Utlåtande den 21 januari 2015.

Samrådsredogörelse den 19 november 2014.

Förslag till detaljplan den 21 januari 2015.

Dagvattenutredning den 19 november 2014.

Bakgrund

Detaljplanens syfte är att skapa möjlighet för byggande av 100-150 lägenheter av varierande storlek. Syftet är även att tillskapa ca 200 nya bilparkeringsplatser till

länssjukhuset. Lasarettsvägen ska anpassas efter nuvarande vägändamål med kommunalt huvudmannaskap. Den nya bebyggelsen placeras i ett område som kännetecknas av mjuka övergångar mellan grönska, bebyggelse och vatten i den s.k. Skärgårdsstaden.

Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för del av fastigheten Kungsljuset 3 samt Lasarettvägen.

Beslut

Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för del av fastigheten Kungsljuset 3 samt Lasarettvägen.

§ 62 Detaljplan för del av fastigheten Bryggaren 23

Samrådsredogörelse den 22 oktober 2014.

Bakgrund

Detaljplanens syfte är att möjliggöra fler centralt belägna lägenheter genom att anpassa befintlig användning till endast bostadsändamål inom befintlig byggnad. Vidare

möjliggörs utökning av byggrätt och byggnadshöjd mot innergården.

(9)

Bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden ska skyddas.

Planområdet omfattar del av fastigheten Bryggaren 23 inom kvarteret Bryggaren öster om Domkyrkan och Stortorget.

Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för del av fastigheten Bryggaren 23.

Beslut

Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för del av fastigheten Bryggaren 23.

§ 63 Detaljplan för del av fastigheten Tegelviken 2:4 m.fl.

Samrådsredogörelse den 20 augusti 2014.

Bakgrund

Detaljplanens syfte är att ge möjlighet för uppförande av fyravåningshus med ca 20-30 lägenheter. Strövstråket mellan Sjöbrings väg och kvarteret Konvaljen ska bevaras och tillfart till den angränsande fastigheten Vallmon 19 ska säkerställas.

Det föreslagna området finns öster om Sjöbrings väg inom flerbostadsområdet mellan Ståthållaregatan och Falkenbergsvägen. I öster ansluter grönområden med övergripande rekreations- och strövfunktion.

Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för del av fastigheten Tegelviken 2:4 m.fl.

Beslut

Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för del av fastigheten Tegelviken 2:4 m.fl.

(10)

§ 64 Detaljplan för del av fastigheten Harby 1:183 i Trekanten

Samrådsredogörelse den 16 maj 2015.

Förslag till detaljplan den 10 december 2014.

Bakgrund

Detaljplanen syftar till att möjliggöra för samlingslokal, kontorsverksamhet inom del av fastigheten Harby 1:183.

Planområdet ligger i Trekantens östra del strax söder om järnvägen och håller sig strax utanför det som i översiktsplanen kallas Trekantens ”bykärna”.

Beslut

Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för del av fastigheten Harby 1:183 i Trekanten.

§ 65 Införande och regler om miljövänlig personalbil till tillsvidareanställda i Kalmar kommun

Serviceförvaltningens skrivelse den 20 januari 2015.

Förslag till regler för innehav av personalbil.

Informationsfolder för personalbil.

Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 27 januari 2015, § 2.

Bakgrund

I budget för 2015 fick kommunstyrelsen i uppdrag att införa personalbil med

bruttolöneavdrag till samtliga tillsvidareanställda. Erbjudandet gäller personalbil i form av biogas-, el- eller laddhybridbil.

Många kommuner erbjuder idag personalbil till de anställda i form av miljöbil, vilket innebär att kommunen, utan någon extra kostnad, aktivt påskyndar utfasningen av fordon som drivs med fossila bränslen, vilket är helt i linje med de beslutade budgetmålen att Kalmar kommun ska vara en fossilbränslefri kommun år 2030. Biogasproduktionen ökar i

(11)

kommunen och det är viktigt att produktionsökningen möts med ökad efterfrågan.

Utvecklingen av elbilar går också snabbt framåt och idag finns många elbilar på

marknaden som möter de krav som bilisten har. Genom att erbjuda tillsvidareanställda personalbil i form av biogas, el eller laddhybrid, tar kommunen ett tydligt steg mot målet fossilbränslefri kommun.

Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen antar serviceförvaltningens förslag om införande och regler för innehav av personalbil för tillsvidareanställda i Kalmar kommun.

Erbjudandet ska gälla miljövänlig personalbil i form av bilar som kan drivas av biogas, el eller är en så kallad laddhybrid.

Överläggning

1. Patricia Vildanfors (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag.

2. Inger Hilmansson (FP) – med instämmande av Christopher Dywik (KD), Christina Fosnes (M) och Thoralf Alfsson (SD) – föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag med följande tillägg: ”Kommunstyrelsen beslutar om en utvärdering hösten 2017 avseende dolda kostnader, miljövinster och förväntade positiva effekter för rekrytering och goodwill för kommunen som arbetsgivare.”

