Mötesprotokoll MBN 2018-04-26

(1)

Plats och tid Turebergsrummet 18:00-21:00 Närvarande ledamöter Oscar Nyströmer (M), ordförande

Gunnar Bergqvist (L) förste vice Henrik von Vegesack (M) Inger Hjalmarson Vertovec (M) Olle Ireblad (KD)

Anne-Marie Leijon (S) Stig Nyman (S)

Frånvarande ledamöter Gunilla Wallén (MP), andre vice, Joakim Nordlund (MP) ersätter Lennart Friis (M), Katarina Lovén Väistö (M) ersätter

Tjänstgörande ersättare Joakim Nordlund (MP) Katarina Lovén Väistö (M)

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Cecilia Sedigh (M) Rikard Kaiser (L) Gunnar Lunnergård (KD) Rolf Wagner (SP) Siv Enström (S) Christel Zabell (S)

Övriga Elisabeth Thelin, förvaltningschef Oscar Arizcurinaga, bygglovschef Pirjö Körsén, miljö- och hälsochef

Kjell Börjesson, chef mät- och kartenheten Ulrika Holst, nämndsekreterare

Emma Herelius, miljö- och hälsoinspektör Nina Daun, miljö- och hälsoskyddsinspektör Katarina Tittelbach, miljö- och hälsoskyddsinspektör Utsedda att justera Anne-Marie Leijon (S)

Justeringens plats och tid Konferenscenter, plan 13 i Turebergshuset

2018-04-26 kl. 19:00

§ 50 omedelbar justering

Paragrafer § 50

...

Sekreterare Ulrika Holst

...

Ordförande Oscar Nyströmer (M)

...

Justerare 1 Anne-Marie Leijon (S)

(2)

Plats och tid Turebergsrummet 18:00-21:00 Närvarande ledamöter Oscar Nyströmer (M), ordförande

Gunnar Bergqvist (L) förste vice Henrik von Vegesack (M) Inger Hjalmarson Vertovec (M) Olle Ireblad (KD)

Anne-Marie Leijon (S) jävig § 52 ersättare Siv Enström (S) Stig Nyman (S)

Frånvarande ledamöter Gunilla Wallén (MP), andre vice, Joakim Nordlund (MP) ersätter Lennart Friis (M), Katarina Lovén Väistö (M) ersätter

Anne-Marie Leijon (S) § 52

Tjänstgörande ersättare Joakim Nordlund (MP) Katarina Lovén Väistö (M)

Siv Enström ersätter Anne-Marie Leijon § 52

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Cecilia Sedigh (M) Rikard Kaiser (L) Gunnar Lunnergård (KD) Rolf Wagner (SP) Siv Enström (S) Christel Zabell (S)

Övriga Elisabeth Thelin, förvaltningschef Oscar Arizcurinaga, bygglovschef Pirjö Körsén, miljö- och hälsochef

Kjell Börjesson, chef mät- och kartenheten Ulrika Holst, nämndsekreterare

Emma Herelius, miljö- och hälsoinspektör Nina Daun, miljö- och hälsoskyddsinspektör Katarina Tittelbach, miljö- och hälsoskyddsinspektör Utsedda att justera Anne-Marie Leijon (S)

Justeringens plats och tid Miljö- och byggnadskontoret, plan 9 i Turebergshuset

2018-05-02 , kl. 15:00

Paragrafer § 47-49, 51-59

...

Sekreterare Ulrika Holst

...

Ordförande Oscar Nyströmer (M)

...

Justerare 1 Anne-Marie Leijon (S)

(3)

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§ 50

Datum för anslags uppsättande 2018-04-27

Datum för anslags nedtagande 2018-05-18

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggnadskontoret, plan 9, Turebergshuset

...

Underskrift Ulrika Holst

(4)

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§ 47-49, 51-59

Datum för anslags uppsättande 2018-05-03

Datum för anslags nedtagande 2018-05-24

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggnadskontoret, plan 9, Turebergshuset

...

