Mötesprotokoll Miljö- och byggnadsnämnden 2018-06-12

(1)

Plats och tid Riddarhuset, kl. 17:00-19:00 Närvarande ledamöter Oscar Nyströmer (M), ordförande

Gunnar Bergqvist (L) förste vice

Gunilla Wallén (MP), andre vice § 89 jäv Henrik von Vegesack (M)

Lennart Friis (M)

Inger Hjalmarson Vertovec (M) Olle Ireblad (KD)

Anne-Marie Leijon (S) Stig Nyman (S)

Frånvarande ledamöter Inger Hjalmarson Vertovec (M)

Gunilla Wallén (MP), andre vice § 89 jäv

Tjänstgörande ersättare Katarina Lovén Väistö (M) ersätter Inger Hjalmarsson (M) Joakim Nordlund (MP) ersätter Gunilla Wallén § 89

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Cecilia Sedigh (M) Amir Tork (M)

Katarina Lovén Väistö (M) Rikard Kaiser (L)

Rolf Wagner (SP) Siv Enström (S) Christel Zabell (S) Joakim Nordlund (MP)

Övriga Elisabeth Thelin, förvaltningschef Oscar Arizcurinaga, bygglovschef Pirjö Körsén, miljö- och hälsochef

Kjell Börjesson, chef mät- och kartenheten Ulrika Holst, nämndsekreterare

Utsedda att justera Anne-Marie Leijon (S)

Justeringens plats och tid Miljö- och byggnadskontoret, plan 9 i Turebergshuset

2018-06-15, kl. 13:00

Paragrafer § 73-93

...

Sekreterare Ulrika Holst

...

Ordförande Oscar Nyströmer (M)

...

Justerare 1 Anne-Marie Leijon (S)

(2)

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§ 73-93

Datum för anslags uppsättande 2018-06-15

Datum för anslags nedtagande 2018-07-06

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggnadskontoret, plan 9, Turebergshuset

...

Underskrift Ulrika Holst

(3)

Innehållsförteckning

Information 2018-06-12 § 73

Meddelanden § 74

Kvalitetsrapport 2018 § 75

Uppföljning av tillsyns- och kontrollplan tertial 1 § 76 Delegation till ordförande att besluta i bygglovsärenden

som gäller skola och förskola och planremisser fram till arbetsutskottets första sammanträde hösten 2018.

§ 77

Svar på remiss - samordning av kommunens fordon § 78 Revidering av Riktlinjer för skyltning i Sollentuna § 79 Revidering av riktlinjer för uppsättande av plank, murar

och staket i Sollentuna kommun

§ 80

Ansökan om dispens från strandskydd på fastigheten NORRVIKEN 2:1, JOHAN BERNDES VÄG 2

§ 81

Förhandsbesked för nybyggnad av tennishall § 82 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och

komplementbyggnad, Eldtången 2

§ 83

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och komplementbyggnad, Eldtången 11

§ 84

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och komplementbyggnad, Eldtången 17

§ 85

Byggsanktionsavgifter för olovlig tillbyggnad (inglasning och ombyggnad av skärmtak) av torghandelsbyggnad på fastigheten TUREBERG 29:40, ALLFARVÄGEN 35

§ 86

Byggsanktionsavgift för olovlig tillbyggnad på fastigheten XX NN, Strandvägen XX

§ 87

Förbud mot att låta del av fastighet nyttjas för människors vistelse

§ 88

(4)

Föreläggande förenat med vite gällande åtgärder vid Tallåsvägen

§ 89

Delegationsbeslut § 90

Kurser och konferenser 2018-06-12 § 91

Utvärdering 2018-06-12 § 92

Övriga frågor 2018-06-12 § 93

(5)

§ 73/2018 Dnr 2018/0002 MBN-16

Diariekod: 039

Information 2018-06-12

Sammanfattning

Elisabeth Thelin, förvaltningschef:

Informerar om att det nu råder ett lugn på kontoret efter att

kommunstyrelsen dragit tillbaka ärendet om sammanslagning med SMHR för tillfället.

Pirjo Körsén, chef miljö- och hälsoskyddsenheten:

Berättar att de just nu arbetar med avloppskontroller.

Kjell Börjesson, chef mät- och karteneheten:

Informerar att det tagit hjälp av sommaranställd för att uppdatera baskartan genom kartering.

Oscar Nyströmer, ordförande:

Informerar om mötet med boenden i Södersätra som visar stor oro över att det inkommer bygglovsansökningar för området som idag består av villabebyggelser som avser tvåfamiljsboenden. Oscar sammanfattar detta som ett bra möte.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna

Beslutsexpediering:

Akt

(6)

§ 74/2018

Meddelanden

2018-05-30 Meddelanden 2018-06-12 Dnr 2018/0022 MBN

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

 Meddelandena läggs till handlingarna

Akt

(7)

§ 75/2018 Dnr 2018/0079 MBN-1

Kvalitetsrapport 2018

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2018-06-01 från miljö- och byggnadskontoret.