3. Christina Fosnes (M) – med instämmande av Christopher Dywik (KD) och Thoralf Alfsson (SD) – föreslår följande tillägg: ”Att ramavtal mellan Kalmar kommun och bilhandelsföretag ska gälla olika bilmärken för ökad valfrihet för den enskilde och bibehållen konkurrens mellan företag.”

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att bifalla arbetsutskottets förslag. Härefter frågar ordföranden för vart och ett av tilläggsförslagen, om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå dem. Han finner att kommunstyrelsen bifaller båda tilläggsförslagen.

Beslut

Kommunstyrelsen antar serviceförvaltningens förslag om införande och regler för innehav av personalbil för tillsvidareanställda i Kalmar kommun. Erbjudandet gäller miljövänlig personalbil i form av bilar som kan drivas av biogas, el eller är en så kallad laddhybrid.

Kommunstyrelsen ger serviceförvaltningen i uppdrag att upphandla och teckna ett ramavtal avseende leasingtjänster och administration av personalbilar.

Ramavtal mellan Kalmar kommun och bilhandelsföretag ska gälla olika bilmärken för ökad valfrihet för den enskilde och bibehållen konkurrens mellan företag.

Kommunstyrelsen beslutar om en utvärdering hösten 2017 avseende dolda kostnader, miljövinster och förväntade positiva effekter för rekrytering och goodwill för kommunen som arbetsgivare.

(12)

Inger Hilmansson (FP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

”I budget för 2015 tar majoriteten bort personalens friskvårdspeng och man förordar restriktivitet när det gäller utbildningar. För Folkpartiet liberalerna kommer friskvård och kompetenshöjning tillsammans med t.ex. arbetskläder och fruktkorg för all personal högre upp på prioriteringslistan än personalbil. Vi tror också att detta leder till effektivare arbete och en möjlighet att i framtidens konkurrens rekrytera de allra bästa medarbetarna.

Det är bra att framtida negativa konsekvenser med försäkringar och pension framgår tydligt i avtalet, men det bjuder emot att som förtroendevald uppmuntra kortsiktiga förmåner. I Kalmar kommun når endast drygt 300 av kommunens 5000 anställda i sin lön över brytpunkten runt 36 000 kr/månad. En personalbil som

miljösatsning och personalförmån är en lovvärd satsning, som jag ställer mig bakom så länge den är verkligt kostnadsneutral. Jag vill därför att kommunstyrelsen beslutar om en utvärdering hösten 2017 avseende dolda kostnader, miljövinster och kända positiva effekter för rekrytering och goodwill för kommunen som arbetsgivare. För Folkpartiet är personalbil en långt senare prioritering än andra nämnda insatser för att kommunen ska bli en mer attraktiv arbetsplats.”

” Detta beslut är samma som föreslogs i Miljöpartiets motion ’Biogas i var sjätte Kalmarbil’ från 2010-09-15. Där löd att-satsen; att Kalmar kommun påbörjar en

utredning om införande av fördelaktiga leasingavtal med bruttolöneavdrag för biogasbilar för kommunens anställda. Motionen avslogs den gången, men det är glädjande att

majoriteten sedan har insett fördelarna med förslaget och hörsammat motionen genom att utreda förslaget och nu genomföra det.

På detta sätt kommer kommunen att kunna bidra till att andelen biogas- och elbilar ökar, vilket ger bättre förutsättningar och ökat underlag för att utöka produktionen av biogas och antalet laddningsstationer för elbilar i vår region. Det skapar i sin tur bättre

förutsättningar för fler att inneha ha en miljösmart biogas- eller elbil. Tidigare har utvecklingen ’stått och stampat’, men nu kan vi från kommunens sida sätta bollen i rullning och påskynda en positiv utveckling för miljösmartare bilar, miljösmarta bränslen och marknad för Kalmars lantbrukare i att producera biogas.

Det är en förmån för en kommunanställd att istället för att köpa en ny miljöbil kunna få hyra en via kommunen till förmånligt pris och avtal. I samband med detta beslut vill vi trycka på behovet av att se till att det finns tillräckligt med laddningsplatser på

kommunens arbetsplatser. Om majoriteten antar målet som Miljöpartiet driver (om att kommunen ska vara självförsörjande på förnyelsebar el till 2020 genom utbyggnad av solenergi) så kommer vi också kunna känna oss trygga med att elen som tankas är förnyelsebar.”

§ 66 Preliminärt bokslut 2014

Preliminärt bokslut 2014.

(13)

Bakgrund

Kommunledningskontorets ekonomienhet har upprättat ett preliminärt bokslut för 2014. Kommunens justerade resultat uppgår till 11,8 miljoner kronor.

Överläggning

Åsa Bejvall, ekonom, redogör för det preliminära bokslutet 2014.

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar preliminärt bokslut 2014 till kommunfullmäktige.

§ 67 Kommunledningskontorets årsrapport 2014

Kommunledningskontorets årsrapport 2014.

Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 27 januari 2015, § 5.

Bakgrund

Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till årsrapport för verksamheten under 2014. Väsentliga händelser och ändrade förutsättningar samt strategiska framtidsfrågor belyses för de olika verksamheterna.

