Grästorps kommun. Kommunfullmäktige. Emelie Skoglund. Kent Hansson (M)

(1)

Kommun Grästorps kommun

Beslutsinstans Kommunfullmäktige

Tid och plats Måndagen den 22 november 2021, klockan 18:00 till 19:30 i Konserthuset samt digitalt via Zoom.

Ajournering 19:00-19:15.

Utses att justera Elisabeth Hansson Ohlsson (S) Henrik Svensson (M)

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-11-29

Justerade paragrafer §§ 69-82

Underskrifter

Sekreterare Emelie Skoglund

Ordförande Kent Hansson (M)

Justerare Elisabeth Hansson Ohlsson (S) Henrik Svensson (M) Protokollet har justerats digitalt och saknar därför

namnunderskrifter.

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Grästorps kommun

Beslutsinstans Kommunfullmäktige

Datum för sammanträdet 2021-11-22

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-11-30

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-12-21

Förvaringsplats av protokollet Kansliets närarkiv samt digitalt

Sekreterare Emelie Skoglund

(3)

Närvarolista

Beslutande

Ledamöter Kent Hansson (M)

Madeleine Vinberg (C) Jens Persson (S) Tobias Leverin (C) Leopold Torpenberg (M) Kristina Eriksson (S)

Petter Johansson (S), deltog digitalt

Thomas Johansson (M) §§ 69-71 & §§ 75- 83 Maria Toll (C)

Stina Månsson (M)

Svante Classon (C) §§ 69-71 & §§ 75- 83 Magnus Harjapää (SD)

Jonas Blomster (MP) Henrik Svensson (M)

Kent Larsson (M) §§ 69-71 & §§ 75- 83 Annika Johansson (M)

Monia Persson (M)

Elisabeth Hansson Ohlsson (S)

Tjänstgörande ersättare David Holst (M), ersätter Michael Ruud (M) Jan Emanuelsson (L), ersätter Dag Hardysson (L) Marlene Hansson (SD), ersätter Linda Fridlund (SD)

Sven-Olof Bergqvist (SD) ersätter Riona Hansson (SD), deltog digitalt

Övriga närvarande

Övriga Sophia Vikström, Kommundirektör

Emelie Skoglund, Kommunsekreterare Per Einarsson, Ekonomichef

Eva-Lena Egsonius, T.f. Ekonomichef §§ 69-71 Anders Ohlsson, T.f. Kanslichef

Sara Isoaho, Tekniskt stöd

(4)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

§ 69 Val av justerare 5

§ 70 Skattesats 2022 KS 2021/510 6

§ 71 Verksamhetsplan och budget 2022 KS 2021/656 7 - 8

§ 72 Borgen Trygga Hem för byggnation på Snipan 1 KS 2021/680 9

§ 73 Förvärv av fastigheten Snipan 9 KS 2021/665 10 - 11

§ 74 Förvärv av fastigheten Snipan 1 KS 2021/666 12 - 14

§ 75 Val av ersättare till direktionen för Avfall & återvinning

Skaraborg KS 2021/425 15

§ 76 Avsägelse av förtroendeuppdrag KS 2021/695 16

§ 77 Medborgarförslag om seniorkort i Grästorps kommun KS 2021/692 17

§ 78 Revidering av styrdokument tillämpningsföreskrifter för

avgifter social verksamhet KS 2021/557 18

§ 79 Delårsbokslut per 2021-07-31, Skaraborgs Kommunalförbund

KS 2021/571 19

§ 80 Delårsrapport Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla

Edet och Grästorp KS 2021/599 20

§ 81 Tolkförmedling Väst, delårsrapport 2021 med budget och verksamhetsplan 2022-2024

KS 2021/631 21

§ 82 Granskningsrapport 2020 Grästorps fjärrvärme AB KS 2021/691 22

§ 83 Avsägelse politiska uppdrag KS 2021/704 23

(5)

§ 69

Val av justerare

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att utse Elisabeth Hansson Ohlsson (S) och Henrik Svensson (M) till justerare för sammanträdes protokoll.

Sammanfattning av ärendet

Enligt 20 § i Kommunfullmäktiges arbetsordning (fastställd av kommunfullmäktige 2018-10-10

§ 65) väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar.

