och utbetalning via Boverket, andra stöd hanteras i samarbete
med länsstyrelserna där länsstyrelserna fattar beslut och
Boverket har ansvar för bidragssystem, utbetalningar, tillsyn
och överklagningsärenden.
Se även stödet till hållbara städer som redovisas inom
området Samhällsplanering och bebyggelseutveckling.
Stöd och bidrag
Tabell 16 Prestationstypen Bidragshantering
2011 2010 2009 Kostnader i mnkr 15,7 23,2 32,6
Källa Agresso.
Bidragshanteringen har minskat på grund av att antalet stöd/bidragsformer har blivit färre. Under året har ett stöd avslutats och ett par stödformer är i slutfasen av sina programperioder och kommer att avslutas under 2012, till exempel stödet för konvertering från direktverkande elvärme. Räntebidraget har minskat väsentligt under de två senaste åren och kommer också att avslutas under 2012. Stöd till Hållbara städer redovisas under området
Samhällsplanering och bebyggelseutveckling.
Under året har Boverket genomfört en förstudie för att säkerställa att myndigheten även i framtiden kommer att ha ett modernt och väl fungerande bidragssystem. e-tJänsteR
I dag går det att med hjälp av e-legitimation elektroniskt ansöka och erhålla beslut för samtliga statliga stimulan- ser som hanteras av Boverket utom tre mindre stöd som administreras direkt av Boverket. Under året har arbete skett med att öka tillgängligheten till e-tjänsterna.
FöRBättRade pRognoseR – RegeRingsuppdRag Boverket fick under året uppdraget att sammanställa och beskriva sitt nuvarande arbete med prognoser samt att ta
fram och redovisa förslag på förbättrade prognoser, för- bättrad rapportering och prognosmodeller.
Uppdraget resulterade i rapporten Förbättrade prog-
noser, dnr 1399-484/2011.
Bland de förslag som Boverket i samråd med länssty- relserna lämnat kan nämnas översyn av it-systemen, där fler uppgifter i bidragssystemet Bofinc blir obligatoriska vid inmatning, ökad uppföljning av inneliggande ären- den, utbildningar för Boverkets och länsstyrelsernas handläggare samt förbättrade informationsvägar mellan ansvarigt departement, Boverket och länsstyrelserna. Uppdraget redovisades till Regeringskansliet i oktober.
investeRingsstöd till äldReBostädeR
Tabell 18 Utbetalning av Investeringsstöd till äldrebostäder
2011 2010 2009 Antal utbetalda ärenden 47 67 52 Utbetalt belopp, mnkr 169,6 229,6 153,1
Källa bidragssystemet Bofinc samt för utbetalt belopp Agresso. Under vardera 2011 och 2010 utbetalades 62 resp. 50 mnkr till hjälpmedelsin- stitutet. detta är ej medtaget i summering av utbetalt belopp.
Investeringsstödet till äldrebostäder trädde i kraft 2007. Det lämnades då enbart till anordnande av särskilda boende- former som avses i 5 kap. 5 § socialtjänstlagen. Den 1 janu- ari 2010 utökades det till att även omfatta så kallade trygg- hetsbostäder.
Antal utbetalda ärenden Utbetalt belopp, mnkr
2011 2010 2009 2011 2010 2009
Investeringsstöd till äldrebostäder 47 67 52 169,6 229,6 153,1
Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder 2 639 2 698 2 579 31,8 33,3 32,3
Räntebidrag 10 056 14 008 14 967 177,1 441,1 697,4
Stöd till icke-statliga kulturlokaler 16 3 12 15,2 1,0 9,7
Stöd till allmänna samlingslokaler 125 126 110 31,6 43,9 34,7
Investeringsbidrag hyresbostäder 5 96 70 -16,5 163,4 264,2
Stöd för konvertering av direktverkande el 2 409 3 855 2 674 210,1 123,6 84,7 Stöd för installation av solvärme 1 580 1 564 1 853 20,3 15,6 16,2
Stöd för planeringsinsatser för vindkraft 82 93 80 9,9 17,7 19,4
Summa 16 959 22 510 22 397 649,1 1 069,2 1 311,7
Tabell 17 Sammanställning antal utbetalda ärenden och belopp, (mnkr)
(exklusive hållbara städer som redovisas under Samhällsplanering och bebyggelseutveckling)
49 STÖd oCh BIdRAG
Med trygghetsbostäder avses bostadslägenheter och ut- rymmen för boendes måltider, samvaro med mera där det finns personal som dagligen på olika sätt kan stödja de bo- ende under vissa tider. Ett krav är att bostäderna ska inne- has av personer som fyllt 70 år. När det gäller makar, sam- bor eller syskon räcker det med att en har fyllt 70 år. Trygghetsbostäder är tänkta att vara en mellanform mellan vanliga lägenheter och särskilt boende.
