Redovisning av delegeringsbeslut 2021

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Annica.Olsson@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-12-06

Plats Kommunhuset, Måkläppen

Tid 17:00

Ledamöter Gustav Schyllert (M), ordförande

Rasmus Tönning Hansson (M), 1:e vice ordförande Eric Queckfeldt (M)

Ing-Britt Samuelsson (M) Maritha Holmgren (M) Lars Renhed (M)

Anders Cnattingius (L), 2:e vice ordförande Ola Stenberg (M)

Anders Johansson (C) Lena Henrikson (SD) Mats Tindberg (S)

Ersättare Anette Clair (M)

Nicklas Albing-Schweitz (M) Jan Brandberg (M)

Fredrik Ceder (M) Pia Nyqvist (M) Maria Wendt (M) Christian Jensen (L) Amanda Weimarck (L) Madeleine Arderup (MP) Kristina Hansson (SD) Petra Revemark (S)

Insynsplats Birgitta Lundell (KD)

Insynsplats, ersättare Kjell Bornhager (KD)

(2)

Tjänstemän Anders Grundberg, utbildningschef

Charlotte Sjödahl, biträdande utbildningschef Annica Olsson, nämndsekreterare

Per Malmsten, personalföreträdare Jessica Öberg, personalföreträdare

Övriga

(3)

Ärendelista

1. Val av justerare

2. Information till utbildningsnämnden inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 2021 3. Redovisning av delegeringsbeslut 2021

4. Meddelanden till utbildningsnämnden 2021

5. Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden 2021 6. Budget 2022 med plan för 2023-2024

7. Prislista (skolpeng/grundbelopp) 2022 8. Intern kontroll 2021 – karriärtjänster 9. Intern kontroll 2021 – specialskolor 10. Plan för intern kontroll 2022

11. Finansiering av lokaler Hököpinge skola läsåren 21/22 – 22/23 12. Kvalitetsrapporter läsåret 2020-2021

13. Barngruppernas storlek och sammansättning 2021 14. Upphandling av barn- och elevregister

15. Reviderade riktlinjer för att starta och driva fristående verksamhet inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg

16. Spetsutbildning i grundskola 17. Uppföljning av privata utförare 2021 18. Plan för uppföljning av privata utförare 2022

(4)

Un 1

Val av justerare

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden beslutar

1. Utse __(_) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(5)

Ärendets dnr: Un 2020/1073

Un 2

Information till utbildningsnämnden inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 2021

Initierat av

Utbildningschef Anders Grundberg

Ärendebeskrivning

Utbildningschef Anders Grundberg informerar om:

Personal Ekonomi Övrigt

- Information om kränkningsärende enligt beslut i utbildningsnämnden 2019-01-14 § 9.

Beslutsunderlag

Redovisning av vidaredelegeringsbeslut till och med 2021-11-22.

1. Ha tagit del av informationen.

(6)

Un 3

Redovisning av delegeringsbeslut 2021

Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordförande eller tjänstemän enligt en delegeringsordning som antagits av utbildningsnämnden. Dessa beslut skall redovisas för utbildningsnämnden.

Ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare, datum för beslutsfattande samt diarienummer ska finnas med i redovisningen av delegeringsbeslut.

Beslutsunderlag

Redovisning av delegeringsbeslut till och med 2021-11-22.

1. Godkänna redovisning av delegeringsbeslut.

(7)

Un 4

Meddelanden till utbildningsnämnden 2021

a) Protokollsutdrag från Bildningsnämnden i Trelleborgs kommun 2021-10-13 - Förslag till bildningsnämnden från beredningen Utbildningsforum om strategi för

Söderslättsgymnasiet.

b) Beslut från Skolverket 2021-10-26 om beviljad rekvisition för Statsbidrag för undervisning under skollov för 2021.

c) Beslut från Skolverket 2021-10-27 om redovisning av Statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling för 2020.

d) Dom från Förvaltningsrätten i Malmö 2021-11-08 Skolskjuts enligt skollagen, Förvaltningsrätten avslår överklagandet, mål nr 10142-21.

e) Dom från Förvaltningsrätten i Malmö 2021-11-08 Skolskjuts enligt skollagen, Förvaltningsrätten avslår överklagandet, mål nr 9891-21.

f) Dom från Förvaltningsrätten i Malmö 2021-11-08 Laglighetsprövning enligt kommunallagen, Förvaltningsrätten avslår överklagandet, mål nr 9943-21.

g) Beslut från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10 § 212 - Programbeskrivning Tångvallaskolan.

h) Beslut från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10 § 213 - Programbeskrivning Tångvalla förskola.

i) Beslut från Skolverket 2021-11-11 om ansökan för Statsbidrag för fortbildning för specialpedagogik för 2021.

