bara naturlig försurning
LÄNSSTYRELSERNA – UNDERLAGSRAPPORTER TILL FÖRDJUPAD UTVÄRDERING
Utfasning av kemikalier:
120 Förslag som riktar sig till andra aktörer än reger-
ing och riksdag Regeringen Internationellt arbete Nej
121 Dalarna, Jämtland och Jönköping betonar allmänt
betydelsen styrmedel inom EU och internationellt på kemikalieområdet.
Regeringen Internationellt
arbete Nej
Utfasning av särskilt farliga ämnen
122 Normativa styrmedel: egenkontroll, tillsyn m.m.:
Kalmar anser att lagstiftningen på nationell och internationell nivå är för tandlös för att de nationella delmålen ska kunna nås. Detta gäller också Reach. Kalmar menar även att egenkon- trollförordningen behöver ändras utifrån att för- teckningen av produkternas innehåll av kemiska ämnen ska vara tydlig.
123 Gävleborg föreslår att kraven i egenkontrollför-
ordningens kemikalieförteckning förändras, i första hand § 7 och kemikalieförteckningen. De efterlyser krav för redovisning av kemikalier på ämnesnivå istället för nuvarande produktnivå och att rapportering av kemikalieförteckningen i sam- band med miljörapport SMP möjliggörs.
Regeringen Administrativt
styrmedel Nej
124 Skåne föreslår en ändring av förordningen om
verksamhetsutövares egenkontroll så att det i nuvarande krav på säkerhetsdatablad för produk- ter också ska finnas krav på angivande av vilka klassificerat farliga ämnen som ingår. De efterly- ser också ett klarläggande om hur sekretesslagen bör tillämpas när myndigheter och verksam- hetsutövare vill ställa krav på innehåll i kemiska produkter.
Regeringen Administrativt
styrmedel Nej
125 Stockholm, Södermanland, Uppsala, Västmanland
och Örebro vill stärka arbetet med tillsynsvägled- ning och information kring utfasning av särskilt farliga ämnen. De efterlyser också utbildningar kring reglerna i Reach för tillsynsmyndigheter och branschorganisationer, för ökad lagefterlevnad och rättssäkerhet. Kemikaliein- spektionen, Naturvårds- verket Informativt styrmedel Nej
126 Västra Götaland vill att Kemikalieinspektionen
ges uppdrag att aktivt driva utbyte av hälso- och miljöfarliga ämnen. Viktigt är att ta fram vägled- ning till myndigheterna med information om var utfasningsämnen används. Kemikalieinspektio- nen bör också driva fram överenskommelser med tillverkare och importörer om utbyte av ämnen, t.ex. triclosan. De vill också att Kemikalieinspek- tionen ges i uppdrag att genomföra en skärpt kontroll av försäljningen av båtbottenfärger.
Regeringen Administrativt
styrmedel Nej
Informativa styrmedel:
127 Gotland efterfrågar medel för en bred kemi- kalievalskampanj till Kemikalieinspektionen, primärt riktad mot två målgrupper: allmänheten respektive industrin. Denna bör sedan följas upp på regional/lokal nivå genom tillsynsmyndighe- terna.
Regeringen Informativt
styrmedel Nej
128 Kalmar menar att informationen kring farliga pro-
dukter måste bli bättre för att få tillstånd en för- ändring via konsumentmakt. De efterlyser också information och utbildning för lantbrukare i syfte att minska användningen av bekämpningsmedel.
Regeringen, Kemikalie- inspektionen, Konsument- verket, Natur- vårdsverket, Jordbruks- verket Informativt styrmedel Nej
129 Västra Götaland vill att Naturvårdsverket ges i
uppdrag att göra återkommande informations- kampanjer för miljöanpassad båtbensin (alkylat), vilket minskar utsläppen och människors expone- ring av PAH, bensen, kväveoxider m.fl. ämnen.
Regeringen Informativt
130 Skåne föreslår ett obligatoriskt och konsument-
vänligt märkningssystem för varor som innehåller farliga ämnen och som saluförs till slutkonsu- ment i Sverige.
Regeringen Informativt
styrmedel Nej
131 Västerbotten menar att för att kunna nå delmålen
i giftfri miljö behöver särskilda informationsinsat- ser göras. Det behövs medel för informationsma- terial och informationskampanjer.