Att planera och bygga bostäder är en långsiktig process. Det tar lång tid innan kunskapen om ett nytt stöd har imple- menterats, från idé till påbörjandet av ett bostadsprojekt. Det har därför tagit lång tid innan ansökningarna tagit fart. Boverket bedömer att det nu finns en ökad efterfrågan för denna boendeform. Länsstyrelserna har i dagsläget in- komna, men ej beslutade, ansökningar om drygt 300 miljo- ner kronor varav 150 miljoner kronor avser trygghetsbostä- der. I Boverkets bostadsmarknadsenkät 2011 uppgav 105 kommuner att det finns planer på att bygga 4 300 trygg- hetsbostäder under 2011–2012.
Regeringen har den 22 december 2011 beslutat att för- länga stödet till och med den 31 december 2014. Det finns dock vissa svårigheter som kan medföra begränsningar i länsstyrelsernas möjligheter att bevilja nya ärenden. Pro- jekten har långa genomförandetider och blir ofta försena- de, den genomsnittliga förseningen uppgår till åtta må- nader. Eftersom stödbeloppen är stora inom detta stöd innebär varje försening att stora belopp förskjuts till ett annat utbetalningsår, vilket i sin tur kan medföra att be- myndiganderamens storlek begränsar möjligheten att be- vilja nya stöd. Boverket avser att genomföra en utvärde- ring av stödet under 2012.
BidRag till ÅtgäRdeR mot Radon i BostädeR
Tabell 19 Utbetalning av bidrag till åtgärder mot radon i bostäder
2011 2010 2009
Antal utbetalda ärenden 2 639 2 698 2 579
Utbetalt belopp, mnkr 31,8 33,3 32,3
Källa bidragssystemet Bofinc samt för utbetalt belopp Agresso.
Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder infördes den 1 juli 1988. Ansökningsbeloppet på årsbasis har, under i stort sett hela bidragstiden, varit större än anslaget. Under 2011 inkom ansökningar motsvarande34,2miljoner kronor. Boverket har kunnat fördela medel till länsstyrel- serna så att beslut kan lämnas för inkomna ansökningar
till och med den 18 augusti 2011 och för inkomna ansök- ningar om utbetalning till och med den 27 september 2011.
RänteBidRag
Tabell 20 Utbetalning av räntebidrag
2011 2010 2009
Antal
utbetalda ärenden 10 056 14 008 14 967 Utbetalt belopp, mnkr 177,1 441,1 697,4
Källa: Bidragssystemet Bofinc samt för utbetalt belopp Agresso.
Räntebidraget betalas ut enligt förordningen (1992:986) om statlig bostadsbyggnadssubvention. Riksdagen beslöt 2006 att avveckla räntebidraget. Reglerna för avveckling- en är utformade så att 2011 är det sista året då ärenden kan generera räntebidrag. Eftersom bidrag beräknas till och med den 31 december 2011, betalas de sista bidragen ut under inledningen av 2012. Under 2011 har 177 miljo- ner kronor betalats ut. Det totala beloppet som måste slutregleras under 2012 beräknas bli 25 miljoner kronor och därefter kan stödet betraktas som avslutat.
Räntebidraget utvärderades 2005 i rapporten Många
mål – få medel, ISBN 91-7147-854-X.
stöd till icke-statliga kultuRlokaleR
Tabell 21 Utbetalning av Stöd till icke-statliga kulturlokaler
2011 2010 2009
Antal utbetalda ärenden 16 3 12
Utbetalt belopp, mnkr 15,2 1,0 9,7
Källa bidragssystemet Bofinc samt för utbetalt belopp Agresso.
Anslaget för 2011 uppgick till 9,9 miljoner kronor. Vid be- slutstillfället i februari månad saknades det särskilda be- myndigande som Boverket behövde för att göra åtagan- den som leder till utgifter på framtida anslag. De projekt som kunde beviljas vid detta beslutstillfälle gällde då en- dast fem mindre projekt där färdigställande och utbetal- ning skulle ske under 2011. Sammantaget fattades beslut motsvarande 1,6 miljoner kronor.
