Bulgarien

Republiken Bulgarien blev medlem i EU år 2007. Av statistik från Europadomstolen framgår att Europadomstolen i samtliga 18 prövade fall dömde att överträdelser av EKMR:s ägt rum.¹⁷¹ Situationen för romer i Bulgarien är fortsatt ansträngt. Nedan följer den senast tillgängliga och relevanta landinformationen om romer och myndighetsskydd i Bulgarien.

7.1.1 ECRI Report on Bulgaria – fifth monitoring cycle

Av rapporten framgår bland annat att sedan senaste undersökningen gjordes år 2009 så har Bulgarien skärpt straffen för mord och kroppsskada med hatbrottsmotiv. Vidare har flera illegalt uppförda byggnader fått retroaktiva bygglov vilket lett till att färre romer blivit hemlösa till följd av rivningar.¹⁷²

Trots detta förekommer diskriminering mot romer i Bulgarien i det vardagliga livet. Inom utbildning framgår det att de flesta romer går i segregerade skolor, att stora delar av de romska eleverna hoppar av skolan, att läs- och skrivkunskaperna är låga, att skolor med en majoritet romska elever inte har tillräckliga resurser, vilket leder till att utbildningskvalitén blir lägre samt att många romer inte går klart grundskola eller gymnasiet. Det framgår även att romska barn placeras i särskolor.¹⁷³

Cirka 70-80 % av romerna är arbetslösa. 18 % av romska vuxna är analfabeter. I Bulgarien får arbetslösa finansiellt stöd i max 18 månader vilket leder till att Romer blir särskilt utsatta mot                                                                                                                          

171 The ECHR in Facts and Figures – 2014, s. 10.    

172 ECRI Report on Bulgaria, s. 9.

173 Ibid., stycke 43 och 52.

bakgrund av både analfabetismen och den allmänt låga sysselsättningsgraden.¹⁷⁴ Det framgår att romer bor i segregerade områden i närheten av storstäderna. Tillgången till vatten, elektricitet och värme är begränsad eller obefintlig. Tillgång till räddningstjänst och sophämtning brister.¹⁷⁵ I 68 % av romska familjer fanns en familjemedlem med en kronisk sjukdom och 55 % angav att tillgången till vård var bristfällig. 46 % av romerna har ingen sjukförsäkring vilket beror på arbetslösheten, då arbetslösa i Bulgarien efter 18 månader inte omfattas av den bulgariska socialförsäkringslagen. Myndigheterna informerar inte romerna om en statlig fond som stödjer de mest utsatta invånarna med pengar för sjukvård.¹⁷⁶

Myndigheterna uppges välja att lagföra gärningspersoner för brottet huliganism istället för olika personbrott. Hatbrottsutredningar genomförs därför inte då dessa enbart är försvårande omständighet vid mord och kroppsskadebrott.¹⁷⁷ Sedan ECRI:s senaste rapport uppges inte heller några insatser lett till att romer integrerats bättre i samhället. De resurser som satsats är inte tillräckliga och flera ansvariga myndigheter har funktionalitetsbrister.¹⁷⁸

7.1.2. European Commission - Country Report Bulgaria 2015

Av rapporten framgår bland annat att romer som grupp riskerar fattigdom och social exkludering. ¾ av den arbetande romska befolkningen lever, trots sysselsättning, i fattigdom.

Romska hem brister i standard och 51 % av romerna bor i hem utan tillgång till vatten, avlopp eller elektricitet. 28 % har inte tillgång till toaletter, kök eller badrum. Det finns inga kampanjer mot diskriminering och inte heller några insatser mot diskriminering av romer på arbetsmarknaden. Inga åtgärder har riktats för att förbättra romers situation i allmänhet.¹⁷⁹ 23.2 % av de romska barnen mellan 7-15 år går inte i skolan. 85 % av romska barn hoppar av skolan innan avslutad utbildning. 25 % av barnen går i segregerade klasser med bara romer.¹⁸⁰

174 Ibid., stycke 59.

175 Ibid., stycke 66.

176 Ibid., stycke 70 och 71.

177 Ibid., stycke 58.

178 Ibid., stycke 74 och 79.

179 Ibid., s. 72.

180 Ibid., s. 50.

7.1.3. Country Reports on Human Rights Practises for 2014: Bulgaria

Av rapporten framgår det bland annat att samhällelig diskriminering och fördomar om romer är ett stort problem. Media beskriver romer med nedsättande tal. Politiska partier bedriver hatkampanjer mot romer och politiker jämställer romer med parasiter som inte borde leva i Bulgarien. Romska rättighetsorganisationer uppger att myndigheterna inte har intresse av att samarbeta för att hantera romafrågan. 55 % av romerna bor i överbefolkade områden. Romska bostäder rivs kontinuerligt av myndigheterna, det framgår inte att ersättningsboende erbjudits för de rivna bostäderna. Undervisningen för romska barn var sämre än för andra och de flesta gick i segregerade klasser. Endast 44.7 % av romska barn gick klart grundskolan. 30 % av romerna saknade sjukvårdsförsäkring, 78.8 % saknade tillgång till tandvård.¹⁸¹

Av samma rapport framgår det också att rättsväsendet är oberoende enligt konstitutionen men det finns allvarliga problem grund av korruption, ineffektivitet och pålitlighet. Allmänhetens förtroende för rättsväsendet är lågt.¹⁸² Även om myndigheterna beskrivs ha kapaciteten att utreda brott begångna av tjänstemän inom polisen var straffrihet ett problem och insatserna mot övergrepp och korruption inadekvata.¹⁸³

7.1.4. Amnesty International Report 2014/15 – Bulgaria

Av Amnesty International Report 2014/15 – Bulgaria framgår det att det förekommit många våldsbrott riktade mot etniska minoriteter och att myndigheterna inte lyckats förebygga eller utreda brotten. I 16 av Amnesty utredda fall undersökte de bulgariska myndigheterna hatbrott endast i ett av fallen.¹⁸⁴

7.1.5. Human Rights Comittee – Concluding Observations (2011)

Av rapporten framgår bland annat att domare, åklagare och advokater inte ser ICCPR som inhemsk lagstiftning som har företräde framför nationell rätt. Romer utsätts för diskriminering, även inom rättsväsendet och få fall utreds, prövas och sanktioneras. Bulgarien anses brista i erbjudandet av sjukvård och beivrandet av hatbrott mot romer. I fall där den

181 Country Report on Human Rights Practices for 2014- Bulgaria s. 28 f.    

182 Ibid., s. 8.

183 Ibid., s. 6.

184 Amnesty International Report 2014/15: The state of the worlds human rights s. 88.

enskilde anmält polisen för hatbrott har ingen av förundersökningarna lett till en fällande dom. Systemet beskrivs sakna objektivitet, trovärdighet och präglas av utbredd straffrihet.¹⁸⁵