Underskrift Ulrika Holst

(5)

Innehållsförteckning

Information 2018-04-26 § 47

Meddelanden § 48

Grundvattenprovtagning 2016-2017 § 49

Svar på samrådsförslag: Förslag till detaljplan för Svarven 1, Sänkhagsvägen, Häggvik

§ 50

Beslut angående extra nämndsammanträde 2018-05-14 § 51 Ansökan om dispens från strandskydd på fastigheten

SÖDERSÄTTRA 3:2 och EDSBERG 10:8

§ 52

Bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Lövverket 1, Bössvägen 11

§ 53

Bygglov för ändring av enbostadshus på fastigheten SJÖKANTEN 2, BORGVÄGEN 41

§ 54

Byggsanktionsavgift för uppförande av bygglovsbefriad komplementbyggnad utan startbesked på fastigheten VARGEN 5, RÄTTVIKSVÄGEN 8

§ 55

Föreläggande förenat med vite gällande Sollentuna Gross med anledning av bullerstörning, Tingsvägen 29D,

Sollentuna

§ 56

Delegationsbeslut § 57

Kurser och konferenser 2018-04-26 § 58

Utvärdering 2018-04-26 § 59

(6)

§ 47/2018 Dnr 2018/0002 MBN-21 Diariekod: 039

Information 2018-04-26

Sammanfattning

Elisabeth Thelin, förvaltningschef:

Det är många diskussioner och oroliga medarbetare angående förslagen om ny tjänstemannaorganisation och samarbetet med Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd.

Pirjo Körsén, enhetschef miljö- och hälsoskydd:

Många samtal och dialoger med medarbetare som är oroliga över de förändringar som är på förslag.

Oscar Arizcurinaga, enhetschef bygglov:

Sommaråtgärder har börjat dyka upp, mycket att göra på bygglov.

Informerar om det nu har skapats ett tillsynsärende av de dumpade massorna vid gamla mässområdet som ersättare Rolf Wagner informerat nämnden om.

Massor ska separeras, men platsen där de dumpas är inte rätt för detta.

Kjell Börjesson, enhetschef mät- och kart:

Ny chef för mät- och kartenheten, arbetat 2 år på mät och kart.

Rekrytering av en mätingenjör pågår.

Oscar Nyströmer, ordförande:

Information angående ärenden som nämnden blivit kontaktade angående.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

Informationen läggs till handlingarna

Beslutsexpediering:

Akt

(7)

§ 48/2018

Meddelanden

2018-04-13 Meddelanden 2018-04-26 Dnr 2018/0022 MBN

 Meddelandena läggs till handlingarna

Akt

(8)

Grundvattenprovtagning 2016-2017

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2018-04-12 från miljö- och byggnadskontoret.

Sammanfattning

I Sollentuna finns ett program för övervakning av grundvattenkvaliteten i kommunen. Provtagning sker vart femte år i 10 provpunkter. Den senaste provtagningen utfördes 2016-2017 av WSP Enviromental. Förutom basparametrar, såsom bland annat pH, alkalinitet och klorid samt metaller analyserades organiska miljögifter – ftalater, PaHer (polyaromatiska kolväten), perfluorerade ämnen och tennorganiska föreningar.

Resultatet av provtagningen visar bland annat att kloridhalten är mycket hög i Helenelund och hög i Norrvikens f.d. vattenverk och i Sollentunavallen.

Låga metallhalter uppmättes i majoriteten av proverna. Arsenik påträffades dock i mycket hög halt i Bergendal.

I Norrvikens sydspets påträffades PAHerna (polyaromatiska kolväten), bens(a)pyren och PAH4, i halter som kraftigt överskrider SGU:s riktvärde för grundvatten.

Halten av perfluorerade ämnen är förhöjd i nio av tio prover. Tennorganiska föreningar påträffades i Sollentunavallen (i en av tre provtagna punkter).

Överläggning i miljö- och byggnadsnämnden

Ordförande Oscar Nyströmer (M) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar

 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner rapporten Grundvattenprovtagning 2016-2017.

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågar om miljö- och byggnadsnämnden godtar förslag till beslut och finner att så är fallet

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner rapporten Grundvattenprovtagning 2016-2017.

Akt

(9)

Svar på samrådsförslag: Förslag till detaljplan för Svarven 1, Sänkhagsvägen, Häggvik

Sammanfattning

Sollentuna kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för Svarven 1, Sänkhagsvägen, Häggvik. Projektet befinner sig just nu i samrådsskedet.

