Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2015-01-09
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 3
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0012 KS-1 Diariekod: 013
Kommunstyrelsen
Inrättande av ett samordningsförbund för rehabiliteringsinsatser – Finsam
Utredningsuppdrag
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att i samråd med socialnämnden utreda och lämna förslag på hur Sollentuna kan ingå i ett samordningsförbund enligt lagen (2003:1210) om finansiell
samordning av rehabiliteringsåtgärder.
2. Av utredningen ska framgå vilka positiva effekter ett samgående skulle skapa för enskilda individer, de initiala samt framtida kostnaderna för kommunen samt förslag till förbundsordning.
Sammanfattning
Försäkringskassan i Sollentuna har tagit initiativ till ett utredningsarbete med syfte att eventuellt bilda ett samordningsförbund enligt Finsam, dvs.
lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsåtgärder, där Sollentuna kommun ska vara en av parterna.
Bakgrund
Finsam
Den 1 januari 2004 trädde lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsåtgärder i kraft.
Lagen kallas i dagligt tal Finsam.
Syftet med lagen var att möjliggöra en effektiv resursanvändning för att hjälpa människor som är i behov av samordnande rehabiliteringsåtgärder att uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete, genom samverkan mellan
1. Försäkringskassan, 2. Arbetsförmedlingen, 3. ett landsting samt 4. en eller flera kommuner.
En samverkan enligt Finsam bedrivs genom att de samverkande parterna bildar ett samordningsförbund. Förbundet finansierar de individinsatser som bedrivs av de samverkande parterna.
Tjänsteutlåtande
2015-01-09
Dnr 2015/0012 KS-1 Sidan 2 av 3
Enligt lagen ska Försäkringskassan bidra med 50 % av kostnaderna, landstinget med 25 % och den eller de samverkande kommunerna med resterande 25 %.
Finsam i Sverige
Det finns i dagsläget 84 samordningsförbund enligt Finsam. 230 av landets 290 kommuner är medlemmar i ett sådant förbund.
Finsam i Sollentuna
Försäkringskassan i Sollentuna har tagit initiativ till ett utredningsarbete med syfte att eventuellt bilda ett samordningsförbund där Sollentuna kommun är en av parterna.
Från Sollentuna har hittills utbildnings- och arbetsmarknadskontoret samt socialkontoret varit involverade.
Förutom Sollentuna har Sigtuna och Upplands Väsby visat starkt intresse av att ingå i ett förbund. Andra närliggande kommuner har tagit del av
information som delgetts vid olika mötestillfällen.
Nationella rådet
Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Sveriges Kommuner och Landsting samt Socialstyrelsen bildade 2008 Nationella rådet för finansiell
samordning. Rådet behandlar frågor om finansiell samordning som är av gemensamt intresse. Syftet med rådet är också att, i enlighet med
regeringens intentioner, ge samverkan den legitimitet och förankring som är nödvändig.
Nationella rådet har följande uppgifter:
- Utgöra ett forum för gemensamma ställningstaganden i strategiska frågor vad gäller finansiell samordning.
- Utgöra ett forum för samlade diskussioner om det gemensamma uppdraget och för att söka samfällda lösningar av problem och frågor.
- Bidra till en ökad kunskapsuppbyggnad inom området
- anordna konferenser för information till och erfarenhetsutbyte mellan samordningsförbund,
- ansvara för underhåll av handbok till samordningsförbunden - utgöra en organisation för den fortsatta administrationen och
utvecklingen av uppföljningssystemet för samordning av rehabiliteringsinsatserna (SUS)
Kommunledningskontorets beredning
Ett samordningsförbund bildas genom att en förbundsordning fastställs av förbundets medlemmar. För Sollentunas del innebär detta att
förbundsordningen ska antas av fullmäktige.
Tjänsteutlåtande
2015-01-09
Dnr 2015/0012 KS-1 Sidan 3 av 3
Av förbundsordningen ska bland annat framgå
- samordningsförbundets namn, säte, medlemmar och ändamål - förbundets organisation
- antalet ledamöter och ersättare i styrelsen
- medlemmarnas andelar i förbundets tillgångar och skulder - förfarandet vid medlems utträde
- ordningen för att lösa tvister mellan förbundsmedlemmarna.
Innan ett ärende avgörs av fullmäktige ska den nämnd som är berörd av ärendet ges tillfälle att yttra sig. Eftersom utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden handhar kommunens arbetsmarknadsuppgifter är det naturligt att nämnden bereder ett ärende om kommunens ingående i ett samordningsförbund enligt Finsam.
Av beredningen ska framgå vilka positiva effekter ett samgående skulle skapa för enskilda individer, de initiala samt framtida kostnaderna för kommunen samt förslag till förbundsordning.
Katarina Kämpe Ingegärd Bornelind
Kommundirektör