Sammanfattning

Nyckeltalen som presenteras har tagits fram för att nämnden ska kunna stämma av sin egen effektivitet och arbetsbelastning samt för att ge ett underlag för att kunna jämföra sig med andra kommuner och se hur verksamheten upplevs utifrån olika intressenters perspektiv.

Kvalitetsrapporten är en samlad redovisning och analys av

tillgängliga data och information om miljö- och byggnadsnämndens verksamhet. Tillsammans med omvärldsbevakning och

omvärldsanalys inom våra verksamhetsområden, vägs

erfarenheterna in i kommande arbete med verksamhetsplanering och budget.

Överläggning i miljö- och byggnadsnämnden

Ordförande Oscar Nyströmer (M) yrkar på att miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande

 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner rapport om

kvalitetsredovisning 2017 enligt bilaga 1, 2 och lägger den till handlingarna.

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågar om miljö- och byggnadsnämnden bifaller förslaget och finner att så är fallet.

Miljö - och byggnadsnämnden godkänner rapport om

kvalitetsredovisning 2017 enligt bilaga 1, 2 och lägger den till handlingarna.

Akt

(8)

§ 76/2018 Dnr 2018/0078 MBN-1

Uppföljning av tillsyns- och kontrollplan tertial 1

Sammanfattning

Tillsynsplanen och kontrollplanen redovisar de tillsyns- och

kontrollaktiviteter som miljö- och hälsoskyddsverksamheten planerar att genomföra under året. Underlag för planeringen är miljö- och

byggnadsnämndens behovs- och resursutredning 2018-2020. Vid varje tertial redovisas en uppföljning av tillsynsplanen till nämnden. Då tas eventuella avvikelser eller omprioriteringar av tillsynsplanen upp.

Detta är den första uppföljningen av planerna för 2018 och avser första tertialet (1 januari – 30 april). I huvudsak följer verksamheten tillsyns- och kontrollplanerna. Inom miljö- och hälsoskyddsområdet är några insatser försenade och påbörjas till hösten och några projekt är klara i förtid. Den händelsestyrda tillsynen motsvarar till största delen den förväntade enligt plan. Livsmedelskontrollen följer kontrollplanen.

Det finns inte skäl för nämnden att besluta om annan prioritering.

Ordförande Oscar Nyströmer (M) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande

 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner uppföljningen av tillsyns- och kontrollplan för tertial 1 2018.

Proposition

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner uppföljningen av tillsyns- och kontrollplan för tertial 1 2018.

Akt

(9)

§ 77/2018 Dnr 2018/0067 MBN-1

Delegation till ordförande att besluta i

bygglovsärenden som gäller skola och förskola och planremisser fram till arbetsutskottets första

sammanträde hösten 2018.

Sammanfattning

Det är arbetsutskottet som på delegation beslutar om bygglov, rivningslov och mark lov i ärenden som rör barns utemiljö inom skola och barnomsorg.

Det är också arbetsutskottet som har delegation på att besluta om remisser till nämnden för detaljplaner med normalt planförande. Sådana detaljplaner kan komma till nämnden under hela juni och under augusti.

Handläggningstiden för detaljplaner är ofta kort.

Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott har sitt nästa sammanträde den 17 september 2018 och eftersom det kan komma in ansökningar om bygglov och planremisser som ska vara färdiga före den 17 september, bör

ordförande ha delegation på att besluta i sådana ärenden.

Ordförande bör rådgöra med arbetsutskottet innan beslut fattas i dessa ärenden.

Gunnar Bergqvist (L) och Gunilla Wallén (MP) yrkar på att ordförande ska rådgöra med arbetsutskottet innan beslut fattas i dessa ärenden.

1. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande att besluta i ärenden som gäller bygglov och rivningslov för skola och förskola, om beslutet måste tas före arbetsutskottets sammanträde den 17 september 2018.

2. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande att besluta i ärenden som gäller remisser för detaljplaner med normalt

planförande om beslutet måste tas före arbetsutskottets sammanträde den 17 september 2018.

3. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande att besluta i ärenden angående kvarteren Murklan och Menyn.

(10)

4. Miljö- och byggnadsnämnden ger, i ordförandens frånvaro, förste vice ordförande delegation att fatta beslut enligt punkt 1, 2 och 3.

5. Ordförande ska rådgöra med arbetsutskottet innan beslut fattas.

Proposition

1. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande att besluta i ärenden som gäller bygglov och rivningslov för skola och förskola, om beslutet måste tas före arbetsutskottets sammanträde den 17 september 2018.

2. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande att besluta i ärenden som gäller remisser för detaljplaner med normalt

planförande om beslutet måste tas före arbetsutskottets sammanträde den 17 september 2018.

3. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande att besluta i ärenden angående kvarteren Murklan och Menyn.