Miljö- och byggnadsnämnden har inbjudits att lämna synpunkter till kommunstyrelsen senast 2018-04-24.

Syftet med planläggningen är att skapa förutsättningar för en förtätning på fastigheten med bostäder, med i huvudsak 4-5 våningar, och med

boendeparkering under mark. Planen ska tas hänsyn till Häggviks lokala karaktär, och anslutningen till intilliggande skogsparti. I samrådet prövas även om ett 8 vånings punkthus kan vara förenligt med uppdraget. Planen förutsätter rivning av den befintliga byggnaden på fastigheten.

Planområdet är omgivet av vägar och järnväg så en bullerutredning behöver tas fram. För att minska översvämningsrisken behöver dagvattenutredningen kompletteras med en lågpunktskartering samt en mer utförlig beskrivning av den föreslagna höjdsättningen som rekommenderas för att minska risker för översvämning vid skyfall.

Miljö- och byggnadskontorets synpunkter framgår av bilagan.

Ordförande Oscar Nyströmer (M) föreslår miljö- och byggnadsnämnden beslutar

 Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till kontorets tjänsteutlåtande 2018-04-10, som sina synpunkter på förslag till detaljplan för Svarven 1, Häggvik och överlämnar den till kommunstyrelsen.

 Med tillägg att kontrollera om dagvattenbestämmelserna i detaljplan har lagstöd

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågar om miljö- och byggnadsnämnden godtar förslag till beslut och finner att så är fallet.

(10)

 Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till kontorets tjänsteutlåtande 2018-04-10, som sina synpunkter på förslag till detaljplan för Svarven 1, Häggvik och överlämnar den till kommunstyrelsen.

 Med tillägg att kontrollera om dagvattenbestämmelserna i detaljplan har lagstöd

Kommunstyrelsen

Akt

(11)

Beslut angående extra nämndsammanträde 2018-05-14

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2017-03-06, § 43, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att göra en översyn av tjänstemannaorganisationen. Mot bakgrund av rapporten har

kommunledningskontoret den 2018-04-16, § 63, lämnat förslag till ny tjänstemannaorganisation från 1 januari 2019. De berörda nämnderna ska senast den 15 maj svarat på remissen från kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen beslutade 2018-02-05 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda möjligheten till samarbete med Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd. Utredningen har genomförts med konsultstöd, utredarna förordar att Sollentuna ansöker om att få ingå i den gemensamma nämnden. Remissvar från miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast den 15 maj.

Miljö- och byggnadskontoret föreslår ett extra nämndsammanträde den 14 maj för att bereda tid för yttrande i de båda frågorna.

Ordförande Oscar Nyströmer (M) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar

 Miljö- och byggnadsnämnden tillsätter ett extra sammanträde 2018- 05-14 där remissvar angående ny tjänstemannaorganisation för Sollentuna Kommun och samarbete om livsmedelskontrollen, miljö tillsynen m.m. med Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd behandlas.

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågar om miljö- och byggnadsnämnden godtar förslag till beslut och finner att så är fallet.

(12)

 Miljö- och byggnadsnämnden tillsätter ett extra sammanträde 2018- 05-14 där remissvar angående ny tjänstemannaorganisation för Sollentuna Kommun och samarbete om livsmedelskontrollen, miljö tillsynen m.m. med Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd behandlas.

Kommunstyrelsen Akt

(13)

Ansökan om dispens från strandskydd på fastigheten SÖDERSÄTTRA 3:2 och EDSBERG 10:8

Jäv

På grund av jäv deltar inte Anne-Marie Leijon (S) i handläggningen i detta ärende.

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden beviljade 2017-06-15 dispens från

strandskyddet för att utföra ledningsarbeten för fjärrvärme intill Väsjöns östra och södra strand. Arbetena har ännu inte blivit färdigställda och en ändrad förläggning av ledningarna har föranlett ändring och förlängning av dispensen.

För att säkerställa att människor eller djur inte kommer till skada krävs att området är inhägnat i den del där arbetet pågår och marken inte är återställd.

Att bygga ut infrastrukturen för fjärrvärmeförsörjningen får anses vara ett angeläget allmänt intresse. En alternativ förläggning av

fjärrvärmeledningarna skulle innebära orimliga olägenheter och kostnader.

