SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(33)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(33) Socialnämnden

2016-02-01

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 08.30 – 12.25.

Ajournering Klockan 09.50 - 10.10, 11.40 – 11.45.

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna.

Beslutande KD Per-Olof Hermansson, ordförande, §§ 1-16 och 18-24 M Jörgen Hagman-Lindén tjänstgör för Per-Olof Hermansson

(KD), § 17

M Lars Bertil Rystrand C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl

C Anette Nilsson tjänstgör för Erik Alvius (MP) S Tommy Karlsryd, vice ordförande

S Helen Eriksson S Tryggve Larsson

S Inger-Brita Freding Sölvebring

V Beatrix Wiberg, kl. 08.30-12.20, § 1-18

S Ann-Christin Asp tjänstgör Beatrix Wiberg (V), § 19-24 SD Caj Swedberg tjänstgör för Christina Wall (SD)

Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

M Jörgen Hagman-Lindén, §§ 1-16 och 18-24 S Ann-Christin Asp, § 1-18

S Rainer Lohager

S Håkan Blom, kl. 08.30-09.50, § 1-6

Tjänstemän

Bahman Alami Socialchef, § 1-17 Vera Lagerström Sekreterare

Aljosa Noga Sekreterare

Elisabeth Kroon Verksamhetschef funktionshinder

Thomas Strand Verksamhetschef individ- och familjeomsorg

Hans Borg Administrativ chef Esther Axelsdóttir Clausen Förvaltningsekonom,

§ 4-5

Karina Svensson Utredare, § 6

Lars-Göran Högeryd Enhetschef familjeenhet- en, § 18

(2)

2016-02-01

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 2 februari 2016 kl.17.00.

Underskrifter Sekreterare § 1-24

Vera Lagerström

Ordförande §§ 1-16 och 18-24

Per-Olof Hermansson (KD)

Justerande § 1-24

Tommy Karlsryd (S)

Lars Bertil Rystrand (M) § 17

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Socialnämnden § 1-24

Sammanträdesdatum 2016-02-01 Datum för anslags

uppsättande 2016-02-03

Datum för anslags nedta-

gande 2016-02-25

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Vera Lagerström, sekreterare

(3)

2016-02-01

Innehållsförteckning

Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare till social-

nämnden (C) § 1

Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid social-

nämndens sammanträde den 14 december 2015 § 2

Information från förvaltningen § 3

Årsrapport 2015 - Socialnämnden § 4

Verksamhetsuppföljning till och med januari 2016 § 5 Svar på begäran om uppställningsplats för husvagnar att hyra åt

utsatta EU-medborgare § 6

Förslag till ändring av delegationsordning § 7 Förslag till ändring av socialnämndens arbetsordning § 8 Redovisning av verksamhet för 2015 och information om ansökan

om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2016 § 9 Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken

(1949:381), FB § 10

Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken

(1949:381), FB § 11

Yttrande till tingsrätten angående adoption enligt Föräldrabalk,

1949:381), FB § 12

Tillsynsplan folköl-tobak och serveringstillstånd § 13 Nulägesinventering av nämndens gruppboenden för personer med

stöd av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och för boenden inom socialpsykiatrin, särskilt boende

§ 14

Information om redovisning av kompetensmedel avseende familje- enheten från Socialstyrelsen och rekvirering av statsbidrag 2015

§ 15

Förslag till yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO,

enligt 13 kap. 5 § socialtjänstlagen (2001:453), SoL § 16 Förslag till yttrande till förvaltningsrätten över laglighetsprövning § 17 Information om särskilt förordnad vårdnadshavare § 18 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänst-

lagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS

§ 19

(4)

2016-02-01

Redovisning av domar och beslut § 20

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 21

Anmälan av delegationsbeslut § 22

Meddelanden och kurser/konferenser § 23

Information om ordförandebeslut _______________

§ 24

(5)

2016-02-01

§ 1/2016 Dnr 2015-1 006

Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare till soci- alnämnden (C)

Ärendet

Catrin Karlsson (C) ber i skrivelse den 3 december 2015 om att få bli ent- ledigad från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden.

Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en

förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.

Enligt kommunfullmäktiges beslut entledigasCatrin Karlsson (C) från uppdraget som ersättare socialnämnden samt att Anette Nilsson (C) utses till ny ersättare i socialnämnden.