4. Miljö- och byggnadsnämnden ger, i ordförandens frånvaro, förste vice ordförande delegation att fatta beslut enligt punkt 1 och 2.

5. Ordförande ska rådgöra med arbetsutskottet innan beslut fattas.

Akt

(11)

§ 78/2018 Dnr 2018/0054 MBN-2

Svar på remiss - samordning av kommunens fordon

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2018-05-29 från miljö- och

byggnadskontoret.

Sammanfattning

Miljö- och byggnadskontoret har tagit del av den utredning som kommunledningskontoret har genomfört angående fordonshantering. I utredningen framgår det att såväl samordning och avtalsuppföljning inom kommunen brister, kommunen uppnår inte heller kommunfullmäktiges miljöbilsmål.

Kommunledningskontoret föreslår i utredningen att Sollentuna Energi AB fortsätter vara kommunens fordonsleverantör, men att

kommunledningskontoret får en tydligare roll som avtalspart, att avtal som inte uppnår miljömålen fasas ut och att kommunen skapar en

kommungemensam bilpool för personbilar.

Miljö- och byggnadskontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker förslaget på remiss angående samordning av kommunens fordon.

Kontoret anser att kommunledningskontoret ska vara avtalspart och att specialfordon och specialutrustade personbilar hyrs ur från

kommunledningskontoret till respektive kontor, övriga personbilar ingår i en gemensam bilpool.

 Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker remissförslaget om samordning av kommunens fordon

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker remissförslaget om samordning av kommunens fordon

Kommunstyrelsen

(12)

§ 79/2018 Dnr 2018/0068 MBN-1

Revidering av Riktlinjer för skyltning i Sollentuna

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden antog Riktlinjer för skyltning i Sollentuna första gången 2011-04-14 och de reviderades 2015-11-18.

Den revidering som nu föreslås är i första hand påkallad av att undantag från lovplikt för vissa skyltar har införts i plan- och byggförordningen.

Utöver detta föreslår miljö- och byggnadskontoret ändringar gällande lokala skyltprogram.

Några redaktionella ändringar har också gjorts. Bland annat har avsnitten som förklarar vilka skyltar som kräver lov respektive inte lov lagts i början av dokumentet.

Avsnittet om hur ansökan om lov ska göras har förtydligats.

 Miljö- och byggnadsnämnden antar de reviderade riktlinjerna att gälla med omedelbar verkan.

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden antar de reviderade riktlinjerna att gälla med omedelbar verkan.

Akt

(13)

§ 80/2018 Dnr 2018/0071 MBN-1

Revidering av riktlinjer för uppsättande av plank, murar och staket i Sollentuna kommun

Sammanfattning

Bygglovsenheten har under våren 2018 arbetat fram en revidering av dokumentet ” Riktlinjer för uppsättande av plank, murar och staket i Sollentuna kommun” som beslutades av miljö- och byggnadsnämnden 2009-01-22 och reviderades därefter 2012-10-24. Arbetet har syftat till att förtydliga dokumentet och att omarbeta riktlinjerna efter den senaste praxisen. En av de större förändringarna är att det förtydligas att plank inte alltid är en bygglovspliktig åtgärd, utan att lovplikten inträder vid 120 centimeter. Det har även förtydligats mätregler och att det är åtgärden i sin helhet som utgör grund för bedömning. I övrigt har dokumentet fått sig en revidering av bilder och illustrationer samt så har texten bearbetats för att vara lättare att ta till sig som privatperson. Ett viktigt förtydligande är att riktlinjerna är framtagna för småhus, det vill säga en- och tvåbostadshus.

 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta det reviderade dokumentet ”Riktlinjer för uppsättande av plank, murar och staket i Sollentuna kommun”.

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta det reviderade dokumentet ”Riktlinjer för uppsättande av plank, murar och staket i Sollentuna kommun”.

Akt

(14)

§ 81/2018 Dnr 2018/0052 MBN-1

Ansökan om dispens från strandskydd på fastigheten NORRVIKEN 2:1, JOHAN BERNDES VÄG 2

Sammanfattning

Trafikverket ansöker om dispens från strandskyddet för trädåtgärder intill ostkustbanan. Åtgärderna syftar till att säkra järnvägen för nedfallande träd som kan förorsaka olyckor, störningar och stora samhällskostnader.

Marken omfattar Sollentunaholm, utom Sollentunaholms säteri, och ägs av Sollentuna kommun. Samråd med kommunen har genomförts.

Hela det berörda området omfattas av utökat strandskydd. Delar av området är även utpekat av länsstyrelsen som skyddsvärda trädmiljöer och flertalet träd är utpekade som skyddsvärda träd.

Den aktuella järnvägssträckan är riksintresse för kommunikation. Åtgärden behövs för att tillgodose det angelägna intresset om en fungerande och robust tågtrafik och utgör därför ett angeläget allmänt intresse.

