KF 2012-10-01

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (37)

Kommunfullmäktige 2012-10-01

Plats och tid Kommunhusets tingssal måndagen den 1 oktober 2012, kl

17.30-20.00. Ajournering mellan kl 18.35-18.50.

Beslutande Se Bilaga

Övriga deltagande Stellan Lindeberg, tf kommunchef

Agneta Rodriguez, nämndssekreterare

Victoria Schön-Månsson, ekonomiansvarig, § 138

Utses att justera Carl-Axel Blom (S) och Marita Björkvall (KD)

Tid och plats för justering Kommunhuset tisdagen den 9 oktober 2012 kl 13.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 125 - 149

Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Anders Ek

Justerande ...

Carl-Axel Blom Marita Björkvall

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2012-10-01

Datum för anslags uppsättande 2012-10-10 Datum för anslags nedtagande 2012-11-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KF § 125 DNR: KU.2012.94

Godkännande av dagordning

Ordföranden föreslår att fullmäktige kompletterar dagordningen med Malin Jonssons avsägelse från politiska uppdrag.

Kommunfullmäktiges beslut

Dagordningen med föreslagen förändring godkännes.

(3)

KF § 126 DNR: KU.2012.13

Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kallelser till samtliga ledamöter. Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom.

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

(4)

KF § 127 DNR: KU.2012.16

Allmänhetens frågestund

Torbjörn Midunger, Berga ställer frågor till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) angående delen i översiktsplanen som berör förslag om ett reservat för ett framtida triangelspår i Berga. Torbjörn Midunger överlämnar till kommunfullmäktiges ordförande en namninsamling med drygt 850 påskrifter av personer som säger nej till nytt järnvägsspår utanför Berga i Högsby kommuns översiktsplan.

Kommunstyrelsens ordförande meddelar att han kommer att svara skriftligt på Midungers frågor och svaret kommer även att redovisas för fullmäktige.

Svanström meddelar att Michael Leijonhud från infrastrukturkansliet är inbjuden till nästa fullmäktigesammanträde för att informera bland annat om Stångådalsbanan och möjlighet kommer finnas för frågeställningar.

Kenneth Jörgensen, Värlebo, lyfter problemet med vildsvinen och efterhör om kommunen kan göra någonting för att hjälpa de som är drabbade?

Jörgensen överlämnar en namninsamling med 27 påskrifter av personer som kräver att kommunen gör något åt vildsvinsproblemet i Hornsö med omnejd.

Kommunstyrelsens ordförande svarar att många har hört av sig till miljö- och byggnadskontoret angående problemen med vildsvinen och tror att en kraftsamling tillsammans med flera kommuner krävs för att få till en förbättring av situationen.

Beslutsexpediering KSO

(5)

KF § 128 DNR: KU.2012.152

Taxor 2013 inom kommunledningsutskottets verksamheter

Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna.

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2013 inom kommunledningsutskottets verksamheter

Kopieringstaxa Oförändrad taxa A4 1 ,00 kr A3 2 ,00 kr A4, färg 1 ,50 kr A3, färg 3 ,00 kr

Självkopiering för ideella föreningar, det vill säga kostnadsfri kopiering om den utförs utan hjälp från kommunal personal.

Taxa för scanning Oförändrad taxa.

Kostnad per verifikat 5,40 kr, prisuppräkning enligt KPI (uppräkning gjordes inför 2011).

Tilläggsyrkande

Ingemar Svanström (C) påpekar att i beslutsunderlaget för taxor finns på en del håll oklarheter om taxan gäller timme, tillfälle, om det är termin eller år som gäller. Därför föreslås att kommunförvaltningen får i uppdrag att se över att samtliga taxor tydligt ger besked om vilka kostnader och vilken tid taxan avser.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Föreslagna taxor och avgifter för 2013 enligt bilagor, bifalles.

_____

Föreslagna taxor och avgifter 2013 för kommunledningsutskottets verksamheter bifalles.

Tilläggsyrkandet bifalles och ska gälla för samtliga beslut som rör taxor 2013.

Beslutsexpediering

(6)

Ekonomi

(7)

KF § 129 DNR: KU.2012.152

Taxor 2013 inom myndighetsnämndens verksamheter

Information om respektive taxor och avgifter finns i bilagor.

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2013 inom myndighetsnämndens verksamheter

Taxor för miljökontoret Förändringar enligt beslut från MN 2012-06-14 § 39, timavgift 700 kr

Taxor för plan- och bygg Enligt SKLs ”Plan- och bygglovstaxa 2011, inklusive kart och mättaxa.

N-faktorn för Högsby kommun ska vara 0,8.

Planavgift tas inte ut enligt tabell 8, utan taxa ska vara enligt förslag upprättat av Miljö- och byggkontoret daterat 2012-06-14.