Det ekonomiska resultatet redovisas och analyseras. Utfallet för kontoret är en nettokostnad på 186,6 miljoner kronor jämfört med en budgetram på 187,6 miljoner kronor. Exploateringsverksamheten vars budget är en nettointäkt på 30 miljoner kronor ger ett utfall på 25,7 miljoner kronor, vilket är 4,3 miljoner kronor lägre än budgeterat.

Årsrapporten sammanfattar också utfallet av de detaljerade mål, aktiviteter och uppdrag som kontoret arbetat med under året för att stödja kommunfullmäktiges övergripande mål i budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016.

Överläggning

Åsa Bejvall, ekonom, redogör för kommunledningskontorets årsrapport 2014 samt presenterar en riskanalys.

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets förslag till årsrapport 2014.

§ 68 Markanvisningsavtal för del av fastigheten Tegelviken 2:4, Jungs väg i Tegelviken

Kommunledningskontorets skrivelse, reviderad 27 januari 2015.

(14)

Förslag till markanvisningsavtal.

Utdrag ur planutskottets protokoll den 27 februari 2015, § 4.

Bakgrund

Lindö Elmontage AB inkom den 19 mars 2014 med en ansökan om

markreservation. Syftet är att få möjlighet att planlägga mark på del av fastigheten Tegelviken 2:4, väster om kvarteret Bläcksvampen, för uppförande av flerfamiljshus för cirka 30 lägenheter med upplåtelseformen hyresrätt. Bolaget beviljades markreservation och detaljplanarbetet påbörjades. För att förtydliga bolagets och kommunens åtagande under planarbetet har parterna upprättat ett markanvisningsavtal som ersätter tidigare markreservation. Markanvisningen ger Lindö Elmontage AB ensamrätt att under

markanvisningsavtalets villkor förhandla med kommunen om överlåtelse av markområdet för bebyggande.

Den planerade byggnationen omfattar cirka 2 800 kvm BTA och parterna avser att överlåta området till ett pris om 1 850 kr/kvm BTA (justeras med KPI).

Detaljplanearbete för området pågår och enligt markanvisningsavtalet har parterna som gemensam målsättning att detaljplanen ska antas under hösten 2015.

Planutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen godkänner förslag till markanvisningsavtal för del av Tegelviken 2:4.

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner förslag till markanvisningsavtal för del av Tegelviken 2:4, Jungs väg, mellan Kalmar kommun och Lindö Elmontage AB (org.nr 556673-8893) enligt kommunledningskontorets förslag.

§ 69 Värdering vid försäljning av kommunal mark

Utdrag ur planutskottets protokoll den 27 februari 2015, § 5.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade i september 2009 att kommunen vid försäljningar alltid ska genomföra två av varandra oberoende värderingar och redovisa dessa i samband med beslut om försäljningar.

Inför varje försäljning köper kommunledningskontoret in två oberoende värderingar av marken från värderingsbyråer. Värderingsbyråerna baserar bland annat sina värderingar på ortsprismaterialet. Ortsprismaterialet är en förteckning över likartade fastigheter, så kallade jämförelseobjekt, som nyligen sålts. Förteckningen innehåller både kommunala och privata försäljningar av jämförelseobjekten. Under föregående år genomfördes endast

(15)

en privat försäljning i kategorin mark för byggnation, så ortsprismaterialet baserades huvudsakligen på Kalmar kommuns markförsäljningar.

Varje värdering som kommunledningskontoret köper in kostar mellan 15 000-18 000 kronor plus moms. Kravet om att köpa in två oberoende värderingar inför varje

försäljning kostar därmed 30 000-36 000 kronor plus moms. Under föregående år köpte kommunledningskontoret värderingar för cirka 190 000 kronor och under 2013 var motsvarande siffra cirka 300 000 kronor.

För närvarande arbetar kommunledningskontoret och samhällsbyggnads-kontoret med en översyn av detaljplaneprocessen för att bland annat effektivisera processen genom att korta ledtiderna. Bedömningen är att processen effektiviseras tidsmässigt om

kommunledningskontoret värderar marken i egen regi.

Då kommunledningskontoret har tillgång till samma underlag som värderingsbyråerna samt den kompetens som behövs för att genomföra värderingarna föreslås att

kommunledningskontoret värderar marken i egen regi och sedan förhandlar med aktuell part. I de fall där osäkerhet råder, till exempel inför exploatering av ett helt nytt område, kan en extern värdering köpas in.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att huvudregeln vid markförsäljningar är att kommunen värderar marken i egen regi och fastställer markpriset i förhandling med aktuell part.

I de fall där osäkerhet råder, till exempel inför exploatering av ett helt nytt område, kan oberoende värderingar köpas in.

Beslutet ersätter tidigare beslut i kommunfullmäktige den 28 september 2009, § 114, att vid försäljningar ska kommunen alltid genomföra två av varandra oberoende värderingar.