1. Strandskyddsdispens ges med stöd av 7 kap. 18 c § punkt 5 för trädåtgärder på fastigheten SOLLENTUNA NORRVIKEN 2:1 för att säkra tågtrafiken på järnvägen, enligt bilagor.

2. Dispensen medför inte att tomtplats tas i anspråk.

3. En avgift om 3 096 kr. för beslutet tas ut enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Proposition

(15)

1. Strandskyddsdispens ges med stöd av 7 kap. 18 c § punkt 5 för trädåtgärder på fastigheten SOLLENTUNA NORRVIKEN 2:1 för att säkra tågtrafiken på järnvägen, enligt bilagor.

2. Dispensen medför inte att tomtplats tas i anspråk.

3. En avgift om 3 096 kr. för beslutet tas ut enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Bygglovsenheten

Akt

(16)

§ 82/2018 Dnr 2018/0072 MBN-1

Förhandsbesked för nybyggnad av tennishall

Sammanfattning

Väsjöenheten lämnade in en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tennishall på fastigheten Edsberg 10:8. Den nya tennishallen är tänkt att ersätta den befintliga som ska rivas för att ge plats till Edsbergs Allén.

Fastigheten är en del av stadsutvecklingsområdet Väsjön i Östra Sollentuna, beläget mellan Törnskogens och Rösjöskogens naturreservat.

I närområdet ligger stadsdelen Edsberg till söder och Väsjöbackens skidanläggning sam backhopparbacken mot norr.

Den nya tennishallen kommer att bli en del av det nya sportfältet som ska samla en hel del byggnader och anläggningar inom rekreation- och sport.

1. Positivt förhandsbesked för nybyggnad av tennishall meddelas enligt 9 kap. 17§

plan- och bygglagen (2010:900), PBL

2. Avgift för förhandsbeskedet är 9 040 kr enligt fasställd taxa av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

3. Nämnden informerar om att, i samband med bygglovsprövningen, kommer krav att ställas på återplantering av nedtagna träd.

Proposition

(17)

1. Positivt förhandsbesked för nybyggnad av tennishall meddelas enligt 9 kap. 17§

plan- och bygglagen (2010:900), PBL

2. Avgift för förhandsbeskedet är 9 040 kr enligt fasställd taxa av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

3. Nämnden informerar om att, i samband med bygglovsprövningen, kommer krav att ställas på återplantering av nedtagna träd.

Bygglovsenheten

Akt

(18)

§ 83/2018 Dnr 2018/0075 MBN-1

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och komplementbyggnad, Eldtången 2

Sammanfattning

Den 4 mars 2018 inkom en ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus med 8 st. små lägenheter. Sökandens namn var KAD projekt 1 AB och

kontaktpersonen var arkitekten MSA Tomas Kempe.

Ansökan togs emot och efter granskningen bedömdes att åtgärden behövde kommuniceras med sakägare på grund av en avvikelse om överskriden byggnadsarea.

Under kommuniceringstiden kom det in ett stort antal negativa synpunkter och bedömningen gjordes att åtgärden innebär en stor omgivningspåverkan samt en betydande olägenhet för grannarna.

Skäl för beslut

I Södersättra där ansökan för rubricerad åtgärd föreslås regleras markanvändningen med bl.a. bestämmelsen B - bostäder, syftet med detaljplanen från 2014 var att effektivisera utnyttjande av marken runt Väsjön med regleringen av ett befintligt villaområde genom förtätning och möjliggöra bebyggelse med friliggande småhus och flerbostadshus i olika etapper inom samma planområde.

Enligt Plan- och byggtermer 1994, TNC 95, med bostad anges "hus, lägenhet, rum eller annat utrymme att bo i, som jämförelse anges bland annat bostadshus, detta begrepp definieras som hus som till övervägande del innehåller bostäder och kan indelas i en-, två- och flerbostadshus.

Då den i detaljplanens angivna bestämmelse för användningen av marken anges med beteckningen B och denna bestämmelse ger utrymme för olika tolkningar som kan ge ett annat materiellt innehåll än de som planen har som syfte, är det särskilt viktig att hitta stöd vid tolkningen av bestämmelsen i detaljplanens syfte och dess planbeskrivning.

I planbeskrivningen (sid. 17-18) anges en övergång genom variation i skalan och karaktär mellan planerad bebyggelse av flerbostadshus i Kastellgården på den norra sidan av Vasjön genom ett område med parhus, till villabebyggelse i Södersättra, söder om Väsjön. Detta sätt att skapa variation i skalan säkrar bland annat den goda användningen av både infrastruktur och resurser på hela planområdet.