Åtgärden uppfyller därför kraven för att få en ändrad dispens från strandskyddet fram till 2019-08-31.

Ordförande Oscar Nyströmer (M) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande

1. Strandskyddsdispens ges med stöd av 7 kap. 18 c § punkt 5 för markarbeten och erforderliga inhägnader för anläggning av fjärrvärme på fastigheten SOLLENTUNA SÖDERSÄTTRA 3:2, EDSBERG 10:8, enligt bilagor.

2. Det område som får tas i anspråk är ledningens sträckning,

erforderlig arbetsyta samt inhägnader som krävs av säkerhetsskäl.

3. Dispensen gäller från och med det att beslutet vinner laga kraft till och med 2019-08-31.

4. Allmänhetens tillgång till området får inte begränsas mer än vad som krävs för arbetets bedrivande.

(14)

5. En avgift om 3 069 kr. för beslutet tas ut enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågar om miljö- och byggnadsnämnden bifaller yrkandet och finner att så är fallet.

6. Strandskyddsdispens ges med stöd av 7 kap. 18 c § punkt 5 för markarbeten och erforderliga inhägnader för anläggning av fjärrvärme på fastigheten SOLLENTUNA SÖDERSÄTTRA 3:2, EDSBERG 10:8, enligt bilagor.

7. Det område som får tas i anspråk är ledningens sträckning,

erforderlig arbetsyta samt inhägnader som krävs av säkerhetsskäl.

8. Dispensen gäller från och med det att beslutet vinner laga kraft till och med 2019-08-31.

9. Allmänhetens tillgång till området får inte begränsas mer än vad som krävs för arbetets bedrivande.

10. En avgift om 3 069 kr. för beslutet tas ut enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Bygglovsenheten

Akt

(15)

Bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Lövverket 1, Bössvägen 11

Sammanfattning

Den sökande, Panton Fastighetsutveckling AB, inkom 2017-03-14 med ansökan om bygglov avseende nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Lövverket 1, Bössvägen 11.

Åtgärden avviker från detaljplanebestämmelserna avseende våningsantalet.

Planen begränsar våningsantalet till en våning men förslaget innehåller två våningar. Att bevilja mer än det antal våningar som anges i detaljplanen, går inte att se som en liten avvikelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b § och därmed ska bygglov inte beviljas.

1. Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten LÖVVERKET 1, BÖSSVÄGEN 11 avslås eftersom den inte är förenlig med bestämmelserna enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

2. Avgift för lovet är 6860 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Proposition

(16)

3. Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten LÖVVERKET 1, BÖSSVÄGEN 11 avslås eftersom den inte är förenlig med bestämmelserna enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

4. Avgift för lovet är 6860 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Bygglovsenheten

Akt

(17)

Bygglov för ändring av enbostadshus på fastigheten SJÖKANTEN 2, BORGVÄGEN 41

Sammanfattning

En ägare till fastigheten SJÖKANTEN 2 ansöker om ändring av tidigare beviljat bygglov för uppförande av ett enbostadshus.

Ändringen består i dels en tillkommande entré under ett terrasstak och dels byggnadens placering i förhållande till meddelat bygglov. Båda ändringarna i sig kräver bygglov.

Den tillkommande entrén är utformad i stil med det befintliga huset och inga hinder att bevilja bygglov föreligger.

Av handlingar som tillhör beslutet om bygglov för uppförande av

enbostadshuset framgår att ett av byggnadens hörn ska ligga 4,5 meter från den norra tomtgränsen. Vid lägeskontroll 2017-09-25 konstaterades att avståndet mellan byggnadens hörn och tomtgränsen är 4,208 meter vilket innebär en avvikelse även från detaljplanen.

Sollentuna kommun äger fastigheten norr om SJÖKANTEN 2. Ansökan har därför skickats till exploateringsenheten samt trafik- och fastighetnämnden för yttrande och ingen motsätter sig att bygglov beviljas för den ändrade placeringen. Ingen kan anses vara berörd utöver exploateringsenheten samt trafik- och fastighetnämnden.