_____

Tilläggsyrkande

Föreslagna taxor och avgifter för 2013 inom myndighetsnämndens verksamhetsområde enligt bilagor, bifalles.

Beslutsunderlag

Plan och bygglovstaxa 2013 inkl bilaga.pdf Taxor miljö 2013.pdf

MN 2012-06-14 §39.doc

Beslutsexpediering Ekonomi

Miljö- och byggnadskontoret

(8)

KF § 130 DNR: KU.2012.152

Taxor och avgifter 2013 inom utbildningsutskottets verksamheter Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna.

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2013 inom utbildningsutskottets verksamheter

Barnomsorgstaxa

Högsby kommuns barnomsorgstaxa grundar sig på reglerna för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg.

Avgiften för barnomsorg uttages som abonnemangsavgift och debiteras 12 månader per år. Abonnemangsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad, således även vid sjukdom, semester eller annan tillfällig frånvaro.

Taxan kan åskådliggöras på följande sätt (tas ut på max 42.000kr/mån):

Siffrorna inom parantes är 2012 års taxa.

Avgifter i förskoleverksamheten (förskola/familjedaghem) Barn 1, 3% av inkomsten, dock högst 1320 (1260) kr/mån Barn 2, 2% av inkomsten, dock högst 880 (840) kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 440 (420) kr/mån Barn 4, Ingen avgift

Avgifter i skolbarnsomsorg (fritidshem)

Barn 1, 2% av inkomsten, dock högst 880 (840) kr/mån Barn 2, 1% av inkomsten, dock högst 440 (420) kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 440 (420) kr/mån Barn 4, Ingen avgift

Den högsta avgiften skall betalas för det yngsta barnet i familjen och den närmast lägre avgiften skall betalas för det närmast äldre barnet. Från det fjärde barnet betalas ingen avgift. Avgiften är densamma oavsett vistelsetid.

- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är arbetslösa tillämpas utan reducering

- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn tillämpas maxtaxan utan reducering

- Avgift för barn i åldern 4-5 år som deltar i allmän förskola eller finns hos dagbarnvårdare reduceras med 3/9 av gällande maxtaxeavgift.

(9)

KF § 130 DNR: KU.2012.152

Avgift för lovomsorg

Barn i förskoleklass och skola som behöver tillsyn enbart på lov- och studiedagar kan abonnera på plats, s k lovomsorg. Platsen debiteras 12 månader per år. Följande avgift tas ut (% av inkomsten):

Barn 1-3, 0,5% av inkomsten dock högst 220 (210) kr/månad Barn 4, Ingen avgift

Vid placering vid mycket enstaka tillfälle debiteras 80 (80) kr/dag.

Debiteringen sker i dessa fall i efterskott.

Avgift i förskoleklass och allmän förskola Förskoleklass för 6-åringar är avgiftsfri.

Tiden för 4- och 5-åringar i allmän förskola är avgiftsfri. Den allmänna förskolan omfattar 525 timmar per år och följer skolans terminstider, även lovdagar.

Simskola

Avgiften för simskola är 150 (150) kronor per barn.

Kulturbruket

Avgiften för kulturbruket föreslås till 350 (350) kronor.

Misteln

Avgiften för sammanträdesrummet är 100 (100) kronor/timma.

Uthyrning av sporthallar (oförändrad taxa)

Föreningar i kommunen Övriga

Högsby 30 100

Långemåla 30 100

Fågelfors 20 50

Fagerhult 20 50

Ruda 20 50

Berga 20 50

Konstgräsplanen (oförändrad taxa)

Nr Text Pris (kr) Enhet

0 1/1-31/12 ungdom match 75 tillfälle

1 1/1-31/12 ungdom 75 tim

2 -15/4 sen vard 17.00-20.00 200 tim 3 -15/4 sen vard 20.00-22.00 100 tim 4 -15/4 sen helg 10.00-16.00 200 tim 5 -15/4 sen helg övr tid 100 tim

6 -15/4 match 500 tillfälle

7 fr 16/4 sen träning 100 tim

8 fr 16/4 sen match 200 tillfälle

9 lag fr annan kommun träning 500 tim

(10)

KF § 130 DNR: KU.2012.152

10 lag fr annan kommun match 800 tillfälle

11 HIK 0 tim

_____

Tilläggsyrkande

Föreslagna taxor och avgifter för 2013 inom utbildningsutskottets verksamhetsområde bifalles.

Beslutsunderlag

Taxor inom utbildningsutskottets verksamhetsområde 2013.doc

Fritidschefen Rektor

(11)

KF § 131 DNR: KU.2012.152

Taxor och avgifter 2013 inom socialutskottets verksamheter

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor 2013 för äldreomsorg, hembesök, övriga avgifter i ordinärt boende samt färdtjänst 2013 Äldreomsorgstaxorna föreslås räkans upp med två procent för år 2013.