Att bebygga ett område som domineras av friliggande småhus med flerbostadshus innebär en stor omgivningspåverkan, därför preciserats markanvändning i

detaljplanen genom att beteckningen förses med en indexsiffra, B#, samtidigt får detaljplanen inte vara mer detaljerad än det som behövs med hänsyn till planens syfte, det vill säga att, om det redan angetts i planbeskrivningen att Södersättra ska

(19)

bebyggas med villor finns det inte skäl att precisera markanvändningen ytterligare eftersom det inte finns mer utrymme för tolkning än det som redan angetts i planbeskrivningen (4 kap. 32 § plan- och bygglagen).

Detaljplanens syfte och dess planbeskrivning kan vidare utgöra stöd vid tolkningen av detaljplanebestämmelser (se MÖD:s dom den 18 december 2014 i mål nr P 5758- 14 och prop. 2009/10:170 del 1 sid. 214). Förutom planbeskrivningen kan ledning, för att tolka planens syfte, också fås av de faktiska omständigheterna vid planarbetet (se MÖD:s dom den 28 juni 2016 i mål nr F 9268-15).

Enligt Plan- och byggtermer, TNC 1994 definieras en villa som småhus som inte är sammanbyggt med hus på grannfastighet och definitionen till småhus är ett

bostadshus som innehåller högst två bostadslägenheter, övriga bostadshus med tre eller fler bostadslägenheter blir därmed flerbostadshus.

Då ansökan gäller för nybyggnad av ett flerbostadshus inom småhusområde är miljö- och byggnadskontorets samlade bedömning att föreslagen åtgärd inte ska tillåtas på platsen enligt 9 kap. 30, 31b § PBL. Skälet är att åtgärden innebär en avvikelse som inte är förenlig med detaljplanens syfte samt inte uppfyller kraven i gällande paragrafer i 2 och 8 kap. PBL.

Åtgärden innebär en stor omgivningspåverkan och innebär en betydande olägenhet för grannar samt är till nackdel för stads- och landskapsbilden.

1. Bygglov avslås enligt 9 kap. 30, 31b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL 2. Avgift för avslaget är 19 280 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Fakturan skickas separat.

Proposition

1. Bygglov avslås enligt 9 kap. 30, 31b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL

2. Avgift för avslaget är 19 280 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Bygglovsenheten

(20)

§ 84/2018 Dnr 2018/0076 MBN-1

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och komplementbyggnad, Eldtången 11

Sammanfattning

Ansökan togs emot och efter granskningen bedömdes att åtgärden behövde kommuniceras med sakägare på grund av en avvikelse om överskriden byggnadsarea.

Under kommunicerings tid kom in ett stort antal negativa synpunkter och gjordes bedömningen att åtgärden innebär en stor omgivnings påverkan samt en betydande olägenhet för grannarna.

I Södersättra där ansökan för rubricerad åtgärd föreslås regleras det

markanvändningen med bl.a. bestämmelsen B – bostäder. Syftet med detaljplanen från 2014 var att effektivisera utnyttjande av marken runt Väsjön med regleringen av ett befintligt villaområde, genom förtätning, och möjliggöra bebyggelse med friliggande småhus och flerbostadshus i olika etapper inom samma planområde.

Då den i detaljplanens angivna bestämmelse för användningen av marken anges med beteckningen B och bestämmelsen ger utrymme för olika tolkningar som kan ge ett annat materiellt innehåll än det som planen har som syfte, är det särskilt viktig att hitta stöd vid tolkningen av bestämmelsen i detaljplanens syfte och dess

planbeskrivning.

I planbeskrivningen (sid. 17-18) anges en övergång genom variation i skala och karaktär mellan planerad bebyggelse av flerbostadshus i Kastellgården på den norra sidan av Väsjön genom ett område med parhus, till villabebyggelse i Södersättra, söder om Väsjön. Detta sätt att skapa variation i skalan säkrar bland annat den goda användningen av både infrastruktur och resurser på hela planområdet.

detaljplanen genom att beteckningen förses med en indexsiffra, B#, samtidigt får detaljplanen inte vara mer detaljerad än det som behövs med hänsyn till planens syfte, det vill säga att, om det redan angetts i planbeskrivningen att Södersättra ska

(21)

bebyggas med villor finns det inte skäl att precisera markanvändningen ytterligare eftersom det inte finns mer utrymme för tolkning än det som redan angetts i planbeskrivningen (4 kap. 32 § plan- och bygglagen).

Enligt Plan- och byggtermer, TNC 1994 definieras en villa som småhus som inte är sammanbyggt med hus på grannfastighet och definitionen till småhus är ett

Då ansökan gäller för nybyggnad av ett flerbostadshus på småhusområde är miljö- och byggnadskontoret samlad bedömning att föreslagen åtgärd inte ska tillåtas på plats enligt 9 kap. 30, 31b § PBL. Åtgärden innebär en avvikelse som inte är

förenlig med detaljplanens syfte samt inte uppfyller kraven i gällande paragrafer i 2 och 8 kap. PBL.

Åtgärden innebär en stor omgivningspåverkan och -betydande olägenhet för grannar samt är till nackdel för stads- och landskapsbilden.