Miljö- och byggnadskontoret har vid bedömning av avvikelsen i förhållande till kostnaden för att göra rättelse kommit till den slutsatsen att det är

orimligt att kräva rättelse och föreslår därför miljö- och byggnadsnämnden att bevilja bygglov för ändringarna.

1. Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

2. Villkor med mera i övrigt följer av ärende 2014.1264.

3. Avgift för lovet är 5 770 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Faktura skickas separat.

(18)

4. Avgift för lovet är 5 770 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Faktura skickas separat.

Proposition

1. Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

2. Villkor med mera i övrigt följer av ärende 2014.1264.

3. Avgift för lovet är 5 770 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Bygglovsenheten

Akt

(19)

Byggsanktionsavgift för uppförande av bygglovsbefriad komplementbyggnad utan startbesked på fastigheten VARGEN 5, RÄTTVIKSVÄGEN 8

Sammanfattning

En anmälan om uppförande av ett komplementbostadshus på fastigheten Vargen 5 kom in till kontoret den 12 februari 2018. Sökanden låter meddela att han rivit ett tidigare skjul som saknat lov på tomten och ersatt det med en ny komplementbyggnad på samma plats år 2016. Överträdelsen har inte skett uppsåtligen, då sökanden endast ville fräscha upp skjulet på tomten.

Byggsanktionsavgiften för att påbörja en komplementbyggnad utan startbesked uppgår i detta ärende till 11375 kronor

1. Ägarna till fastigheten VARGEN 5, XX och XX, XX NN, 192 71 SOLLENTUNA påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift om 11375 kronor för att ha uppfört en komplementbyggnad utan startbesked.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till

Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat

Proposition

(20)

3. Ägarna till fastigheten VARGEN 5, XX ochXX, XX NN, 192 71 SOLLENTUNA påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift om 11375 kronor för att ha uppfört en komplementbyggnad utan startbesked.

4. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till

Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat

Bygglovsenheten

Akt

(21)

Föreläggande förenat med vite gällande Sollentuna Gross med anledning av bullerstörning, Tingsvägen 29D, Sollentuna

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden har under 2017 och 2018 mottagit en anmälan gällande buller i bostad på Tingsvägen 31 i Sollentuna. Efter utredning har det konstaterats att ljudnivån överskrider riktvärden i

Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus (FoHMFS 2014:13) och att olägenhet föreligger. Nämnden har förelagt Sollentuna Gross om att vidta åtgärder för att undanröja olägenheten. Trots

föreläggande och ett flertal påminnelser har Sollentuna Gross inte vidtagit tillräckliga åtgärder.

1. Endast använda den batteridrivna trucken med gummihjul som dämpar ljudet vid transport av varor genom garagegången till verksamhetens varulager.

2. Inte använda handtrucken vid transport av varor in till eller ut från varulagret. Denna truck med metalliska hjul generar buller då den körs på gatstenarna intill garageingången.

3. Åtgärda ojämnheten i garageinfartens betonggolv så att bullernivåerna minimeras.

Proposition

(22)

Miljö- och byggnadsnämnden förelägger Sverige Familj Gross AB, Tingsvägen 29D, med organisationsnummer 559096-2238 med vite om 50 000 kr att senast 2018-06-15 genomföra åtgärderna 1 till 3:

1. Endast använda den batteridrivna trucken med gummihjul som dämpar ljudet vid transport av varor genom garagegången till verksamhetens varulager.

2. Inte använda handtrucken vid transport av varor in till eller ut från varulagret. Denna truck med metalliska hjul generar buller då den körs på gatstenarna intill garageingången.

3. Åtgärda ojämnheten i garageinfartens betonggolv så att bullernivåerna minimeras.

Miljö- och hälsoskyddsenheten

Akt

(23)

§ 57/2018

Delegationsbeslut

2018-04-13 Delegationsbeslut 2018-04-26 Dnr 2018/0008 MBN

 Meddelandena läggs till handlingarna

Akt

(24)

Kurser och konferenser 2018-04-26

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Inga kurser eller konferenser att redovisa

Akt

(25)

Utvärdering 2018-04-26

Sammanfattning Förbättringsförslag

Delegationsbeslut ska finnas med i god tid

Positivt

Att få information från miljö- och hälsoskyddsenheten

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna

Akt