Ladda ner

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-09-15

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2015-09-21 anslags nedtagande 2015-10-13

Förvaringsplats Kommunhuset Vingåker

för protokollet

Underskrift ...

Namnförtydligande Åsa Westerlund

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 15 september 2015, kl. 17.00-18.55

Beslutande Leif Skeppstedt (S) ordf

Per-Erik Lif (VTL) tjänstg ers Morgan Fredriksson (S)

Marie-Louise Thyberg (S) tjänstg ers Lotta Sjögren (V)

Robert Davidsson (C) Roger Eriksson (SD)

Övriga deltagande Pierre Andersson (S) ej tjänstg ers Monica Granström (S) ej tjänstg ers Hans Göran Olsson (V) ej tjänstg ers Jan Karlsson (SD) ej tjänstg ers Thorsten Schnaars, enhetschef Catarina Djupström, sekreterare Åsa Pettersson, miljöinspektör § 73

Torbjörg Sekse, Länsstyrelsen Sörmland § 73 Ebba Gillbrand, Länsstyrelsen Sörmland § 73 Agneta Scharp, Länsstyrelsen Sörmland § 73 Utses att justera Robert Davidsson

Justeringens Kommunhuset Vingåker, måndagen den 21 september 2015 plats och tid

Sekreterare ... ^Paragrafer 73-83 Catarina Djupström

Ordförande ...

Leif Skeppstedt

Justerande ...

Robert Davidsson

(2)

Sbn § 73 Dnr 296/2015 871

Vingåkers riksintressen för kulturmiljö

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

 Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.

Beskrivning av ärendet

Länsstyrelsen bjuder in till samtal om riksintressen för kulturmiljövården under hösten 2015. Tillsammans med politiker och tjänstemän vill de diskutera hur riksintressena kan användas som en tillgång i samhällsplaneringen där platsens värden och potential tas till vara. Länsstyrelsen besöker dagens sammanträde för samhällsbyggnadsnämnden. Tidigare under eftermiddagen har de även samtalat med tjänstemännen på samhällsbyggnadsenheten.

_____

(3)

Sbn § 74 Dnr 145/2014 214

Information

 Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.

Utbildningsdag för samhällsbyggnadsnämnden den 27 oktober Den 27 oktober 2015 kommer samhällsbyggnadsnämnden att genomföra en utbildningsdag då både politiker och tjänstemän deltar. Tomas Wieslander från Länsstyrelsen är inbjuden för att bland annat informera om ansvar och roller när det gäller myndighetsutövning.

Detaljplan Ålsätter 1:29 med flera ute på samråd

Detaljplanen för Ålsätter 1:29 med flera (Ålsätters fritidshusområde) är ute på samråd under perioden 2015-09-11—2015-10-09. Ett samrådsmöte kommer att genomföras 2015-09-22 på Åbrogården. Nämndens ledamöter och ersättare är välkomna att deltaga.

_____

(4)

Sbn § 75 Dnr 165/2015 274

Bostadsanpassning Högsjöbruk 1:111

 Samhällsbyggnadsnämnden återremitterar ärendet till enheten för att inhämta en bedömning om sökandes fysiska förmåga och särskilda behov från

arbetsterapeut. Ordföranden beslutar därefter, via ett delegationsbeslut, i ärendet.

Till samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för ombyggnation av bostad gällande höj- och sänkbara skåpsinsatser i överskåp och anpassning av underskåp i kök, höj- och sänkbara klädstänger i sovrum, toalettinsats i badrum samt dörröppnare till entrédörr. Sökande har idag en diagnos som är progressiv vilket innebär att sjukdomsförloppet gör patienten sämre. Detta innebär att det blir allt svårare att klara vardagen med den utrustning som idag finns i bostaden.

Vid en besiktning av bostaden bedömdes att skåpen i köket kan behållas och anpassas, toalettstolen behöver byggas om, entrédörren behöver förses med dörröppnare samt att en garderob i sovrummet byggs på plats och anpassas för sökandes behov. Både Plan- och bygglagen och Lagen om

bostadsanpassningsbidrag säger att det ska finnas utrymme för att laga mat, sova, tvätta samt sköta sin personliga hygien på entréplan.

På utskottet 2015-08-31 föreslog ordföranden att samhällsbyggnadsnämnden remitterar ärendet till socialnämnden för yttrande samt att utskottet uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att på nämndens sammanträde diskutera fram frågeställningar som socialnämnden ska yttra sig om i ärendet, vilket utskottet godkände.