2. Avgift för avslagsbeslut är 19 280 kr och enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Proposition

2. Avgift för avslagsbeslut är 19 280 kr och enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Bygglovsenheten

(22)

§ 85/2018 Dnr 2018/0077 MBN-1

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och komplementbyggnad, Eldtången 17

Sammanfattning

Ansökan togs emot och under granskningen kom in ett stort antal negativa synpunkter och gjordes bedömningen att åtgärden innebär en stor omgivnings påverkan samt en betydande olägenhet för grannarna.

I Södersättra där ansökan för rubricerad åtgärd föreslås, regleras det

markanvändningen med bl.a. bestämmelsen B – bostäder. Syftet med detaljplanen från 2014 var att effektivisera utnyttjande av marken runt Väsjön med regleringen av ett befintligt villaområde genom förtätning och möjliggöra bebyggelse med friliggande småhus och flerbostadshus i olika etapper inom samma planområde.

Då den i detaljplanens angivna bestämmelse för användningen av marken anges med beteckningen B och denna bestämmelse ger utrymme för olika tolkningar som kan ge ett annat materiellt innehåll än det som planen har för syfte är det särskilt viktig att hitta stöd vid tolkningen av bestämmelsen i detaljplanens syfte och dess planbeskrivning.

I planbeskrivningen (sid. 17-18) anges en övergång genom variation i skala och karaktär mellan planerad bebyggelse av flerbostadshus i Kastellgården på den norra sidan av Väsjön, genom ett område med parhus, till villabebyggelse i Södersättra söder om Väsjön. Detta sätt att skapa variation i skalan säkrar bland annat den goda användningen av både infrastruktur och resurser på hela planområdet.

detaljplanen genom att beteckningen förses med en indexsiffra, B#, samtidigt får detaljplanen inte vara mer detaljerad än det som behövs med hänsyn till planens syfte, det vill säga att, om det redan angetts i planbeskrivningen att Södersättra ska bebyggas med villor finns det inte skäl att precisera markanvändningen ytterligare eftersom det inte finns mer utrymme för tolkning än det som redan angetts i planbeskrivningen(4 kap. 32 § plan- och bygglagen).

(23)

Enligt Plan-och byggtermer, TNC 1994 definieras en villa som småhus som inte är sammanbyggt med hus på grannfastighet och definitionen till småhus är ett

Då ansökan gäller för nybyggnad av ett flerbostadshus på småhusområde är miljö- och byggnadskontoret samlad bedömning att föreslagen åtgärd inte ska tillåtas på plats enligt 9 kap. 30, 31b § PBL eftersom åtgärden innebär en avvikelse som inte är förenlig med detaljplanens syfte samt inte uppfyller kraven i gällande paragrafer i 2 och 8 kap. PBL.

Åtgärden innebär en stor omgivningspåverkan och en betydande olägenhet för grannar samt är till nackdel för stads- och landskapsbilden.

2. Avgift för avslaget är 17 460 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Proposition

2. Avgift för avslaget är 17 460 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Bygglovsenheten

Akt

(24)

§ 86/2018 Dnr 2018/0048 MBN-1

Byggsanktionsavgifter för olovlig tillbyggnad (inglasning och ombyggnad av skärmtak) av

torghandelsbyggnad på fastigheten TUREBERG 29:40, ALLFARVÄGEN 35

Sammanfattning

En anmälan kom in till miljö- och byggnadsnämnden den 2016-03-23 om att en olovlig tillbyggnad (inglasning) om 54 m²och ombyggnad av skärmtak hade uppförts på torghandelsbyggnaden. Kontoret startade ett tillsynsärende eftersom inglasningen och ombyggnad av skärmtak bedömdes vara en bygglovspliktig åtgärd, som utfördes utan att varken lov eller startbesked beviljats, i strid mot gällande planbestämmelser (marken är avsedd endast för skärmtak). Syftet med planen är att denna area under skärmtaket ska vara tillgängligt för allmänheten.

Miljö- och byggnadskontoret (MBK) föreslår miljö- och byggnadsnämnden att påföra fastighetsägaren en byggsanktionsavgift om 80 990 kronor för att utan startbesked ha uppfört en tillbyggnad (inglasning) och en ombyggnad av skärmtaket på torghandelsbyggnad.

1. Ägaren till fastigheten TUREBERG 29:40, Sollentuna kommun, Trafik- och fastighetskontoret, Turebergstorg 1 191 86 Sollentuna, påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en

byggsanktionsavgift om 80 990 kr för att utan startbesked ha uppfört en tillbyggnad (inglasning) med byggnadsarea (BYA) om ca 54 m2 och en ombyggnad av skärmtaket på torghandelsbyggnad.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till

Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.