Siffrorna inom parantes är 2012 års taxa.

Dagverksamhet 55 (54) kr per dag Trygghetslarm 170 (167) kr per månad Städ/tvätt 227 (223) kr/timma Tvätt tegelbruket 52 (51) kr per tillfälle Korttidsplats 275 (270) kr per dag Dagverksamhet 114 (112) kr per dag Matdistribution 59 (58) kr per portion Mat i dagverksamhet 59 (58) kr per portion Matkostnad särskilt boende 106 (104) kr per dag Matkostnad korttidsplats 106 (104) kr per dag Enkel rum särskilt boende 2 313 (2 268) kr per månad Taxa för hembesök inom kommunal hälso- och sjukvård Hembesök av sjuksköterska,

arbetsterapeut, sjukgymnast 102 (100) maximalt 1 100 kr under 12 mån. Ingår i maxtaxan Övriga avgifter i ordinärt boende

Intyg av arbetsterapeut för

Bostadsanpassningsbidrag 105 (103) När rehabpersonal hämtar

hjälpmedel i hemmet 105 (103) Tillfällig följeslagare/

Inköp/Handel 105 (103)

Dusch 105 (103)

Färdtjänsttaxa

Taxa för färdtjänst föreslås följa Kalmar Läns Trafik AB:s priser för kollektivtrafik Avgift vid bokning samma dag föreslås till 30 kronor.

Service extra föreslås till 20 kronor.

_____

(12)

KF § 131 DNR: KU.2012.152

Tilläggsyrkande

Föreslagna taxor och avgifter för 2013 inom socialutskottets verksamhetsområde bifalles.

Beslutsunderlag

Taxor för äldreomsorg 2013.doc

Verksamhetschefen

Områdeschefer vård och omsorg

(13)

KF § 132 DNR: KU.2012.152

Taxor 2013 för räddningstjänstens verksamhetsområde

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor 2013 för räddningstjänstens verksamhetsområde

Förändrad taxa i enlighet med bilaga.

_____

Tilläggsyrkande

Föreslagna taxor och avgifter för 2013 inom räddningstjänstens verksamhetsområde enligt bilaga, bifalles.

Beslutsunderlag

Alla taxor för Räddningstjänsten 2013.doc

Räddningstjänsten

(14)

KF § 133 DNR: KU.2012.152

Taxor 2013 inom Östra Smålands Kommunalteknikförbunds (ÖSK) verksamhetsområde

Förslag till taxor för 2013 avseende renhållning och VA är upprättade.

Tilläggsyrkande

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag VA-taxor för 2013 enligt särskild bilaga, bifalles

Renhållningstaxa för 2013 enligt särskild bilaga, bifalles.

Beslutsunderlag

Renhållningstaxa 2013.pdf

Brukningsavgifter Högsby 2013.pdf Anläggningsavgifter Högsby 2013.pdf Högsby VA taxa 2013.doc 2012-09-24

ÖSK

(15)

KF § 134 DNR: KU.2012.95

Utdebitering 2013

Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa den kommunala utdebiteringen.

Under perioden 2009 - 2011 låg utdebiteringen på 22,12 kr. Från och med 2012 har huvudmannaskap för Kalmar Läns Trafik AB förändrats och en skatteväxling har skett mellan kommunerna i Kalmar län och Landstinget i Kalmar län. Skatteväxlingen innebär lägre kommunal utdebitering med 41 öre, det vill säga 21,71 kr för 2012.

I förslaget till budget 2013, plan 2014-2015 ligger utdebiteringsnivån kvar på 21,71 kr.

Budgetberedningens förslag till beslut Oförändrad utdebitering för 2013, 21,71 kr.

______

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Oförändrad utdebitering för 2013, 21,71 kr.

Beslutsunderlag Utdebitering 2013.pdf

(16)

KF § 135 DNR: KU.2012.165

Lån- och borgensram 2013

Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa låneramar för kommunen samt borgensramar för de kommunala bolagen.

Budgetberedningens förslag till beslut Borgensramar

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Bostad AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 109 500 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Energi AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 43 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

Låneramar

Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2013.

Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2013 med totalt 47 500 000 kronor.

_____

Budgetberedningens förslag till borgensramar och låneramar för 2013 godkännes.

_____

Yrkande

Ingemar Svanström (C) påpekar att det under nyupplåningar föreslås en ökning på 47,5 miljoner kronor. I detta belopp ingår 32 miljoner kronor för första etappen av nybyggnad/renoveringar av kommunens särskilda boende.

