Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde fredag 26 september 2014, kl. 11.30 – 12.00 på Nääs fabriker, Lerums kommun

Just:

1

Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde

fredag 26 september 2014, kl. 11.30 – 12.00 på Nääs

fabriker, Lerums kommun

Ledamöter

Jonas Ransgård (M), Göteborg, ordf Johan Nyhus (S), Göteborg

Patrik Karlsson (S), Mölndal Stefan Svensson (M), Partille Helene Odenjung (FP), Göteborg Eva Carlsson (S), Partille

Annette Eiserman-Wikström (M), Härryda Kia Andréasson (MP), Göteborg

Mats Werner (S), Härryda Per Ödman (M), Göteborg Mats Pilhem (V), Göteborg Ingemar Ottosson (S), Lilla Edet Sofia Westergren (M), Stenungsund Eva Borg (S), Kungsbacka

David Lega (KD), Göteborg Hans Bergfelt (M), Mölndal Patrik Ehn (-), Göteborg

Jenny Svanergren (MP), Partille Lennart Wassenius (C), Lerum Paula Örn (S), Ale

Henrik Ripa (M), Lerum Ersättare

Arne Lernhag (M), Öckerö Miguel Odhner (S), Kungälv

Marcus Claesson (FP), Mölndal, tjänstgörande Anders Holmensköld (M), Kungälv

Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Alingsås Benny Andersson (S), Tjörn

Mikael Berglund (M), Ale Magnus Pettersson (V), Lerum Adjungerade

Just:

2 Maria Rydén (M), Göteborg

Dennis Jeryd (S), Lerum

Bo Pettersson (S), Stenungsund Hampus Magnusson (M), Göteborg Carola Granell (S), Stenungsund Sekreterare Gunnel Rydberg, GR Övriga Helena Söderbäck, GR Cecilia Bokenstrand, GR Bengt Randén, GR Birgitta Hellgren, GR Inger-Lena Bennman, GR Ulrica Furby, GR ---Paragrafer: 302 - 319 ---

§ 302 Förslag på ny ledamot i styrgruppen för

arbetsmarknad efter Monica Armini (MP), Härryda

Som ny ledamot i styrgruppen för arbetsmarknad efter Monika Armini, för återstoden av mandatperioden 2011-2014, föreslår GRs valberedning Inga-Lena Persson (MP), Härryda.

Förbundsstyrelsen beslutar

att utse Inga-Lena Persson (MP), Härryda, till ny ledamot i styrgruppen för arbetsmarknad efter Monika Armini (MP), Härryda, för mandatperioden 2011-2014.

Just:

3

§ 303 Medfinansiering, E20

möjligheterna att dela in utbyggnaden av E20 i etapper för att säkerställa en Europaväg med god trafiksäkerhet och kapacitet på både kort och lång sikt. Stråket som utgörs av E20 genom Västra Götaland är viktigt för hela Västsverige och vägens kapacitet har stor betydelse för näringslivet i hela Västra Götaland. För att möjliggöra och påskynda en utbyggnad av E20 är VGR, liksom kommuner i Skaraborg och övriga kommunalförbund inom VGR och Örebroregionen samt andra intressenter beredda att medfinansiera en utbyggnad.

Föreliggande förslag innebär ett uppdrag till förbundsstyrelsens presidium att söka möjligheter att inom kommunerna i GR medfinansiera en del av en utbyggnad av E20 till 2+2-väg, under förutsättning att övriga intressenter står för övriga delar.

Efter överläggning beslutar förbundsstyrelsen

att återremittera ärendet för komplettering med information till

medlemskommunerna kring den totala medfinansieringen från samtliga berörda parter.

Just:

4

§ 304 Förslag till förändrad organisation för det

delregionala kollektivtrafikrådet i Göteborgsregionen

I styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad samt inom delregionalt kollektivtrafikråd för Göteborgsregionen har frågan väckts om huruvida funktionen för delregionalt kollektivtrafikråd kan tillämpas inom ramen för GRs organisation och politiska ledning.

Förslag till förändrad organisation för det delregionala kollektivtrafikrådet i Göteborgsregionen, daterat 2014-08-28, har upprättats.

På förslag av alliansgruppen beslutar förbundsstyrelsen att bordlägga ärendet.