Proposition

(25)

1. Ägaren till fastigheten TUREBERG 29:40, Sollentuna kommun, Trafik- och fastighetskontoret, Turebergstorg 1 191 86 Sollentuna, påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en

byggsanktionsavgift om 80 990 kr för att utan startbesked ha uppfört en tillbyggnad (inglasning) med byggnadsarea (BYA) om ca 54 m²och en ombyggnad av skärmtaket på torghandelsbyggnad.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till

Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.

Bygglovsenheten

Akt

(26)

§ 87/2018 Dnr 2018/0059 MBN-4

Omprövning av beslut av byggsanktionsavgift för olovlig tillbyggnad på fastigheten XX NN, XX NN

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2018-05-31 från miljö- och byggnadskontoret samt bilagor inkomna den 11 juni från sökande

 Avseende Trålen 1, BYGG 2017.1092, inkom 11 juni

 Avseende Trålen 1, BYGG 2017.1092 tillägg, inkom 11 juni

 Mailkonversation från sökande inkommen den 11 juni

Sammanfattning

Den 16 juni 2017 kom en anmälan in till bygglovsenheten om en

bygglovsbefriad tillbyggnad. Vid en besiktning den 26 oktober 2017 kunde det konstateras att byggnationen redan hade startats innan startbesked hade beviljats. Att påbörja en byggnation innan startbesked är förenat med en byggsanktionsavgift. Eftersom en anmälan hade kommit in innan byggnationen påbörjades ska avgiften halveras. Byggsanktionsavgiften uppgår i detta fall till 11 375 kronor.

Då ett yttrande som kom in den 22 maj 2018 inte låg till grund för beslutet som fattades i byggnadsnämnden den 24 maj 2018 ska ärendet tas upp för omprövning i byggnadsnämnden. Kontoret bedömer av de synpunkter som kommit in att det inte ändrar kontorets bedömning.

För att undgå en byggsanktionsavgift måste rättelse vidtas innan nämnden tar upp frågan för beslut. Rättelse i detta fall är att riva tillbyggnaden.

1. Ägarna till fastigheten XX NN, XX XX och XX XX, XX NN, 191 35 Sollentuna, påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift med solidariskt ansvar om betalningen om 11 375 kronor för att utan startbesked ha påbörjat en bygglovsbefriad tillbyggnad.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.

3. Beslutet ersätter tidigare beslut MBN 2018-05-24 § 69

(27)

Proposition

1. Ägarna till fastigheten XX NN, XX XX och XX XX, XX NN, 191 35 Sollentuna, påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift med solidariskt ansvar om betalningen om 11 375 kronor för att utan startbesked ha påbörjat en bygglovsbefriad tillbyggnad.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.

3. Beslutet ersätter tidigare beslut MBN 2018-05-24 § 69

Bygglovsenheten

Akt

(28)

§ 88/2018 Dnr 2018/0058 MBN-1

Förbud mot att låta del av fastighet nyttjas för människors vistelse

Sammanfattning

Fastigheten Svarven 5 ägs av Tunbergets Fastighets AB som upplåter fastigheten till olika verksamheter. Idag bedrivs en skolverksamhet vid denna fastighet.

I början av år 2018 informerades miljö- och byggnadskontoret av Svenska kraftnät att det enligt deras senaste beräkningar krävs ett avstånd på minst 45 meter från den närmaste centrumlinan av kraftledningen för att riktvärdet 0.4 μT (mikrotesla) inte ska överstigas. Enligt Svenska kraftnäts beräkning skulle årsmedelvärde för strålningen vara 1.0 μT. Förslag till beslutet baserar sig på Svenska kraftnäts senaste information om varierande växelström.

För att eliminera risk för olägenhet för människors hälsa föreslår miljö- och byggnadskontoret att nämnden beslutar om förbud mot att fastighetsägaren nyttjar eller upplåter fastigheten till verksamheter i vilka det finns behov av att människor vistas i fastigheten. Förbudet gäller de delar av fastigheten som ligger inom 50 meter från kraftledningens centrumlina.

Gunnar Bergqvist (L) föreslår att nämndens rimlighetsavägning för åtgärden ska ingå i beslutet.

1. Miljö- och byggnadsnämnden förbjuder Tunbergets Fastighets AB med org. Nr 556983-7486, att nyttja eller hyra ut del av fastigheten Svarven 5, som ligger mindre än 50 meter från kraftledningens närmaste

centrumlina, till verksamheter som avser nyttja delarna för människors vistelse. Med vistelse avses all typ av aktivitet där människor behöver vistas i de delarna av fastigheten. I bilaga 1 och 2 anges exakta

koordinater för vilka delar av fastigheten som berörs av detta beslut.

2. Beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas.

3. Beslutet annulleras när kraftledningarna grävts ner i marken.

4. Beslutet har vägts mellan den ekonomiska påverkan som åtgärden innebär, mot den risk för människors hälsa (elevers) som föreligger.

(29)

Beslutet är rimligt då risken gör att eventuella konsekvenser är oacceptabla.