Dagens sammanträde

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar i ärendet samt hälsar Anette Nilsson (C) välkommen till socialnämnden.

Ärendets behandling

Se kommunfullmäktiges beslut den 17 december 2015, § 175.

Socialnämnden tar del av informationen.

_____________

(6)

2016-02-01

§ 2/2016

Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämn- dens sammanträde den 14 december 2015

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid soci- alnämndens sammanträde den 14 december 2015.

Socialnämnden utser Tommy Karlsryd (S) och Anette Nilsson (C) att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Rainer Lohager (S) och Per-Olof Hermansson (KD) har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 14 december 2015:

 Tre beslut gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, enligt Socialtjänst- lag (2001:453).

 Ett ärende avseende övervägande av vård, enligt Socialtjänstlag (2001:453).

 Ett beslut gällande ansökan om kommunal borgen, enligt Socialtjänstlag (2001:453).

Se redovisning av granskning den 29 januari 2016.

Rainer Lohager (S) och Per-Olof Hermansson (KD) redogör för granskningen.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om granskningen kan antecknas och finner att så sker.

________________

(7)

2016-02-01

§ 3/2016

Information från förvaltningen

Socialchef Bahman Alami, verksamhetschefer Thomas Strand och Elisabeth Kroon informerar om följande:

 Ekonomi.

 Inkomna skrivelser, aktuell dom hos förvaltningsrätten och personal- situationen rörande handläggarenheten, med handläggning enligtlagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, med anledning av uppmärksamhet i media.

 Situationen för ensamkommande barn avseende boende, aktiviteter och skola.

 Prognos ensamkommande barn.

 Lex Sarah.

 Kryddan, dagverksamhet.

________________

(8)

2016-02-01

§ 4/2016 Dnr 2015-37 042

Årsrapport 2015 - Socialnämnden

Socialnämnden godkänner Årsrapport 2015 och översänder denna till kommunstyrelsen.

Ärendet

Socialnämnden ger i sin årsrapport en analys av verksamhetens resultat utifrån risk och väsentlighet. Det är i första hand särskilt viktiga resultat, utvecklings- områden och händelser som rapporteras. Årsrapporten innehåller viktiga mätre- sultat men framförallt analys, slutsatser och kommentarer som förklarar resultatet och vad det betyder för den egna verksamheten, medborgarna och kommunen som helhet.

Socialnämndens två verksamheter redovisar att man i hög grad når grund- uppdraget gentemot medborgarna.

Socialnämnden redovisar ett överskott om 0,5 mnkr. Årets nettokostnader var 301,5 mnkr jämfört med budgetramen om 302 mnkr. Årets överskott motsvarar ca 0,2 procent av budgetramen. Jämfört med föregående år har budgetramen ökat med 15,4 mnkr (5,1 %) samtidigt som nettokostnader- na har ökat med 15,0 mnkr (5,2 %).

Inom det strategiska området ”I Mark ska de som behöver få bra stöd och en god vård och omsorg för att ha ett gott liv” finns två uppsatta mål.

Målen som visar hur det strategiska området ”I Mark ska de som behöver få bra stöd och en god vård och omsorg för att ha ett gott liv” har nåtts och har ett bättre eller likvärdigt resultat jämfört med föregående år.

Resultatet på indikatorerna inom målet ”Allt arbete bedrivs med professionellt förhållningssätt och god kvalitet” visar på en hög nivå och gentemot målupp- fyllnaden ett förbättrat resultat.

För målet ”All hjälp utformas efter individuella behov med delaktighet från bru- kare och anhöriga” visar indikatorerna ett lika bra resultat och i något fall ett förbättrat resultat.

De två målen som visar hur det startegiska området ”Hållbar personalförsörj- ning” har nåtts har dels ett försämrat resultat och dels ett förbättrat resultat jämfört med föregående år.

För målet ”Friska medarbetare” visar indikatorn på ett försämrat resultat.

För målet ”Rätt till heltid och möjlighet till deltid” visar indikatorn ett något för- bättrat resultat.

(9)

2016-02-01

forts § 4/2016

Se, jämte Årsrapport 2015, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 där det föreslås att socialnämnden godkänner Årsrapport 2015 och övers- änder den till kommunstyrelsen.