Just:

5

§ 305 Förslag om GR-gemensamt arbete med

ensamkommande barn och unga

I november år 2012 gav sociala styrgruppen kansliet i uppdrag att ta fram ett underlag som beskriver möjligheter till utökat GR-samarbete inom olika verksamhetsområden gällande ensamkommande barn och unga. En ansökan gjordes under våren 2014 till Länsstyrelsen om finansiering för en

kommungemensam plattform Ensamkommande barn och unga i GR. Ansökan avslogs med motiveringen att Länsstyrelsen ser positivt på att en kommungemensam plattform utvecklas i GRs regi, men bedömer att

förankringsprocessen på politisk nivå och förvaltningsnivå bör vara beslutad och klar innan plattformsarbetet kan påbörjas. Länsstyrelsen ser gärna en ny ansökan från GR under år 2015.

Sociala styrgruppen beslutade på sitt sammanträde den 13 juni 2014 att ställa sig bakom inriktningen på att etablera en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga samt att föreslå förbundsstyrelsen att efterhöra medlemskommunernas intresse för en kommungemensam

plattform för ensamkommande barn och unga där finansieringsmöjligheterna undersöks vidare.

Förbundsstyrelsen beslutar

att ställa sig bakom inriktningen på att etablera en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga, samt

att efterhöra medlemskommunernas intresse för en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga där finansierings-möjligheterna undersöks vidare.

Just:

6

§ 306 Förslag om harmonisering av färdtjänstregler

arbeta vidare med ett konkret förslag på harmonisering av

medlemskommunernas färdtjänstregler, särskilt vad gäller reseområde, antal resor och taxor.

En tjänsteskrivelse 2014-05-27 har utformats med ett förslag som bygger på vad som förefaller vara möjligt att åstadkomma i nuläget.

Sociala styrgruppen beslutade 2014-06-13 att ställa sig bakom förslaget i tjänsteskrivelsen samt att föreslå förbundsstyrelsen att skicka förslaget på remiss till medlemskommunerna.

Förbundsstyrelsen beslutar

att godkänna förslaget i tjänsteskrivelsen med en komplettering vad gäller genomsnittspriset för en färdtjänstresa inom Göteborgsregionen utifrån erlagda avgifter relaterat till antal resor i regionen, samt

att skicka förslaget på remiss till medlemskommunerna.

§ 307 Förslag till ändring av stadgar för Stiftelsen för

västsvenska fritidsområden – Västkuststiftelsen

GR har tillsammans med övriga stiftare, Region Halland och Västra Götalandsregionen, i skrivelse daterad 2014-08-15 mottagit förslag

angående ändring av stadgar för Stiftelsen för västsvenska fritidsområden – Västkuststiftelsen. Den viktigaste anledningen till förslaget är att ge

möjlighet för berörda Länsstyrelser att medverka i Stiftelsen. För ändring av Stiftelsens stadgar krävs att huvudmännen är eniga.

Förbundsstyrelsen beslutar

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta

att för GRs del godkänna förslag till ändring av stadgar för Västkuststiftelsen.

Just:

7

§ 308 Undertecknande av Samverkansavtal för

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR)

GR har tagit fram ett förslag till samverkansavtal för GR - Samverkan GR - ett lokalt kollektivavtal genom vilket formella rättigheter och skyldigheter enligt medbestämmandelagen (MBL) och arbetsmiljölagen (AML) hanteras. Inom ramen för samverkan möts arbetsgivaren och de fackliga organisationerna som parter för en tidig och fördjupad dialog i en process, i avtalet benämnt partssamverkan, som syftar till enighet.

Förbundsstyrelsen beslutar

att överlåta till förbundsdirektören att underteckna samverkansavtalet för GRs räkning.

Just:

8

§ 309 Information om kommunala tillköp inom

Västtrafik

På förbundsstyrelsens sammanträde 2012-09-14 lyftes frågan om Västtrafiks hantering av kommunala tillköp vad gäller tid för skolkortens giltighet i kollektivtrafiken. Förbundsstyrelsen uppdrog åt förbundsdirektören att ta fram ett underlag för att GR-kommunerna skulle kunna ansluta sig till Göteborgs stads tillköp när det gäller skolkort inom Västtrafik.

Efter att ett ytterligare underlag tagits fram i frågan beslöt förbundsstyrelsens presidium 2013-11-18 att frågan skulle tas upp i Västtrafiks delregionala kollektivtrafikråd.

