SON 2016/294
- Tjänsteskrivelse daterad 20 juli 2016
Arbetsutskottets förslag till beslut
• Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att ingå övergångsavtal med Lövsta kooperativet, Suderviljan, Visby Catering och Återanvändarna i de fall där det bedöms möjligt.
• Slutdatum för övergångsavtalen ska vara senast december 2018 gällande övertagande av lönekostnader och hyreskostnader. Socialnämnden ger socialförvaltningen och verksamheten i uppdrag att lägga en plan för hur
finansieringen av hyresavtalet på Suderviljan skall se ut framåt. Planen ska innehålla en tidsram med slutdatum senast december 2018.
• Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag i samarbete med utbildnings- och arbetslivsförvaltningen (UAF) att omgående se över och förändra offentligt
skyddade anställningar (OSA-anställningarna) på företaget Återanvändarna.
• Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att återrapportera resultat av ovanstående åtgärder till socialnämnden i juni 2017 och presentera en slutrapport i december 2018.
Socialdirektören har beslutat att redovisa bakgrund och aktuell situation kring de sociala företagen för socialnämnden. Ärendet behandlar de fyra sociala företag där
socialförvaltningen har ett avgörande ekonomisk engagemang. Dessa är Lövsta kooperativet, Suderviljan, Visby Catering och Återanvändarna. Kostnader som socialförvaltningen täcker i de sociala företagen gäller lönekostnader för handledare samt hyreskostnader som uppgår till 4,3 mkr.
Huvudfokus i mötena har varit hur företagen jobbar för ekonomisk självständighet.
Bedömningen som både ordförande och förvaltning gör är att det finns goda
möjligheter för självständighet när det gäller Lövsta Kooperativet och Visby Catering inom en relativt snar framtid, men att det bör ske successivt.
Forts.
107
Socialnämndens arbetsutskott 7 september 2016 Protokoll
Justerare: Utdragsbestyrkande:
Forts. SON/Au § 49
Suderviljan och Återanvändarna bedöms inte ha samma ekonomiska möjligheter för självständighet. För att få tydlighet i arbetsmiljö ansvaret är det är av största vikt att ansvarsfördelningen mellan Region Gotland och de sociala företagen ses över och tecknas ner i en övergångslösning för att säkra arbetsmiljön för medarbetare i företagen.
Från arbetsutskottets sammanträde
Marica Gardell och Therése Thomsson presenterar ärendet.
Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på komplettering gällande en slutrapport på övergången.
Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet.
108
Socialnämndens arbetsutskott 7 september 2016 Protokoll
Justerare: Utdragsbestyrkande:
SON/Au § 50
Informationsärende. Utveckling av verksamheten ensamkommande barn
SON 2016/302
- Tjänsteskrivelse daterad 26 augusti
Arbetsutskottets förslag till beslut
• Socialnämnden godkänner informationen
Socialförvaltningen har haft och står inför stora förändringar och utmaningar gällande mottagandet och omhändertagandet av asylsökande ensamkommande flyktingbarn. Det finns därför behov av att göra en långsiktig prognos över verksamheten för
ensamkommande flyktingbarn utifrån de förändrade ekonomiska förutsättningarna.
Socialförvaltningen behöver också se över insatser för de ungdomar som inte bor på Haima. Nya regler för asylsökande gäller from juli 2016. Hur det påverkar på längre sikt är svårt att se. Förslag på nytt ersättningssystem är framtaget. Om förslaget godkänns innebär det ökade kostnader för socialnämnden.
Från arbetsutskottets sammanträde
Avdelningschef Christina Godarve informerade om framtida planering av verksamheten för ensamkommande barn.
109
Socialnämndens arbetsutskott 7 september 2016 Protokoll
Justerare: Utdragsbestyrkande:
SON/Au § 51
Plan för handling. Social barn- och ungdomsvård
SON 2016/319
- Tjänsteskrivelse daterad 31 augusti 2016
Arbetsutskottets förslag till beslut
• Socialnämnden antar förvaltningens förslag till plan för handling gällande den sociala barn- och ungdomsvården.
