Etablering av nyanlända

Resultatet efter etableringsuppdraget var fem procentenheter lägre 2020 jämfört med 2019. Utvecklingen förklaras framför allt av att färre män gick till arbete. För kvinnorna förbättrades resultatet under 2020 vilket berodde på att en högre andel gick till studier medan andelen som gick till arbete minskade något. Även bland män gick en högre andel till studier under året.

Det försämrade resultatet bedöms främst bero på den försämrade konjunkturen vilken har drabbat männen i högre grad. En ökning av antalet extratjänster under slutet av 2019 och 2020 har bidragit till att kvinnornas resultat till arbete endast har minskat något. Resultatnedgången har också dämpats av att en högre andel gått till studier.

Arbetsförmedlingen förväntade sig att resultatet skulle sjunka till följd av

konjunkturnedgången. Resultatförsämringen dämpades dock genom att en större andel påbörjade studier och att fler kvinnor gick till extratjänster. Sammantaget gör Arbetsförmedlingen bedömningen att resultatet var över myndighetens förväntan.¹⁷⁶

Resultat

Sammantaget försämrades resultatet under 2020 jämfört med 2019 och 2018.

Försämringen under 2020 beror på att männens resultat har sjunkit, medan

kvinnornas resultat har förbättrats något. Det förbättrade resultatet för kvinnor beror på att fler gick till studier, se tabell 4.23. Även för männen ökade andelen som

studerade 90 dagar efter etableringsuppdraget.

En förklaring till skillnaden mellan resultatet för kvinnor och män är att män i högre utsträckning går till nystartsjobb och osubventionerade anställningar, medan kvinnor ofta går till extratjänster. De flesta nystartsjobben återfinns i privat sektor, medan de flesta extratjänster finns i offentlig sektor, vilket också förklarar att resultatet för männen har påverkats mer av en försämrad konjunktur och arbetsmarknad under 2019 0ch 2020. En ökning av antalet extratjänster under slutet av 2019 och 2020 har bidragit till att kvinnornas resultat till arbete inte har minskat. Andelen som hade ett osubventionerat arbete 90 dagar efter etableringsuppdraget minskade för både kvinnor och män.

176 Interna målnivåer sattes i myndighetens verksamhetsplan för 2020, dnr Af-2019/0017 2992. Målet för andel i arbete eller studier 90 dagar efter etableringsuppdraget var 32 procent. Målnivån var 25 procent för kvinnor och 38 procent för män.

Arbetsförmedlingens årsredovisning 2020 Prioritering av dem som befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden

Tabell 4.22: Väsentliga resultat för etableringsuppdraget, 2018–2020 Antal och andel i arbete eller studier 90 dagar efter etableringsuppdraget ¹⁷⁷

Kvinnor Män Samtliga

2018 2019 2020 2018 2019 2020 2018 2019 2020

Huvudresultat¹⁷⁸

I arbete eller studier 90 dagar efter etableringsuppdraget, andel (%)

30,0 28,6 29,1 54,3 48,6 42,1 44,5 39,7 34,5 I arbete eller studier 90 dagar

efter etableringsuppdraget, antal

4 599 5 410 4 663 12 325 11 378 4 719 16 924 16 788 9 382

Källa: Arbetsförmedlingen, Datalagret.

Under 2020 fortsatte andelen som gick till reguljära studier efter etablerings-uppdraget att öka för både kvinnor och män. Arbetsförmedlingen bedömer att den främsta förklaringen till uppgången är myndighetens fokus på utbildning och att det samtidigt varit konjunkturnedgång. Andelen som gick till reguljära studier var högre bland kvinnor, vilket delvis kan förklaras av att fler kvinnor än män saknar

arbetslivserfarenhet och därför i högre grad bedöms behöva reguljära studier för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden. Det speglar också att fler kvinnor än män är elever inom den kommunala vuxenutbildningen.¹⁷⁹

Tabell 4.23: I arbete respektive studier 90 dagar efter etableringsuppdraget, 2018–

2020.¹⁸⁰

Antal och andel av deltagare som avslutat etableringsplan eller etableringsprogrammet.

Kvinnor Män Samtliga

Arbetsförmedlingens insatser för att främja en snabb och effektiv etablering av nyanlända

Arbetsförmedlingens arbete med etableringsuppdraget påverkades under 2020 av de förändrade förutsättningarna som myndigheten fick 2019 liksom av den pågående pandemin och det försämrade läget på arbetsmarknaden. Under 2020 har

myndigheten omfördelat personalresurser för att kunna hantera det ökade antalet nyinskrivna.

177 Statistiken avser personer som har avslutat etableringsprogrammet/etableringsplan oktober föregående år till september aktuellt år.

178 Antal och andel för 2018 skiljer sig jämfört med Årsredovisningen 2019. Siffran för 2018 togs fram i oktober 2019 till Årsredovisningen 2019. Denna siffra korrigerades till helår i statistiken, men uppdaterades inte i årsredovisningen.

179 SCB (2019). Vuxenutbildningens betydelse i det svenska utbildningssystemet.

180 Antal och andel till studier 2018 skiljer sig jämfört med Årsredovisningen 2019. Siffran för 2018 togs fram i oktober 2019 till Årsredovisningen 2019. Denna siffra korrigerades till helår i statistiken, men uppdaterades inte i årsredovisningen.