I januari 2014 beslöt kollektivtrafiknämnden i Västra Götaland att

tillsammans med Västtrafik utreda hur erbjudandet om tillköp skulle kunna göras enklare och tydligare. Ett förslag presenterades i april, se bilaga. De delregionala kollektivtrafikråden kommer att lämna remissvar under hösten och nämnden beräknas kunna fastställa förslaget och börja tillämpa

principerna senare i höst. Förbundsstyrelsen beslutar

Just:

9

§ 310 Förslag till interkommunal ersättning inom

gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret

2015

Föreliggande förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2015, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen.

Utbildningschefsnätverket har behandlat förslaget. Förbundsstyrelsen beslutar

att rekommendera medlemskommunerna att fatta beslut om förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola i Göteborgsregionens kommuner kalenderåret 2015 i enlighet med innehållet i material daterat 2014-08-15,

att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 2014-11-30, samt att förbundsstyrelsens beslut förklaras vara omedelbart justerat.

Just:

10

§ 311 Förslag till interkommunal ersättning (IKE)

inom kommunal vuxenutbildning och svenska för

invandare (SFI) i Göteborgsregionen år 2015

Föreliggande förslag till interkommunal ersättning i Göteborgsregionen 2015 avser de vuxenutbildningar inom kommunal vuxenutbildning som inte ingår i det regionala samverkansavtalet för utbildningar inom yrkesvux. Vuxenutbildningsnätverket har den 2014-04-30 ställt sig bakom förslaget. Utbildningschefsnätverket har behandlat förslaget.

På förslag från Utbildningsgruppen beslutar förbundsstyrelsen

att rekommendera medlemskommunerna att fastställa priser för kommunal vuxenutbildning och SFI i Göteborgsregionen 2015 enligt följande: a) för kurser inom kommunal vuxenutbildning (grundläggande och gymnasial vuxenutbildning) tillämpas ett enhetspris på 46 kr per verksamhetspoäng,

b) för dyrare respektive billigare kurser inom kommunal

vuxenutbildning genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner,

c) för särvux genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner, samt

d) för SFI tillämpas ersättning enl. följande: Studieväg 1 59 kr/h/studerande

Studieväg 2 44 kr/h/studerande Studieväg 3 33 kr/h/studerande,

att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 30 november 2014, samt

att förbundsstyrelsens beslut förklaras vara omedelbart justerat.

Just:

11

§ 312 Förslag till interkommunal ersättning inom

förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass,

grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR

kalenderåret 2015

Föreliggande förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom rubricerade verksamheter kalenderåret 2015, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen.

Förslaget innehåller priser för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR. Förslag till priser redovisas i bifogad Prislista, daterad 2014-08-18.

Utbildningschefsnätverket har behandlat förslaget.

På förslag av Utbildningsgruppen beslutar förbundsstyrelsen

att rekommendera medlemskommunerna att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive månad, fastställa interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR kalenderåret 2015 i enlighet med innehållet i prislista daterad 2014-08-18, samt

att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 30 november 2014. att förbundsstyrelsens beslut förklaras vara omedelbart justerat.

Just:

12

§ 313 Förslag till sammanträdestider och plats för

styrelsemötena år 2015

Föreliggande förslag till sammanträdestider för 2015 har stämts av mot föreslagna sammanträdestider för styrelsen för SKL (Sveriges Kommuner och Landsting), Västra Götalandsregionens fullmäktige, BHU (Beredningen för hållbar utveckling) och Göteborgs stads fullmäktige.

Förbundsstyrelsen beslutar

att sammanträdena under år 2015 äger rum och tills vidare förläggs enligt följande:

torsdag - fredag den 5-6 februari (v 6) (överlämnandekonferens) fredag den 27 mars (v 13) i Göteborgs stad (arbetsmarknadsregiondag) fredag den 8 maj (v 19) i Ale kommun

torsdag - fredag den 17-18 september (v 38) (styrelsekonferens) fredag den 16 oktober (v 42) i Partille kommun

Just:

13

§ 314 Förmånsbeskattning inom GR-samarbetet

varit utsänt. För GR gäller att personer som är verksamma inom GRs politiskt tillsatta grupper och i samband med detta bjuds på måltider ska förmånsbeskattas, då förmånen har sin grund i det arvoderade uppdrag som vederbörande har.

GR kommer att tillhandahålla erforderliga blanketter för detta ändamål vid berörda mötestillfällen inom organisationen.

Samma regler gäller för personer som deltar i GRs nätverk eller i andra möten och i samband med detta bjuds på måltider. Detta administreras dock inte av GR.

Förbundsstyrelsen beslutar

att anteckna informationen till protokollet.