Inga beslut har fattats i fullmäktige angående dessa renoveringar och det känns fel att föregå beslut i denna fråga. Det har även diskuterats lösningar som inte innebär någon nyupplåning utan ett utökat borgensåtagande. När fullmäktige tar beslut om renoveringar av särksilda boenden så får vi också fatta beslut om eventuell nyupplåning. Därför föreslås att den föreslagna nyupplåningen minskas till 15,5 miljoner kronor. Konsekvensen blir att även investeringsramen i budget 2013 minskas med 32 miljoner kronor.

(17)

KF § 135 DNR: KU.2012.165

Anders Svensson (M) med instämmande av Jonas Erlandsson (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag och frågar om fullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens eller Ingemar Svanströms förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Ingemar Svanströms förslag.

Kommunfullmäktiges beslut Borgensramar

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Bostad AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 109 500 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Energi AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 43 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

Låneramar

Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2013.

Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2013 med totalt 15,5 miljoner kronor, enligt Ingemar Svanströms (C) yrkande.

Konsekvensen blir att även investeringsramen minskas med 32 miljoner kronor.

Beslutsunderlag

Låne- och borgensramar 2013.pdf

Beslutsexpediering Ekonomikontoret

Kommuninvest i Sverige AB

(18)

KF § 136 DNR: KU.2012.161

Partistöd 2013

Kommunfullmäktige beslutade 2001-02-15, § 7, att stöd till politiska partier ska bestå av ett grundstöd som fördelas utifrån antalet partier som är

representerade i kommunfullmäktige samt en rörlig del som fördelas utifrån antal mandat i kommunfullmäktige. Den fasta delen (grundstödet) ska uppgå till 25 % medan den rörliga delen ska uppgå till 75 % av total budget.

Budgetberedningens förslag till beslut

2 483

Mandat Fast Rörligt Totalt

M 4 4 848 9 933 14 781

S 17 4 848 42 215 47 063

C 11 4 848 27 316 32 164

KD 3 4 848 7 450 12 298

V 1 4 848 2 483 7 331

MP 1 4 848 2 483 7 331

SD 4 4 848 9 933 14 781

Totalt 41 33 938 101 813 135 750 Budget 33 938 101 813 135 750

Förslag 2013

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

Anslaget för partistöd avseende 2013 uppgår till 135 750 kr och fördelning av partistöd görs enligt sammanställning ovan.

Beslutsunderlag

Partistöd politiska partier 2013.pdf

Politiska partierna

(19)

KF § 137 DNR: KU.2012.166

Äskande om investeringsmedel till lönsam investering, energieffektivisering Välengården

I innevarande års investeringsbudget finns det 1.000 tkr avsatta för konvertering till miljöbränsle. Dessa medel har varit avsedda för byte av energiförsörjning på Välengården. Högsby Energi AB har köpt in en begagnad pelletspanna till fjärrvärmenätet i Högsby tätort. Tanken med denna panna var att den, efter att en ny större flispanna har tagits i drift i Högsby, skulle kunna användas i ett mindre fjärrvärmenät i Fagerhult för att försörja Välengården samt skolan med energi. Dock visade det sig att den panna man var tvungen att köpa in till fjärrvärmenätet i Högsby har för stor kapacitet för att kunna fungera optimalt i Fagerhult. Vilket i sin tur får till följd att det åter igen är aktuellt med att införskaffa en ny panna till Välengården. Fastighetsavdelningen samt energirådgivaren i ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) har tagit fram en kalkyl som påvisar att en investering i en ny pelletspanna på Välengården ryms under begreppet lönsam investering, det vill säga där investeringens kapitalkostnader är mindre än den minskande energiförbrukningen på anläggningen.

Ovanstående innebär att kommunstyrelsen kan ”lämna tillbaka” de 1.000 tkr som finns avsatta för konvertering till miljöbränsle som funnits budgeterat som en skattefinansierad investering. Vidare bör kommunstyrelsen äska om investeringsmedel motsvarande 1.500 tkr som lönsam investering för innevarande år.

Det kan redan nu flaggas för att investeringen på grund av upphandling med mera, ej med säkerhet kommer att kunna verkställas under 2012, utan att investeringsmedlen kommer att äskas över till 2013 års investeringsbudget.

Investeringsbudget för 2012 minskas med 1 000 tkr avseende investering, konvertering till miljöbränsle.

Investeringsbudget avseende lönsamma investeringar för 2013 utökas med 1 500 tkr för energieffektivisering på Välengården.

Driftsbudgeten för Välengården justeras motsvarande beräknad besparing för energieffektiviseringen från och med budgetåret 2014.

_____

Tilläggsyrkande

Lars-Willy Johansson (C) tycker att det ska finnas fler alternativ till värmeförsörjning än bara pelletspanna och föreslår att fler förslag till uppvärmning av Välengården och annexet tas fram.