Beslutsunderlag

Meddelande till utbildningsnämnden 2021-12-06, a-i.

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(8)

Un 5

Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden 2021

Initierat av

Utbildningsnämnden

En förteckning redovisas avseende pågående anmälnings-, tillsynsärenden samt överklaganden, som rör utbildningsnämndens område. I enlighet med

utbildningsnämndens beslut 2019-01-14 (Un § 9) sker redovisning till nämnden när någon uppdatering har skett.

Beslutsunderlag

Pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden till Utbildningsnämnden 2021-12-06.

1. Godkänna redovisningen av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden.

Beslutet skickas till Handläggare

(9)

Un 6

Budget 2022 med plan för 2023-2024

Initierat av

Utbildningsnämnden

Kommunfullmäktige fattade den 15 november 2021 beslut om utbildningsnämndens budgetram för 2022 med 1.034,2 miljoner kronor.

Nämnden har tillförts 17,4 mkr jämfört med budget 2021 enligt nedan punkter:

• Kompensation för befolkningsförändringar 11,0 mnkr

• Kompensation för lås och larm grundskolan 0,6 mnkr

• Återfört avveckling paviljonger Skanörsgården -0,2 mnkr

• Ersättning för om-/tillbyggnad lokal Skanör förskola 1,4 mnkr

• Förändringar central budget för spetsutbildning med 0,8 mnkr.

• Förändringar central budget för tilläggsbelopp med 2,2 mnkr.

• Indexuppräkning stordriftsavdrag –0,4 mnkr

• Utökat verksamhetsbidrag förstelärare i förskola och fritidshem 2,0 mnkr.

Tillförda medel lämnas till respektive verksamhet med ersättning via anslag eller skolpeng, likvärdigt egen regi och fristående/annan kommun. Nämnden beslutar om prislista 2022 den 6 december 2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Anders Grundberg, 2021-11-15.

Budget utbildningsnämnden 2022.

Protokollsutdrag utbildningsnämndens arbetsutskott 2021-11-22 § 100.

Tidigare behandling

Ärendet har tidigare behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott 2021-11-22 § 100.

(10)

1. Godkänna utbildningsnämndens budget 2022 och översända den till kommunstyrelsen.

Beslutet skickas till

Anders Grundberg, Utbildningschef Kommunstyrelsen

(11)

Un 7

Prislista (skolpeng/grundbelopp) 2022

Initierat av

Utbildningsnämnden

Kommunens bidrag för barn och elever i extern verksamhet beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna

verksamheten. Verksamhetsbidraget till enskilda huvudmän samt interkommunal ersättning för pedagogisk verksamhet ska fastställas per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på hemkommunens budget för det kommande budgetåret och beslutas före kalenderårets början.

Maxtaxa förskola och fritidshem. Grundbeloppet för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg/familjedaghem reduceras med motsvarande belopp som föräldraavgiften höjs med, med anledning av att beloppet för maxtaxa justeras december 2021 avseende 2022.

- Uppräkning av löner och stordriftsavdrag med 2,2 %.

- Inflationsuppräkning med 1,0 %.

- Utökad ram avseende spetsutbildning, 0,3 mkr. Prisförändring till fristående och utomkommunala skolor Grundskola 70kr, egen regi tilldelas centralt anslag.

- Förstelärare inom fritidshem och förskola, 2,2 mkr. Prisförändring till fristående och utomkommunala skolor, egen regi tilldelas förskola 1-3 år samt 4-5 år 520 kr,

Fritidshem 6-9 år samt 10-12 år 518 kr per barn och år.

- Lokalbidrag för till fristående och egen regi i Vellinge tilldelas förskolan 14 tkr, Fritidshem 5 tkr, Förskoleklass 5 tkr, grundskola 14 tkr, Grundsärskola 35 tkr och gymnasieskola 12 tkr per barn/elev och år.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Arta Bucolli, 2021-11-23.

Prislista 2022.