(6)

§ 70 Diarienummer KS 2021/510

Skattesats 2022

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa utdebiteringen till 21,99 kronor/skattekrona för år 2022.

Förslaget innebär oförändrad skattesats jämfört med år 2021.

Av kommunallagen, 11 kap. 8 §, framgår att styrelsen före oktober månads utgång ska föreslå skattesats för det följande året. Enligt beslutad tidsplan ska budgetförslaget behandlas vid kommunstyrelsens ordinarie sammanträde 2021-11-03. Kommunfullmäktige beslutar om budgeten och fastställer skattesatsen för 2022 vid sammanträdet 2021-11-22.

Ärendet har beretts på budgetberedningen 2021-10-20.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag § 228, Kommunstyrelsen 2021-11-03 Tjänsteskrivelse, 2021-10-27

Protokoll från budgetberedningen, 2021-10-20 Beslutet ska skickas till

Ekonomichef

(7)

Verksamhetsplan och budget 2022

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Verksamhetsplan och budget 2022 samt ekonomisk plan 2023-2024.

Reservation

Magnus Harjapää (SD), Sven-Olof Bergqvist (SD) och Marlene Hansson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Nya ekonomichefen Per Einarsson presenterar sig på sammanträdet.

T.f. Ekonomichef Eva-Lena Egsonius och kommundirektör Sophia Vikström redogör för verksamhetsplan och budget 2022.

I verksamhetsplanen framgår mål för verksamheten och finansiella mål.

Kommunfullmäktige har beslutat om ett inriktningsdokument 2019-09-30 § 58.

Verksamhetsplanen följer de perspektiv, fokusområden och mål som finns angivna i inriktningsdokumntet. Målen inom de tre perspektiven ska utgöra underlag för

verksamhetsplaneringen och dess mål för en god ekonomisk hushållning. I förslaget till verksamhetsplan redovisas verksamhetsmål 2022 med utgångspunkt i inriktningsdokumntet antaget i fullmäktige 2019-09-30 § 58.

I formuleringen av kommunallagen 11 kap 6 § framgår att de finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning ska anges. Budgeten ska innehålla en plan för verksamheten och i planen ska det anges mål och riktlinjer som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. Av verksamhetsplanen framgår att kommunen uppnår god ekonomisk hushållning vid en

övergripande bedömning av målen.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Magnus Harjapää (SD) yrkar på ett ändringsyrkande på liggande förslag att ta bort två miljoner kronor från geoparksprojektet i investeringsbudgeten.

(8)

Beslutsgång

Kommunfullmäktiges ordförande Kent Hansson (M) frågar om man kan besluta enligt Kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges ordförande Kent Hansson (M) frågar om man kan beslutar enligt Magnus Harjapääs (SD) ändringsyrkande.

Kommunfullmäktiges ordförande Kent Hansson (M) finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag

Beslutsunderlag

Förslag Kommunövergripande Verksamhetsplan budget 2022, ekonomisk plan 2023-2024 Protokoll Budgetberedningen

Beslutet ska skickas till Ekonomichef

Kommundirektör

(9)

Borgen Trygga Hem för byggnation på Snipan 1

Kommunfullmäktige beslutar att lämna kommunal borgen KHF Trygga Hem i Grästorp (org.nr.

769621- 5198) om 27 mnkr om finansieringen av lägenheter på del av Åsevi 7 och del av

Plommonet 4 samt anpassning av fastigheten Snipan 1 till verksamheter från socialförvaltningen.

Jäv

Följande ledamöter anmäler jäv:

Thomas Johansson (M) Kent Larsson (M) Svante Classon (C) Deltar inte i beslutet Kent Larsson (M) Svante Classon (C) Thomas Johansson (M)

Trygga Hem föreslår kommunfullmäktige att godkänna fastighets förvärv av Snipan 1.