Socialchefen Bahman Alami, förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen, verksamhetscheferna Thomas Strand och Elisabeth Kroon redogör för Årsrapport 2015 samt svarar på frågor.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) förslår följande förslag till beslut;

Socialnämnden godkänner Årsrapport 2015 och översänder denna till kommunstyrelsen.

Förslaget antas.

__________

(10)

2016-02-01

§ 5/2016 Dnr 2016-11 042

Verksamhetsuppföljning till och med januari 2016

Ärendet

Uppföljningen av socialnämndens verksamhetsresultat till och med januari 2016 visar ett överskott för perioden.

Redovisning för perioden januari månad år 2016 (mnkr)

Budget 25.9

Ekonomiskt utfall 21.3

Avvikelse mot budget 4.6

Avvikelserna mot budget består till av överskott till hälften inom flykting- verksamheten och till hälften inom individ- och familjeomsorgen. Funkt- ionshinder redovisar ett överskott om 0,1 mnkr medan ledning, central för- valtning och nämnd visar budgetbalans.

Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen informerar i ärendet samt svarar på frågor.

________________

(11)

2016-02-01

§ 6/2016 Dnr 2015-186 108

Svar på begäran om uppställningsplats för husvagnar att hyra åt utsatta EU-medborgare

Socialnämnden hemställer hos teknik- och servicenämnden att ordna en upp- ställningsplats för husvagnar i enlighet med skrivelse från ”Solidaritet med EU- migranter i Mark”.

Reservation

Henry Sandahl (MBP) och Caj Swedberg (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag.

Ärendet

Den 18 oktober 2015 inkom en skrivelse med en begäran om stöd från social- nämnden genom att socialnämnden skall handlägga en begäran om att kommunen ska iordningsställa uppställningsplats för husvagnar.

Skrivelsen med begäran kommer från föreningen ”Solidaritet med EU-migranter i Mark”. De beskriver sig som en ideell, politiskt och religiöst

Obunden förening. I skrivelsen pekas på att föreningen hjälpt EU-migranter med boende och försökt hitta lokal för härbärge. Detta har inte lyckats.

Föreningen söker nu plats som kan hyras för uppställning av husvagnar med till- gång till el, gärna även vatten och avlopp. De skriver att det inte är ok att bo i bilar, kalla husvagnar eller hemmagjorda tält utan värme.

Ärendets behandling.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 16 december 2015, där det föreslås att socialnämnden beslutar att översända svaret på skrivelsen daterad 2015-12- 16 som socialnämndens svar till föreningen ”Solidaritet med EU-migranter i Mark.

Utredare Karina Svensson redogör för ärendet samt svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut

Tommy Karlsryd (S) med instämmande från Mikael Larsson (C) föreslår att soci- alnämnden hemställer hos teknik- och servicenämnden att ordna en uppställ- ningsplats för husvagnar i enlighet med skrivelse från ”Solidaritet med EU- migranter i Mark”.

Henry Sandahl (MBP) med instämmande från Caj Swedberg (SD) föreslår avslag till Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) sammanfattar diskussionen och finner att det finns två förslag.

(12)

2016-02-01

forts § 6/2016

Dels Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslagatt socialnämnden hemställer hos teknik- och servicenämnden att ordna en uppställningsplats för husvagnar i enligt med skrivelse från ”Solidaritet med EU-migranter i Mark”

dels Henry Sandahls (MBP) och Caj Swedbergs (SD) förslag om avslag till Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag.

Ordföranden ställer proposition på respektive förslag och finner att nämnden beslutar enligtTommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag.

Reservation

Henry Sandahl (MBP) och Caj Swedberg (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag.

_______________

På grund av jäv deltar inte ersättare Ann-Christin Asp (S) i ärendets behandling.

_______________

(13)

2016-02-01

§ 7/2015 Dnr 2015-18 002

Förslag till ändringar av socialnämndens delegationsordning 2015

Socialnämnden antar de föreslagna ändringarna av socialnämndens delegationsordning 2015.

Ärendet

Socialnämnden har vid sitt sammanträde den 14 december 2015, § 169, be- slutat om ändringar och tillägg i delegationen.

Det har uppmärksammats fel i delegationen och en ytterligare justering be- hövs avseende lägsta beslutsnivå vid upphandlings- och ekonomiärenden samt serveringstillstånd. Ändring av lagrum (patientsäkerhetslagen) vad gäl- ler anmälan.

