Det empiriska datamaterialets spridning

I diagram 6.1 presenteras fördelningen av skandalerna över tid. Undersökningsperioden sträcker sig från den 1 januari 1997 och till och med den 30 april 2010.65 Samtliga år i studien är representerade av politiska skandaler utom år 2008. En förklaring till hur många överträdelser som ges medial uppmärksamhet samt hur länge intresset upprätthålls kan vara den konkurrens som råder över medieutrymmet från andra händelser. Den händelse som stal stor del av mediebevakningen under år 1998 var den amerikanska presidenten Bill Clintons kärleksaffär med Monica Lewinsky. Under år 2008 kom också världsekonomin att stå i fokus genom den globala finanskris och lågkonjunktur som delvis blev förknippad med begreppen subprimelån, finanskris och konkursen av den amerikanska banken Lehman Brothers. Även skandaler inom andra sektorer kan minska nyhetsvärdet för politiska överträdelser. Exempelvis riktades år 2003 stor uppmärksamhet mot avslöjandet av oegentligheter i Skandia Liv och mutanklagelser i Systembolaget. Det förekommer också andra nationella politiska skandaler

64 I avhandlingens andra appendix återfinns en kortfattad beskrivning av samtliga studerade skandaler.

65 Ambitionen har varit att inkludera så många skandaler som möjligt givet de ramar som ett avhandlingsarbete erbjuder. Därav att undersökningsperioden avslutas den 30 april 2010.

som inte faller inom denna studies urvalsramar men som konkurrerar om mediernas utrymme. En av de största skandalerna gällde den tidigare statssekreteraren Lars Danielsson som under åren 2005 och 2006 granskades intensivt av medierna.

Diagram 6.1 Studiens politiska skandaler fördelade på startår (antal skandaler)

0 5 10 15 20 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Kommentar: Undersökningen sträcker sig från 1/1 1997 till och med 30/4 2010.

Vid ett tillfälle, år 2006, har fler än tio politiska skandaler uppdagats. Ett genomsnittligt år i studien uppdagas drygt sex politiska skandaler vilket motsvarar en skandal varannan månad. Spontant kan detta kännas som ofta. Många skandaler är dock små och för de flesta människor passerar dessa händelser relativt obemärkt. Människors minne av många tidigare skandaler kan också ganska snabbt komma att suddas. Hur fördelar sig kvinnornas och männens skandaler över tid? Med två undantag, åren 2004 och 2005 är fördelningen mellan kvinnor och män i politiska skandaler relativt jämnt fördelat. I diagram 6.2 framgår att inget år i undersökningen har fler skandaler med kvinnor än skandaler med män.

Diagram 6.2 Skandaler fördelade på kön och startår (antal skandaler)

0 5 10

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Man Kvinna

Kommentar: Med startår avses det år som överträdelsen uppdagades i något av de medier

I diagram 6.3 framgår antalet artiklar som skrivits om politiska skandaler fördelade på utgivningsår. Bortsett från ett fåtal år är spridningen av artiklar relativt jämn.

Diagram 6.3 Artiklar fördelade efter publiceringsår (antal artiklar)

0 200 400 600 800 1000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Kommentar: Undersökningen sträcker sig från 1/1 1997 till och med 30/4 2010.

Det är också en jämn spridning av artiklarna mellan studiens fyra nyhetsmedier. I tabell 6.1 framgår att Expressen står för en knapp tredjedel av studiens artiklar medan Dagens Nyheter och Aftonbladet står för en knapp fjärdedel var. Svenska Dagbladet är det tidningsmedium som står för den minsta andelen av den totala medierapporteringen. Fördelningen mellan morgonpress och kvällspress är också relativt jämn. Sammanlagt står Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet för 45 procent av studiens artiklar medan Aftonbladet och Expressen utgör de övriga 55 procenten av artiklarna.