(20)

KF § 137 DNR: KU.2012.166

Ewa Engdahl (C) instämmer i Johanssons tilläggsyrkande och föreslår att förnyelsebar energi ska väljas, i första hand biobränsle.

Jonas Erlandsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till tilläggsförslaget.

Heléne Danielsson (KD) yrkar bifall till Lars-Willy Johanssons tilläggsförslag.

Beslutsgång

Ordförande frågar om fullmäktige bifaller Lars-Willy Johanssons (C) tilläggsyrkande eller vill avslår det enligt Jonas Erlandssons (S) förslag och finner att fullmäktige bifaller tilläggsyrkandet.

Investeringsbudget för 2012 minskas med 1 000 tkr avseende investering, konvertering till miljöbränsle.

Investeringsbudget avseende lönsamma investeringar för 2013 utökas med 1 500 tkr för energieffektivisering på Välengården.

Driftsbudgeten för Välengården justeras motsvarande beräknad besparing för energieffektiviseringen från och med budgetåret 2014.

ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) får i uppdrag att ta fram fler alternativ till uppvärmning av Välengården och annexet, enligt tilläggsyrkandet.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras 15 minuter mellan kl 18.35-18.50.

Beslutsunderlag

energikalkyl_välengården.pdf

ÖSK, fastighetsavdelning, energirådgivning Ekonomi

(21)

KF § 138 DNR: KU.2012.95

Budget 2013 och verksamhetsplan 2014-2015

Budgetberedningen har under våren och sommaren 2012 träffats för att diskutera och lämna förslag på årsbudgethandling 2013 och verksamhetsplan 2014-2015.

Budgetberedningens förslag till resultatbudget

Resultatbudget; 3 269 tkr för 2013, 853 tkr för 2014 samt 3 tkr för 2015.

Budgetförslaget innehåller en löneökningsvolym om 3,0 % per år för samtliga år 2013-2015. Om de centrala löneavtalen överskrider dessa nivåer utgår ingen kompensation till verksamheterna. Verksamheterna kommer då att få avvikelserapportera obalanserna.

En befolkningsminskning med 60 kommuninvånare per år är beräknad i budgetberedningens budgetförslag.

Budgetberedningens förslag till finansiella mål

Budgetberedningen föreslår följande finansiella mål för budget 2013, verksamhetsplan 2014-2015;

Verksamhetens nettokostnader uppgår till maximalt 97,5 % av skatteintäkter och statsbidrag. Målet gäller per mandatperiod. I budgetberedningens förslag till budget uppnås målet under mandatperioden 2011-2014.

Inflationssäkrad förmögenhet. Målet beräknas utifrån Riksbankens inflationsmål på 2,0 % per år. I budgetberedningens budgetförslag uppnås målet för budgetåret men inte för planperioden. Under mandatperioden 2011-2014 uppnås målet.

Pensionsplaceringarna ska generera en avkastning på 5,25 % per år.

Budgetberedningen föreslår i budgetförslaget att målet ändras från tidigare 6,0 % i årlig avkastning. En ny beräkning av de framtida pensionsutbetalningarna har gjorts och bedömningen är att en avkastning på 5,25 % räcker för att täcka de framtida utbetalningarna.

Skattefinansierade investeringar uppgår maximalt till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av de stora investeringar som är planerade de kommande åren föreslår budgetberedningen en tilläggsbudget som innebär att målet avseende skattefinansierade investeringarnas andel inte uppnås.

Avgiftsfinansierade investeringar uppgår maximalt till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av den stora investering när det gäller överföringsledning mellan Ruda och Högsby föreslår budgetberedningen en tilläggsbudget som innebär att målet avseende avgiftsfinansierade investeringarnas andel inte uppnås.

(22)

KF § 138 DNR: KU.2012.95

Budgetberedningens förslag till investeringsbudget

Investeringsbudgetens omslutning bestäms utifrån Högsby kommuns finansiella mål om att de avgiftsfinansierade investeringarna maximalt ska uppgå till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag samt att de skattefinansierade investeringarna maximalt ska uppgå till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Den totala omslutningen för 2013 uppgår till 7 949 tkr. Motsvarande siffra för 2014 är 8 097 tkr och för 2015, 8 303 tkr.

Utöver den ordinarie investeringsbudgeten tillkommer en tilläggsbudget på 47 512 tkr för 2013, vilket innebär en total investeringsvolym på 55 461 tkr avseende 2013. Detta med anledning av det stora investeringsbehov som finns avseende kommunens fastigheter.

Budgetberedningens förslag till resultatbudget för 2013-2015 godkännnes.

Budgetberedningens förslag till finansiella mål för budget 2013 och verksamhetsplan 2014-2015 godkännes.

Budgetberedningens förslag till investeringsbudget med tilläggsbudget godkännes.