Den 30 juni fattade regeringen beslut om ett bemyn- digande på 9 miljoner kronor, vilket innebar att ytterliga- re fem projekt kunde beviljas stöd med totalt 4,5 miljoner kronor. Totalt under året har projekt motsvarande 6,1 mil-
joner kronor beviljats, vilket innebär att endast 62 procent av anslagna medel kunnat utnyttjas.
Årets bidrag fördelades till totalt fyra länsmuseer, tre övriga museer, en teaterlokal och två övriga kulturlokaler. Totalt kom det in ansökningar från 37 projekt, med ett sammanlagt ansökt bidragsbelopp på drygt 36 miljoner kronor. Det innebär att mer än tre fjärdedelar av anta- let ansökningar avslogs. Under året har det betalats ut 15,2 miljoner kronor till 16 färdigställda projekt.
Projekten har långa genomförandetider och blir ofta försenade. Förseningarna kan leda till att utbetalningar förskjuts till nästkommande år, vilket kan medföra att be- myndiganderamens storlek kan utgöra en begränsning för hur många nya stöd som kan beviljas.
Exceptionellt lite betalades ut under 2010, endast en miljon kronor. För många av bidragsmottagarna gäller att kommuner, landsting eller stiftelser är huvudmän och verksamheten stöttas med anslag från dessa. Vid ekono- misk nedgång kan följden bli att den här typen av inves- teringar antingen läggs på is eller får arbetas om med tillhörande besparingskrav, vilket innebär fördröjning. Andra skäl som kan leda till fördröjningar har att göra med byggkonjunkturen eller förändringar vid överklagan- den i byggprocessen.
Resultatbedömning
Enligt regleringsbrevet är målsättningen för stöd till icke- statliga kulturlokaler att tillgången till ändamålsenliga icke-statligt ägda och förvaltade kulturlokaler ska främ- jas. Boverket gör bedömningen att beviljade och utbeta- lade bidrag har medverkat till att målet kan nås.
stöd till allmänna samlingslokaleR
Tabell 22 Utbetalning av stöd till allmänna samlingslokaler
2011 2010 2009 Antal utbetalda ärenden 125 126 110 Utbetalt belopp, mnkr 31,6 43,9 34,7 - varav investeringsbidrag, mnkr 22,8 35,1 25,8 - varav bidrag för verksamhetsut-
veckling, mnkr 4,8 4,8 4,8
- varav bidrag till samlingslokal- hållande föreningars riksorganisa- tioner, mnkr
4,0 4,0 4,0
Källa bidragssystemet Bofinc samt för utbetalt belopp Agresso.
Till årets beslutsomgång kom det in ansökningar från to-
talt 266 projekt, med ett sammanlagt ansökt bidragsbe- lopp på drygt 106 miljoner kronor. Det tillgängliga ansla- get på cirka 24,4 miljoner kronor fördelades till 92 projekt, vilket innebär att cirka en tredjedel av antalet ansökning- ar beviljades.
Alla län fick bidrag till minst ett projekt vardera. Flest projekt, 14 stycken, fanns inom Västra Götalands län. Under året har utbetalats 22,8 miljoner kronor. Projekten har långa genomförandetider och blir ofta försenade. Förseningarna kan leda till att utbetalningar förskjuts till nästkommande år, vilket kan medföra att be- myndiganderamens storlek kan utgöra en begränsning för hur många nya stöd som kan beviljas.
Tillgänglighetsskapande åtgärder vanligast
Av de projekt som under året beviljats investeringsbidrag handlar det inte i något fall om köp eller nybyggnad av en allmän samlingslokal. Den vanligaste åtgärden som bi- drag beviljas för är tillgänglighetsskapande åtgärder för personer med funktionsnedsättning och står för 52 pro- cent av antalet beviljade projekt. Näst vanligast är olika former av standardhöjande reparationer, 33 procent, medan om- och tillbyggnadsprojekten uppgår till 15 pro- cent av de beviljade projekten, se diagram 3.