Tabell 6.1 Antal artiklar fördelade på studiens tidningsmedier (procent artiklar)

Den empiriska ambitionen är att inkludera allt som skrivits om studiens skandaler i de medier som studerats, även om det bara är en mening i en

Nyhetsmedium Antal artiklar Procent artiklar

Aftonbladet 1 050 24

Dagens Nyheter 1 033 24

Expressen 1 347 31

Svenska Dagbladet 915 21

längre artikel. Detta innebär att i datamaterialet ingår en kategori av artiklar som endast kort kommenterar eller nämner en aktuell skandal. I tabell 6.2 framgår fördelningen av artiklarnas storlek. Två tredjedelar av mediernas rapportering utgörs av korta eller mellanstora artiklar.

Tabell 6.2 Antal artiklar fördelade på storlek (procent artiklar)

Kommentar: Av samtliga artiklar har 3 889 stycken kategoriserats efter dess artikelstorlek

räknat i ord. Samtliga av dessa artiklar behandlar helt eller delvis den aktuella skandalen. Resterande 456 artiklar har inte kategoriserats då de är större artiklar där den aktuella skandalen endast ges ett kort omnämnande eller korta kommentarer. Exempel kan vara ett kort stycke, en mening eller en passage i längre artikel. För artiklar vars brödtext till mindre än en femtedel behandlar den aktuella skandalen har artikelstorlek ej kodats. Dessa artiklar ger en missvisande bild av mediernas rapportering om politiska skandaler. Med kort artikel avses färre än 201 publicerade ord. Med mellanstor artikel avses 201-400 publicerade ord. Med stor artikel avses 401-600 publicerade ord. Med mycket stor artikel avses fler än 600 publicerade ord.

Nyhetsartiklar utgör den enskilt största delen av det empiriska materialet, totalt 66 procent. Den näst största typen av artiklar utgörs av ledare, totalt 13 procent. Resterande artiklar är relativt jämnt fördelade mellan kategorierna krönika/kolumn, insändare, politisk/ekonomisk analys samt övriga artiklar. Studiens empiriska material uppvisar också en spridning vad gäller skandalernas storlekar. I tabell 6.3 framgår bland annat att i var tredje skandal publiceras fler än 40 artiklar.

Artikelstorlek Antal artiklar Procent artiklar

Kort artikel 1 201 31

Mellanstor artikel 1 352 35

Stor artikel 891 23

Mycket stor artikel 445 11

Tabell 6.3 Antal skandaler fördelade på publicerade artiklar (procent skandaler)

Kommentar: Med liten skandal avses färre än 21 publicerade artiklar. Med mellanstor

skandal avses 21–40 publicerade artiklar. Med stor skandal avses 41–100 publicerade artiklar.

Med mycket stor skandal avses fler än 100 publicerade artiklar.

Antalet publicerade artiklar behöver inte vara ett mått på hur lång skandalen är. Mediernas rapportering kan såväl vara kort men intensiv som utdragen och sparsam. I tabell 6.4 framgår hur långa skandalerna är. Knappt varannan skandal har en medierapportering som sammanlagt pågår i färre än åtta dagar. Dock kan skandalen pågå under en längre tid, men då ofta med längre eller kortare perioder utan medierapportering. Noterbart är att knappt var tredje skandal har en sammanlagd medierapportering på över två veckor.

Tabell 6.4 Antal skandaler fördelade på dagar med rapportering (procent skandaler)

Kommentar: Med medial längd avses antalet dagar medierna publicerar artiklar om den

aktuella skandalen. Med kort skandal avses färre än 8 dagar med rapportering. Med

medellång skandal avses 8–14 dagar med rapportering. Med lång skandal avses 15–21 dagar

med rapportering. Med mycket lång skandal avses fler än 21 dagar med rapportering. Skandalstorlek Antal skandaler Procent skandaler

Liten skandal 37 40

Mellanstor skandal 24 26

Stor skandal 18 20

Mycket stor skandal 13 14

Totalt 92 100

Skandalens mediala längd Antal skandaler Procent skandaler

Kort skandal 42 46

Medellång skandal 21 23

Lång skandal 20 22

Mycket lång skandal 9 9

Fördelningen mellan det privata och det offentliga är jämnt fördelat i studien. Med det privata avses alla överträdelser som sker utanför yrkesrollen. Med det offentliga avses alla överträdelser som sker inom ramen för huvudpersonens yrkesutövning. Av de överträdelser som ligger till grund för de politiska skandalerna har 51 procent av dessa skett i den privata rollen respektive 49 procent i den offentliga rollen.

