Nationella samverkansgrupper inom

Det finns ett flertal samverkansgrupper på nationell nivå vars upp- drag syftar till att skapa förutsättningar att hantera områden inom sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen där flera aktörer möts. En del av dessa grupper har satts samman för att hantera gemen- samma regeringsuppdrag och andra grupper har satts samman av aktörerna på eget initiativ. Nedan presenteras ett antal av grupperna och syftet med dem. Försäkringskassan är den aktör som finns representerad i samtliga grupper.

Samverkansgrupper som bildats med anledning av regeringsuppdrag

Nationella samverkansgruppen

Den Nationella samverkansgruppen (NSG) utgör stöd till myndig- heternas respektive ledning och styrning av Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans förstärkta samarbete. NSG består av chefer i respektive myndigheter. NSG ansvarar för att fastställa konkreta mål för samarbetet. Gruppen ansvarar också för att upprätta årlig natio- nell överenskommelse för det förstärkta samarbetet. Överenskom- melsen ger i sin tur de övergripande förutsättningarna och ramarna för samverkan på regional och lokal nivå i det förstärkta samarbetet. Gruppen fastställer hur anslagna medel ska användas och fördelas, samt utvecklar samarbetet på strategisk nivå. NSG ansvarar också för de gemensamma återrapporteringar som ska lämnas till regeringen. Vidare ger NSG verksamhetsuppdrag som handlar om att utveckla samarbetet genom metoder och arbetssätt och samordnar intern och extern kommunikation i frågor om förstärkt samarbete i de båda myndigheterna. Frågor som behandlas i NSG bereds av en arbets- grupp och NSG sammanträder cirka fyra gånger per år.43

43 _{Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan (2019), Nationell överenskommelse för det för-}

stärkta samarbetet och uppdraget om övergångar mellan Arbetsförmedlingen och Försäkrings- kassan 2019. Dnr Af-2019/0000 2419, Dnr FK-019941-2018. Version 1.0.

Nationell styrgrupp för samverkan mellan Arbetsmiljöverket och Försäkringskassan

Till Arbetsmiljöverket och Försäkringskassans överenskommelse om samverkan åren 2017-202044_{, som utgår från myndigheternas uppdrag} i Åtgärdsprogrammet för ökad hälsa och minskad sjukfrånvaro45 _{och En}

arbetsmiljöstrategi för det moderna arbetslivet46_{, är en nationell styr-}

grupp kopplad. Överenskommelsen utgår också från skrivningen i respektive myndighets instruktion om att myndigheterna ska sam- verka med varandra i syfte att uppnå en effektiv användning av till- gängliga resurser inom rehabiliteringsområdet.

Den nationella styrgruppen beslutar om inriktningen på myndig- heternas samverkan och följer även upp samverkansarbetet. Styr- gruppen består av chefsrepresentanter från respektive myndighet nationellt och regionalt och träffas minst två gånger per år. Varje år upprättas en myndighetsgemensam handlingsplan, plan för aktiv sam-

verkan och utifrån den beslutar styrgruppen inriktningen för myndig-

heternas samverkan. En nationell samverkansgrupp tar fram förslag om inriktning på samverkan, skapar förutsättningar för samverkan och följer upp arbetet.47 _{Utöver regionala insatser så genomförs varje} år en nationell myndighetsgemensam insats på strukturell nivå. Av bilagan till överenskommelsen mellan myndigheterna framgår kom- munikationsvägar mellan myndigheterna och vilka forum som finns i samverkan. Av bilagan framgår också att det finns regionala samverk- ansforum/nätverksträffar för samverkan mellan myndigheterna och att samverkansforum/nätverksträffar organiseras med utgångspunkt från Försäkringskassans fem verksamhetsområden. Syftet med de regionala träffarna är att skapa en arena för att planera insatser regio- nalt/lokalt, följa upp dessa, samt utbyta erfarenheter och aktuell information.48

44 _{Arbetsmiljöverket och Försäkringskassan (2017), Överenskommelse om samverkan mellan}

Arbetsmiljöverket och Försäkringskassan. Dnr Av - 2017/015577. Dnr FK - 021404 - 2017.

45 _{Socialdepartementet ((2015) Åtgärdsprogram för ökad hälsa och minskad sjukfrånvaro}

Diarienummer: S2012/00963/SF, S2012/01809/SF, S2014/07998/SF, S2015/06106/SF.

46 _{Regeringens skrivelse 2015/16:80 En arbetsmiljöstrategi för det moderna arbetslivet 2016–2020.} 47 _{Arbetsmiljöverket och Försäkringskassan (2017), Överenskommelse om samverkan mellan}

Arbetsmiljöverket och Försäkringskassan. Dnr Av - 2017/015577. Dnr FK - 021404 - 2017.

