Ekonomi - Slutrapport till delprojektet Strukturkoncept fo r fortbildning

11.1 Allmänt

Fortbildning av egen personal är ett arbetsgivaransvar och åvilar därför arbetsgivaren att vid behov se till att arbetstagaren får erforderlig utbildning.

I dag vet vi, genom enkätundersökning av MSB, att räddningstjänsterna har en betalningsvilja motsvarande 1 500-2 000 kr för en kurs.

Oavsett på vilket sätt en utbildning genomförs så är det förenat med kostnader för den som skall genomföra kursen likväl för den som skall genomgå

densamma. Den mest kostnadseffektiva kursen är den som ”iordningställs” en gång och som sedan kan repeteras många gånger utan att det uppstår några kostnader för genomförandet.

MSB får enligt 28 § instruktionen ta ut avgifter (storlek enligt beslut) för utbildningar som myndigheten bedriver med följande undantag:

 Utbildningar enligt 1 § förordningen (2003:477) om utbildning i skydd mot olyckor

a. Säkerhets- och räddningsarbete (SMO) b. Skorstensfejare

c. Skorstensfejartekniker

d. Sammanhållna vidareutbildningsprogram inom områdena räddningstjänst, tillsyn och olycksförebyggande åtgärder samt systematiskt säkerhetsarbete och

20 Enheten för Utbildningssamordning

e. Påbyggnadsutbildning i räddningstjänst för brandingenjörer

 Utbildningar som anpassats för deltidsanställda brandmän

 Utbildning som ger behörighet att vara räddningsledare

(Räddningsledare A och Påbyggnadsutbildning i räddningstjänst för brandingenjörer)

11.2 Kostnader för system

Sammantaget kan man säga att det finns tre valmöjligheter för att upprätta en fortbildningsportal nämligen:

1. En egenkonstruerad portal

2. Att ansluta till något på marknaden förekommande system (ingen tillgång till källkoder)

3. Att ansluta till en ”öppen källkods” lösning

Beroende på val så blir kostnaden olika. Generellt kan sägas att det dyraste blir att bygga själv. För detta alternativ har kostnaderna uppskattats till 5-7

miljoner kronor.

Att ansluta sig till en ”öppen källkods” lösning är inte förknippad med någon kostnad att tanka hem programmet. Denna lösning kräver ändå att någon gör anpassningar dels vid uppstart och dels i förvaltningsskedet. Detta uppskattas till 700 000 kr/år.

Det som förmodligen är mest kostnadseffektivt är att ansluta sig till någon på marknaden förekommande lösning. Kostnader för att ansluta sig till ett på marknaden befintligt system är ofta relaterat till hur många användare som ansluter sig till systemet. Det är en stor spridning på kostnad/elev. Gjord undersökning visar att ett tillräckligt bra system skulle få en kostnad på 120 kr/år och elev. Till detta kommer kostnader för streamingserver och

driftskostnader ca 700 000 kr/år

11.3 Kostnad för framtagandet av kurser

Nyckeltal för kostnaden till att ta fram en utbildningsmodul på 45 minuter ligger i ett spann mellan 250-350 000 kr. Kostnaden är beroende av hur mycket faktaunderlag som skall tas fram samt hur komplext man väljer att presentera framtaget material.

11.4 Vad skall kommunerna betala

En möjlig finansieringsmodell för att få tillgång till de webbaserade kurserna, exklusive instruktörsutbildningar, kan vara att det skulle vara en fast

grundkostnad på 14 000 kr per organisation och år. Till detta kommer en rörlig del som utgörs av antalet personer som ansluter till systemet. Denna rörliga del skulle kunna vara 900 kr/elev och år.

Instruktörsutbildningar ingår inte i ovanstående utan dessa kostnadssätts och belastar kunden i varje enskilt fall som idag.

Nedan följer simulering av kostnader och intäkter med olika antaganden.

11.4.1 Intäkter

Det finns i dag 176 räddningstjänstorganisationer i Sverige varav den minsta har 14 anställda och den största har 679 anställda. Totalt antal anställda inom räddningstjänsten är strax över 16 000. Detta inkluderar såväl förebyggande som skadeavhjälpande verksamhet. Därutöver finns drygt 2 400 organiserade i räddningsvärn.

Om man i simulering av intäkter tänker sig att anslutningsgraden varierar från 20 % till 40 % och den fasta kostnaden är 14 000 kr och den rörliga delen är 900 kr/deltagare och år blir intäkterna enligt nedan.

Antaganden intäkter En årlig avgift per organisation En årlig avgift för varje studerande

Räddningstjänstorganisationer i Sverige 176 st

Brandmän i Sverige 16 160 st

Grundavgift 14 000 kr/org

Rörlig avgift 900 kr/elev

Intäkter år 1 Ändra denna k olumn