Att kategorisera politiska skandaler kan vara svårt. Överträdelser kan ta sig många olika uttryck och ha flera olika karaktärsdrag vilket gör det svårt att sätta en stämpel på skandalen. Istället för en traditionell uppdelning av skandaler i breda kategorier som pratskandaler, privatmoraliska skandaler finansiella skandaler och maktskandaler har studiens skandaler delats in i mindre och smalare kategorier. I tabell 6.5 indelas datamaterialet i kategorier som bättre kan spegla vilka typer av skandaler som ingår i studien. De tre mest förekommande typerna av skandaler är offentlig resursutnyttjandeskandal, skattemoralskandal och pratskandal. Dessa tre skandalkategorier utgör knappt hälften av samtliga skandaler som ingår i studien. Det är också dessa skandaler som överlag ges mest medial uppmärksamhet.66

Med offentlig resursutnyttjandeskandal avses skandaler där huvudpersonen visar på oförsiktighet i nyttjandet av offentliga skattemedel. Exempel på överträdelser kan vara representation, nyttjande av regeringsplan, resor med taxi eller erhållande av dubbla ersättningar. Med skattemoralskandal avses situationer där huvudpersonen inte följer de lagar och regler som gäller för skatter och avgifter. Exempel på överträdelser kan vara utebliven inbetalning av tv-licens, nyttjande av svart arbetskraft eller bokföringsbrott och felaktiga avdrag i självdeklarationen. Med pratskandal avses situationer där att huvudpersonen uttrycker sig på ett olämpligt sätt. Exempel på överträdelser kan vara nedlåtande eller diskriminerande kommentarer.

66 Rådet till den politiker som vill undvika politiska skandaler är att (1) uppvisa försiktig med skattebetalarnas pengar, (2) var noggrann med att betala lagstadgade skatter och (3) noga tänka igenom uttalanden.

Tabell 6.5 Studiens skandaltyper (procent skandaler)

Med valfuskskandal avses situationer där huvudpersonen har tillskansat sig fördelar i politiska val. Exempel på överträdelser kan vara dataintrång eller annan infiltration av motståndarpartier samt fusk i interna partival. Med alkoholskandal avses situationer där huvudpersonen begår en överträdelse under inflytande av alkohol. Exempel på händelser kan vara rattonykterhet eller ett omhändertagande i berusat tillstånd. Med dubbelmoralskandal avses situationer där huvudpersonen inte lever som denna lär. Exempel på situationer kan vara uttalad kritik mot höga pensioner och ersättningar samtidigt som kritikerna själv har en hög pension eller är ansvariga för höga pensionsavtal. Med intressekonfliktsskandal avses situationer där huvudpersonen kan försätta sig i en jävsituation. Aktieinnehav eller optionsavtal kan vara upphov till dylika situationer. Också mottagande av presenter, gåvor eller tjänster kan innebära framtida jävsituationer. Med befogenhetsskandal avses situationer där huvudpersonen på något sätt bryter mot de befogenheter som personen ifråga har. Exempel på överträdelse kan vara utövande av ministerstyre. Med redovisningsskandal avses situationer där huvudpersonen i tjänsten ej har inkommit med en korrekt redovisning av ekonomiska utlägg. Bland annat kan det gälla kvitton eller andra skriftliga underlag för ersättning.

Huvudsaklig karaktär av skandal Antal skandaler Procent skandaler

Offentlig resursutnyttjandeskandal 16 17 Skattemoralskandal 16 17 Pratskandal 11 12 Valfuskskandal 8 9 Alkoholskandal 7 8 Dubbelmoralskandal 7 8 Intressekonfliktsskandal 5 5 Befogenhetsskandal 4 4 Redovisningsskandal 3 3 Övrig skandal 15 16 Totalt 92 99