48 _{Arbetsmiljöverket och Försäkringskassan (2017), Bilaga till överenskommelse om samverkan}

Nationella rådet för finansiell samordning

Nationella rådet för finansiell samordning bildades 2008 mot bak- grund av att Statskontoret i en rapport 2007 identifierade ett behov av ett formaliserat nationellt stöd till samordningsförbunden.49 _{I rap-} porten skrev Statskontoret att regeringen borde ge myndigheterna ett utökat och tydligt uppdrag att stödja utvecklingen av finansiell samordning. Regeringen skrev i budgetpropositionen för 2008 att myndigheterna själva skulle avgöra om det krävdes ett mer forma- liserat samarbete, och utifrån detta bildades Nationella rådet.50 I rådet ingår tjänstemän från Försäkringskassan, Arbetsförmed- lingen, Socialstyrelsen och SKR. Försäkringskassan är ordförande i rådet. Nationella rådet är en samverkansgrupp vars syfte är att skapa samsyn i strategiska frågor vad gäller finansiell samordning, vara ett nationellt stöd i övergripande förbundsgemensamma frågor, erbjuda stöd för kunskap, kompetens och utveckling, och stärka den finansi- ella samordningen.51

Samverkansgrupper som bildats på initiativ av aktörerna Strategiska samverkansgruppen mellan Försäkringskassan, Sveriges kommuner och regioner, Socialstyrelsen och Arbetsförmedlingen

Företrädare för Försäkringskassan, SKR, Inera, Socialstyrelsen och Arbetsförmedlingen medverkar i dag i gruppen. Sjukskrivnings- och rehabiliteringsfrågor diskuteras, framför allt utifrån överenskom- melsen mellan regeringen och SKR om en effektiv och kvalitetssäker sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess, men gruppen bildades redan innan den första överenskommelsen och bestod då av Försäk- ringskassan och dåvarande Landstingsförbundet. Gruppen består av chefer och medarbetare hos medverkande aktörer och gruppen kan vid behov lyfta frågor till högre ledningsnivåer hos de medverkande aktörerna.52

49 _{Statskontoret (2008), Uppdrag att följa upp och utvärdera finansiell samordning inom rehabi-}

literingsområdet. Fyra år med Finsam. Rapport 2008:7.

50 _{Inspektionen för socialförsäkringen (2019), Samordningsförbundens organisering och verk-}

samhet. En granskning av förbund för finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. ISF

Rapport 2019:1, s. 14.

51 _{www.finsam.se/nationellaradet. Hämtad 2019-11-12.} 52 _{Försäkringskassan (2019), Stöd för strukturell samverkan, s. 12.}

Nationellt försäkringsmedicinskt forum (NFF)

NFF är ett nätverk som består av personer från myndigheter och organisationer verksamma inom det försäkringsmedicinska området. I dag ingår företrädare för SKR, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Arbetsförmedlingen, Sveriges Läkaresällskap, Sveriges läkarförbund, SBU och en representant från akademien, i dagsläget från Karolinska institutet. Forumets syfte är att samla aktörerna kring försäkrings- medicin för dialog, kunskapsutbyte och samarbete för att bidra till en högre kunskapsnivå hos samtliga inblandade aktörer och nå ökad samsyn. Forumet har bland annat bidragit till tillkomsten av försäk- ringsmedicinskt beslutsstöd och överenskommelsen mellan reger- ingen och SKR om en effektiv och kvalitetssäker sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess.53

Nationella nätverket för samordningsförbund (NNS)

NNS bildades 2009 och blev formellt en förening 2012. I dag är 75 av 83 samordningsförbund medlemmar i nätverket. NNS syfte är att vara:

språkrör för samt, i nätverksform, stödja och bidra till utveckling av samordningsförbunden.54

NNS vill också ge en samlad bild av förbundens verksamhet, resultat och betydelse. De förbund som är medlemmar kan genom föreningen kommunicera med Nationella rådet och med andra aktörer.55

Partnerrådet och Fackligt nätverk

Försäkringskassan och arbetsmarknadens parter träffas regelbundet för informationsutbyte om sådant som är aktuellt inom sjukför- säkringen. Det så kallade Partnerrådet består av företrädare för Svenskt Näringsliv, Arbetsgivarverket, SKR, Företagarna och Små-

53 _{Nationellt försäkringsmedicinskt forum (2017), Inriktningsdokument.} 54 _{www.nnsfinsam.se. Hämtad 2019-11-14.}

55 _{Inspektionen för socialförsäkringen (2019), Samordningsförbundens organisering och verk-}

samhet. En granskning av förbund för finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. ISF

företagarnas Riksförbund. Det fackliga nätverket består av före- trädare för LO, Saco och TCO.56