Fastighetsköpet gör det möjligt med omflyttning av kommunala verksamheter som i sin tur möjliggör 13 nya lägenheter i föreningens bestånd. Preliminär kalkyl visar på att

produktionskostnaden inklusive markförvärv beräknas landa på 37 mnkr. Trygga Hem kan finansiera projektet med 10 mnkr av egna medel och begär utökad kommunal borgen på 27 mnkr för projekt.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag ur KFH Trygga Hem Grästorps styrelsemöte 2021-10-22 Beslutet ska skickas till

KFH Trygga Hem Grästorp Kommundirektör

Ekonomichef

(10)

Förvärv av fastigheten Snipan 9

Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fastigheten Snipan 9 i Grästorps kommun för en köpeskilling av 500 Tkr samt att uppdra till förvaltningen att teckna köpeavtal.

Jäv

Grästorp kommun förvärvar fastigheten Snipan 9

Grästorps kommun har ett akut behov av alternativa boende former för äldre. För att få till en relativ snabb lösning med trygghetslägenheter samt att kunna skapa bättre förutsättningar för vår dagliga verksamhet och daglig sysselsättning på Paletten och Kompassen samt korttidsboendet Myggan

Trygga Hems styrelse har tagit beslut om att förvärva Snipan 1 för 10,5 miljoner, detta under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner köpet och medger kommunal borgen.

Fastigheten ska användas till avlastningsboende samt att de dagliga verksamheterna från Paletten och Kompassen flyttas till fastigheten. Så att deras verksamheter kan utvecklas. Flytt av

verksamheterna kommer möjliggöra byggnation av 8 stycken trygghetslägenheter som kan stå inflyttningsklara 2022/2023. Grästorps kommun köper den obebodda tomten bredvid som betecknas som Snipan 9 som ingår som en del av i uppgörelsen.

(11)

Snipan 9 ligger vid fastigheten Snipan 1 och ett förvärv av denna fastighet görs ur ett strategiskt syfte. Fastighet är 1180 ^m2 stor och ligger inom detaljplanen. Fastigheten har (detaljplanen 1602- P49 som antogs av kommunfullmäktige 1994) och är bestämmelserna med B, I, e₂ P, a₂ vilket innebär att:

• B = Bostäder

• I = Enplanshus

• e2 = Största byggbruttoarena är 20 % av tomtarean

• P = Bygge 4.5 meter från tomtgräns

• a2 = Marklov vid trädfällning

På fastigheten idag finns det möjlighet att bygga ett enplans hus enligt gällande detaljplan.

Beslutsunderlag

Beslutet ska skickas till Eskil Söderqvist

Teknisk Chef

Trygga Hem Grästorp Kommundirektör Ekonomichef

(12)

Förvärv av fastigheten Snipan 1

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna KHF Trygga Hem i Grästorp (org.nr. 769621- 5198) förvärv av Snipan 1 i Grästorps kommun för en köpeskilling av 10,5 mnkr.

Jäv

Trygga Hems styrelse har tagit beslut om att förvärva Snipan 1 för 10,5 miljoner, detta under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner köpet och medger kommunal borgen. Enligt föreningens stadgar ska Grästorps kommun godkänna förvärv av fastighet. Genom

fastighetsförvärvet möjliggörs omflyttning av verksamheter som i sin tur skapar utrymme för byggnation av cirka 13 lägenheter i Trygga hems befintliga lokaler

Grästorps kommun har ett akut behov av alternativa boende former för äldre. För att få till en relativ snabb lösning med trygghetslägenheter samt att kunna skapa bättre förutsättningar för vår dagliga verksamhet och daglig sysselsättning på Paletten och Kompassen samt korttidsboendet Myggan har Grästorps kommun tillsammans med Trygga Hem tagit fram ett förslag till

fastighetsförvärv.

Där Trygga Hem köper Snipan 1 och Grästorps kommun köper Snipan 9.

(13)

På fastigheten Snipan 1 finns idag en större enplansvilla samt en hall som tidigare fungerat som bilmuseum. Fastigheten är på ca 6246 m². Fastigheten har (detaljplanen 1602-P49 som antogs av kommunfullmäktige 1994)

Genom fastighetsförvärvet av Snipan 1 kan daglig verksamhet och daglig sysselsättning lämna lokalerna på Ambjörnsvägen 7B (Åsevi) och flytta till hallen på Snipan 1 efter anpassning av lokalen. De verksamheter som ska flytta in i hallen är inte förenliga med den befintliga

detaljplanen som är ovanligt snäv. Dock genom fastighetens läge och utformning är fastigheten lämpligt för denna typ av verksamhet som inte är störande samt är av ett allmänt intresse. I diskussion med bygglovshanläggare kan tillfälligt bygglov sökas och erhållas för denna verksamhet parallellt med att en detaljplaneändring genomförs för att ändra användningen av hallen.