(12)

1. Fastställa upprättat förslag till Prislista (skolpeng/grundbelopp) 2022.

Anders Grundberg, Utbildningschef Arta Bucolli, Ekonom Serkon Kommunstyrelsen

(13)

Un 8

Intern kontroll 2021 – karriärtjänster

Initierat av

Utbildningsnämnden

I 2021 års risk- och väsentlighetsanalys värderas huvudprocessen förstelärare högt.

Karriärtjänster som förstelärare, utgör ett viktigt medel för att höja

undervisningskvaliteten och efterleva den politiska planen. En uppföljning av förstelärares individuella och kollegiala måluppfyllelse är väsentlig ur ett kvalitetshöjande perspektiv.

Den interna kontrollen skall besvara följande frågor:

• Finns det specificerade mål för uppdraget kopplade till systematiskt kvalitetsarbete och politiska mål

• Måluppfyllelse på individnivå

• Måluppfyllelse på kollegial nivå

Det finns specificerade mål för uppdraget kopplat till det systematiska kvalitetsarbetet och politiska mål både på kommunövergripande nivå och på enhetsnivå.

Måluppfyllelse på kollegial nivå följs upp av rektor och utbildningsavdelningen medan mål på individuell nivå följs upp av rektor.

En översyn av rektorernas utvärderingar visar att det finns utvecklingsområden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Maria Lindeberg, 2021-11-24.

(14)

1. Godkänna intern kontroll 2021 karriärtjänster

2. Uppdra åt rektorer att följa upp förstelärares måluppfyllelse.

Anders Grundberg, Utbildningschef Charlotte Sjödahl, bitr Utbildningschef

Maria Lindeberg, Kvalitets- och processutvecklare

(15)

Un 9

Intern kontroll 2021 – specialskolor

Initierat av

Utbildningsnämnden

Utbildningsnämnden har beslutat om intern kontroll 2021 av specialskolor utanför Vellinge kommun, enligt följande områden:

- Antalet elever i specialskola under en femårsperiod, fördelat per enhet - Urvalsprocessen för specialskola

- Uppföljning av kunskapsresultaten

I den interna kontrollen framkom att det inte är tydligt angivet i avtalen med

specialskolorna att slutbetyg ska skickas till hemkommunen. Det saknas rutiner för hur betyg, åtgärdsprogram och kunskapsutveckling ska diarieföras. Idag diarieförs

kunskapsresultat och annan dokumentation om eleven ibland som bilaga under avtalet med specialskolan, ibland under elevens namn.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Louise Öst, 2021-11-25.

(16)

1. Godkänna intern kontroll 2021 specialskolor.

2. Uppdra åt utbildningsavdelningen att i avtalen med specialskolor säkerställa att det tydligt ska framgå att slutbetyg ska skickas in till Vellinge kommun i direkt anslutning till avslutad skolgång.

3. Uppdra åt utbildningsavdelningen att i avtalen med specialskolor säkerställa att det tydligt ska framgå att kunskapsresultat, åtgärdsprogram och övrig dokumentation om elever på specialskolor ska skickas till Vellinge kommun en gång per läsår.

4. Uppdra åt utbildningsavdelningen att ta fram en rutin för hur betyg och annan dokumentation om elever på specialskolor ska diarieföras och göras sökbart.

Beslutet skickas till Louise Öst, Elevhälsochef

Anders Grundberg, Utbildningschef

(17)

Un 10

Plan för intern kontroll 2022

Initierat av Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen har enligt kommunens intern kontrollreglemente (Ks 2018/28, 2019- 12-12) det övergripande ansvaret för att det finns en god intern kontroll inom

kommunen. Varje nämnd har ett ansvar för att upprätthålla en god intern kontroll inom sina respektive ansvars- och verksamhetsområden. Inför varje verksamhetsår ska nämnderna besluta om en särskild plan för den interna kontrollen. Den interna kontrollplanen ska innehålla planerade kontrollområden som väljs ut utifrån en systematiskt genomförd och väl dokumenterad risk- och väsentlighetsanalys.

I 2022 års risk- och väsentlighetsanalys värderas huvudprocesserna kring investeringar samt skolpliktsbevakning högt.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Charlotte Sjödahl, 2021-11-10 - Plan för intern kontroll 2022.

Risk- och väsentlighetsanalys.

