A-salen, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

(1)

Justerarnas signatur Utdragsbestyrkande

Datum 2012-02-22

Tid Kl. 14.00 - 16.45

Plats A-salen, kommunhuset, Sollefteå

Beslutande Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

Övriga Hans-Åke Eriksson, samhällsbyggnadschef

närvarande Lena Larsson, sekreterare Joacim Eliasson, ekonom, § 18

Barbro Waldenström, miljö- och hälsoskyddsinspektör, § 19 Maria Danvind, ekolog, § 20

Gunilla Rudehill, kommunarkitekt, § 22, 25 Matti Heino, avdelningschef plan och bygg, § 24

Underskrifter Sekreterare ...

Lena Larsson

Ordförande ...

Gunder Lidén

Justerare ...

Jan Nilsson (M)

Bevis om justering

Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset.

Myndighet Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2012-02-22

Anslaget sätts upp 2012-02-27 tas ner 2012- 03-19

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret, kommunhuset, Sollefteå

Underskrift ...

Lena Larsson

(2)

Närvaro- och tjänstgöringslista

Namn När- Tjg Omröstni

ng

Reservation Anteckning

varo ers § § § § §

Ja Nej

Ledamöter

Gunder Lidén (S) x Ordförande

Lillemor Edholm (S) x

Kenneth Modén (S) ----

Lars Dahlin (S) x

Berndt Asplund (V) x

Malin Spjuth (MP) x

Roger Johansson (VISKB) x

Nils-Erik Bodin (C) x

Jan Nilsson (M) x Justerare

Ersättare

Tora Larsson (S) ----

Fredrik Åslund (S) x x

Birgitta Forsberg (S) x

Curt Noppa (S) ----

Markus Blomberg (V) x

Ylva Sgerström (MP) x

Sture Mohlin (KD) x

Leif Eriksson (FP) x

Assar Kallin (M) x

(3)

Dagordning

Ärende Paragraf Sida

1. Val av justerare 16 4

2. Information om projektet ”Kommunkampen” 17 5

3. Ekonomi 18 6

4. Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens delegerings- 19 7 beslut 2011-11-30, § D 681

5. Redovisning av naturvårdsprojektet strandinventering av 20 8 fyra sjöar - information

6. Klagomål på matning av fåglar 21 9

7. Anhållan hos länsstyrelsen att förordnandet om landskaps- 22 11 bildsskydd längs Ångermanälven ska upphävas

8. Redovisning av arbetet med handlingsprogrammen för 23 12 kommunens övergripande verksamhetsmål - information

9. Detaljplan för Humlan 4 och del av Sollefteå Prästbord 1:66, 24 13

UTÖKNING AV VILLATOMT

10. Centrumförnyelser - information 25 14

11. Anhållan om att få köra snöskoter inom förbudsområdet 26 15 i Sollefteå

12. Jämställdhets- och mångfaldsplan för samhällsbyggnads- 27 16 kontoret 2012-2014

13. Revisionsrapport ”Effektivitet i administrativa processer” 28 17

14. Nedsläckning av vägbelysningar 29 18

15. Översiktsplanering 30 19

16. Rapport över delegeringsbeslut 31 20

17. Delgivningar 32 22

(4)

§ 16

Val av justerare

Jan Nilsson (M) valdes att justera protokollet.

_____

(5)

§ 17

Information om projektet ”Kommunkampen”

Mona-Lill Landström från NTF Västernorrland informerade om projektet Kommunkampen, vilket nu är slutfört.

För att delta i tävlingen valdes två län ut, Västernorrland och Västmanland.

Projektet har finansierats av Trafikverket genom NTF Västernorrland och NTF Västmanland i samverkan med deltagande kommuner.

Från Västernorrlands län har kommunerna Sollefteå, Sundsvall och Örnsköldsvik deltagit.

Genom tävlingen/projektet ville man undersöka vilken kommun som var bäst på att hålla hastigheten samt att använda bälte, cykelhjälm och reflex.