_____

Yrkande

Jonas Erlandsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Gunilla Schollin-Borg (MP) vill ha tydligare mål och att de ska vara lättare att mäta, men yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Heléne Danielsson (KD) anser att fullmäktige borde visa sin uppskattning till revisionen genom att avsätta ytterligare medel till deras verksamhet så att de kan utföra sina granskningsuppdrag på ett tillfredsställande sätt.

Budgetberedningens förslag till resultatbudget för 2013-2015 godkännnes.

Budgetberedningens förslag till finansiella mål för budget 2013 och verksamhetsplan 2014-2015 godkännes.

Investeringsbudget med tilläggsbudget godkännes, efter minskningen av investeringsbudgeten med 32 miljoner kronor enligt tidigare beslut, se § 135.

(23)

KF § 138 DNR: KU.2012.95

Beslutsunderlag

Budgetdokument till KF, 20120919.pdf MBL-protokoll, budget 2013.pdf Finansiella mål 2013, 2014-2015.pdf

(24)

KF § 139 DNR: KU.2011.158

Samordnad upphandling av vindkraftverk

Mönsterås kommun har sedan tidigare avbrutit sin upphandling av

vindkraftverk, delvis på grund av att Hultsfred och Högsby kommuner visat intresse för att göra en gemensam upphandling av vindkraftverk tillsammans med Mönsterås kommun.

En sådan samverkan ger ett antal fördelar där bland annat möjligheten till energiskattebefrielse blir säkrare samt att samordningen gör att

investeringskostnaden sjunker. Det finns också möjlighet att på sikt inhandla fler vindkraftverk om detta skulle bli aktuellt.

Kommunfullmäktige i Högsby kommun föreslås att uppdra till Kommunstyrelsen att upphandla ett vindkraftverk tillsammans med Hultsfred och Mönsterås kommuner, inom en gemensam ram för högst 48,0 miljoner kronor.

Att uppdra åt Mönsterås kommuns kommunstyrelse att skapa ett enkelt bolag med syfte att samäga ett vindkraftverk tillsammans med berörda kommuner och dess kommunägda bolag.

_____

Yrkande

Berndt Limegård (SD) anser inte att upphandling av vindkraftverk är en kommunal angelägenhet och yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslagsyrkandet och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige i Högsby kommun föreslås att uppdra till Kommunstyrelsen att upphandla ett vindkraftverk tillsammans med Hultsfred och Mönsterås kommuner, inom en gemensam ram för högst 48,0 miljoner kronor.

Att uppdra åt Mönsterås kommuns kommunstyrelse att skapa ett enkelt bolag med syfte att samäga ett vindkraftverk tillsammans med berörda kommuner och dess kommunägda bolag.

Reservation

Leif Gustafsson (SD), Berndt Limegård (SD) och Sune Olsson (SD)

reserverar sig mot beslutet till förmån för Berndt Limegårds avslagsyrkande.

Beslutsunderlag

Samordnad upphandling vindkraft.pdf

(25)

KF § 139 DNR: KU.2011.158

Ekonomikontoret, Mönsterås kommun ÖSK

(26)

KF § 140 DNR: KU.2008.239

Antagande av Översiktsplan för Högsby kommun

Enligt plan- och bygglagen ska alla kommuner ha en kommunövergripande översiktsplan. Planen är inte juridiskt bindande, men anses vara ett av kommunens viktigaste planeringsredskap. Översiktsplanens syfte är att utgöra ett beslutsunderlag vid beslut om användningen av mark- och vattenområden, samt hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras.

För att uppfylla sitt syfte som ett aktuellt planeringsinstrument är Högsby kommuns gällande översiktsplan från 1994 i behov av att omarbetas. Ett förslag till ny översiktsplan togs fram 2010 och ett samråd genomfördes under perioden 2010-07-15 till och med 2010-09-09. Efter samrådet sammanställdes synpunkterna i en samrådsredogörelse. Förslaget till översiktsplan justerades därefter till en utställningshandling.

Översiktsplanen har varit utställd under tiden 2012-04-06 till och med 2012-06-08. Handlingarna har skcikats till berörda myndigehter, sammanslutningar och enskilda som har ett väsentligt intresse av

planförslaget. Handlingarna har även funnits att tillgå på biblioteket Misteln och på kommunens webbsida under nyheter www. hogsby.se. Under

utställningstiden inkom 15 skriftliga yttranden till kommunen. Efter att utställningstiden gått ut kom ytterligare 7 yttranden. Synpunkterna har sammanställts i en antagandehandling där även kommunens kommentarer redovisas.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Översiktsplan för Högsby kommun antas.