Just:

14

§ 315 Förslag till delregional genomförandeplan

för VG 2020 – regional utvecklingsplan för Västra

Götaland (RUP)

Beredningen för hållbar utveckling (BHU) har formulerat ett uppdrag till kommunalförbunden i länet att ta fram delregionala genomförandeplaner för VG2020 – regional utvecklingsplan för Västra Götaland.

Förbundsstyrelsen tog 2014-05-09 del av arbetsprocessen med framtagandet av delregional genomförandeplan och beslöt då att uppdra åt

förbundsdirektören att begära ett förtydligande från VGR av kopplingen mellan genomförandeplanen och de ekonomiska förutsättningarna för insatser inom ramen för VG2020. BRGs VD fick motsvarande uppdrag från bolagets styrelse.

Enligt VGR bör den delregionala genomförandeplanen för

Göteborgsregionen vara klar i slutet av september i år för behandling i regionutvecklingsnämnden 23-24 oktober.

Föreliggande förslag innebär att är de redan politiskt antagna strategiska dokument som ligger till grund för arbetet i vår delregion – budget och verksamhetsinriktning för GR, verksamhetsplan för BRG samt mål och strategidokumenten Hållbar tillväxt och Strukturbild utgör

Göteborgsregionens delregionala genomförandeplan för 2015. Förbundsstyrelsen beslutar

att, med hänsyn tagen till den vid förbundsstyrelsens konferens 25-26 september 2014 förda diskussionen, anta föreliggande förslag till delregional genomförandeplan för Göteborgsregionen,

att gemensamt med BRG översända den antagna genomförandeplanen till regionutvecklingsnämnden, samt

Just:

15

§ 316 Anmälningsärenden från presidiet

Från sammanträde 2014-03-28

§ 322 Medfinansieringsavtal angående utredning av Göteborg-Borås sträckorna Almedal-Mölnlycke och Bollebygd-Borås

Presidiet beslöt att godkänna reviderat avtalsförslag från Trafikverket och överlämna avtalet för underskrift av förbundsstyrelsens ordförande. § 323 Adjungering av representanter från Varbergs kommunstyrelse till förbundsstyrelsen

Presidiet beslöt att planera för att anordna en särskild

arbetsmarknadsregiondag under början av år 2015 samt att återkomma till frågan.

Från sammanträde 2014-04-22

§ 342 Medfinansiering av utbyggnad av E20

Presidiet beslöt att uppdra åt förbundsdirektören att, tillsammans med övriga två berörda kommunalförbund Sjuhärad och Fyrbodal, se till att ett fördjupat underlag inklusive fördelningsnyckel tas fram för medfinansiering av E20 à 100 mkr.

§ 343 Åtgärder för att öka resandekapaciteten på södra Bohusbanan Presidiet beslöt att överlämna skrivelsen till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad för beredning.

§ 344 Fattiga EU-migranter i Göteborgsregionen

Presidiet beslöt att överlämna frågan om stöd och samarbete i situationen med fattiga EU-migranter i Göteborgsregionen till den sociala styrgruppen för skyndsam beredning.

Just:

16 - Skadeförebyggande arbete

Presidiet beslöt att GR i nuläget ej har förutsättningar att driva genomförandet av en världskongress kring skadeprevention. Förbundsstyrelsen beslutar

att anteckna anmälningsärendena till protokollet

§ 317 Förteckning (ärenderubrik och beslut) över

beslut fattade av GRs styrgrupper under tiden

januari – juni 2014

Förbundsstyrelsen beslutar

att anteckna anmälningsärendena till protokollet

§ 318 Ensamkommande barn

Hans Bergfelt riktar en vädjan till anvisningskommunerna i

Göteborgsregionen, i synnerhet Göteborg, om att ordna boenden för

ensamkommande flyktingbarn, för att avlasta Mölndal som är hårt belastad som ankomstkommun.

Förbundsstyrelsen beslutar

Just:

17

§ 319 Publicering av styrelsehandlingar

På förslag av Arne Lernhag beslutar förbundsstyrelsen

att uppdra åt förbundsdirektören att utifrån en sondering bland olika system som finns i medlemskommunerna ta fram ett förslag till lösning för digital publicering av styrelsehandlingar för GRs förbundsstyrelse.

Vid protokollet

Gunnel Rydberg

Justeras:

Jonas Ransgård Patrik Karlsson

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs Stads anslagstavla i oktober 2014.