Regeringen, flertal myndig- heter Informativt styrmedel Nej Ekonomiska styrmedel:
132 Södermanland, Uppsala, Västmanland och Öre- bro menar att ekonomiska styrmedel för att fasa ut användningen av farliga ämnen är ett hittills oprövat verktyg som bedöms ha stor potential, t.ex. punktskatter på farliga ämnen som bör sti- mulera utveckling av ersättningsprodukter.
Regeringen Ekonomiskt
styrmedel Nej
133 Kronoberg menar att ett stöd till fastigheter i
behov av sanering av PCB skulle kunna vara en åtgärd att överväga, liksom ett stöd till destruk- tion av PCB-haltigt material i transporter.
Regeringen Ekonomiskt
styrmedel Nej
Övrigt:
134 Västra Götaland efterfrågar genomförande av åtgärder i Aktionsplan för havsmiljön (Natur- vårdsverket, Rapport 5563): Införliva EU-direktiv om vissa farliga ämnen. Marknadsför miljöan- passad båtbensin. Minska riskerna med farliga båtbottenfärger. Finn farliga ämnen i hamnar. Håll bättre koll på sjöfarten.
Regeringen, flertal myndig- heter Administrativt styrmedel, informativt styrmedel, Åtgärd Nej
135 Skåne föreslår att det bör prövas om tillverkare,
säljare och användare av bekämpningsmedel bör ges ett utökat ansvar för generell kunskapsupp- byggnad rörande ämnenas långsiktiga effekter på mark, vatten och levande organismer, t.ex. genom en utvecklad recipientkontroll.
Naturvårdsver- ket, Kemikalie- inspektionen
Åtgärd Nej
136 Kalmar anser att offentliga myndigheter måste
visa vägen vid upphandling, så att t.ex. andelen ekologiska livsmedel som köps ökar.
Regeringen, offentliga myndigheter
Åtgärd Nej
137 Gävleborg hänvisar till förslag på åtgärder som
länsstyrelserna lämnade i samband med en kon- ferensen på Kemikalieinspektionen 2006. Där identifierades följande åtgärder:
Regeringen, flertal myndig- heter
Administrativt
styrmedel Nej
138 Utveckla kemikalieförteckningen i egenkontrollen
så den omfattar riskbedömning. Regeringen, Naturvårds- verket
Administrativt
styrmedel Nej
139 Sammanställ och konsekvensutred de kemikalie- kartläggningar som länen hittills genomfört och skapa en gemensam ram för hur man kan arbeta.
Naturvårdsver- ket, Kemikalie- inspektionen m.fl.
140 Riktade resurser för att kunna arbeta med kemi- kaliefrågor och giftfri miljö regionalt. Länsstyrel- serna behöver få ett utpekat ansvar och resurser för nya arbetssätt, tillsyn, tillsynsvägledning och information.
Regeringen Organisations-
styrning Nej
141 Genomför en utbildningsinsats om vad Giftfri miljö handlar om samtidigt med utbildning om Reach riktat till miljöinspektörer, verksamhets- utövare och konsulter.
Kemikaliein-
spektionen Åtgärd Nej
142 Utveckla Naturvårdsverkets arbete med kemika-
liefrågor. Regeringen, Naturvårds-
verket
Organisations-
styrning Nej
143 Utveckla regionala och lokala myndigheters sätt att arbeta med kemikaliefrågor. Bygg upp kom- petens vid varje länsstyrelse, ta fram verktyg och riktlinjer m.m. Regeringen, Naturvårdsver- ket, Kemikalie- inspektionen Organisations- styrning Nej
144 Utveckla redskap för tillsyn på kemikaliesidan så att man kan bedöma hur verksamheter tillämpat av kriterier för klassificering av kemiska ämnen.
Kemikaliein- spektionen; Naturvårds- verket
FoUD Nej
145 Utred möjligheter för ett hållbart kemikaliearbete
i förhållande till Sekretesslagen. Regeringen Administrativt styrmedel Nej 146 Kemikalieförteckningar på ämnesnivå bör kunna
skickas in elektroniskt med miljörapporten. Möj- lighet att även kunna lämna in data för de delar som mer omfattar riskbedömningen ska också ges.