I Västernorrland var invånarna i Sollefteå kommun bäst på att använda cykelhjälm och reflexer. Bäst på att använda reflexvästar var Örnsköldsviks kommun. Sundsvall var bäst på att hålla hastighetsgränser, både 30 och 50 km/tim. Sundsvall var också vinnare, med 92%, vad gällde att använda bälte, och därmed bland de bästa kommunerna i landet.

När tävlingen i trafiksäkerhet nu är avslutad ville NTF tacka alla som ställt upp i tävlingen genom att överlämna det diplom, vilket samhällsbyggnadskontorets ansvarige för trafik- frågor, Anders Bäckman fick motta.

Vidare överlämnade Mona-Lisa Landström en låda med reflexvästar, vilka delades ut till nämndens ledamöter och kontorets personal.

Ordföranden tackade för informationen och gåvorna.

_____

(6)

§ 18

Ekonomi

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Nämnden godkänner bokslutet/verksamhetsberättelsen för 2011.

_____

Ekonom Joacim Eliasson redovisade bokslutet/verksamhetsberättelsen för 2011.

Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet slutade med ett överskott på 117 tkr mot budget för helåret 2011.

Det innebär att samhällsbyggnadsnämnden klarat sitt mål med en budget i balans för året.

Det tidigare inarbetade överskottet på 603 tkr är därmed inte heller utnyttjat.

De stora positiva avvikelserna återfinns i förvaltningens personalkostnader och i form av livsmedelavgifter i samband med extratillsyn.

_____

(7)

§ 19

Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens delegeringsbeslut 2011-11-30, § D 681

Nämnden beslutar fastställa miljö- och hälsoskyddsinspektör Barbro Waldenströms delegeringsbeslut 2011-11-30, § D 681.

_____

Ärendebeskrivning

Ulla-Britt och Evert Muotka, ägare till fastigheten Hålafors 7:1 har, till samhällsbyggnads- kontoret framför klagomål på besvär från den närbelägna ridskolan på fastigheten

Hålafors 2:46, vilken ägs av Holafors Ryttarförening.

Enligt Muotkas uppgifter i klagomålet ligger stallbyggnaden 25-30 meter från deras

bostadshus och paddockens ena sida 8 meter från deras tomtgräns. De uppger i sitt klagomål en oro för att den nyanlagda paddocken kommer att damma och därmed utgöra en olägenhet för hälsan.

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Barbro Waldenström har, i delegeringsbeslut 2011-11-30,

§ D 681 gjort följande bedömning:

”Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att verksamheten från Holafors Ryttarförening inte utgör en olägenhet för hälsan enligt miljöbalken 9 kap 3 §”.

Beslutet skickades först med vanligt brev tillsammans med delgivningskvitto, men Muotkas säger sig inte ha fått brevet.

2012-01-04 skickades beslutet som rekommenderat brev och löstes ut 2012-01-07.

Ulla-Britt och Evert Muotka har till länsstyrelsen överklagat beslutet.

Överklagandet inkom till samhällsbyggnadskontoret 2012-01-19. Bedömningen är att överklagandet har kommit in i rätt tid.

Beslutsunderlag (bifogas separat) Utdrag ur diariet

Situationsplan

Delegeringsbeslut 2011-11-30, § D 681

Ulla-Britt och Evert Muotkas överklagan 2012-01-19 _____

(8)

§ 20

Redovisning av naturvårdsprojektet strandinventering av fyra sjöar - information

Ärendet utgår.

_____

(9)

§ 21 Dnr 306.12.549

Klagomål på matning av fåglar

Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den matning av fåglar som utförs vid älven nedanför Djupövägen 21 B inte utgör en olägenhet för hälsan enligt miljöbalken 9 kap 3 §.

_____

Bakgrund

Ulla Sundelin har vid fyra tillfällen sedan den 2 januari 2012 ringt samhällsbyggnads- kontorets miljöavdelning och framfört klagomål på att människor matar fåglar vid älven, nedanför hennes bostadshus på Djupövägen 21 B. Problemet enligt Ulla Sundelin är att det är stora mängder bröd som läggs ut, vilket gör att mängder med änder och även kajor, samlas nedanför huset. I somras har fåglar även varit uppe vid ingången till huset och vid sopboden.