Ändring av befattning från psykiatrihandläggare till socialsekreterare med in- riktning socialpsykiatri. Ändringen sker med redaktionell karaktär då lägsta beslutsnivå inte ändrar sig i sak.

Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 14 januari 2016 där det föreslås att socialnämnden antar de föreslagna ändringarna i Delegat- ionsordning 2015.

Nämndsekreterare Vera Lagerström redogör för ärendet samt svarar på frå- gor.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut:

Socialnämnden antar de föreslagna ändringarna av socialnämndens delegationsordning 2015.

Förslaget antas.

________________

(14)

2016-02-01

§ 8/2016 Dnr 2015-103 006

Förslag till ändring av arbetsordning för socialnämnden

Socialnämnden antar arbetsordningen med följande ändringar; under rubrik

”Uppdrag till förvaltningen” i näst sista meningen stryks sista bisatsen samt att hela sista meningen stryks.

Ärendet

Arbetsordning för Socialnämnden i Marks kommun har fastställts vid social- nämndens sammanträde den 15 december 2010, § 189. Därefter ytterligare behandlingar den 3 januari 2011, § 8, den 24 februari 2014, § 28 och den 11 maj 2015, § 66.

Med anledning av socialnämndens beslut, att ej förlänga arbetsutskottets mandatperiod, den 9 november 2015, § 154, och beslut om socialnämndens tidplan för 2016 finns det behov av att justera socialnämndens arbetsordning.

Efter översyn har förvaltningen gjort vissa förtydliganden med redaktionell karaktär och tillägg.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar om förslaget till ny arbetsordning och svarar på frågor.

Tommy Karlsryd (S) med instämmande från Per-Olof Hermansson (KD) föreslår att socialnämnden antar arbetsordningen med följande ändringar; under rubrik

”Uppdrag till förvaltningen” i näst sista meningen stryks sista bisatsen samt att hela sista meningen stryks.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om Tommy Karlsryd (S) och hans eget förslag kan antas och finner att så sker.

________________

(15)

2016-02-01

§ 9/2016 Dnr 2013-287 759

Redovisning av verksamhet och information om ansökan om stats- bidrag för verksamhet med personligt ombud (PO) 2016

Socialnämnden antecknar redovisning av verksamhet år 2015 och in-

formation om ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2016.

Ärendet

Kommunen har erhållit statsbidrag för verksamhet med personligt ombud (PO) för år 2015. Inför beslutet om fördelning av ansökan om statsbidrag för år 2016, begär länsstyrelsen att nämnden lämnar in redovisning av hur verksamheten har bedrivits under år 2015 (i enlighet med Förordningen SFS 2013:522).

Se socialnämndens ordförandebeslut den 11 januari 2016, jämte bilagor.

Verksamhetschef Elisabeth Kroon redogör för ärendet samt svarar på frågor Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande för- slag till beslut:

Socialnämnden antecknar redovisning av verksamhet år 2015 och in-

formation om ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2016.

Förslaget antas.

_______________

(16)

2016-02-01

§ 10/2016

Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken (1949:381), FB

Sekretessärende.

_______________

(17)

2016-02-01

§ 11/2016

Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken (1949:381), FB

Sekretessärende.

_______________

(18)

2016-02-01

§ 12/2016

Yttrande till tingsrätten, i mål nr Ä 298-14, angående adoption enligt Föräldrabalken (1949:381), FB

Sekretessärende.

_______________

(19)

2016-02-01

§ 13/2016 Dnr 2015-32 702

Tillsynsplan folköl- tobak och serveringstillstånd 2016

Socialnämnden fastställer Tillsynsplanen 2016 gällande tillsyn av serve- ringstillstånd, detaljhandel av folköl och tillsyn enligt tobakslagen.

Ärendet

Tillsynsplanen för serveringstillstånd avser kommunens yttre tillsyn. Övrig tillsyn av serveringstillstånd ansvarar Borås Stad för, vilka vi har ett samver- kansavtal med.

Alla som anmält försäljning eller servering av folköl ska vid ett tillfälle om året få tillsynsbesök där egenkontrollprogram, dekaler om 18-årsgräns och vid behov livsmedelssortiment kontrolleras.