Nämnden diskuterar ärendet. I det underlag som finns med förslag till beslut finns endast yttrande från byggnadsinspektör. Nämnden saknar en bedömning om sökandes fysiska förmåga och särskilda behov. Därför anser man sig inte kunna ta beslut i frågan. Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras till enheten för att inhämta en bedömning om sökandes fysiska förmåga och särskilda behov från arbetsterapeut samt att ordföranden därefter, via ett delegationsbeslut beslutar i ärendet, vilket nämnden godkänner.

Forts.

(5)

Forts.

Sbn § 75

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2015-08-25 _____

Expediering

Samhällsbyggnadsenheten

(6)

Sbn § 76 Dnr 229/2015 274

Bostadsanpassning Säby 1:17

 Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bostadsanpassningsbidrag med 278 250 kronor för Monica Stenman med personnummer 410924-1226 för

ombyggnation av duschutrymme, byte av blandare i handfat, tvättställ och köksvask samt demontering av trösklar, montering av ny ytterdörr samt skapa ramp, entrévägar och uteplats utomhus beståendes av cementplattor och asfalt enligt medföljande ritningsbeskrivning.

Till samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om

bostadsanpassningsbidrag för ombyggnation av duschutrymme, byte av blandare i handfat, tvättställ och köksvask, demontering av trösklar, montering av ny

ytterdörr samt skapa ramp, entrévägar och uteplats utomhus beståendes av cementplattor och asfalt enligt medföljande ritningsbeskrivning.

Vid en besiktning av bostaden framkom att det befintliga duschutrymmet inte var acceptabelt gällande tillgänglighet, däremot fanns ett badrum med tillhörande badkar som kunde ersättas med duschkabin. Blandare i handfat, köksvask och tvättställ var inte bra för sökande att använda och förslag är att de byts ut. Det är nödvändigt att byta ut trösklar då sökande är rullstolsbunden. Utomhusmiljön är inte anpassad för sökandens behov. Det behöver anordnas en uteplats samt ramp och entrévägar. En ny entrédörr behöver sättas in då den gamla är felhängd gentemot var rampen ska placeras.

Både Plan- och bygglagen och Lagen om bostadsanpassningsbidrag säger att det ska finnas utrymme för att laga mat, sova, tvätta samt sköta sin personliga hygien på entréplan.

På utskottets sammanträde 2015-08-31 föreslog ordföranden att nämnden beslutar att remittera ärendet till socialnämnden för yttrande samt att utskottet uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att på nämndens sammanträde diskutera fram frågeställningar som socialnämnden ska yttra sig om i ärendet. Utskottet godkände förslagen.

Nämnden diskuterar ärendet och enas om att bevilja ansökan.

Forts.

(7)

Forts.

Sbn § 76

Beslutsunderlag

Expediering

Fastighetsägare till Säby 1:17 Byggnadsinspektör

(8)

Sbn § 77 Dnr 193/2015 274

Bostadsanpassning Wallander 10

 Samhällsbyggnadsnämnden avslår bostadsanpassningsbidrag för montering av ramp till entrédörr för Bengt Hast med personnummer 260513-1636.

Lagstöd: SFS 1994:847 Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk mm.

§ 2 samt Lag (1992::1574) om bostadsanpassningsbidrag 1 – 6 §§.

Till samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att montera ramp till entrédörr på fastigheten Wallander 10. Vid ett platsbesök konstaterades att rampen skulle bli en trafikfara för gång- och

cykeltrafikanter då enda alternativet är att placera den på gång- och cykelväg. När lokalerna på aktuell adress byggdes om till lägenheter har inte fastighetsägaren följt lagen om tekniska egenskapskrav.

Samhällsbyggnadsenheten föreslår att ansökan avslås med motivering att rampen skulle bli en trafikfara för gång- och cykeltrafikanter samt att fastighetsägaren inte har följt lagen om tekniska egenskapskrav vid ombyggnationen till lägenheter.

Beslutsunderlag

Expediering Sökande

Fastighetsägare till Wallander 10 Byggnadsinspektör

(9)

Sbn § 78 Dnr 209/2015 318

Svar på motion om kommunalt bidrag till enskilda vägar

 Samhällsbyggnadsnämnden återsänder motionen till kommunstyrelsen utan åtgärd, då frågor gällande enskilda vägar inte hanteras av samhällsbyggnads- nämnden.

Lars-Ove Winberg (C) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion om kommunalt bidrag till enskilda vägar. Kommunstyrelsen har skickat motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Frågor gällande enskilda vägar hanteras av tekniska avdelningen, som ligger under kommunstyrelsen/samhällsbyggnads- enheten. Förvaltningen föreslår att nämnden återsänder motionen till

kommunstyrelsen utan åtgärd, då frågor gällande enskilda vägar inte hanteras av samhällsbyggnadsnämnden.