Ulla Sundelin uppger att hon kontaktat fastighetsägaren och föreslagit honom att sätta upp en skylt om förbjuden fågelmatning uppe vid huset, en åtgärd som han inte vidtagit.

Personal vid miljöavdelningen har vid sex tillfällen sedan första klagomålet besökt platsen.

Vid första tillfället (2 januari 2012) låg en stor flock (ca 100) gräsänder på älven en bit uppströms huset 21 B. Inga spår gick att se närmare huset, men snön var relativt ny.

Ansvarig handläggare: Ekolog Maria Danvind

Maria Danvinds skrivelse 2012-02-20 föreligger.

Bedömning

Eftersom fåglarna helt, eller i huvudsak, tycks uppehålla sig i området mellan gångvägen och älven sprids och ansamlas ingen avföring där människor riskerar att trampa i den. Det är också oklart hur många personer som anser sig negativt berörda av fågelmatningen på denna plats.

Ulla Sundelin menar att det är fler än hon som upplever matningen nedanför huset som en olägenhet, men endast en person ytterligare har lämnat klagomål till miljöavdelningen.

Samhällsbyggnadsnämnden kan utifrån ovanstående i nuläget inte bedöma fågelmatningen som en olägenhet för hälsan.

(10)

§ 21 Fortsättning

Lagstöd

Med olägenhet för hälsan avses i miljöbalken 9 kap 3 §, en störning som, enligt medicinsk eller hygienisk bedömning, kan påverka en människas hälsa menligt i fysisk eller psykisk mening. Störningar som kan utgöra en olägenhet för hälsan ska enligt miljöbalken inte vara ringa och inte helt tillfälliga. En ringa störning är en störning som bara påverkar någon enstaka person negativt, medan människor i allmänhet inte störs. Att en störning inte är helt tillfällig innebär att den ska ha en viss varaktighet, eller vara regelbundet eller oregelbundet återkommande.

Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den matning av fåglar som utförs vid älven nedanför Djupövägen 21 B inte utgör en olägenhet för hälsan enligt miljöbalken 9 kap 3 §.

Beslutsunderlag

Maria Danvinds skrivelse 2012-02-20 _____

Hur man överklagar: Se bifogad underrättelse B

(11)

§ 22

Anhållan hos länsstyrelsen att förordnandet om landskapsbilds- skydd längs Ångermanälven ska upphävas

Nämnden beslutar, hos länsstyrelsen i Västernorrland, anhålla att förordnandena enligt

§ 19 naturvårdslagen i den äldre lydelsen, som utfärdats över delar av dalgången i f.d. Resele samt f.d. Ådals-Lidens kommuner ska upphävas.

_____

Länsstyrelsen utfärdade 1968-06-10 ett förordnande med stöd av naturvårdslagens § 19 till skydd av landskapsbilden inom angivet område i dåvarande Resele kommun att

”icke utan länsstyrelsens tillstånd må:

- uppföras helt ny byggnad, som ej är hänförlig till jordbrukets eller skogsbrukets ekonomibyggnader

- eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligen annat ändamål än det vartill byggnaden varit använd

- eller framdragas luftledning”

För den fortsatta sträckningen inom dåvarande Ådals-Lidens kommun utfärdades 1968-11-15 ett förordnande med samma lydelse som det för Resele. Av skrivningen framgår att

kommunalnämnden i Ådals-Liden bestämt motsatt sig att skyddet ska omfatta en så stor del av kommunen som angetts. Dock tillstyrktes förslaget av kommunfullmäktige 1966-09-02.

Ansvarig handläggare: Kommunarkitekt Gunilla Rudehill

Gunilla Rudehills skrivelse 2012-01-26 föreligger.

Mot bakgrund av vad som angivits i kommunarkitektens skrivelse föreslås nämnden, hos länsstyrelsen i Västernorrland, anhålla att förordnandena enligt § 19 naturvårdslagen i den äldre lydelsen, som utfärdats över delar av dalgången i f.d. Resele samt f.d.