Alla som anmält försäljning av tobak ska vid ett tillfälle om året få tillsynsbesök där egenkontrollprogram, dekaler om 18-årsgräns, varningstexter, förpackningar och marknadsföring kontrolleras.

Se Tillsynsplan folköl- tobak och serveringstillstånd 2016 den 29 december 2015, där det föreslås följande:

Verksamhetschef Thomas Strand och administrativ chef Hans Borg redogör för ärendet samt svarar på frågor.

Beslutsgång

Förslaget antas.

_______________

(20)

2016-02-01

§ 14/2016 Dnr 2015-109 750

Nulägesinventering av nämndens gruppboenden för personer med stöd av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och för boenden inom socialpsykiatrin, särskilt boende

Socialnämnden antecknar informationen och förklarar socialchefens uppdrag fullgjort vad gäller nulägesinventeringen.

Ärendet

Socialnämnden har vid sitt sammanträde den 9 november 2015 gett socialchefen i uppdrag att upprätta en nulägesinventering dels av nämndens gruppboenden för personer med stöd av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och dels för nämndens boenden

inom socialpsykiatrin (särskilt boende).

Se, jämte bilaga, förvaltningens tjänsteutlåtende den 25 januari 2016, där det föreslås följande:

Socialnämnden antecknar informationen och förklarar socialchefens uppdrag fullgjort vad gäller nulägesinventering.

Se socialnämndens beslut den 9 november 2015, § 151.

Verksamhetschefer Thomas Strand och Elisabeth Kroon redogör för invente- ringen samt svarar på frågor. Socialnämnden framför att orter ska bli tydlig i samband med boendena i nulägesinventering.

Beslutsgång

Socialnämnden antecknar informationen och förklarar socialchefens uppdrag fullgjort vad gäller nulägesinventeringen.

Förslaget antas.

_____________

(21)

2016-02-01

§ 15/2016 Dnr 2014-323 751

Information om redovisning av kompetensmedel avseende familje- enheten från Socialstyrelsen och rekvirering av statsbidrag 2015

Ärendet

Socialstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att under 2015 fördela statsbidrag till den sociala barn- och ungdomsvården i kommunerna. Marks kommun har erhållit 188 709 kronor och förbrukat 186 386 kronor, redovisat oförbrukat bidrag med 2 323 kronor. Syftet är att stärka kompetensen inom den sociala barn- och ungdomsvården för att säkra en trygg och säker vård. Regeringen har för avsikt att under 2013–2016 stödja ett långsiktigt utvecklingsarbete i syfte att systematiskt utveckla personalens kompetens

Arbetet med barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa, och deras fa- miljer, är ett av socialtjänstens svåraste uppdrag. Regeringen gör i propositionen Stärkt stöd till barn och unga (prop. 2012/13:10) bedömningen att det finns behov av ett fortsatt utvecklingsarbete inom en rad områden inom den sociala barn- och ungdomsvården. Ett område som särskilt lyfts fram är kompetensut- veckling för personalen. Regeringen överlämnade den 2 maj 2013 en lagrådsre- miss till Lagrådet med förslag om krav på behörighet för att få utföra vissa uppgifter inom den sociala barn- och ungdomsvården. Där framhålls socialnämndens ansvar för att den handläggare som självständigt utför sådana uppgifter har till- räcklig erfarenhet för uppgiften.

Arbetet med att säkerställa att barn och ungdomar inte far illa innebär ofta svåra bedömningar som kan vara livsavgörande för de barn, ungdomar och föräldrar som berörs. Personalens kompetens är väsentlig för att kunna uppnå rättsäker- het och upprätthålla en god kvalitet på arbetet.

Syftet är att stärka kommunernas arbete med att utveckla kompetensen inom den sociala barn- och ungdomsvården för att säkra en trygg och säker vård.

Se redovisning, den 29 januari 2016, av kompetensmedel samt rekvirering av statsbidrag för 2015 från Socialstyrelsen.

Verksamhetschef Thomas Strand redogör för ärendet samt svarar på frågor.

_______________

(22)

2016-02-01

§ 16/2016 Dnr 2015-230 133

Förslag till yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, dnr 8.2–37195/2015-3, enligt 13 kap. 5 § socialtjänstlagen (2001:453), SoL

Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder detta som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO.

