Utveckling av nya metoder och verktyg

För att bli bättre på att planera, genomföra och utvärdera åtgärder och åtgärdsstrategier, har ett antal projekt varit igång under året. Ett av projek-ten handlar om att utveckla bättre metoder för att beskriva hälsovinster av minskad luftföroreningsexponering från vägtrafk.41 Ett annat projekt har resulterat i ett validerat och dokumenterat verktyg: NORTRIP.42 Modellen kan användas för att bedöma, utvärdera och planera åtgärder och åtgärds-strategier för optimering av vinter- och vägdrift samt vägbeläggningsegen-skaper i syfte att minska utsläppen av vägdamm. Kopplat till beläggning-ars bidrag till slitagepartiklar har också en av Trafkverket fnansierade doktorsavhandlingar blivit klar.43 Avhandlingens syfte var bland annat att undersöka det komplexa system som vägyta-däckinteraktionen utgör, med fokus på bland annat generering, transport och lagring av vägdamm.

41 Efekt av utsläpp hastighetsförändring, Trafkverkets årsredovisning 2020 42 Läs mer på sidan http://www.nordfou.org/Sider/fgj.aspx.

43 Lundberg J. (2020). Road Surface and Tyre Interaction. PhD Thesis, 2020 KTH Royal Institute of Technology: http://kth.diva-portal.org/smash/record.jsf?pid=diva2%3A1427670&dswid=-404.

Trafkverket har tillsammans med SMHI och i samverkan med Natur-vårdsverket även utvecklat och drivit utvecklingen av modellsystemet SIMAIR. Systemet används till att beräkna luftkvaliteten i tätorter och i vägars närområde.44

44 Systemet fnns på SMHI:s webbplats: http://www.smhi.se/forskning/forskningsomraden/luftmiljo/ simair-teknisk-beskrivning-1.602.

Trafk på väg och järnväg är den bullerkälla som berör fest människor i Sverige. Höga bullernivåer medför negativa efekter på hälsa och välbefn-nande. Minskad bullerexponering ger därför betydande hälsovinster. Även vibrationer kan ge upphov till störningar och påverka människors hälsa. Den sammantagna störningen ökar väsentligt om boende utsätts för buller och vibrationer samtidigt.

Arbetet med buller och vibrationer bidrar i första hand till miljökvalitets-målet God bebyggd miljö och till Trafkverkets långsiktiga mål Genomför åtgärder så att väsentligt färre personer utsätts för buller. Förutom detta är riksdagens riktvärden för trafkbuller styrande för vårt arbete med buller. För att nå målen krävs en kombination av åtgärder, se fgur 25. Bullerskär-mar eller bullervallar, förbättrad ljuddämpning i fasader och bullerskyd-dade uteplatser genomförs för att skydda de mest bullerutsatta miljöerna. Tystare beläggningar, spår och trafk kan vara viktiga åtgärder i befolk-ningstäta områden och andra bullerkänsliga miljöer. Åtgärder som tystare fordon, däck och tåg krävs dock för att minska bullernivåerna i alla miljöer.

Mest utsatta, _{• Fasadåtgärder} >10dBA över _{• Skärmar} riktvärdena

Prioritera de mest utsatta

5–10 dBA över • Extra spårslipning riktvärdena Åtgärda vid källan • Lågbullerbeläggning

0–5 dB över • Tystare fordon och däck

riktvärdena Planera och bygg rätt • Tystare trafk

Mer trafk och fer boende i bullriga miljöer

Figur 25. Kombination av åtgärder för att nå mål.

Fakta

Tillstånd

Nästan 20 procent av Sveriges befolkning utsätts för trafkbuller-nivåer som överskrider riktvärdena utomhus vid sina bostäder Trafk-bullerstörningar längs vägar och järnvägar i Sverige beräknas leda till cirka 6 700 förlorade DALY (se faktaruta om DALY på nästa sida). Trafkbuller medför cirka 500 årliga dödsfall till följd av hjärtinfarkt eller stroke.

Åtgärder och efekter

Trafkverket genomför skydds-åtgärder längs statliga vägar och järnvägar för att minska störning-arna för de mest bullerutsatta. Under perioden 1998–2020 har cirka 150 000 personer fått åtgärder i eller vid sina bostäder. Cirka 100 000 av dessa utsattes före åtgärd för bullernivåer 10 dBA högre än riktvärdena för buller inomhus eller utomhus. Ökat trafkarbete och ökad infyttning till städer bidrar till att fer utsätts för trafkbuller.

6.1 Tillstånd

Nästan 20 procent av Sveriges befolkning utsätts för trafkbuller högre än riktvärdena utomhus vid sina bostäder. Vägtrafk är den klart dominerande källan följt av spårtrafk och fygtrafk.

varje 5-decibelsökning av ljudstyrkan. De festa studier om hälsoefekter är baserade på trafkbuller utomhus vid bostadens fasad. Det behövs mer kunskaper om hur byggnadstekniska åtgärder för att skapa goda ljudmil-jöer inomhus kan påverka hälsoefekterna.

Hälsoefekter av trafkbuller kan kvantiferas i enheten DALY (se fakta-ruta). Buller från väg- och spårtrafk i Sverige beräknas under ett år orsaka hälsoförluster i storleksordningen 6 700 DALY till följd av hjärtinfarkt, stroke och hypertoni. Om även hälsoförluster till följd av allmänstörningar och sömnstörningar tas med i beräkningarna, ökar antalet DALY från 6 700 till 41 000.45 Beräkningarna visar också att trafkbullerexponeringen i Sverige ger upphov till cirka 1 000 hjärtinfarkter och 1 000 fall av stroke per år och att cirka 500 av dessa leder till dödsfall.