Flytten av verksamheterna Paletten och Kompassen möjliggör ombyggnation av (del av fastigheten Åsevi 7) Ambjörnsvägen 7B till preliminärt 8 st. trygghetslägenheter för personer över 65 år.

Enplansvillan på Snipan 1 anpassas till korttidsboende. Verksamheten Myggan flyttar till Snipan 1. Myggans lokaler på (del av fastigheten Plommonet 4) Smultronvägen 20 byggs om till 4-5 lägenheter. Detta är förenligt med den befintliga detaljplanen.

Sammanfattningsvis innebär ovanstående mer ändamålsenliga lokaler för daglig verksamhet och daglig sysselsättning, ett anpassat korttidsboende med tillgång till en mycket tilltalande utemiljö samt cirka 13 nya lägenheter i föreningens bestånd.

(14)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag ur KFH Trygga Hem Grästorps styrelsemöte 2021-10-22 Beslutet ska skickas till

KFH Trygga Hem Grästorp Kommundirektör

Ekonomichef Teknisk Chef Utvecklingschef

(15)

Val av ersättare till direktionen för Avfall & återvinning Skaraborg

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga val av ersättare i direktionen för Avfall Skaraborg.

Grästorps kommun kommer den 1 januari 2022 att bli medlem i Avfall Östra Skaraborg, AÖS.

Vid årsskiftet byter förbundet namn till Avfall Skaraborg. Som blivande medlemskommuner har Kommunfullmäktige i uppgift att välja ledamot och ersättare till direktionen för

kommunalförbundet.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Elisabeth Olsson Hansson (S) föreslår att Petter Johansson (S) väljs till ersättare i direktionen för Avfall Skaraborg

Beslutsgång

Kommunfullmäktiges ordförande Kent Hansson (M) frågar om man kan besluta att välja Maria Toll (C) till ersättare.

Kommunfullmäktiges ordförande Kent Hansson (M) frågar om man kan besluta att välja Petter Johansson (S) till ersättare.

Kommunfullmäktiges ordförande Kent Hansson (M) finner att Maria Toll (C) väljs som ersättare till direktionen för Avfall Skaraborg.

Votering begärs.

Votering kan inte utföras på grund av att två ledamöter deltar på distans och ärendet blir bordlagt.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag § 57, Kommunfullmäktige 2021-10-18 Tjänsteskrivelse, 2021-07-01

Beslutet ska skickas till

Lars Persson, Förbundsdirektör AÖS/Avfall Skaraborg

(16)

Avsägelse av förtroendeuppdrag

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Katarina Larssons avsägelse som ledamot och ordförande i valnämnden.

Katarina Larsson har inkommit med en avsägelse avseende sina politiska uppdrag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2021-11-15 Avsägelse

Beslutet ska skickas till

Nämndsekreterare KS, för uppdatering i Net Publicator Katarina Larsson

(17)

Medborgarförslag om seniorkort i Grästorps kommun

Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Ett medborgarförslag har kommit in med förslag om att Grästorps kommun inför seniorbiljett för resor i regionen med Västtrafik.

I medborgarförslaget motiverar man följande:

Fria resor med Västtrafik zon C för pensionärer.

Närliggande kommuner tillämpar detta.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2021-11-11 Medborgarförslag

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

(18)

Revidering av styrdokument tillämpningsföreskrifter för avgifter social verksamhet

Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag på tillämpningsföreskrifter.

2017 antogs ett styrdokument på området avgifter inom social verksamhet då detta saknades och verksamheten getts i uppdrag att se över regler och rutiner för fastställande av avgifter.

Nu har verksamheten på eget initiativ sett över vilka ytterliga avgifter verksamheten enligt lag (bland annat 8 kap. Socialtjänstlagen och 18 kap Ärvdabalken) har rätt att ta ut. Verksamheten har utrett ärendet och föreslår ett antal nya avgifter i styrdokumentet. Revideringen avser rubrikerna 5.4 tom 5.8 som antingen har ändrats och lagts till med helt ny information.