Ådals-Lidens kommuner ska upphävas.

Beslutsunderlag

Gunilla Rudehill skrivelse 2012-01-26 _____

(12)

§ 23

Redovisning av arbetet med handlingsprogrammen för kommunens övergripande verksamhetsmål - information

Samhällsbyggnadschef Hans-Åke Eriksson informerade om vad som hänt i fokusgrupperna efter redovisningen vid föregående nämndsammanträde.

För att den slutliga sammanställningen inför behandling och beslut i kommunfullmäktige den 18 juni ska hinnas med bör gruppernas programarbete vara klart och dokumenterat den 20 april. Innan dess ska aktivitetsplanen redovisas vid budgetberedningen 9-10 maj.

Ordföranden tackade för informationen.

_____

(13)

§ 24 Dnr 452.11.214

Detaljplan för Humlan 4 och del av Sollefteå Prästbord 1:66, UTÖKNING AV VILLATOMT

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Nämnden antar detaljplanen.

_____

Bo Nilsson och Annika Wendtland, Runstensgatan 8, 881 34 Sollefteå har till

samhällsbyggnadskontoret lämnat in en ansökan om ändring av detaljplanen för rubricerad fastighet.

Syftet med planändringen är att möjliggöra ett garagebygge på fastigheten.

Ansvarig handläggare: Avdelningschefen för plan och bygg Matti Heino.

2011-08-17 beslutade nämnden uppdra till samhällsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplan.

Ett förslag har tagits fram, vilket nämnden föreslås anta genom enkelt planförfarande.

Kostnaden för upprättandet av detaljplanen kommer att debiteras sökanden enligt gällande taxa.

_____

(14)

§ 25

Centrumförnyelser - information

Kommunarkitekt Gunilla Rudehill informerade om:

- Det arbete som utförts i Långsele tätort 2010. I år kommer Trafikverket bygga första etappen av en GC-väg,.

- I Junsele har upprustningsarbetet pågått under sommaren/hösten 2011. Bland annat har en scen uppförts och en lekplats har anordnats. I år ska Trafikverket förbättra Köpmangatan genom ny beläggning och dessutom ska ett vattenkonstverk anordnas.

- Förbättringsarbetena i Ramsele kommer att påbörjas under sommaren 2012.

Vägföreningen och Solatum ansvarar för ombyggnad av del av Nipvägen.

Ordföranden tackade för informationen.

_____

(15)

§ 26 Dnr 258.12.310

Anhållan om att få köra snöskoter inom förbudsområdet i Sollefteå

På villkor att kriterierna i Anders Bäckmans skrivelse uppfylls beslutar nämnden bevilja dispens för skoterkörning inom de angivna områdena under tiden

2012-03-02--03 mellan kl. 10.00-18.00.

______

Till samhällsbyggnadskontoret har inlämnats en skrivelse från QL i Sollefteå, som i samarbete med handeln i Sollefteå och föreningar arrangerar Vinterfesten 2-3 mars 2012.

I skivelsen begär QL i Sollefteå dispens från skoterkörning inom förbudsområdet i Sollefteå.

Sträckorna som dispensen avser är från:

- Övergård (OKQ8), via Bruket till kvarteret Linsänkets parkering (Hullstabäcken)

- Shell Remsle via Trängvägen, västra sidan av Kungsgatan till Kraftvägen och kraftverksbron till Strömsborg/kvarteret Linsänkets parkering (Hullstabäcken)

Tidpunkten för begärd anhållan är fredag/lördag 2012-03-02--03 mellan kl. 10.00-18.00.

Ansvarig handläggare: Utredningsingenjör Anders Bäckman

Anders Bäckmans skrivelse 2012-02-10 föreligger.

På villkor att kriterierna i Anders Bäckmans skrivelse uppfylls föreslås nämnden bevilja dispens för skoterkörning inom de angivna områdena.