§ 70 Anställning av kommundirektör

Förhandlingsprotokoll med de fackliga organisationerna Bakgrund

Arbetsgivaren gör ett avsteg från rekryteringsprocessen och annonserar inte den vakanta tjänsten som kommundirektör. Annette Andersson har sedan 2014-10-01 varit

tillförordnad kommundirektör och har stort förtroende i kommunen och har erfarenhet från flera förvaltningar. I samband med anställningen görs en förändring av

organisationen på så sätt att kommundirektören även blir förvaltningschef för kommunledningskontoret. En befattning som Annette Andersson redan innehar.

Samverkan och förhandling med de fackliga organisationerna har genomförts.

(16)

Beslut

Kommunstyrelsen anställer Annette Andersson som kommundirektör, tillika

förvaltningschef för kommunledningskontoret i Kalmar kommun. Tillträdesdag är 1 april 2015.

Anställningen avser en tillsvidareanställning i Kalmar kommun och omfattas av bestämmelserna i gällande kollektivavtal. Kommundirektör anses ha företagsledande ställning och omfattas därmed inte av LAS.

§ 71 Motion från Margreth Johansson (KD) om kompetens-

utvecklingsplan och utbildningsanställning inom omsorgen

Motion från Margreth Johansson (KD) den 3 september 2014.

Skrivelse från omsorgsförvaltningen den 10 december 2014.

Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 18 december 2014, § 122.

Bakgrund

Margreth Johansson (KD) föreslår i en motion att:

- Omsorgsförvaltningen gör upp en plan för all vård- och omsorgspersonal på både kort och lång sikt för specialistutbildningar som krävs för att möta den mer kvalificerade vård av äldre och yngre inom omsorgen.

- Omsorgsförvaltningen i Kalmar kommun ser över möjligheten att inrätta samma modell som Landstinget i Kalmar län nyligen har beslutat beträffande

utbildningsanställning.

Omsorgsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. I yttrandet från den 10 december 2014 redovisas befintliga och kommande insatser inom utbildningsområdet för personal inom omsorgsförvaltningen.

Omsorgsnämnden har den 18 december 2014 föreslagit kommunfullmäktige att motionen härmed ska anses vara besvarad.

Överläggning

Under överläggningen föreslår Christopher Dywik (KD) att ärendet återremitteras till omsorgsnämnden för att yttra sig över motionens första förslag, dvs. att omsorgs- förvaltningen gör upp en plan för all vård- och omsorgspersonal på både kort och lång sikt för specialistutbildningar som krävs för att möta den mer kvalificerade vården av äldre och yngre inom omsorgen.

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Christopher Dywiks förslag.

(17)

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till omsorgsnämnden för att yttra sig över motionens första förslag, dvs. att omsorgsförvaltningen gör upp en plan för all vård- och omsorgspersonal på både kort och lång sikt för specialistutbildningar som krävs för att möta den mer kvalificerade vården av äldre och yngre inom omsorgen.

§ 72

Motion från Birgitta Nordlöw (FP) och Anna-Britt Wejdsten (FP): Välja mat – självklart

Skrivelse från omsorgsförvaltningen den 8 december 2014.

Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 18 december 2014, § 121.

Kommunledningskontorets skrivelse den 18 december 2014.

Bakgrund

Birgitta Nordlöw (FP) och Anna-Britt Wejdsten (FP) har i en motion föreslagit att Kalmar kommun utreder förutsättningarna, enligt lagen om valfrihet (LOV), för

produktion av färdiglagad mat för leverans till ”personer med beslut om matdistribution”

enligt socialtjänstlagen.

Kommunfullmäktige beslutade i december 2013 att återremittera ärendet till omsorgsnämnden för att ytterligare utreda rätten att få välja mat.

Omsorgsförvaltningen har nu ytterligare utrett frågan om rätten att få välja mat enligt LOV och konstaterar, efter samråd med juridisk expertis på Sveriges Kommuner och Landsting, att LOV gäller tjänster inom hälsovård och socialtjänster. Mat anses inte vara en socialtjänst utan en restaurangtjänst. Produktion av färdiglagad mat för leverens till personer med beslut om matdistribution enligt socialtjänstlagen (SoL) är inte förenligt med LOV. Detta redovisas i ett yttrande från den 8 december 2014.

Omsorgsnämnden har den 18 december 2014 föreslagit kommunfullmäktige att motionen härmed ska anses vara besvarad.

Överläggning

1. Inger Hilmansson (FP) – med instämmande av Christopher Dywik (KD), Per Dahl (M) samt Christina Fosnes (M) – föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka

motionen.

2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka omsorgsnämndens förslag.

Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka motionen eller omsorgsnämndens förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker omsorgsnämndens förslag.

(18)

Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande omröstningsproposition:

”Den som vill tillstyrka omsorgsnämndens förslag röstar ja, den som vill tillstyrka motionen röstar nej”. Vid omröstningen avges 11 ja-röster och 4 nej-röster enligt följande:

Ja-röst: Johan Persson (S), Bertil Dahl (V), Dzenita Abaza (S), Mattias

Adolfson (S), Marianne Dahlberg (S), Michael Ländin (S), Elisabeth Gustavsson (S), Lasse Johansson (S), Anders Andersson (C), Thoralf Alfsson (SD) samt Patricia Vildanfors (MP).