Arbetsförmedlingens årsredovisning 2020 Prioritering av dem som befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden

Arbetsförmedlingen har under 2020 bistått Arbetsmarknadsdepartementet med underlag och förberedelser inför införandet av Intensivåret.¹⁸¹

Samverkan

Arbetsförmedlingen fortsatte under året tillsammans med kommunerna att utveckla lokala jobbspår som en del av den fördjupade samverkan. Dessa utformades i samverkan mellan kommunen, Arbetsförmedlingen och en eller flera lokala arbetsgivare utifrån lokala behov av arbetskraft. Arbetet med snabbspåren har fortsatt och pandemin har påskyndat införandet av distanslösningar för deltagarna.

På nationell nivå samverkade Arbetsförmedlingen med Migrationsverket,

Försäkringskassan, Sveriges kommuner och regioner (SKR) samt länsstyrelserna inom ramen för en nationell samverkansdelegation kring frågor som rör mottagande och etablering av asylsökande, ensamkommande barn och nyanlända invandrare.

Under 2020 har 2 100 personer sökt till praktikprogrammet jobbsprånget och drygt 330 personer har fått praktik. Av de som sökte praktik inom ramen för jobbsprånget var 55 procent kvinnor och 45 procent män och bland dem som fick en praktikplats var 60 procent kvinnor och 40 procent män (motsvarande uppgifter för 2018 och 2019 saknas). De ökade möjligheterna att göra praktik helt eller delvis på distans har påverkat programmet positivt då det underlättat för sökande att matchas mot lämpliga arbetsgivare i hela Sverige.

Aktiviteter inom etableringsprogrammet

De vanligaste aktiviteterna för kvinnor och män i etableringsprogrammet var svenska för invandrare (SFI) (44 procent), nätverk, språkutveckling och förberedande

insatser (20 procent) och förberedande utbildningar (12 procent). Av kvinnorna hade 46 procent SFI som aktivitet, 21 procent nätverk, språkutveckling och förberedande insatser och 12 procent deltog i förberedande utbildningar. Motsvarande siffror för män var 42 procent, 19 procent och 11 procent.

Flera aktiviteter har påverkats av den pågående pandemin. Bland annat har andelen som deltar i arbetspraktik och arbetsträning minskat. Reguljär utbildning och arbetsmarknadsutbildningar har delvis skett på distans. Arbetspraktik kan till viss mån ske på distans för yrken där distansarbete är möjligt, men många deltagare har tidigare gjort praktik i yrken som kräver fysisk närvaro, exempelvis inom

restaurangbranschen.

Andelen som studerar vuxenutbildning inom etableringsuppdraget ökade under 2020 till 11,0 procent (2019: 9,5 procent, 2018: 5,4 procent).¹⁸² Bland kvinnor studerade 11,3 procent och bland män 10,5 procent.

181 Uppdrag att införa ett intensivår. Regeringsbeslut 2020-10-14. A2020/00220, A2020/02108.

182 Källa: Arbetsförmedlingen, Datalager. Avser andel som studerar inom etableringsprogrammet per månad, årsgenomsnitt. Uppgifterna skiljer sig från årsredovisningen 2019 av två anledningar. (i) I år avser uppgifterna enbart etableringsprogrammet. I årsredovisningen 2019 slogs uppgiften ihop med andel som studerade inom etableringsplan. (ii) I år räknas en individ som studerat endast en gång, oavsett antal beslut om utbildningar. I årsredovisningen 2019 räknades individer med flera beslut flera gånger.

Arbetsförmedlingens årsredovisning 2020 Prioritering av dem som befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden

Nationellt EU-projekt

Projektet Jämställd etablering är en del av myndighetens arbete med att höja sysselsättningsgraden för utrikes födda kvinnor genom att identifiera verksamma metoder för specifikt kvinnor. Till och med december 2020 hade 1 574 kvinnor och 1 287 män påbörjat en insats inom projektet. Projektet erbjuder matchningsinsatser till hela målgruppen, utan att göra någon arbetsmarknadspolitisk bedömning.

Matchningsinsatserna har visat sig leda till arbete för projektdeltagarna i stort, samt specifikt för kvinnor; efter 11 månader har insatserna medfört att 30 procent fler är i arbete eller studier än de annars skulle ha varit.¹⁸³

Asylsökandes kartläggning av sin kompetens

Genom Arbetsförmedlingens digitala kartläggningsverktyg, jobskills.se, kan den asylsökande registrera sin utbildning och yrkeslivserfarenhet på sitt modersmål för att sedan direkt få det översatt till ett cv på svenska. Den asylsökande kan även tillgängliggöra sina kompetenser gentemot potentiella arbetsgivare. Under 2020 arbetade Arbetsförmedlingen med att integrera den funktionalitet som finns i det digitala kartläggningsverktyget Jobbskills till det generella tjänsteutbudet för att införliva målgruppen långsiktigt i myndighetens arbete som en del av ordinarie uppdrag.

Vidare har ett insiktsarbete genomförts för att öka och bredda kunskapen om

målgruppen ”Nya i Sverige”, vilket inkluderar asylsökande. Detta insiktsarbete skapar förutsättningar för att vidareutveckla det digitala tjänsteutbudet genom förbättringar som rör exempelvis nya inloggningsmöjligheter och den språkliga tillgängligheten.

Återrapporter:

• Aktivitetsgraden och förekomsten av sanktioner inom etableringsprogrammet lämnades in den 8 maj 2020.

• Utrikes födda kvinnor lämnades in den 21 februari 2020.