Beslutsunderlag

Skrivelse från QL Sollefteå 2012-01-26 Anders Bäckmans skrivelse 2012-02-10 _____

(16)

§ 27

Jämställdhets- och mångfaldsplan för samhällsbyggnads- kontoret 2012-2014

Nämnden beslutar anta jämställdhets- och mångfaldsplanen för 2012-2014.

______

Arbetsgivaren ska vart tredje år upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete. Planen ska innehålla en översikt över de åtgärder enligt 4-9 §§ i diskrimineringslagen som behövs på arbetsplatsen samt en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som arbetsgivaren avser påbörja eller genomföra under de kommande åren.

Planen ska också innehålla en översiktlig redovisning av den handlingsplan för jämställda löner som arbetsgivaren ska göra enligt 11 §.

Förvaltningens jämställdhets- och mångfaldsombud ansvarar, tillsammans med avdelnings- chefer och arbetsledare, för genomförandet av jämställdhets- och mångfaldsplanen.

Rapporter om hur arbetet framskrider ska lämnas till samhällsbyggnadsnämnden vid årlig uppföljning, samt om/när det efterfrågas.

Utvärdering av föregående års jämställdhetsarbete redovisas varje år i samhällsbyggnads- kontorets verksamhetsberättelse.

Ansvarig handläggare: Samhällsbyggnadschef Hans-Åke Eriksson

Ett förslag till jämställdhets- och mångfaldsplan för samhällsbyggnadskontoret 2012-2014 har tagits fram, vilket nämnden förslås anta.

Beslutsunderlag

Jämställdhets- och mångfaldsplan för samhällsbyggnadskontoret 2012-2014 (bifogas separat)

_____

(17)

§ 28 Dnr 257.12.200

Revisionsrapport ”Effektivitet i administrativa processer”

Nämnden beslutar, till kommunrevisionen, översända samhällsbyggnadschef Hans-Åke Erikssons skrivelse som eget yttrande i ärendet.

_____

PwC Kommunal Sektor har, på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Sollefteå kommun, genomfört en granskning av kvalitet och effektivitet i de administrativa

processerna avseende ekonomi- och löneadministration. Syftet med granskningen var att granska om kommunen har ändamålsenliga processer avseende ekonomi- och löne- administration.

Efter genomförd granskning har en revisionsrapport, daterad i januari 2012, upprättats.

Kommunrevisorerna önskar svar om vilka åtgärder styrelsen och nämnderna kommer att vidta med anledning av granskningsresultatet. Svaret ska vara inlämnat till PwC Kommunal Sektor senast 23 mars 2012.

Ansvarig handläggare: Samhällsbyggnadschef Hans-Åke Eriksson

Hans-Åke Erikssons skrivelse 2012-02-17 föreligger.

Nämnden föreslås besluta, till kommunrevisionen, översända samhällsbyggnadschef Hans- Åke Erikssons skrivelse som eget yttrande i ärendet.

Beslutsunderlag

Hans-Åke Erikssons skrivelse 2012-02-17 _____

(18)

§ 29

Nedsläckning av vägbelysningar

Under punkten övrigt anmälda frågor framförde ordföranden önskemål om att utrednings- ingenjör Anders Bäckman, vid nästa arbetsutskottssammanträde, ska redogöra för vilka nedsläckningar av vägbelysningar som gjorts under 2011.

_____

(19)

§ 30

Översiktsplanering

Under punkten övrigt anmälda frågor framförde Roger Johansson (VISKB) önskemål om att översiktsplaneringen ska tas upp till diskussion vid nästa arbetsutskottssammanträde.

_____

(20)

§ 31

Delegeringsbeslut § D 14 - 255 (Delegaten inom parentes)

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Delegeringsbesluten läggs till handlingarna.