Nej-röst: Christina Fosnes (M), Per Dahl (M), Inger Hilmansson (FP) samt Christopher Dywik (KD).

Det innebär att kommunstyrelsen tillstyrker omsorgsnämndens förslag.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att omsorgsnämndens yttrande ska utgöra svar på Birgitta Nordlöws (FP) och Anna-Britt Wejdstens (FP) motion: Välja mat – självklart.

Motionen ska härmed anses vara besvarad.

Reservationer

Ledamöterna från M, FP och KD reserverar sig till förmån för eget förslag att tillstyrka motionen.

§ 73 Medborgarförslag om turisttåg på gummihjul

Medborgarförslag den 7 oktober 2013.

Yttrande från Destination Kalmar AB den 25 september 2014.

Bakgrund

Ett medborgarförslag har lämnats in med förslag att Kalmar skaffar turisttåg på gummihjul, för att sommartid transportera turister runt i Kalmar.

Destination Kalmar AB har tagit fram ett förslag till yttrande enligt följande:

”Tack för en bra idé, som också blev verklighet i somras. En privat aktör investerade i ett turisttåg som hade dagliga turer hela sommaren. Tåget återkommer nästa sommar och ser ut att bli ett permanent inslag i Kalmar sommartid.”

(19)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att yttrandet från Destination Kalmar AB ska utgöra svar på medborgarförslaget om turisttåg på gummihjul.

Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

§ 74 Medborgarförslag om hattparad och ett nöjesfält

Medborgarförslag den 23 juli 2013.

Yttrande från Destination Kalmar AB den 22 december 2014.

Kommunledningskontorets skrivelse den 28 oktober 2014.

Bakgrund

Ett medborgarförslag har kommit in med förslag om hattparad och nöjesfält för ökad turism och ett attraktivt Kalmar.

Destination Kalmar AB tackar för bra idéer och har tagit fram ett förslag till yttrande över förslagen.

”Idén om hattparad skickas vidare till Kalmar City, som kan ta upp frågan i sina planeringsgrupper som regelbundet genomför aktiviteter i stadskärnan.

Förslaget om ett nöjesfält är spännande men kräver både en bra plats och stora investeringar. För Fredriksskansområdet pågår just nu ett detaljplanearbete för bland annat bostäder och vi ser därför inte ett permanent nöjesfält som möjligt där.

Destination Kalmar jobbar ständigt med upplevelser och evenemang för Kalmarborna och besökare vilket också under året innebär uppskattade besök av tillfälliga nöjesfält.”

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att yttrandet från Destination Kalmar AB ska utgöra svar på medborgarförslaget om hattparad och nöjesfält. Förslagen skickas för kännedom till Kalmar City och samhällsbyggnadsnämnden.

§ 75 Medborgarförslag om gratis inträde på Kalmar slott

Medborgarförslag den 15 oktober 2013.

Yttrande från Destination Kalmar AB den 25 september 2014.

(20)

Bakgrund

I ett medborgarförslag föreslås att Kalmar Slott görs tillgängligt helt gratis under hela året för Kalmar länsbor.

Destination Kalmars VD har upprättat ett förslag till yttrande över medborgar-förslaget.

Av yttrandet framgår bland annat att det inte är ekonomiskt möjligt att genomföra då verksamheten är omfattande och inte skulle vara möjlig att driva utan entréavgifter.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att yttrandet från Destination Kalmar AB ska utgöra svar på medborgarförslaget om gratis inträde på Kalmar Slott för länsbor.

§ 76 Permutation av Stiftelsen Hilmar Olséns minnesfond

Kommunledningskontorets skrivelse inklusive bilagor den 4 december 2014.

Bakgrund

Det föreligger ändrade förhållanden. Eget kapital i stiftelsen per 2013-12-31 uppgår till 247 065 kr. Stiftelsens resultat för 2013 uppgår till 17 936 kr och för 2011 var resultatet - 8 156 kr. Stiftelsens ringa tillgångar och det nuvarande ränteläget ger en liten avkastning.

Den årliga avkastningen är för låg för att stiftelsens ändamål ska kunna uppfyllas på ett tillfredsställande sätt samt för att täcka skäligt arvode för förvaltning av stiftelsen.

Överläggning

Under överläggningen föreslår Patricia Vildanfors (MP) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag.

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Patricia Vildanfors förslag.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att hos Kammarkollegiet yrka att upphäva de föreskrifter i Stiftelsen Hilmar Olséns minnesfonds stadgar som anger att endast avkastningen får delas ut, så att även kapitalet får användas för ändamålet.

Kommunstyrelsen beslutar också att yrka att ändra de föreskifter som lyder att

”avkastningen ska varje år tilldelas den elev som varit bäst i gymnastik eller idrott” till att istället lyda ”kapitalet och avkastningen ska användas till utdelning med lämpligt belopp till de 10 elever som varit bäst i gymnastik och idrott”.