5. Beslutet ska antecknas i fastighetsregistret av

Inskrivningsmyndigheten i Norrtälje och det gäller vid ägarbyte.

Proposition

1. Miljö- och byggnadsnämnden förbjuder Tunbergets Fastighets AB med org. Nr 556983-7486, att nyttja eller hyra ut del av fastigheten Svarven 5, som ligger mindre än 50 meter från kraftledningens närmaste

centrumlina, till verksamheter som avser nyttja delarna för människors vistelse. Med vistelse avses all typ av aktivitet där människor behöver vistas i de delarna av fastigheten. I bilaga 1 och 2 anges exakta

koordinater för vilka delar av fastigheten som berörs av detta beslut.

2. Beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas.

3. Beslutet annulleras när kraftledningarna grävts ner i marken.

4. Beslutet har vägts mellan den ekonomiska påverkan som åtgärden innebär, mot den risk för människors hälsa (elevers) som föreligger.

Beslutet är rimligt då risken gör att eventuella konsekvenser är oacceptabla.

5. Beslutet ska antecknas i fastighetsregistret av Inskrivningsmyndigheten i Norrtälje och det gäller vid ägarbyte.

Miljö- och hälsoskyddsenheten

Akt

(30)

§ 89/2018 Dnr 2015/0082 MBN-12

Föreläggande förenat med vite gällande åtgärder vid Tallåsvägen

Jäv

På grund av jäv deltar inte Gunilla Wallén (MP) i beslutet.

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden har den 22 oktober 2015 förelagt Trafikverket om att vidta bullerskyddsåtgärder vid trafikplatsen Kista.

Föreläggandet överklagades i högre instanser. Ärendet avgjordes slutligt den 28 juni 2017 då Mark- och miljööverdomstolen inte gav prövningstillstånd i ärendet och därmed fastslogs Mark- och miljödomstolens avgörande, enligt miljö-och byggnadsnämndens beslut.

Enligt domen skulle bullerskyddsåtgärder vara vidtagna och redovisade senast den 3 juli 2018.

Den 30 maj 2018 inkom Trafikverket med begäran om anstånd gällande föreläggandet att utföra bullerskyddsåtgärder vid trafikplats Kista.

Anståndet avser förlängd tid för utförandet och redovisning till den 3 oktober 2018. Som skäl till förseningen angav Trafikverket bland annat förseningar av upprättad åtgärdsbeskrivning, tilldelning av projektledning och upphandling av entreprenad samt långa leveranstider.

1. Vidta bullerskyddsåtgärder enligt Mark- och miljödomstolens domslut daterat den 31 mars 2017.

2. Skriftligt redovisa vidtagna åtgärder till miljö- och byggnadskontoret snarast dock senast 3 oktober 2018.

3. Föreläggandet är förenat med vite om 8 000 000 kronor.

4. Beslutet gäller även om det överklagas.

Proposition

(31)

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förelägga Trafikverket med organisationsnummer 202100-6297 att:

1. Vidta bullerskyddsåtgärder enligt Mark- och miljödomstolens domslut daterat den 31 mars 2017.

2. Skriftligt redovisa vidtagna åtgärder till miljö- och byggnadskontoret snarast dock senast 3 oktober 2018.

3. Föreläggandet är förenat med vite om 8 000 000 kronor.

4. Beslutet gäller även om det överklagas.

Miljö- och hälsoskyddsenheten

Akt

(32)

§ 90/2018

Delegationsbeslut

2018-05-30 Delegationsbeslut 2018-06-12 Dnr 2018/0008 MBN

 Meddelandena läggs till handlingarna

Akt

(33)

§ 91/2018 Dnr 2018/0011 MBN-9

Kurser och konferenser 2018-06-12

Sammanfattning

Inga kurser eller konferenser att redovisa

Akt

(34)

§ 92/2018 Dnr 2018/0012 MBN-10

Utvärdering 2018-06-12

Sammanfattning

Olle Ireblad (KD) framför att de tycker att tiden att sätta sig in i

detaljplanerna som t.ex. Norra Väsjön har varit alldeles för kort. På grund av detta är önskemålet att miljö- och byggnadskontoret ska få tillgång till materialet tidigare för att ge nämnden mer tid att läsa genom handlingarna ordentligt.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna

Akt

(35)

§ 93/2018 Dnr 2018/0003 MBN-15

Övriga frågor 2018-06-12

Sammanfattning

Joakim Nordlund (MP) tar upp att oppositionen önskar att få till en

delegationsförändring angående beslut som gäller bygglov på mark avsedd för fritidsandämål. Bygglovprövningar inom sådana områden/planer bör göras av nämnden.

 Kontoret ges i uppdrag att komma med förslag om tillägg i delegationsordningen som avser bygglov på mark som är avsedda för fritidsändamål.

Proposition

 Kontoret ges i uppdrag att komma med förslag om tillägg i delegationsordningen som avser bygglov på mark som är avsedda för fritidsändamål.

Akt