1. Anta förslag till plan för intern kontroll 2022.

Charlotte Sjödahl, biträdande Utbildningschef

(18)

Un 11

Finansiering av lokaler Hököpinge skola läsåren 21/22 – 22/23

Initierat av

Utbildningsavdelningen

Behovet av tillfälliga lokaler i Herrestorps förskola för Hököpinge skola har ökat jämfört med prognos från 2020. Samtidigt har behovet av förskoleplatser ökat inom Vellinge kommundel jämfört med prognosen från 2020. Detta skapar ett behov av tillfälliga förskolelokaler, paviljonger, redan från hösten 2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av utbildningschef Anders Grundberg, 2021-11-23 - Finansiering av lokaler Hököpinge skola läsåren 21/22 - 22/23.

Protokoll utbildningsnämnden 2021-06-14 § 58.

Tjänsteskrivelse av Anders Grundberg, 2021-06-07 - Lokaler Hököpinge skola läsåret 21/22 - 22/23.

Protokoll kommunstyrelsen 2021-08-24 § 107.

Tjänsteskrivelse av ekonomidirektör Åke Grönvall, 2021-08-05 - Tillfälliga lokaler Hököpinge nya skola läsåren 2021-2023.

1. För 2021 finansierar utbildningsnämnden etableringskostnader för de tillfälliga lokalerna inom utbildningsnämndens överskott för lokalersättningar för elever från annan kommun år 2021. Kostanden erläggs fastighetsenheten under december månad 2021

2. Den månatliga hyran f r o m 2022 finansieras inom utbildningsnämndens ram för lokalersättning för elever från annan kommun.

(19)

Anders Grundberg, utbildningschef Carin Davidsson, rektor Herrestorpsskolan Louise Erlandsson, rektor Hököpinge skola Johan Greppe, verksamhetscontroller

(20)

Un 12

Kvalitetsrapporter läsåret 2020-2021

Initierat av

Utbildningsnämnden

De årliga kvalitetsrapporterna är en del av Utbildningsnämndens systematiska

kvalitetsarbete och ska presenteras för nämnden som ett led i kvalitetsdialogen mellan politiker och verksamhetsansvariga. Verksamheternas rapporter presenteras vid tre tillfällen och sammanfattas i den kommunövergripande rapporten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Maria Lindeberg, 2021-11-08 - Kvalitetsrapporter del 3.

Kvalitetsrapport för Grundsärskola läsår 2020-2021.

Kvalitetsrapport för Skanörs skola läsår 2020-2021.

Kvalitetsrapport för Sundsgymnasiet läsår 2020-2021.

Kvalitetsrapport för Modersmålsenheten läsår 2022-2021.

Kommunövergripande rapport läsår 2020-2021.

1. Utbildningsnämnden har tagit del av kvalitetsrapporter avseende läsåret 2020–2021 för följande enheter:

Grundsärskolan Skanörs skola Sundsgymnasiet Modersmålsenheten

Kommunövergripande rapport

(21)

Charlotte Sjödahl, biträdande utbildningschef Maria Lindeberg, kvalitets/professionsutvecklare

(22)

Un 13

Barngruppernas storlek och sammansättning 2021

Initierat av

Utbildningsnämnden

Mellan åren 2016-2018 ökade barnantalet i förskolorna. År 2019 var antalet barn 602.

År 2020 ökade antalet barn till 605. I år sjunker barnantalet till 600 barn, vilket dock får ses som en marginell minskning. I åldersspannet 1-3 år är det 301 barn och i

åldersspannet 4-5 år är det 299 barn.

Flexibla grupper skapas eftersom antalet barn varierar under dagen. Barnantalet är störst mitt på dagen och då kan barngruppen delas utifrån undervisnings- och utbildningsområden.

Det är i genomsnitt 5,8 barn/årsarbetare, vilket är något lägre än föregående år då genomsnittet var 6.0 barn/årsarbetare.

När man planerar barngruppers storlek och sammansättning är det viktigt att väga in nedanstående kvalitetsfaktorer:

• Personalens kompetens

• Personaltäthet

• Sammansättning och antal barn i grupperna

• Inne- och utemiljön

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Gunilla Nilsson, 2021-11-10.

Rapport av Gunilla Nilsson, 2021-11-10 - Barngruppernas storlek och sammansättning 2021.

1. Godkänna rapporten om Barngruppernas storlek och sammansättning 2021.

(23)

Gunilla Nilsson, utbildningshandläggare

(24)

Un 14

Upphandling av barn- och elevregister

Initierat av

Nuvarande support- och underhållsavtal med TietoEvry gällande barn- och elevregistret Procapita har löpt ut 2018-12-31. Det är därför nödvändigt att konkurrensutsätta detta.