Ärendet

Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har inkommit med begäran om yttrande enligt 13 kap. 5 § socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Nämnden ska även yttra sig över eventuella vidtagna åtgärder om nämnden tillstår de uppgifter som anges.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 18 januari 2016, där det före- slås att socialnämnden antar skrivelsen som sitt eget yttrande och skickar detta till Inspektionen för vård och omsorg, IVO.

Verksamhetschef Thomas Strand redogör för ärendet samt svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder detta som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO.

Förslaget antas.

________________

(23)

2016-02-01

§ 17/2016 Dnr 2016-8 114

Förslag till yttrande i mål nr 6208-15 angående laglighetsprövning enligt kommunallagen

Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteskrivelse och översänder denna som eget yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping.

Socialnämnden utser Lars-Bertil Rystrand (M) till att justera paragrafen.

Ärendet

Socialnämnden har av Förvaltningsrätten i Jönköping den 11 januari 2016 förelagts att senast den 2 februari 2016 yttra sig i mål nr 6208-15 angående laglighetsprövning enligt kommunallagen.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 22 januari 2016, där det före- slås att socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteskrivelse och över- sänder denna som eget yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping.

Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) informerar i ärendet.

Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) med instämmande av Mikael Larsson (C) föreslår att socialnämndengodkänner förvaltningens tjänsteskrivelse och översänder denna som eget yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping samt att Lars-Bertil Rystrand (M) utses till att justera paragrafen.

Caj Swedberg (SD) föreslår avslag till Tommy Karlsryds (S) och Mikael Lars- sons (C) förslag med motivering att förvaltningens yttrande inte är relevant och skall ej beaktas.

Beslutsgång

Mötesordförande Tommy Karlsryd (S)sammanfattar diskussionen och finner att det finns två förslag.

Dels Tommy Karlsryds (S) med instämmande från Mikael Larssons (C) för- slag att socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteskrivelse och övers- änder denna som eget yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping samt att Lars-Bertil Rystrand (M) utses till att justera paragrafen.

dels Caj Swedbergs (SD) förslag om avslag till Tommy Karlsryds (S) och Mi- kael Larssons (C) förslagmed motivering att förvaltningens yttrande inte är relevant och skall ej beaktas.

(24)

2016-02-01

forts § 17/2016

Ordföranden ställer proposition på respektive förslag och finner att nämnden beslutar enligt Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag.

Reservation

Caj Swedberg (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag.

_______________

På grund av jäv deltar inte Per-Olof Hermansson (KD) i ärendets behandling.

_______________

(25)

2016-02-01

§ 18/2016

Information om särskilt förordnad vårdnadshavare

Enhetschef Lars-Göran Högeryd informerar om särskilt förordnad vårdnadsha- vare och förklarar närmare om vad den rollen avser. När ett ensamkommande barn/ungdom under 18 år utan uppehållstillstånd kommer till Sverige utses, enligt lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn, en god man att företräda barnet i både vårdnadshavarens och förmyndarens ställe. När det ensamkommande barnet har beviljats uppehållstillstånd, eller om barnet redan vid ankomsten har uppehållstillstånd, ska istället en särskilt förordnad vård- nadshavare utses till barnet. Den gode mannens förordnande upphör när en vårdnadshavare utses.

Rollen som särskild förordnad vårdnadshavare är liksom rollen som god man att vara förälder för barnet utan att ha försörjningsplikt eller krav på att barnet ska bo hos dem, förutsatt att de inte är familjehem för barnet.

Som särskild förordnad vårdnadshavare ligger fokus mer på vardagliga frågor, att i samråd med barnet planera för framtiden, inför sin myndighetsdag. För- modligen har barnet redan fått bankkonto, id-kort och ansökt om studiemedel eftersom gode mannen som barnet haft redan ordnat detta i samband med att barnet fick uppehållstillstånd. I den nya rollen ingår naturligtvis fortfarande att företräda barnet inför skola och myndigheter. Om barnet är placerad i familjehem kan en eller båda av familjehemsföräldrarna utses till särskilda förordnad vårdnadshavare förutsatt att de samtycker till detta.

Den som vill bli särskild förordnad vårdnadshavare vänder sig till socialkontoret i Marks kommun. Som ett första steg får man en beskrivning av vad det inne- bär att vara särskild förordnad vårdnadshavare samt möjlighet att ställa frågor.