diagram 3. Investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler. Antal beviljade bidrag, åtgärdstyp
Verksamhetsutveckling för ungdomar
Totalt kom det in ansökningar från 38 projekt med ett sammanlagt ansökt bidragsbelopp på drygt 24,3 miljoner kronor. Det tillgängliga anslaget på 4,8 miljoner kronor fördelades till totalt 14 projekt, vilket innebär att cirka 37 procent av antalet ansökningar beviljades bidrag. Under 2011 beviljades tre ansökningar från riksorgani- sationerna: Riksorganisationen Folkets Hus och Parker, Bygdegårdarnas riksförbund och Våra Gårdar. Totalt be-
Tillgänglighets- åtgärd 52 %
Om- och till- byggnad 15 %
Standardhöjande reparation 33 %
51
viljat bidragsbelopp till riksorganisationerna uppgick till knappt 1,5 miljoner kronor. De övriga 11 projekten från enskilda föreningar beviljades 3,3 miljoner kronor.
Bidrag till samlingslokalhållande föreningars riksorganisationer
Årets anslag på 3,98 miljoner kronor fördelades med 1,6 miljoner kronor till Riksorganisationen Folkets Hus och Parker, 1,4 miljoner kronor till Bygdegårdarnas riks- förbund och 0,9 miljoner kronor till Våra Gårdar. Med bi- dragets hjälp har de tre riksorganisationerna bland annat möjlighet att ha bygghandläggare. Det blir ett kompetent stöd till medlemsföreningarna som förutom att bistå med hjälp vid bidragsansökningar till Boverket även rådgör i frågor som till exempel gäller energi, ekonomi och enkla- re reparationer.
Resultatbedömning
Målet enligt regleringsbrevet är att de allmänna samlings- lokalerna ska kunna tillgodose föreningslivets behov av lokaler för sin verksamhet och för att förverkliga centrala demokratiska mål i samhället. De ska också tillgodose kulturlivets behov av lokaler, både för distribution av kul- tur och för skapande aktiviteter. Vidare ska de tillgodose spontana behov av lokaler för debatt och fritidssysselsätt- ning utanför det organiserade föreningslivet.
Boverket gör bedömningen att beviljade och utbetala- de bidrag har medverkat till att målet kan uppfyllas.
investeRingsBidRag FöR anoRdnande av hyResBostädeR
Tabell 23 Utbetalning av Investeringsbidrag för anordnande av hyresbostäder
2011 2010 2009 Antal utbetalda ärenden 5 96 70 Utbetalt belopp, mnkr -16,5 163,4 264,2
Källa bidragssystemet Bofinc samt för utbetalt belopp Agresso.
Stödet avslutades i stort sett redan under 2010. Under 2011 har utbetalning skett i 5 ärenden till ett belopp av 5,2 miljoner kronor och det har kommit tillbaka 21,7miljoner kronor i form av återkrav under året. Bidragstagarna har förbundit sig att använda de bostäder de fått bidrag för som hyresrätter under tio år, räknat från utbetalningsda- tum, annars kan bidraget återkrävas. Det kan också bli
aktuellt med återkrav om till exempel upplåtelseformen ändras till bostadsrätter eller egnahem.
Utvärdering av stödformen gjordes 2005 genom rap- porten Många mål – få medel.
Energipolitiska åtgärder på kort sikt
stöd FöR konveRteRing av diRektveRkande el Tabell 24 Utbetalning av stöd
för konvertering av direktverkande el
2011 2010 2009 Antal utbetalda ärenden 2 409 3 855 2 674 Utbetalt belopp, mnkr 210,1 123,6 84,7
Källa bidragssystemet Bofinc samt för utbetalt belopp Agresso.
Stödet har avslutats under 2011. Boverket har följt upp och utvärderat stödet för konvertering från direktverkan- de elvärme i bostadshus Utvärdering av stödet för konver-
tering från direktverkande elvärme i bostadshus, dnr
1399-3766/2011.
Resultatet av utvärderingen visar att stödet har haft en positiv men begränsad effekt på elanvändningen för upp-
Återrapporteringskrav enligt regleringsbrev:
En god hushållning med energi i bebyggelsen och särskilt minskad användning av el för uppvärmning av bostäder och lokaler ska främjas.
*Boverket ska rapportera vilka aktiviteter som utförts under året i relation till målet.