Kommunstyrelsen beslutar att översända handlingar och beslut till tillsynsmyndigheten för stiftelser, Länsstyrelsen i Östergötland.

(21)

Thoralf Alfsson (SD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

”Sverigedemokraterna anser att stiftelserna syfte är lovvärt och att donatorernas

intentioner bör bevaras i så stor utsträckning som möjligt men har samtidigt full förståelse för att dessa stiftelser innebär mycket arbete och att de administrativa kostnaderna växer.

Vi hade helst önskat att det hade varit möjligt att slå samman stiftelserna till större samfonder där donatorernas intentioner i möjligaste mån kunnat bevaras. Enligt uppgift skall detta dock vara besvärligt att göra enligt externa bedömare och därför accepterar vi den lösning och förslag till beslut som föreslås av kommunstyrelsen.”

§ 77 Permutation av Stiftelsen KG Johanssons fond

Bakgrund

Det föreligger ändrade förhållanden. Eget kapital i stiftelsen per 2013-12-31 uppgår till 157 861 kr. Stiftelsens avkastning uppgår till 7 426 kr för 2013 och stiftelsens

nettoresultat, exklusive realisationsresultat av värdepapper, uppgår till 2 133 kr för 2013.

Stiftelsens ringa tillgångar och det nuvarande ränteläget ger en liten avkastning. Den årliga avkastningen är för låg för att stiftelsens ändamål ska kunna uppfyllas på ett

tillfredsställande sätt samt för att täcka skäligt arvode för förvaltning av stiftelsen.

Turberkulos är ovanligt idag, därför bör ändamålet ändras till att istället avse understöd till barn till lungsjuka, företrädevis tuberkulösa, fattiga föräldrar, mantalsskrivna i Kalmar”.

Överläggning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att hos Kammarkollegiet yrka att upphäva de föreskrifter i Stiftelsen K G Johanssons fonds förordnande som anger att endast avkastningen får delas ut, så att även kapitalet får användas för ändamålet.

Kommunstyrelsen beslutar att yrka att ändra föreskrifterna som lyder ”att den årliga avkastningen ska användas till turberkulosens bekämpande företrädesvis genom understöd åt friska, i Kalmar boende barn till turberkulösa, fattiga föräldrar, mantalsskrivna i Kalmar” till att istället lyda ”att kapital och avkastning används till understöd till friska, i Kalmar boende barn till lungsjuka, företrädevis tuberkulösa, fattiga föräldrar, mantalsskrivna i Kalmar”.

(22)

§ 78 Permutation av Stiftelsen syskonen Karlbergs minnesfond

Bakgrund

I de fall inflationen innebär att avkastningen ur understöds synpunkt blir obetydligt bör även kapitalet få användas. Detta för att säkerställa att understödet blir verkningsfullt.

Överläggning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att hos Kammarkollegiet yrka att upphäva de föreskrifter i Stiftelsen Syskonen Karlbergs donationsfonds förordnande som anger att endast avkastningen får delas ut, så att även kapitalet får användas för ändamålet.

Kommunstyrelsen beslutar att yrka att ändra föreskrifterna som lyder ” i första hand ska återstoden av avkastningen från ifrågavarande fond årligen utdelas till hjälp och vård åt behövande ålderstigna sjuke eller funktionsnedsatta hantverkare eller handlande i Kalmar, därvid de personer skola äga företrädesrätt, som varit

verksamma i skobranschen. I andra hand ska återstoden av avkastningen årligen utdelas till behövande hantverkare eller handlande i Kalmar eller behövande anhöriga till dessa […]” till att istället lyda ” ” i första hand ska återstoden av avkastningen och kapitalet från ifrågavarande fond årligen utdelas till hjälp och vård åt behövande ålderstigna sjuke eller funktionsnedsatta hantverkare eller handlande i Kalmar, därvid de personer skola äga företrädesrätt, som varit verksamma i skobranschen. I andra hand ska återstoden av

(23)

avkastningen och kapitalet årligen utdelas till behövande hantverkare eller handlande i Kalmar eller behövande anhöriga till dessa […]”.

§ 79 Permutation av stiftelsen Wollinska fonden

Kommunledningskontorets skrivelse inklusive bilagor den 19 november 2014.

Bakgrund

Stiftelsens har följande ändamål: ”[…] äga Stadsfullmäktige själva fördela dessa åt behövande i belopp av förslagsvis 100 till högst 500 kronor.”

Stiftelsens resultat de senaste fem åren, efter betalda förvaltningskostnader, varierat mellan -22 753 och 38 224 kronor. Givarnas skrivning att ”fördela dessa åt behövande i belopp av förslagsvis 100 till högst 500 kronor.” tyder på att de avsett att bidraget ska vara av det större slaget.

Det bör uppmärksammas att 500 kronor år 1921 motsvarar 10 312,22 kronor i dagens penningvärde, medan 100 kronor motsvarade 2 062kronor. Stiftelsens små tillgångar och det nuvarande ränteläget omöjliggör några större utdelningar. Vi anser att stiftarens ändamål med stiftelsen kan förverkligas på ett mer tillfredsställande sätt om

pensionsutbetalningarna knyts till det årliga prisbasbeloppet. År 2013 ligger prisbasbeloppet på 44 500 kronor. 10 307 kronor motsvarar 23 procent av

prisbasbeloppet, medan 2 062 kronor motsvarar 5 procent. Framtida utdelningar bör således baseras på dessa procentsatser.