Ytterligare möjliga uttag av avgifter inom framför allt LSS-verksamhet kommer att ses över under 2022.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag § 235, Kommunstyrelsen 2021-11-03 Beslut VÄU 2021-10-13, §133

Tjänsteskrivelse, 2021-09-10

Tillämpningsföreskrifter för debitering inom social verksamhet Beslutet ska skickas till

Myndighetschef SAS/Utvecklingschef Avgiftshandläggare

(19)

Delårsbokslut per 2021-07-31, Skaraborgs Kommunalförbund

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten från Skaraborgs kommunalförbund.

Delårsrapport och revisionsberättelse för Skaraborgs kommunalförbund delåret 1 januari- 31 juli 2021. Revisorerna har i enlighet med kommunallagen översiktligt granskat delårsbokslutet.

Beslutsunderlag

Skaraborgs Kommunalförbund, delårsrapport per 2021-07-31

Revisorernas bedömning av delårsrapport 2021, Skaraborgs Kommunalförbund Granskning av delårsrapport 2021, Skaraborgs Kommunalförbund

Protokollsutdrag Skaraborgs Kommunalförbund 2021-09-10, § 83 Delårsbokslut 2021-07-31 Beslutet ska skickas till

Ekonomichef

(20)

Delårsrapport Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten från samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp

Verksamhetsrapporter samt delårsrapporter från Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorps för tiden den 1 januari och till och med den 31 augusti 2021.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag delårsredovisning extramöte den 4 oktober 2021 Beslutad delårsredovisning jan- aug 2021

Beslutet ska skickas till Ekonomichef

Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp

(21)

Tolkförmedling Väst, delårsrapport 2021 med budget och verksamhetsplan 2022-2024

Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

Delårsrapporten och revisorernas bedömning av densamma har översänts av Tolkförmedling Väst till kommunfullmäktige i medlemskommunerna för kännedom.

Beslutsunderlag

Revisorernas bedömning av delårsrapport 2021, Tolkförmedling Väst Delårsrapport 2021, Tolkförmedling Väst

Protokollsutdrag Tolkförmedling Väst 2021-09-24, § 445 Delårsrapport 2021 Tolkförmedling Väst, Budget och verksamhetsplan 2022-2024

Protokollsutdrag Tolkförmedling Väst 2021-09-24, § 446 Budget och verksamhetsplan 2022- 2024

Förbundsordning 2021-01-01, Tolkförmedling Väst Beslutet ska skickas till

Tolkförmedling Väst

(22)

Granskningsrapport 2020 Grästorps fjärrvärme AB

Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälan av granskningsrapporten samt årsredovisningen för Grästorps fjärrvärme AB till handlingarna.

Årsredovisning samt granskningsrapport för Grästorps Fjärrvärmes verksamhet under 2020.

Beslutsunderlag

Granskningsrapport Grästorps Fjärrvärme

Årsredovisning samt revisionsberättelse Grästorps Fjärrvärme Beslutet ska skickas till

Grästorps Fjärrvärme AB

(23)

Avsägelse politiska uppdrag

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Linda Fridlunds (SD) begäran om avsägelse av samtliga kommunala politiska uppdrag i Grästorps kommun.

Ny sammanräkning begärs från Länsstyrelsen Sammanfattning av ärendet

Linda Fridlund (SD) inkom med en avsägelse av uppdrag.

Beslutsunderlag Avsägelse, 2021-11-18 Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen

Nämndsekreterare KS, för uppdatering i Net Publicator Linda Fridlund (SD)

(24)

Ledamot: Henrik Svensson

Ledamot: Elisabeth Hansson Ohlsson Kommunfullmäktiges ordförande: Kent Hansson

Signed by: HENRIK SVENSSON Date: 2021-11-29 13:46:08

BankID refno: de0c40ad-cfd0-4802-8ba7-86a16c0650be

BankID refno: eac77d81-1b75-485a-b502-0b149ea92638 BankID refno: db965f5a-b931-40ac-9489-2ad2b57f3a04