Utöver att avtalet löpt ut finns det behov av att ha tillgång till ett modernare system för att effektivisera arbetssätt och processer. Utbildningsavdelningen har kartlagt

marknadsutbudet av system som motsvarar behovet i verksamheten samt genomfört en kartläggning av hur andra kommuner hanterat liknande förfarande. Juridisk rådgivning har varit vägledande i processen. Utbildningsavdelningen förordar alternativ två av redovisade alternativ. Det uppgraderade verksamhetssystemet beräknas rymmas inom befintlig budget (950 000 sek).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Henrik Salling 2021-11-10, Upphandling barn- och elevregister.

1. Ge utbildningschefen i uppdrag att direktupphandla support- och underhåll av TietoEvry enligt förhandlat förfarande utan föregående annonsering.

Henrik Salling, Utvecklingsstrateg Anders Grundberg, Utbildningschef

(25)

Un 15

Reviderade riktlinjer för att starta och driva fristående verksamhet inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg

Initierat av

Ärendet är en revidering av tidigare beslutade regler (Utbildningsnämnden 2014-05-12

§ 47).

Den kommun där den fristående förskolan, fritidshemmet och den pedagogiska

omsorgen önskar starta och driva verksamhet ska godkänna ansökan under förutsättning att verksamheten uppfyller den nationella lagstiftningen och de kriterier som

kommunen har fastställt.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Anja Ritzau, 2021-11-10.

Bilaga 1 - Reviderade riktlinjer för att starta och driva fristående verksamhet inom förskola och fritidshem.

Bilaga 2 - Reviderade riktlinjer för att starta och driva pedagogisk omsorg.

1. Anta de reviderade riktlinjerna för att starta och driva fristående verksamhet inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg.

Anja Ritzau, Utbildningsspecialist

(26)

Un 16

Spetsutbildning i grundskola

Initierat av

Enligt Politisk plan för utbildningsnämnden 2020 - 2023 ska fler spetsutbildningar erbjudas i Vellinge kommun.

En referensgrupp av rektorer har i samverkan med utbildningsavdelningen identifierat matematik som inriktning för en betygsgrundande spetsutbildning från och med läsåret 2022/23. 20-25 platser ska erbjudas verksamheterna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Charlotte Sjödahl, 2021-11-10 - Spetsutbildning i grundskolan Vellinge kommun.

1. Utforma spetsutbildning i matematik 2022/2023.

2. Ge utbildningsavdelningen i uppdrag att utreda och föreslå inriktning för ytterligare en spetsutbildning med start 2023/2024.

Charlotte Sjödahl, biträdande Utbildningschef

(27)

Un 17

Uppföljning av privata utförare 2021

Initierat av

Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige har beslutat om ett program med anvisning för uppföljning av privata utförare i Vellinge kommun. Enligt kommunfullmäktiges anvisningar ska respektive nämnd inför varje år besluta om en plan för uppföljning och kontroll, och återkoppling kring den genomförda uppföljningen/kontrollen ska sedan utmynna i en rapport från nämnden som tillställs kommunstyrelsen.

Utbildningsnämnden beslutade 2018-09-03 (§ 113) att utbildningsavdelningen årligen ska följa upp de privata utförarna av skolskjuts inom sin verksamhet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Johan Greppe 2021-10-19 - uppföljning av privata utförare 2021.

1. Godkänna rapporten avseende uppföljning av privata utförare 2021.

Johan Greppe, verksamhetscontroller

(28)

Un 18

Plan för uppföljning av privata utförare 2022

Initierat av

Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige har beslutat om ett program med anvisning för uppföljning av privata utförare i Vellinge kommun. Enligt kommunfullmäktiges anvisningar ska respektive nämnd inför varje år besluta om en plan för uppföljning och kontroll, och återkoppling kring den genomförda uppföljningen/kontrollen ska sedan utmynna i en rapport från nämnden som tillställs kommunstyrelsen.

Inom Utbildningsavdelningen finns drift- och skötselavtal inom verksamhetsområdet skolskjuts.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Johan Greppe, 2021-10-19 - plan för uppföljning av privata utförare 2022.

1. Anta plan för uppföljning och kontroll av privata utförare inom Utbildningsnämnden.

2. Uppdra åt utbildningsavdelningen att återrapportera senast i november 2022 och därefter följande år.

Johan Greppe, verksamhetscontroller Kommunstyrelsen