Överläggning

(24)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om att Kammarkollegiet upphäver den föreskrift för Stiftelsen Wollinska fonden som anger att bara avkastningen får användas för utdelningar till ändamålet samt att utdelningarnas storlek knyts till prisbasbeloppet.

Kalmar kommun yrkar att Kammarkollegiet ändrar stiftelsens urkund enligt följande:

”Sedan dessa pensionärer så småningom avlidit eller överskott av räntemedel på annat sätt uppstår, äga Stadfullmäktige själva fördela räntemedel och kapital åt behövande i belopp som förslagsvis uppgår till lägst 5 och högst 23 procent av prisbasbeloppet.”

§ 80 Permutation av stiftelsen Wollinska pensionsfonden

Bakgrund

Av stiftelsens urkund framgår det att stiftelsen har följande ändamål: ”Återstoden av räntan å fonden och vad av fonden efter pensionärs död blir disponibelt lägges till pensionsfondens kapitel intill dess två år förflutit från det den i mom. 3 nedan angivna stiftelsens hem inrättats och trätt i full verksamhet. Därefter skall disponibel ränta å kapitalet i understöd/pensioner/å 500 kr. enligt av styrelsen fattade beslut tilldelas å hemmet varande pensionärer, vilka vistats i hemmet någon tid.”

Givarnas skrivning att ” disponibel ränta å kapitalet i understöd/pensioner/å 500 kr.”

tyder på att de avsett att bidraget ska vara av det större slaget. Det bör uppmärksammas att 500 kronor år 1933 motsvarar 15 093 kronor i dagens penningvärde.

Stiftelsens små tillgångar och det nuvarande ränteläget omöjliggör några större utdelningar.

Vi anser att stiftarens ändamål med stiftelsen kan förverkligas på ett mer tillfredsställande sätt om pensionsutbetalningarna knyts till det årliga prisbasbeloppet. År 2013 ligger

(25)

prisbasbeloppet på 44 500 kronor. 15 093 kronor motsvarar 34 procent av prisbasbeloppet. Framtida utdelningar bör således baseras på denna procentsats.

Överläggning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om att Kammarkollegiet upphäver den föreskrift för Stiftelsen Wollinska pensionsfonden som anger att bara 500 kronor får användas för utdelningar till ändamålet och istället knyter utdelningarnas storlek till prisbasbeloppet.

”Återstoden av räntan å fonden och vad av fonden efter pensionärs död blir

disponibelt lägges till pensionsfondens kapitel intill dess två år förflutit från det den i mom. 3 nedan angivna stiftelsens hem inrättats och trätt i full verksamhet. Därefter skall disponibel ränta å kapitalet i understöd/pensioner enligt av styrelsen fattade beslut tilldelas å hemmet varande pensionärer, vilka vistats i hemmet någon tid. Understödet ska uppgå till 34 procent av prisbasbeloppet.”

§ 81 Permutation av Stiftelsen Axel Åkesssons fond

Bakgrund

I urkunden står det att ”[…] hela ränteavkastningen skall användas till att bereda tillfällig hjälp åt nödlidande eller behövande personer inom Ljungby socken, såsom vid långvarig sjukdom, olycksfall, eldsvåda, kreaturförlust, reparation på en förfallen stuga, då ägaren i

(26)

brist på medel ej förmår verkställa en sådan, hjälp till inköp av ved åt gamla och orkeslösa män eller kvinnor och i övrigt bidrag till förbättrande av nödlidande

församlingsmedlemmars lott vid julhögtider eller andra lämpliga tillfällen.

Beloppet till en var hjälpbehövande torde lämpligen kunna bestämmas till emellan 20 och 100 kronor, beroende på omständigheterna i varje särskilt fall, dock vore fondens styrelse obetaget, att om så befintlig ses lämpligt, någon gång höja eller sänka beloppen.”

Givarnas skrivning att ”att om så befintlig ses lämpligt, någon gång höja eller sänka beloppen” visar att denne avsett att bidraget ska kunna höjas. Det bör också

uppmärksammas att 100 kronor år 1930 motsvarar 2 813 kronor i dagens penningvärde.

År 2013 hade stiftelsen ett resultat på 5 724 kronor. Mot bakgrund av detta och att behövande personers behov ofta kostar en ansenlig summa pengar, skulle det vara en fördel om stiftelsen också kunde utnyttja sitt kapital vid utdelningar. Vi anser också att stiftarens ändamål med stiftelsen kan förverkligas på ett mer tillfredsställande sätt om pensionsutbetalningarna knyts till det årliga prisbasbeloppet. År 2013 ligger

prisbasbeloppet på 44 500 kronor. 2 813 kronor motsvarar 6 procent av prisbasbeloppet.