Naturvårds-
verket Åtgärd Nej
147 Ta fram strategi för framtagna riktvärden och för
ut den. Naturvårdsver-ket, Kemikalie-
inspektionen
Åtgärd, policy Nej
148 Utveckla arbetet med åtgärder för förorening av vattenmiljön och prioriterade ämnen inom vat- tendirektivet. Naturvårds- verket, vatten- myndigheter, Kemikaliein- spektionen Åtgärd Nej
149 Arbeta för att branschorganisationer i högre grad ska ge kompetensstöd för riskbedömningar och substitutionsarbete.
Regeringen, flertal myndig- heter
Åtgärd Nej
150 Utbilda och ta fram verktyg för att förändra sättet att arbeta till mer riskorienterat med kemikalier och miljö hos myndigheter, verksamheter och deras konsulter.
Naturvårdsver- ket, Kemikalie- inspektionen
Åtgärd Nej
151 Utveckla handläggar-/verksamhetsstöd för sub-
stitution som fortsättning på PRIO. Naturvårdsver-ket, Kemikalie- inspektionen
Förorenade områden
152 Samordning, inventering, tillsyn m.m.:
Stockholm, Södermanland, Uppsala, Västmanland
och Örebro vill att regionala samordningen i arbe- tet med förorenade områden behöver stärkas. Ökad ekonomisk långsiktighet för inventering, tillsyn och ansvarsutredningar behövs. De menar vidare att kommunal tillsyn inom efterbehand- lingen är central och behöver stärkas. Vidare att det krävs mycket resurser för att fastställa tillsynsansvar för förorenade områden och att ett tydliggörande är av betydelse. Regeringen Organisa- tionsstyrning, (ekonomiskt styrmedel) Nej
153 Stockholm, Södermanland, Uppsala, Västmanland
och Örebro anser att det behövs en översyn av reglerna för förvaringsfall för t.ex. gammalt gruv- avfall, då det är orimligt att utkräva ansvar av enskilda i liknande fall.
Administrativt
styrmedel Nej
154 Örebro efterfrågar extra anslag för arbetet med
ansvarsutredningar till länsstyrelserna. Oklara ansvarsförhållanden är relativt vanligt.
Regeringen Organisations-
styrning Nej
155 Västra Götaland menar att medel bör avsättas för
sanering av förorenade områden i minst samma omfattning som de senaste åren.
Regeringen Ekonomiskt
styrmedel Nej
156 Gotland menar att satsningen på förorenade områ-
den bör fortsätta och att Naturvårdsverket bör få medel att anställa fler personer för administration och stöd till länsstyrelserna och tillsynsmyndigheterna.
Regeringen Organisations-
styrning Nej
157 Kalmar efterfrågar resurser till fortsatt sanering
av förorenade områden och ökad tillsyn. Regeringen Organisations-styrning Nej 158 Västernorrland efterfrågar förstärkning av hand-
läggarkapacitet för prövning, tillsyn och adminis- tration av statligt finansierade efterbehandlings- projekt. Vidare långsiktig finansiering av arbetet med förorenade områden.
Regeringen Organisations-
styrning Nej
Saneringsåtgärder:
159 Södermanland, Uppsala, Västmanland och Öre- bro skriver att ytterst lite pengar har betalats ut från saneringsförsäkringen och den tidigare mil- jöskadeförsäkringen. Detta beror bl.a. på att vill- koren för utbetalning är svåra att uppfylla. För att de miljöfarliga verksamheterna ska kunna ha förtroende för försäkringen och för att den ska göra miljönytta behöver villkoren för sanerings- försäkringen ses över.
Regeringen Administrativt
styrmedel Nej
160 Örebro vill att kraven på delfinansiering i sam-
band med huvudmannaskap sänks. För att sane- ring av förorenade områden där juridiskt ansvarig saknas ska kunna genomföras behövs en huvud- man som driver den miljöfarliga verksamheten som själva saneringen innebär. Kravet på 10 % medfinansiering kan handla om mycket pengar för en liten kommun med stora saneringsobjekt. Därför är det viktigt med möjlighet till avsteg från eller ändring av regeln om motfinansiering.
Regeringen Administrativt