Det finns ett brett spektrum av eftergymnasiala utbildningar i Sydkorea, från två- till sexåriga program, med fler än 350 universitet och högskolor, varav 89 procent är privatägda. De två vanligaste allmänna högre utbildningarna i Sydkorea är fyraåriga universitetsprogram och två- eller treåriga högskoleprogram. Industriella universitet och utbildningsuniversitet som inför det fyraåriga akademiska kurssystemet håller nu på att uppgå i det allmänna fyraåriga universitetssystemet.128 Som framgår av Figur 9, ökade antalet studenter inom högre utbildning snabbt omkring 1980 när regeringen ökade kvoten för universitetsstuderande på grund av en ökad efterfrågan från industrin. Sedan 2000 har antalet studenter legat stabilt på omkring tre miljoner, och väntas minska under de närmaste årtiondena till följd av en åldrande befolkning.129
Figur 9 Utveckling av eftergymnasial utbildning: Antal studenter.
Källa: MEST (2013)
Av OECD-länderna har Sydkorea det största antalet gymnasieelever som läser vidare på en högre utbildning. Enligt regeringens uppgifter fortsätter mer än 70 procent av
gymnasieeleverna med någon form av högre utbildning (en tillbakagång sedan toppnivån 2008 med 84 procent).
Detta kan till stor del förklaras av socioekonomiska faktorer, där högre teoretisk utbildning länge har setts som det enda sättet att klättra på den sociala stegen. Sydkorea håller dock i nuläget på att ta itu med de förestående problemen som en åldrande och minskande befolkning medför, liksom, sett i ljuset av de senaste decennierna, en lägre ekonomisk
128 Lagen om högre Utbildning som antogs 1997 visar att det finns eftergymnasiala lärosäten, till exempel universitet, industriella universitet, utbildningsuniversitet, tekniska högskolor, distanshögskolor osv. MEST (2013) Education, Science and Technology in Korea 2012
129 MEST (2013) Education, Science and Technology in Korea 2012
År Antal studenter (miljoner)
tillväxt. Det råder redan en överetablering av universitet och högskolor, kanske till och med en ”överutbildning” av befolkningen och i varje fall en ökande ungdomsarbetslöshet, oavsett utbildning. I en studie utförd av utbildningsdepartementet på cirka 500 000 universitetsutbildade, kunde bara två tredjedelar få ett jobb som motsvarade deras utbildning. Betydelsen av en högre utbildning börjar ifrågasättas i allt högre grad.
Sammantaget kommer Sydkoreas system för högre teoretisk utbildning under de närmaste tio åren att utsättas för ett stort förändringstryck.
Situationen på 1970-talet som ledde till grundandet av Korea Advanced Institute of Science and Technology (KAIST) var helt annorlunda. Förutom att leverera ökade
kvantiteter utbildade arbetare till den växande ekonomin, blev utbildningens kvalitet då en allt större utmaning för den sydkoreanska industrin och den nationella ekonomiska
utvecklingen. I början av 1960-talet inleddes Sydkoreas femårsplaner för ekonomisk utveckling med en aktiv regeringsledd utveckling av olika lätta och tunga industrier. När Sydkorea bytte inriktning från lätt till tung industri i slutet av 1960-talet, framstod bristen på högutbildade forskare och ingenjörer som ett allvarligt problem. Sydkorea som då var starkt beroende av utländska produkter och tekniker, hade svårt att bedriva egen forskning och utveckling.
7.2.2 Grundandet av KAIST
För att ytterligare främja industrialiseringen av den sydkoreanska ekonomin inrättade regeringen 1971, med stöd av amerikanska politiska rådgivare, forskningsinstitutet Korea Advanced Institute of Science (KAIS). Institutet var inriktat på forskningsområden med anknytning till Sydkoreas exportindustri: materialvetenskap, elektronik, kemiteknik och maskinteknik. Det jämfördes med Stanford University eftersom det akademiska systemet huvudsakligen togs fram av Frederick Terman, vicerektor för Stanford University och Geum-mo Chung, professor vid Polytechnic Institution of Brooklyn. Efter den amerikanska modellen för ingenjörsutbildning, betonade institutet
problemlösningsförmåga och praktisk erfarenhet.130
Forskarutbildningen påbörjades 1973 och grundutbildningen tillkom 1986. Strax därefter, 1989, slogs institutet samman med Korea Institute of Technology (KIT) och flyttade till Daedeok Science Town i Daejeon eftersom antalet studenter ökade mer än campus i Seoul kunde rymma.131 Därefter bildades det nuvarande Korea Advanced Institute of Science and Technology (KAIST) och befästes av den sydkoreanska regeringen som ett
forskningsinriktat elituniversitet med syftet att främja excellens inom vetenskap och teknik.