• Uppföljning av plan för handling sker till juni 2017.
Region Gotland är en av 50-talet kommuner som ingår i den kartläggning som den nationella samordnaren Cecilia Grefve gör på regerings uppdrag 2015-2017. Deltagande kommuner har i uppdrag att upprätta en plan för handling som syftar till att utveckla den sociala barn och ungdomsvården. Under 2016 inledde Region Gotland också ett utvecklingsarbete utifrån SKL:s handlingsplan för den sociala barn och ungdomsvården Stärkt skydd för barn och unga.
Region Gotland har valt att göra en plan som omfattar både Cecilia Grefves plan för handling och SKL:s handlingsplan.
Region Gotland har valt att fokusera på följande områden: Utbildning, stabilitet, kompetens, placerade barn och ungdomar och samverkan. Områdena utbildning, stabilitet och kompetens är prioriterade områden och en förutsättning för att kunna utveckla verksamheten och behålla personal
Från arbetsutskottets sammanträde
Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet.
Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på komplettering gällande en uppföljning av plan för handling till juni 2017.
Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet.
110
Socialnämndens arbetsutskott 7 september 2016 Protokoll
Justerare: Utdragsbestyrkande:
SON/Au § 52
Värdighetsgaranti särskilt boende
SON 2016/304
- Tjänsteskrivelse daterad 29 augusti 2016
Arbetsutskottets förslag till beslut
• Socialnämnden beslutar att anta uppdaterad Värdighetsgaranti Särskilt boende.
2012 beslutade Socialstyrelsen att tilldela Region Gotland medel för att utforma lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. En värdighetsgaranti ska på ett tydligt och konkret sätt beskriva för den enskilde vad denne har rätt till och vad socialnämnden garanterar den enskilde. Socialnämnden fastställde under 2013 värdighetsgaranti för bl.a.
särskilt boende.
I samband med att socialförvaltningen har uppdaterat Uppdrag och kvalitetskrav Särskilt boende har förvaltningen även sett över och uppdaterat värdighetsgaranti för särskilt boende, så att de krav socialnämnden ställer på särskilda boenden harmonierar med vad socialnämnden garanterar den enskilde. Värdighetsgarantierna bör ses över och
uppdateras regelbundet.
111
Socialnämndens arbetsutskott 7 september 2016 Protokoll
Justerare: Utdragsbestyrkande:
SON/Au § 53
Värdighetsgaranti korttidsplats
SON 2016/303
- Tjänsteskrivelse daterad 25 augusti 2016
Arbetsutskottets förslag till beslut
• Socialnämnden beslutar att anta en uppdaterad Värdighetsgaranti Korttidsplats
2012 beslutade Socialstyrelsen att tilldela Region Gotland medel för att utforma lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. En värdighetsgaranti ska på ett tydligt och konkret sätt beskriva för den enskilde vad denne har rätt till och vad socialnämnden garanterar den enskilde.
I samband med att socialförvaltningen har uppdaterat Uppdrag och kvalitetskrav Korttidsplats har förvaltningen även sett över kvalitetsgaranti för korttidsplats.
Socialförvaltningen har utvecklat kvalitetsgaranti för korttidsplats och uppdaterat den på ett sådant sätt att den nu är att se som en värdighetsgaranti, utifrån de riktlinjer
Socialstyrelsen angav då Region Gotland erhöll medel för att ta fram lokala värdighetsgarantier 2012. Socialförvaltningen bedömer att det är möjligt för
socialnämnden att inom korttidsplats lämna garantier för vad den enskilde kan förvänta sig, på liknande sätt som inom övriga delar av äldreomsorgen.
Värdighetsgarantierna bör ses över och uppdateras regelbundet.