45 WSP, Karolinska Institutet, Umeå Universitet. Metod för DALY-beräkning i transportsektorn. 2016, http:// fudinfo.trafkverket.se/fudinfoexternwebb/Publikationer/Publikationer_003101_003200/Publikation_003121/

75% 12%

13%

Tågbuller

Vägbuller statliga vägar Vägbuller kommunala vägar

Figur 26. Buller från trafk på väg och

järnväg. Cirka 2 miljoner personer utsätts för >55 dBA Leq24h utomhus vid sin bostad.

6.2 Åtgärder och efekter

Ökat trafkarbete, ökad infyttning till städer och byggande av bostäder närmare bullerkällor bidrar till att fer människor utsätts för trafkbuller. I tabell 5 sammanfattas tillståndet för exponering och hälsopåverkan till följd av buller, samt efekten av åtgärder som vidtagits under 2020. Sam-mantaget bedöms att antalet personer som utsätts för bullernivåer över riktvärden inomhus har minskat med cirka 19 400 personer under 2020. Minskningen är en följd av både bullerskyddsåtgärder (strax under 5 000), minskat trafkarbete längs väg (cirka 9 400) och hastighetsförändringar (strax över 5 000) under 2020.

Tabell 5. Exponering och hälsopåverkan av trafkbuller, samt efekter av

åtgärder under 2020

Exponering för trafkbuller

(antal personer) ^{Hälsopåverkan av trafkbuller} (DALY)

Tillstånd trafkbuller i Sverige 2 miljoner över riktvärde

utomhus (> Leq 55) ^{-6 700}

Tillstånd trafkbuller från

statliga vägar och järnvägar ^{200 000 respektive 360 000} över riktvärden inomhus (> 30 dBA Leq väg, respektive > 45 dBA Lmax järnväg)

-2 000

Efekten av Trafkverkets bullerskyddsåtgärder 2020 (skärmar och fasadåtgärder)

Minskade bullernivåer utomhus eller inomhus för cirka 7 200 +26 Efekten av trafkförändringar och bullerskyddsåtgärder 2020 -19 400 (> 30 dBA Leq

inomhus) ^{Ingen beräkning genomförd}

Trafkverket arbetar systematiskt för att minska bullerstörningarna för de mest bullerutsatta, se fgur 27. Under perioden 1998–2020 har bullerskyd-dande åtgärder genomförts för cirka 107 000 personer som var utsatta för mer än 10 dBA över riktvärdena längs statliga vägar och järnvägar.

DALY

DALY är en förkortning för Disability Adjusted Life Years och kan översättas till funktionsjuste-rade levnadsår. Det är en samman-vägd indikator för hälsa på popula-tionsnivå, utvecklad av World Health Organization (WHO). Med indikatorn kan man mäta hälsoförluster och hälsovinster i samhället samt efek-ten av olika åtgärder. DALY omfattar dels risk för funktionsnedsättning genom insjuknande i olika sjuk-domar, dels förlorade friska levnadsår och dels risk för förtida död. Utifrån DALY beräknar Trafkverket transport-systemets hälsopåverkan från luftföroreningar, buller och aktivt resande (gång och cykel).

Trafkverket kartlägger buller och vibrationer längs statliga vägar och järnvägar.

Vi planerar för åtgärder utifrån Fastighetsägaren kontaktas Åtgärden genomförs efter att prioritering, budget och och erbjuds utredning av avtal upprättats mellan geografskt läge. lämplig åtgärd för fastigheten. Trafkverket och

fastighets-ägaren.

Figur 27. Trafkverkets arbetssätt för de mest bullerutsatta miljöerna

Under 2020 genomförde Trafkverket bulleravskärmande åtgärder för cirka 7 200 personer, se fgur 28. 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0

Åtgärder > 10 dBA över riktvärden Åtgärder 0 - 10 dBA över riktvärden

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Antal per soner som f ått åt gär d

Figur 28. Antal personer som fått åtgärder längs statliga vägar och järnvägar 2011–2020

Under 2020 genomfördes åtgärder för 3 000 personer som varit utsatta för vägtrafkbuller över riktvärden för buller inomhus eller utomhus. För statliga järnvägar är motsvarande antal 4 200 personer.

De bullerskyddande åtgärderna utgörs dels av riktade miljöåtgärder för att skydda de mest bullerutsatta längs det befntliga väg- och järnvägsnätet, dels av miljöåtgärder som genomförs och ingår i större investeringsprojekt. Omfattade bulleråtgärder har genomförts i samband med projekten dub-belspår genom Hallsberg, godsanpassning av Nynäsbanan och byggnatio-nen av Marieholmsförbindelsen i Göteborg. Den sammantagna efekten av åtgärderna i dessa tre projekt är sänkta trafkbullernivåer för cirka 3 000 personer. Den nya bullerskyddsskärmen vid Marieholmsförbindelsen är en stenullsskärm som olika växter ska kunna klättra på. För att ytterligare förhöja gestaltningen fnns det inslag av glas. Skärmen för den södra delen färdigställdes tidigt under året och skärmen på den norra delen färdigstäl-ldes i oktober 2020.

6.2.1 Inventeringar av buller och vibrationer längs statlig väg och