7.2.3 Framväxten av KAIST och dess påverkan på Sydkorea
När KAIST flyttade till Daedeok Science Complex bidrog det till att många laboratorier och företag också flyttade dit, vilket skapade en synergieffekt i innovationssystemet. När det gäller tillgången till personal, kan den kraftiga ökningen av Sydkoreas halvledar-, bil- och kemiindustri under 1980- och 1990-talet, i hög grad krediteras både KAIST och dess närliggande forskningsinstitut i vetenskapsstaden. Daedeok Science Complex eller
Daedeok Innopolis grundades 1974 som det första innovationsklustret med syfte att främja ett innovationsekosystem i Sydkorea. Daedeok Science Complex är fortfarande det största vetenskapliga och tekniska FoU-klustret i landet och består av en kombination av 1 400
130Koreas riksarkiv, hämtad den 9 juli 2014 från
http://www.archives.go.kr/next/search/listSubjectDescription.do?id=000074&pageFlag=
131 KAIST at a Glance. Hämtad från www.kaist.ac.kr
statliga och privata forskningsinstitut, nystartade företag och venture-företag. 2012 investerades 44,6 miljarder kronor (6,7 triljoner KRW) eller 20 procent av landets totala FoU-utgifter där.132
KAIST växte snabbt och betraktades av många sydkoreanska teknikföretag som det
”elituniversitet” som utbildade några av de mest eftertraktade akademikerna inom de tekniska disciplinerna. Det totala antalet akademiker i mars 2013 var 46 117 (varav disputerade 9 383). Akademiker från KAIST utgör 20 procent av alla tekniska doktorer och 10 procent av alla tekniska professorer i Sydkorea.133 Många akademiker från KAIST arbetar på statliga och privata forskningsinstitut i Sydkorea och nästan 25 procent av FoU-personalen på Samsung Electronics är alumner från lärosätet. Akademiker från KAIST har upprättat cirka 360 venture-företag.134
Rankningar
Ur ett internationellt perspektiv ligger KAIST på 56:e plats i Times Higher Education World University Rankings 2013–2014, en stabil och signifikant ökning från 132:a plats 2007.135 I den parallella rankningen, Times Higher Education ”100 under 50” (100 bästa lärosätena som är mindre än 50 år gamla) från 2014, ligger Pohang University of Science and Technology (POSTECH) på första plats, medan KAIST upptar tredje platsen.136 Vid en blick på indikatorerna i indexet, framgår det att den internationella utvecklingen allvarligt släpar, medan undervisning, forskning och citeringar är relativt genomsnittliga, samtidigt som kopplingen till industrin är enastående. Den relativt låga poängen på internationalisering är mer eller mindre typiskt för de sydkoreanska universiteten på listan.137
En annan global rankning av universitet tyder på en betydande förbättring av KAIST:s resultat och internationella anseende. QS (Quacquarelli Symonds), ett engelskt institut för global utvärdering av universitet, och Chosun Ilbo, en stor sydkoreansk dagstidning, har utvärderat 491 universitet i Asien (17 länder) sedan 2009 och KAIST rankades 2:a 2014 efter National University of Singapore.138 KAIST avancerade fyra platser jämfört med 2013, en förbättring som tillskrivs ökningen av antalet publicerade artiklar per forskare och ett ökat antal citeringar per artikel. KAIST fick särskilt höga betyg för forskningsinsatser, vilket KAIST förklarar med att de unga fakultetsmedlemmarna som anställts sedan 2006 nu har blivit mycket produktiva.
Framväxten av KAIST skedde inte obemärkt, åtminstone inte i Asien. Hong Kong
University of Science and Technology (HKUST) som grundades 1991, uppgav öppet att de
132 Innopolis Foundation, Hämtad den 30 juni 2014 från http://innopolis.or.kr
133 ”The Advance of a Korean Institute: A Brief History of KAIST” Hämtad från The KAIST Herald den 30 juni 2014, http://herald.kaist.ac.kr/news/articleView.html?idxno=158
134 KAIST at a Glance, Hämtad den 7 juli 2014 från https://irt.kaist.ac.kr/visit/glance.do
135 Hämtad den 10 juli 2014 från http://www.timeshighereducation.co.uk/world-university-rankings/2013-14/world-ranking
136 Hämtad den 10 juli 2014 från http://www.timeshighereducation.co.uk/world-university-rankings/2014/one-hundred-under-fifty
137 Bland de 200 bäst rankade universiteten i Times Higher Education World University Rankings 2013-2014, fanns fyra koreanska universitet: Seoul National University på 44:e, KAIST på 56:e, POSTECH på 60:e och Yonsei University på 190:e plats. Hämtad den 10 juli 2014 från http://www.timeshighereducation.co.uk/world-university-rankings/2013-14/world-ranking
138 Utvärderingskriterierna omfattar akademisk utvärdering (30 %), antalet artiklar publicerade per person (15
%), citeringsfrekvensen (15 %), förhållandet mellan fakultet och studenter (20 %), anseende bland alumner (10
%) och internationalisering (10 %). Hämtad den 15 juli 2014 från http://www.topuniversities.com/university-rankings/asian-university-rankings/2014#sorting=rank+region=+country=+faculty=+stars=false+search=
använde KAIST som sin förebild och Japan Advanced Institute of Science and Technology (JAIST) som grundades 1990, sägs också ha tagit intryck från KAIST.139
7.3 Universitetsstruktur och organisation