_____

Yrkande

Ingemar Svanström (C) vill med anledning av den diskussion som uppkommit om det s k triangelspåret i Berga, informerar om att Michael Leijonhud från Infrastrukturkansliet är inbjuden till nästa fullmäktigemöte för att redogöra för förslaget angående Stångådalsbanan och föreslår därför att ärendet bordläggs.

Beslutsgång

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Ingemar Svanströms (C) bordläggningsförslag mot varandra och finner att fullmäktige bifaller

Ingemar Svanströms förslag.

Kommunfullmäktiges beslut Ärendet bordläggs.

Stadsarkitekten för kännedom

(27)

KF § 141 DNR: KU.2012.72

Redovisning av obesvarade motioner Följande motioner är obesvarade:

KU 2011.80 Motion angående cykelväg mellan Berga och Högsby KU 2011.81 Motion angående badplatsen Gösjön i Berga

KU 2011.98 Motion angående valfrihet inom äldreomsorgen KU 2011.179 Motion angående simkunnigheten i grundskolan KU 2011.240 Motion angående förbättrade miljöstationer

KU 2011.243 Motion angående månadsfakturering för VA-avgift KU 2012.65 Motion angående cykelväg mellan Husebyvägen och

Backgatan

KU 2012.112 Motion angående natur- och kulturupplevelser i Emådalen Kommunfullmäktiges beslut

Redovisningen läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Obesvarade motioner, oktober 2012 2012-09-14

(28)

KF § 142 DNR: KU.2012.73

Redovisning av obesvarade medborgarförslag Följande medborgarförslag är obesvarade:

KU 2010.144 Medborgarförslag ang trafikhinder på Kyrkogatan i Högsby

KU 2011.267 Medborgarförslag att åter placera statyn Malen på sin tidigare plats

KU 2012.132 Medborgarförslag om golvbeläggning i förskolor och skolor

KU 2012.154 Medborgarförslag om skolskjuts från Kolsrum till Fröviskolan

Redovisningen läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Obesvarade medborgarförslag, oktober 2012 2012-09-14

(29)

KF § 143 DNR: KU.2012.192

Avsägelse från politiska uppdrag, Malin Jonsson

I brev daterat 2012-09-26 avsäger sig Malin Jonsson (S) samtliga politiska uppdrag.

Jonas Erlandsson (S) meddelar att ledamöter och ersättare i

kommunstyrelsen valdes 2010-12-06, § 198, med proportionellt val vilket innebär att Nedzad Talovic (S) med automatik övertar Malin Jonssons (S) ersättarplats.

Malin Jonsson (S) entledigas från samtliga politiska uppdrag.

Sammanräkning begärs hos Länsstyrelsen för utseende av ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige till och med 2014-10-31.

Nedzad Talovic (S) godkännes som ny ersättare i kommunstyrelsen för tiden fram till 2014-12-31.

Valberedningen får i uppdrag att lämna förslag på ny:

- ersättare i Högsby Bostads AB till och med bolagsstämman 2015.

- ersättare i utbildningsutskottet till om med 2014-12-31.

Beslutsexpediering Valberedningen Länsstyrelsen Kansli

(30)

KF § 144 DNR: KU.2012.199

Enkel fråga angående ideella krafter som en resurs i samhället Heléne Danielsson (KD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och påtalar vikten av att kommunen tar till vara på de goda ideella krafter som finns i samhället. Det finns många som frivilligt ställer upp och engagerar sig i olika sammanhang i vår kommun. Finns det någon plan på hur kommunen ska ta till vara på denna resurs?

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) besvarar frågan vid nästa sammanträde.

KF

(31)

KF § 145 DNR: KU.2012.138

Enkel fråga angående nya lekredskap till Skyttefällaskolas skolgård Gunilla Schollin Borg (MP vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhör när nya lekredskap kommer att sättas upp på de skolor där lekredskap togs bort på grund av fara.

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) besvarar frågan vid nästa sammanträde.

KF

(32)

KF § 146 DNR: KU.2010.144

Enkel fråga angående fartdämpande åtgärd på Kyrkogatan i Högsby Leif Gustafsson (SD) vänder sig till ÖSK:s (Östra Smålands

Kommunalteknikförbund) ordförande Roland Waern (M) och efterhör när ÖSK kommer att flytta trafikhindret.

ÖSK:s ordförande Roland Waern (M) svarar att ÖSK kommer att behandla ärendet på sitt sammanträde 2012-10-02.

(33)

KF § 147 DNR: KU.2012.185

Enkel fråga angående stängd väntsal och offentlig WC vid terminalområdet i Högsby

Leif Gustafsson (SD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhör när väntsalen och den offentliga toaletten vid teminalområdet i Högsby ska öppnas? Gustafsson tycker det ger ett dåligt intryck av samhället när väntsalen och den enda offentliga toaletten hålls stängd för resenärerna.

