Möjligheten att uppföra en bygglovsbefriad friggebod innebär frihet under ansvar för småhusägaren. I och med att friggebodar inte kräver bygglov finns inte heller någon kontroll av att de krav som samhället ställer på byggnader uppfylls. Det ankommer på byggherren att se till att de regler som finns uppfylls. Många byggnadsnämnder saknar resurser att utöva tillsyn i någon större omfattning och det blir då endast om grannen gör en anmälan som det kommer till myndigheternas kännedom om någon person inte har följt det regelverk som finns. Det kan bli både kostsamt och mycket arbete för husägaren om det visar sig att denne inte har följt gällande regler.
Grannars intressen
En friggebod som placeras minst 4,5 meter från gränsen kräver varken bygglov eller medgivande från grannar. I många fall vet grannen inte något om byggplanerna förrän byggnaden håller på att uppföras. Utsikter kommer att förändras, det kan bli mindre ljusinsläpp och mer skugga i trädgården. Ingen kan räkna med att en utsikt ska finnas för alltid men detta kan vara svårt att acceptera för många personer, i synnerhet om de har haft utsikt över vatten. Det är troligt att en högre höjd på friggeboden av många grannar uppfattas som mera negativt än en större byggnadsarea. Man kan räkna med att antalet grannekonflikter kommer att öka.
Sannolikt kommer antalet anmälningar till byggnadsnämnderna att öka, i vissa fall kan anmälningarna vara befogade medan de i andra fall inte är det.
Byggnadsnämnder
Byggnadsnämnderna har begränsade resurser och en utökning av den tillåtna storleken för friggebodar kan innebära mindre arbetsbelastning för handläggning av bygglov. Men är det troligt att antalet tillsynsärenden kommer att öka beroende på att grannar klagar på friggebodar som har uppförts på granntomten. Kravet på anmälan ur brandsäkerhetssynpunkt enligt plan- och byggförordningen för friggebodar som placeras närmare
Konsekvenser av utökad area för komplementbyggnader 31
gränsen än 4,5 meter innebär mer arbete. Arbetsbördan för landets byggnadsnämnder kommer totalt sett troligen att öka.
Tillverkare
Boverket uppskattar antalet uppförda friggebodar till 30 000 stycken under en sexårsperiod.14 Detta motsvarar omkring 6 000 sålda byggnader om året sedan den 1 januari 2008 då ÄPBL ändrades och den största tillåtna byggnadsarean för bygglovsbefriade komplementbyggnader ökade till 15 m².15
Ändringen som genomfördes i ÄPBL 2008 innebar en expansion för branschen. Det är rimligt att anta att en ytterligare ökning av största tillåtna byggnadsarea för bygglovsbefriade komplementbyggnader såsom friggebodar kan komma att medföra ytterligare expansion. De
branschföreträdare som Boverket har varit i kontakt med tror att detta kommer att ske då det inom vissa geografiska områden finns en
efterfrågan på större komplementbyggnader och att dessa nu kan uppföras utan att kunden behöver ansöka om bygglov.
Många tillverkare har redan idag större komplementbyggnader än 15 m² i sitt sortiment. En lagändring som tillåter att 20 m² stora komple- mentbyggnader kan uppföras utan bygglov och som innebär att efter- frågan på sådana friggebodar ökar, skulle gynna de företag som redan idag tillverkar och säljer dessa byggnader. Tillverkare som redan idag tillverkar större komplementbyggnader än 15 m² behöver inte göra några omställningar i produktionen. Dessutom har de en redan framtagen produktlinje av större komplementbyggnader som nu kan komma att efterfrågas av fler. På kort sikt ger detta dem en fördel gentemot tillverkare som inte har ett lika stort sortiment och som inte tillverkar komplementbyggnader större än 15 m². På längre sikt gynnas dock alla aktörer inom branschen eftersom tillverkning och försäljning av större friggebodar ger ökad lönsamhet.
Ändrade användningsområden
Enligt branschföreträdare kommer användningsområdet för friggebodar inte att förändras nämnvärt av en ökad bygglovsbefriad area. Vissa tillverkare ser att större friggebodar efterfrågas som gäststugor i
landsbygdsområden. I mer tätbebyggda områden begränsas möjligheten att uppföra en större friggebod i större grad av platsbrist. Här kommer dagens friggebodar på 15 m² eller mindre troligen fortfarande vara den mest efterfrågade.
Ett nytt användningsområde för friggeboden kan komma att bli bygglovsbefriade garage. Det finns redan idag tillverkare som säljer friggebodar vars användningsområde är garage. Ett garage på 15 m² rymmer dock endast små bilar. Enligt en tillverkare som Boverket har varit i kontakt med finns det ett intresse från kunder att kunna bygga enbilsgarage som är 20 m² utan att söka bygglov. Garaget skulle i så fall byggas i en standardstorlek 5,4 x 3,6 m vilket rymmer en normalstor bil. Möjligheten att uppföra ett sådant garage utan bygglov kan komma att
14
Efter kontakt med företag som levererar dessa byggnadspaket
15
innebära en ökad efterfrågan på sådana komplementbyggnader och därmed ett större intresse från tillverkarna att producera
komplementbyggnader för detta ändamål.
Övrigt
Informationsinsatser
Det kommer att krävas stora informationsinsatser om storleken på friggebodar utökas. Ägare av en- och tvåbostadshus måste bli
uppmärksamma på sitt ansvar som byggherre framförallt när det gäller de risker som finns för brandsäkerhet och konstruktion. Det behövs
information om de regler som finns om avstånd till gräns och att anmälan till byggnadsnämnden måste ske innan en friggebod uppförs närmare gränsen än 4,5 meter.
Information behöver också riktas till företag som tillverkar färdiga friggebodar samt till landets byggnadsnämnder.
EU
33