_____

Ärenden

Lasarettet 3 - bygglov för tillbyggnad av fläktrum och fasad/fönsterändringar (Gunilla Rudehill)

Långsele 2:114 - rivningslov avseende drivmedelsanläggning med skärmtak (Sune Allansson)

Strömnäs 1:13 - Föreläggande - HACCP avseende Brännas stiftelse (Margareta Nordstrand)

Hörnan 1 - bygglov för ändrad användning av frisersalong till restaurang (Sune Allansson)

Långsele 3:151 - anmälan om installation av stoltrapphiss (Jonas Pålsson)

Hågesta 3:115 - beslut om anmälningspliktig anläggning för mellanlagring av farligt avfall, Komatsu Forest Sweden HB (Gunilla Nordenmark)

Staden 2:36 - anmälan om inrättande av värmepumpanläggning (Barbro Waldenström)

Ramsele-Nyland 3:72 - anmälan om inrättande av värmepumpanläggning (Barbro Waldenström)

Långsele 10:2 - beslut om anmälningspliktig anläggning för mellanlagring av farligt avfall MikAB (Gunilla Nordenmark)

Hågesta 3:115, byggnad 211 - uppsättande av skylt (Gunilla Rudehill)

Vakten 3 - anmälan om installation av braskamin och rökkanal (Jonas Pålsson)

Redovisning till länsstyrelserna i Jämtland och Västernorrland av förslag på möjliga kompensationsåtgärder enligt utredningsvillkor U2, avseende vindkraftparkerna Björkhöjden-Björkvattnet, Stamåsen och Ögonfägnaden (Maria Danvind)

(21)

Räfsan 1 - rivning av del av krematorium samt uthus (Jonas Pålsson)

Undrom 5:9 - rivning av enbostadshus (Jonas Pålsson)

Grillom 1:25 - bygglov för tillbyggnad av altan (Jonas Pålsson)

Beslutsattestanter 2012 för samhällsbyggnadsnämnden - reviderad förteckning (Hans-Åke Eriksson)

Bolagsbacken 19 - föreläggande om märkning avseende Casablanka Orientalisk mataffär samt avgift för extra offentlig kontroll (Emilie Bäckman)

Strömsborg 1 - intyg om registrering av livsmedelsanläggning för Kjell Allström (Margareta Nordstrand)

Sand 1:28 - anmälan om inrättande av värmepumpanläggning (Margareta Nordstrand)

Övergård 6:1 /del av/ - tillfälligt bygglov för grus- och stenupplag (Gunilla Rudehill)

Övergård 6:1 /del av/ - permanent bygglov för grus- och stenupplag (Gunilla Rudehill)

Långsele 2:114 - anmälan om avhjälpandeåtgärd av förorenad mark - sanering av bensinstation (Mariela Lindström)

Edsbacken 1:90 - beslut avseende användning för anläggningsändamål av avfall på ett sätt som kan förorena mark (Mariela Lindström)

Ramsele Prästbord 1:12 - användning av material för anläggningsändamål (Mariela Lindström)

Långsele 3:128 - beslut om anmälningspliktig kemtvättanläggning och föreläggande om försiktighetsmått avseende Långsele Skomakeri & Service Center AB

(Gunilla Nordenmark)

Yttrande till länsstyrelsen över ansökan om tillstånd till transport av avfall avseende JÅ Skog AB (Gunilla Nordenmark)

Beslut om inklassning och årlig avgift för offentlig livsmedelskontroll avseende 204 livsmedelsföretag (Margareta Nordstrand och Emilie Bäckman)

_____

(22)

§ 32

Delgivningar

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.

_____

Ärenden

Länsstyrelsens beslut om avskrivning av ansökan om tillstånd till brytning av fast berg inom fastigheten Ramneå 1:50 då ansökan återtagits

Länsstyrelsens beslut om avskrivning av ansökan om tillstånd gällande övningsverksamhet vid Tjärnmyrens skjutfält då ansökan återtagits

Länsstyrelsens beslut om bildande av Långmons naturreservat

Intresseanmälan från Jerry Häggblom att få köpa obebyggda fastigheterna Nordankäl 3:37, 3:32, 3:29 eller endast 3:32 samt Leif Johanssons beslut

Skrivelse från Mauritz Johansson, Sollefteå sjukhus gällande skotertrafik på gångbanor och grönområden samt Anders Bäckmans svarsskrivelse

_____