Yrkande

Robert Davidsson (C) yrkar, med bifall av Per-Erik Lif (VTL), att nämnden beslutar att lämna ett yttrande och i detta föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen.

Morgan Fredriksson (S) yrkar bifall till utskottets förslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att samhällsbyggnads- nämnden beslutar att återsända motionen till kommunstyrelsen utan åtgärd, då frågor gällande enskilda vägar inte hanteras av samhällsbyggnadsnämnden.

Reservation

Robert Davidsson (C) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

Expediering Kommunstyrelsen

(10)

Sbn § 79 Dnr 259/2015 012

Nämndplan 2016 och planperioden 2017-2018

 Samhällsbyggnadsnämnden återremitterar nämndplanen till enheten med uppdrag att se över hela planen samt komplettera med ett resultatmål där minst två detaljplaner ska revideras under året med inriktning på attraktiva områden för boende och näringsliv.

Nämndplanen är ett grunddokument för nämndernas ansvarsområde och ger klara och mätbara mål för de verksamheter som nämnden ansvarar för.

Nämndplanen består av Kommunens vision och mål, prioriterade uppdrag, kvalitetsdeklaration, omvärldsanalys och förutsättningar, kvalitetsgaranti, uppföljning, synpunktshantering, ekonomiska förutsättningar samt nyckeltal.

Nämnden diskuterar innehållet i planen och har en del synpunkter om kompletteringar som bör göras.

Yrkande

Robert Davidsson (C) yrkar att nämnden beslutar att återremittera nämndplanen till enheten med uppdrag att se över hela planen samt komplettera med ett resultatmål där minst två detaljplaner ska revideras under året med inriktning på attraktiva områden för boende och näringsliv, vilket nämnden godkänner.

Beslutsunderlag

Nämndplan för samhällsbyggnadsnämnden år 2016 och planperioden 2017-2018 _____

Expediering

Samhällsbyggnadsenheten

(11)

Sbn § 80 Dnr 258/2015 042

Delårsbokslut januari-augusti 2015

 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till delårsbokslut för januari-augusti 2015.

 Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar delårsbokslutet till kommunstyrelsen.

Från enheten föreligger delårsbokslut för januari-augusti 2015. I

verksamhetsberättelsen redogörs bland annat för viktiga händelser under året, utvärdering av måluppfyllelse, ekonomisk utvärdering, arbetsmiljö och internkontroll kopplade till utvecklingsnämndens verksamhet under året.

Viktiga händelser under året är bland annat fortsatt arbete med detaljplanering för fritidsområde Ålsätter, anställning av en miljöinspektör för förstärkt arbete med tillsyn av enskilda avlopp under åren 2015-2018 samt påbörjad rekrytering av en planarkitekt med anställning under hösten/vintern 2015.

Delårsbokslutet visar på en negativ avvikelse mot budget på -97 tkr. Prognosen för helåret visar på ett negativt utfall med -500 tkr. Anledningen till den negativa prognosen är ökade kostnader för bostadsanpassning, ökade kostnader för externa konsulter i samband med detaljplanering av fritidsområde Ålsätter och detaljplanering av en ny återvinningscentral samt minskade intäkter på

verksamhetsområde miljö.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsberättelse för januari-augusti 2015 Ekonomisk rapport till och med augusti månad 2015

_____

Expediering Kommunstyrelsen

(12)

Sbn § 81

Delegationsärenden

 Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Sammanställning av delegationsbeslut, 2015-09-15 _____

(13)

Sbn § 82

Underrättelse om förrättning

 Informationen läggs till handlingarna.

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar.

Beslutsunderlag

Sammanställning av underrättelse av förrättningar, 2015-09-15 _____

(14)

Dnr 254/2015 407 (Ecos) Dnr 144/2015 426

Dnr 162/2015 455

Sbn § 83 Dnr 57/2015 042

Delgivningar

 Samhällsbyggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.

Strandskyddsdispens på fastigheten Uggleboda 1:5

Länsstyrelsen prövar inte kommunens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten Uggleboda 1:5.

Remiss från Naturvårdsverkets angående upphävande av cisternföreskrifter Samhällsbyggnadsenheten och Västra Sörmlands Räddningstjänst har i en

gemensam skrivelse lämnat sina synpunkter på ovanstående remiss.

Prövning enligt 6 kap 5 § miljöbalken avseende betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen beslutar att Vingåker Vatten och Avfall AB:s planerade

återvinningsverksamhet på fastigheten Vik 1:5 i Vingåkers kommun inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.

Ansvarsprövning av styrelse och nämnder 2014

Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-18, § 43, att bevilja ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden 2014.

_____