En handläggare träffar den blivande särskilt förordnade vårdnadshavaren för ett personligt samtal om dennes livssituation, till exempel familjeförhållanden, arbete och fritidsintressen. Detta för att se vilka möjligheter som vårdnadsha- varen har att tillgodose barnet/ungdomens behov, bland annat i kontakter med viktiga personer och myndigheter. Kontroll av personen görs även i polis-, kro- nofogde- och socialregister.

När utredningen av den särskild förordnade vårdnadshavaren är klar presente- ras barnet och den tilltänkta särskild förordnad vårdnadshavaren för varandra.

Barnet får skriva under ett accepterande av blivande vårdnadshavare och den särskild förordnade vårdnadshavaren får skriva under ett åtagande av uppdraget.

Det är Borås tingsrätt som fattar det slutgiltiga beslutet om vem som blir sär- skild förordnad vårdnadshavare på förslag från socialnämnden.

Uppdraget som särskild förordnad vårdnadshavare upphör när barnet/ungdomen fyller 18 år.

________________

(26)

2016-02-01

§ 19/2016 Dnr 2015-30 700

Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstla- gen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS

Socialnämnden antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, SoL, och ej verkställda gynnande beslut om insats enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade,

LSS, för perioden 2015-10-01 – 2015-12-31.

Ärendet

En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i so- cialtjänstlagen den 1 juli 2006. Från den 1 juli 2008 skall också ej verk- ställda beslut om insatser enligt LSS rapporteras. Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommun- fullmäktige.

Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) samt ej verkställda beslut om insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för perioden 2015-10-01 – 2015-12-31.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

_____________

(27)

2016-02-01

§ 20/2016

Redovisning av domar och beslut

Ärendet

Förteckning över följande domar och beslut föreligger:

Dom hos Kammarrätten i Jönköping 2015-12-02, Mål nr 1741-1742-15 Beslut hos Kammarrätten i Jönköping 2015-12-22, Mål nr 3508-15

Dom hos förvaltningsrätten i Jönköping

2015-11-30, Mål nr 3781-15 2015-11-30, Mål nr 5056-15 2015-12-03, Mål nr 2636-15 2015-12-18, Mål nr 3576-15 2015-12-18, Mål nr 4681-15 2015-12-18, Mål nr 4940-15 2016-01-14, Mål nr 4708-15

Beslut hos Förvaltningsrätten i Jönköping

2015-12-09, Mål nr 6167-14 2015-12-18, Mål nr 5120-15

Beslut hos Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) 2015-12-22, Dnr 8.8.1–11365/2014-11

Beslut hos Arbetsmiljöverket

2015-12-23, Beteckning 2015/046967 Beslut hos Miljönämnden Marks kommun 2015-12-09, Dnr 2015–000960 442

Socialnämnden tar del av redovisningen av domar och beslut.

________________

(28)

2016-02-01

§ 21/2016

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål

Ärendet

Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit.

SN 2015-226 108

Klagomål avseende bemötande och hantering av ärende inom försörjnings- stödsenheten. Den klagande har fått återkoppling i ärendet.

SN 2015-1 006

Inkommen skrivelse till socialnämnden från ledamot med förslag om att ent- lediga en ledamot från sitt uppdrag i socialutskottet.

SN 2015-239 108

Inkommen skrivelse från Handen Assistans som öppet brev till kommunfull- mäktige. Skrivelsen besvaras av kommunledningskontoret.

SN 2015-238 108

Inkommen skrivelse från HSO med frågor angående lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Skrivelsen är sänd till Kommunfullmäktige, kommunchefen och socialchefen. Skrivelsen har besvarats från socialförvalt- ningen.

SN 2016-3 108

Inkommen skrivelse från god man och förvaltare. Skrivelsen är ställd till kommunfullmäktige gällande handläggning och myndighetsutövning på social- förvaltningen. Skrivelsen besvaras på kommunledningskontoret.

Socialnämnden tar del av redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

________________

(29)

2016-02-01

§ 22/2016

Anmälan av delegationsbeslut

Ärendet

Av 6 kap 35-37 §§ kommunallagen samt av socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden.

Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-12-01 - 2015-12-31

Beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bi- stånd, fritidspeng, elskuld, begravningskostnader, jobbstimulans, tandvårds- kostnader, borgensåtagande, förmedling av egna medel, förskott på förmån, återbetalning, ekonomiskt bistånd i avvaktan på utredning, att inleda utredning, att ej inleda utredning, begäran om förlängd utredningstid bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institut- ionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfamilj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öp- penvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, placering på jourfamiljehem, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats, kontakt med behand- lingsassistent. Boendestöd, vård- och omsorgsboende.

Beslut enligt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM:

Inleda utredning, avsluta utredning, utse kontaktman.

Beslut enligt Föräldrabalk (1949:381), FB: Godkännande av faderskapsbekräf- telse, godkännande av avtal om vårdnad, boende och umgänge, utredning gällande boende, vårdnad och umgänge, upplysningar till domstol i mål eller ärende om vårdnad, boende och umgänge.

Övriga beslut:

Beslut om polisanmälan.

Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-12-01 - 2015-12-31

Enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS:

ledsagarservice, korttidsvistelse, daglig verksamhet, avlösarservice, korttidsvistelse, kontaktperson, personlig assistent.

Attest

2015-12-01 - 2016-01-31 Socialnämndens socialutskott

Protokoll 2015-12-15, 2016-01-12 och 2016-01-26.

Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2015-11-01 - 2015-12-31

(30)

2016-02-01

forts § 22/2016 Avtal

Dnr 2014-83 050, Kulturhuset i Skene.

Dnr 2013-192 050. Internhyresavtal, Malmsäter, Teknik- och serviceförvalt- ningen.

Dnr 2016-6 050. Österbyvägen, Björketorp, Teknik- och serviceförvaltningen.

Dnr 2012-81 050. Placeringsavtal, Gryning Vård AB.

Övrigt

Dnr 2012-165 002. Beslut om tjänsteförättande socialchef.

Socialnämnden tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.

________________

(31)

2016-02-01

§ 23/2016

Meddelanden och kurser/konferenser

Ärendet

Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.

Kurser och konferenser Västra Götalandsregionen

Konferens om befolkningsinriktad suicidprevention. Den 8 mars 2016 i Skövde, 6 april 2016 i Uddevalla och den 11 maj 2016 i Borås.

Göteborgsregionens kommunalförbund, GR

Kursinbjudan - ”Det ensamkommande barnet – vem bär ansvaret?” Den 5 april 2016, Göteborg.

Meddelanden Kommunfullmäktige

Beslut från den 26 november 2015, § 151/2015. Taxor och avgifter 2016.

Beslut från den 26 november 2015, § 152/2015. Budget 2016-2019 för Marks kommun.

Beslut från den 17 december 2015, § 175/2015. Entledigande och fyllnadsval av ersättare i socialnämnden, (C).

Kommunstyrelsen

Beslut från den 25 november 2015, § 156/2015. Oktoberrapport 2015 för Marks kommun.

Kommunledningskontoret

Arvoden för förtroendevalda – uppräkning av arvode för 2016.

Information om Offentlighetsprincipen.

Kommunala funktionshinderrådet

Sammanträdesprotokoll från den 8 december 2015.

Socialstyrelsen

Nyhetsbrev – Nytt Regelverk för tillämpning av basala hygienrutiner i äldre- omsorgen och vissa LSS-boenden.

Länsstyrelsen i Västra Götalands län

Kommuntal för mottagande av nyanlända 2016.

Dokumentation från konferens – Nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende.

Sveriges kommuner och landsting, SKL

Cirkulär 15:37, ersättning vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för 2016.

Cirkulär 15:38, Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL, för 2016.

(32)

2016-02-01

forts § 23/2016

Cirkulär 15:39, Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligtlag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, för år 2016.

Cirkulär 16:2, Kostnadsansvar för stödinsatser avseende barn och ungdomar som är placerade eller vistas i annan kommun.

Cirkulär 16:3 Ändringar i socialförsäkringsbalken fr.o.m. 1 februari 2016.

Statens institutionsstyrelse, SiS

Information om fortsatt utbyggnad av institutionsvården.

Socialnämnden tar del av inkomna meddelanden, kurser och konferenser.

________________

(33)

2016-02-01

§ 24/2016

Information om ordförandebeslut

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar om följande ordförande- beslut.

Dnr 2013-287 759. Redovisning för 2015 och ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud år 2016.

Socialnämnden har tagit del av informationen, § 9/2016.

________________