4
värmning. Totalt beräknas elenergiförbrukningen för uppvärmning ha minskat med 476 GWh per år genom de konverteringar som gjorts inom ramen för stödet. Intervjuundersökningens resultat från rapporten, visar att långt ifrån alla konverteringar kan tillskrivas stö- det. Två tredjedelar av de fastighetsägare som beviljades stöd uppger att de skulle ha genomfört konverteringsåt- gärden även utan stöd. Baserat på detta kan 160 GWh av den minskade elanvändningen tillskrivas stödet. Effekten av stödet kan av denna anledning sägas vara begränsad. Resultatet stöds av lönsamhetsberäkningarna som visar att fyra femtedelar av konverteringsåtgärderna var lön- samma utan stöd.
stöd FöR installation av solväRme
Tabell 25 Utbetalning av stöd för installation av solvärme
2011 2010 2009 Antal utbetalda ärenden 1 580 1 564 1 853 Utbetalt belopp, mnkr 20,3 15,6 16,2
Källa bidragssystemet Bofinc samt för utbetalt belopp Agresso.
Under november kom en förordningsändring som inne- bar att stödet upphörde att gälla vid utgången av år 2011. Stödet gäller dock fortfarande för de ansökningar som länsstyrelsen har prövat före utgången av år 2011. Detta har medfört ett ökat informationsarbete mot länsstyrel- serna och allmänheten under senare delen av året. Boverket har även upphävt föreskrifterna till stöd- förordningen. Boverket avser att utföra en utvärdering av stödet under 2012.
stöd FöR planeRingsinsatseR FöR vindkRaFt Tabell 26 Utbetalning av stöd för planeringsinsatser för vindkraft
2011 2010 2009 Antal utbetalda ärenden 82 93 80 Utbetalt belopp, mnkr 9,9 17,7 19,4
Källa bidragssystemet Bofinc samt för utbetalt belopp Agresso.
Resultatbedömning
I regleringsbrevet är målet för området energipolitiska åt- gärder på kort sikt en god hushållning med energi i be- byggelse och minskad användning av el för uppvärmning
av bostäder och lokaler ska särskilt främjas. Även använd- ningen av solvärmeteknik för uppvärmning av bostäder och lokaler ska främjas. Vidare ska insatser för planerings- beredskap i enlighet med planeringsramen för vindkraft om en årlig produktionskapacitet på 30 TWh till 2020 främjas. Kommuner, länsstyrelser samt regionala självstyrelse- organ och kommunala samverkansorgan har mellan åren 2007 och 2010 haft möjlighet att söka stöd till planerings- insatser för vindkraft. Syftet är att tillföra resurser till den fysiska planeringen så att förutsättningar skapas för en ökad utbyggnad av vindkraft.
Under 2011 har Boverkets arbete med planeringsstödet i första hand fokuserats på att granska slutredovisade in- satser samt beslut om slutlig utbetalning av medel. Totalt har 91 miljoner kronor beviljats till 228 ärenden.
Enligt Boverkets bedömning, som grundar sig på slut- redovisade planeringsinsatser, finns det redan nu plan- mässiga förutsättningar att utvinna energi motsvarande över 100 TWh el per år i Sverige. Det innebär att den pla- neringsram för vindkraft på 30 TWh som regeringen har satt upp kan komma att uppnås.
Boverket har vid tre tillfällen under året deltagit i de så kallade Vindkraftdialogerna där det har funnits möjlighet att sprida information om planeringsinsatser för vind- kraft. Under hösten har en undersökning genomförts om hur kommunerna arbetar med planeringsinsatserna för vindkraft. Syftet med undersökningen är att få en bild av hur planeringsarbetet för vindkraft med hjälp av plane- ringsstödet har genomförts och hur underlagen används vid vidare prövning.
Undersökningen genomfördes i två delar, dels via en webbenkät, dels via samtalsintervjuer med ett tjugotal kommuner. Resultatet visar att de flesta kommunerna har tagit fram tillägg till översiktsplanen. Dock har tidpla- nen i flera fall försenats på grund av svårigheter att hitta kompetens, ledtider i den formella processen samt poli- tiska förändringar.
Stödet har dock bidragit till att politiker har fått upp ögonen för vindkraft och övrig planering. Arbetet över kommungränserna har fungerat bra och vindkrafts- planeringen har öppnat för nya samarbeten med såväl kommunala som med andra myndigheter och intressen- ter och erfarenheten är att vindkraftsplaneringen har hjälpt till med en bättre kommunikation med kommun- invånare, avseende alla typer av planeringsfrågor. Boverket har tagit fram broschyren Medborgardialog
53
exempel på medborgardialog i planeringsprocessen, ISBN 978-91-86827-42-7.