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) svarar att svar från KLT (Kalmar läns Trafik) kommer att presenteras på kommunstyrelsens sammanträde 2012-10-09.

(34)

KF § 148 DNR: KU.2012.186

Motion om miljökompensering

Nya Moderaterna har ställt en motion till kommunfullmäktige, daterad 2012-09-17, om miljökompensering. Miljökompensering, eller

klimatkompensering som det också kallas, av kommunala transporter och resor är ett enkelt sätt att föregå med gott exempel, öka miljömedvetenheten och bidra till minskad klimatpåverkan. Fler kommuner och landsting i landet klimatkompenserar som en del i sitt miljöarbete.

Miljökompensering – så här kan det gå till: Kommunen startar ett

klimatkonto som förvaltningar och kommunala bolag betalar in till utifrån sina utsläpp av koldioxid. Flygresor kan kompenseras genom köp av utsläppsrätter eller klimatinvesteringar lokalt eller globalt. Förvaltningarna och de kommunala bolagen kan sedan ansöka om pengar från klimatkontot till projekt med uttalad miljönytta gärna med lokal förankring. Kommunen ställer upp vilka kriterier som ska gälla för beviljande. Att en del pengar på klimatkontot används till ytterligare köp av utsläppsrätter och

miljöinvesteringar i andra länder är också tänktbart.

Klimatförändringen och miljöproblem är en av vår tids största globala utmaningar. Men alla utsläpp är lokala och Moderaterna i Högsby kommun anser att den som orsakar en miljökostnad också ska betala för den.

Miljökompensering löser inte alla världens klimatproblem men vi politiker måste börja med oss själva när vi talar om ett miljövänligare samhälle, ingen kan göra allt men alla kan göra något.

Med anledning av vad som i denna motion anförts yrkas därför:

- Att Högsby kommun snarast börjar miljökompensera sina flygresor - Att Högsby kommun snarast utreder möjligheten att införa ett system för

hur övriga transporter och resor som politiker och kommunmedarbetare gör inom och utanför kommuen kan klimatkompenseras.

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsexpediering KS

(35)

KF § 149 DNR: KU.2012.197

Motion angående resecentrum

Socialdemokraterna skriver i motion daterad 2012-10-01 att resecentrum är första intrycket man får av Högsby vid avstigning av tåg så väl som buss.

Det har vid flera tillfällen varit åverkan på både fastighet och skyltar.

Väntrummet har sedan en tid hållits stängd till följd av denna skadegörelse.

Vid några tillfällen har privatpersoner inkommit med skrivelser om detta, det har även varit med i dagstidningarna. Därför tycker Socialdemokraterna att resecentrum återställs och att ÖSK (Östra Smålands

Kommunalteknikförbund) får i uppdrag att sköta övervakningen för att minska skadegörelsen.

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsexpediering KS

(36)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESLISTA

Kommunfullmäktige 2010-11—2014-10

Datum

2012-10-01

Omröstningar

§ §

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(S) Jonas Erlandsson X

(C) Ingemar Svanström X

(S) Diana Bergeskans X

(C) Stihna Johansson-

Evertsson X

(S) Carl-Axel Blom X

(M) Roland Waern X

(SD) Leif Gustafsson X

(S) Jenny Joelsson X

(C) Kjell Front X

(S) Nedzad Talovic Jan-Erik Ekh X

(KD) Marita Björkvall X

(S) Ingrid Axelsson X

(C) Kerstin Karlström -

(M) Monika Olsberg X

(S) Magnus Gabrielsson X

(SD) Berndt Limegård X

(S) Inga-Lill Andersson Catarina Thunberg X

(S) Raymond Asp X

(MP) Gunilla Schollin-

Borg X

(C) Ewa Engdahl X

(S) Malin Jonsson Per-Ola Herdinius X

(M) Anders Svensson X

(KD) Lars Elmborg X

(S) Robert Bucht X

(C) Mikael Jonnerby X

Rev 120316

(37)

HÖGSBY KOMMUN

SAMMANTRÄDESLISTA Kommunfullmäktige

2010-11—2014-10

Datum 2012-10-01

Omröstningar

§ §

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(SD) Evert Andersson -

(S) Solweig Ekh X

(C) Lars-Magnus Ek X

(S) Sven-Bertil Olsson X

(V) Tommy Palmgren X

(S) Inger Gustavsson Roland Erlandsson X

(M) Marcus Schön X

(C) Rosa Lopes From § 129, kl 18.00 X

(S) Egon Eriksson X

(SD) Sune Olsson X

(S) Ingbritt Loberg X

(C) Lars-Willy Johansson X

(S) Mikael Karlsson X

(KD) Helene Danielsson X

(C) Thomas Ivarsson X

(C) Anders Ek X