Framtida utdelningar bör således minst baseras på denna procentsats.

Överläggning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om att Kammarkollegiet upphäver den föreskrift för Stiftelsen Axel Åkessons fond som anger att bara avkastningen får användas för utdelningar till ändamålet samt att utdelningarnas storlek knyts till prisbasbeloppet.

”[…] hela ränteavkastningen och kapital skall användas till att bereda tillfällig hjälp åt nödlidande eller behövande personer inom Ljungby socken, såsom vid långvarig sjukdom, olycksfall, eldsvåda, kreaturförlust, reparation på en förfallen stuga, då ägaren i brist på medel ej förmår verkställa en sådan, hjälp till inköp av ved åt gamla och orkeslösa män eller kvinnor och i övrigt bidrag till förbättrande av nödlidande församlingsmedlemmars lott vid julhögtider eller andra lämpliga tillfällen.

Beloppet till en var hjälpbehövande torde lämpligen kunna bestämmas till 6 procent av prisbasbeloppet, beroende på omständigheterna i varje särskilt fall, dock vore fondens styrelse obetaget, att om så befintlig ses lämpligt, någon gång höja eller sänka beloppen.”

(27)

§ 82 Permutation av Stiftelsen grundskolans Samfond I

Bakgrund

Överläggning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att hos Kammarkollegiet yrka att upphäva de föreskrifter i Stiftelsen Grundskolans Samfond I stadgar som anger att endast avkastningen får delas ut, så att även kapitalet får användas för ändamålet.

(28)

§ 83 Permutation av Stiftelsen Gymnasieskolans Samfond 2 till Lars Kaggskolan

Bakgrund

Det föreligger ändrade förhållanden. Eget kapital i stiftelsen per 2013-12-31 uppgår till 54 627 kr. Stiftelsens avkastning uppgår till 2 610 kr för 2013 och stiftelsens nettoresultat, exklusive realisationsresultat av värdepapper, uppgår till -414 kr för 2013. Stiftelsens ringa tillgångar och det nuvarande ränteläget ger en liten avkastning. Den årliga avkastningen är för låg för att stiftelsens ändamål ska kunna uppfyllas på ett tillfredsställande sätt samt för att täcka skäligt arvode för förvaltning av stiftelsen.

Överläggning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att hos Kammarkollegiet yrka att upphäva de föreskrifter i Stiftelsen Gymnasieskolans Samfond 2 till Lars Kaggskolans stadgar som anger att endast avkastningen får delas ut, så att även kapitalet får användas för ändamålet.

§ 84 Permutation av Stiftelsen Gymnasieskolans Samfond 3

(29)

Bakgrund

Det föreligger ändrade förhållanden. Eget kapital i stiftelsen per 2013-12-31 uppgår till 70 477 kr. Stiftelsens avkastning uppgår till 3 613 kr för 2013 och stiftelsens nettoresultat, exklusive realisationsresultat av värdepapper, uppgår till -7 352 kr för 2013. Stiftelsens ringa tillgångar och det nuvarande ränteläget ger en liten avkastning. Den årliga avkastningen är för låg för att stiftelsens ändamål ska kunna uppfyllas på ett tillfredsställande sätt samt för att täcka skäligt arvode för förvaltning av stiftelsen.

Överläggning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att hos Kammarkollegiet yrka att upphäva de föreskrifter i Stiftelsen Gymnasieskolans Samfond 3 stadgar som anger att endast avkastningen får delas ut, så att även kapitalet får användas för ändamålet.

§ 85 Permutation av Stiftelsen Kalmar hantverkare och Borgares premiefond

Bakgrund

(30)

En ledamot i styrelsen ska väljas av Kalmar Industri- och Köpmannaföringen. Denna förening finns dock inte idag och därmed yrkas att stiftelsen förvaltas av Kalmar kommun istället.

Överläggning

Under överläggningen föreslår Patricia Vildanfors (MP) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att hos Kammarkollegiet yrka att upphäva de föreskrifter i Stiftelsen Kalmar Hantverkare och Borgares premiefonds förordnande som anger att endast avkastningen får delas ut, så att även kapitalet får användas för ändamålet.

Kommunstyrelsen beslutar också att yrka att stiftelsen ska förvaltas av Kalmar kommun.

§ 86 Permutation av Stiftelsen pensionärshemsfonden, f.d. Ryssby kommun

Bakgrund

I Kalmar kommun finns bland de av kommunstyrelsen förvaltade stiftelserna

en benämnd ”Stiftelsen pensionärshemsfonden” som härstammar från ett testamente till Ryssby kommun 1946.

Testamentet har efterforskats i kommunens arkiv, Landsarkivet samt hos Länsstyrelserna i Kalmar och Linköping (tillsynsmyndigheter avseende stiftelser i Kalmar). I dessa

efterforskningar har det inte gått att hitta testamentet. Den information som finns att tillgå är de beslut som fattats av kommunalnämnden och Kommunfullmäktige i Ryssby.

Kommunalnämndens protokoll 1946-12-07 § 60: ”Kommunalnämnden beslöt