Undersökningen visar vidare att utpekade områden som är lämpliga för vindkraft inte alltid sammanfaller med utpekade riksintresseområden för vindkraft. En viss osäkerhet finns hur planeringen ska bedrivas i Försvars- maktens utpekade stoppområden.
öveRklagande av BidRagsäRenden Tabell 27 Prestationstyp Svar på överklaganden
2011 2010 2009 Kostnader i mnkr 3,7 Uppgift
saknas Uppgift saknas Antal avslutade överklagade
bidragsärenden 220 314
1 6831
Genomsnittlig handlägg-
ningstid i mån 7,2 10 10,6
Som källa har använts Boverkets diarium samt Agresso för framtagande av kostnader. Prestationstypen har fått ett delvis nytt innehåll 2011 och kan därför inte jämföras med tidigare år.
1. Antal avslutade överklagade bidragsärenden för 2010 och 2009 var felaktiga i ÅR 2010 på grund av felaktig statistik.
Tabell 28 ärendebalans 2011 avseende överklagade bidragsärenden
Ingående
balans Inkom-mande Expedie-rade Utgående balans
2011 118 217 220 115
2010 254 178 314 118
2009 535 402 683 254
Som källa har använts Boverkets diarium.
Under året har arbetet främst fokuserats kring investe- ringsstöd till äldrebostäder, stöd till investeringar i solvär- me, bidrag till allmänna samlingslokaler samt stöd för konvertering från direktverkande elvärme.
Förordningsändringar avseende stödet till investeringar i solvärme och investeringsstödet till äldrebostäder samt avslutningen av stödet för konvertering från direktver- kande elvärme har inneburit ett ökat tryck på Boverket att ge information till länsstyrelserna och allmänheten. Mer tid har därför lagts på information och administration av stöden jämfört med tidigare år, detta har inneburit att an- talet avslutade ärenden har minskat. En annan anledning till att antalet avslutade ärenden minskat är att Boverket under 2011 har handlagt flera tidskrävande ”praxisavgö- randen” avseende investeringsstödet till äldrebostäder. Källa: Boverkets diarium.
Stöd till planeringsinsatser för vindkraft den 31december 2011
Kommuner som inte sökt/ ej beviljats planeringsstöd till och med 2010-12-31 Kommuner som beviljats planeringsstöd
Kommuner som slutredo- visat sin planeringsinsats
BoveRkets tillsyn
Boverket har enligt de olika stöd- och bidragsförordning- arna tillsyn över hur länsstyrelserna hanterar sin stöd- och bidragsverksamhet. Under 2011 tog Boverket fram en tillsynsplan, dnr 1399-795/2011. Under året genomfördes, i enlighet med planen, en träff för handläggare av stöd och bidrag på länsstyrelserna, dnr 1399-3439/2011. Boverket har även genomfört ett tillsynsbesök samt fort- satt tillsynsarbetet från föregående år.
Tabell 29 Prestationstyp Tillsyn
2011 2010 2009 Kostnader i mnkr 1,8 Uppgift
saknas Uppgift saknas Antal tillsynsbesök
hos länsstyrelsen 1 Uppgift saknas Uppgift saknas Skrivbordstillsyn 1 Uppgift
saknas Uppgift saknas Antal tillsynsärenden
BAB* 6 Uppgift saknas Uppgift saknas
Källa Agresso för kostnader. Prestationstypen är ny för 2010 varför det saknas jämförandetal för 2009 och 2010. *BAB står för kommunernas bostadsanpassningsbidrag.
tillsyn enligt lagen om BostadsanpassningsBidRag
Boverket har tillsyn över kommunernas bidragsverksamhet. Den faktiska tillsynen består av hantering av anmäl- ningar från enskilda, uppföljning av enskilda tillsynsären- den och tillsyn där Boverket på eget initiativ kan starta till- synsärenden. Tillsynen kan innebära att Boverket riktar kritik mot kommunernas hantering och förfarande. Uti- från fastställd tillsynsplan för 2011 har en omprioritering skett från planerade tillsynsbesök till förmån för så kallad skrivbordstillsyn.
En fördjupad undersökning har enligt delmål 5 i reger- ingens strategi för funktionshinderspolitiken, påbörjats un-
der året. Avsikten med studien har varit att skapa en bild av