112
Socialnämndens arbetsutskott 7 september 2016 Protokoll
Justerare: Utdragsbestyrkande:
SON/Au § 54
Utred möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön
SON 2016/339
Arbetsutskottets förslag till beslut
• Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön.
• Presentation av socialförvaltningens utredning ska ske på sammanträdet i juni 2017.
Ärendets bakgrund är en motion från socialdemokraternas årsmöte 2016 där
socialnämndens S-grupp fått uppdraget att verka för att utreda möjligheten att på utvald större enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön.
Från arbetsutskottets sammanträde Maria Björkman presenterar ärendet.
Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på följande förslag till beslut:
• Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön.
• Presentation av socialförvaltningens utredning ska ske på sammanträdet i juni 2017.
Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet.
113
Socialnämndens arbetsutskott 7 september 2016 Protokoll
Justerare: Utdragsbestyrkande:
SON/Au § 55
Uppföljning av individutskottets beslut om rehabiliteringsplaceringar inom beroendeenheten
SON 2016/340
Arbetsutskottets förslag till beslut
• Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att göra en uppföljning av individutskottets beslut om rehabiliteringsplacering inom beroendeenheten.
Beroendeenheten ansvarar för insatser enligt socialtjänstlagen (SOL), lagen om vård av missbrukare (LVM) och lagen om vård av unga (LVU). Enheten har utredningsansvaret inom socialtjänsten för personer över 18 år och som är i behov av stöd och behandling på grund av missbruksproblem.
Från arbetsutskottets sammanträde
På initiativ av individutskottet yrkar ordförande Maria Björkman (S) på att ge socialförvaltningen i uppdrag att göra en uppföljning av de beslut som har fattats av individutskottet gällande rehabiliteringsplaceringar.
Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet.
114
Socialnämndens arbetsutskott 7 september 2016 Protokoll
Justerare: Utdragsbestyrkande:
SON/Au § 56
Möjligheten att pröva alternativa driftsformer inom vissa verksamheter
SON 2016/341
Arbetsutskottets förslag till beslut
• Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att specificera vilka verksamheter som vore möjliga att ställa om från egen regi till extern utförare, samt ekonomiska och andra konsekvenser av detta liksom tänkbara tidshorisonter.
• Underlag bör presenterades för socialnämnden i tid inför 2017 års budgetberedning.
Med anledning av rådande ekonomiskt läge där alla vägar mot en lägre kostnadsbild måste prövas, vill socialnämnden ge socialförvaltningen i uppdrag att i de verksamheter där lagar och förordningar medger göra en grundlig kostnadsjämförelse mellan drift i egen regi och alternativa driftsformer, där hänsyn också ska tas till overheadkostnader, omställningskostnader etc.
Från arbetsutskottets sammanträde Maria Björkman presenterar ärendet.
Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på följande förslag till beslut:
• Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att specificera vilka verksamheter som vore möjliga att ställa om från egen regi till extern
utförare, samt ekonomiska och andra konsekvenser av detta liksom tänkbara tidshorisonter.
• Underlag bör presenterades för socialnämnden i tid inför 2017 års budgetberedning.
Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet.
115
Socialnämndens arbetsutskott 7 september 2016 Protokoll
Justerare: Utdragsbestyrkande:
SON/Au § 57 Övriga ärenden
Gemensamma möten med hälso- och sjukvårdsnämndens arbetsutskott
Ordförande Maria Björkman (S) beskriver dagens arbetsordning gällande gemensamma möten med hälso- och sjukvårdsnämndens arbetsutskott. Maria lyfter frågan om att ändra ordningen på mötena. Förslaget är att inte genomföra något förmöte utan att diskutera och fatta beslut direkt på gemensamt arbetsutskott.
Kommunikation av socialnämndens beslut
Arbetsutskottets ledamöter, kommunikatör Thomas Zielinski och socialdirektör Marica Gardell diskuterar hur kommunikationen kring de politiska besluten kan göras.