Beslutande Fredrik Nelander (S), ordf.
Elof Jonsson (C) Jan-Erik Wallin (M)
Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör J. Forslund-Kullander, när.chef § 103 Ann-Marie Brander, utvecklare § 104 Jörg Siewert, arkivarie § 107
Birgit Wedén, sekreterare
Justerare Elof Jonsson
Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli måndag den 18 juni kl. 15.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 103-113
Birgit Wedén
Ordförande
Fredrik Nelander
Justerare
Elof Jonsson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Vara kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2012-06-13
Datum för anslagets upp-
sättande 2012-06-18
Datum för anslagets
nedtagande 2012-07-10
Förvaringsplats för proto-
kollet Kommunstyrelsens arkiv
Underskrift
Innehållsförteckning
Årets nyföretagarkommun ... 2
Äldreomsorgens värdighetsgarantier ... 3
Bygdepeng 2012 – återkoppling ... 4
Betänkandet Vital kommun demokrati (SOU 2012:30) - ev. framtida yttrande... 5
Materialet i Skaraborgs läns folkrörelsearkiv ... 6
Planering av ny budgetprocess ... 8
Kurser och konferenser ... 9
Anmälningsärenden... 10
Nytt inom tillväxt- och utvecklingsavdelningen... 11
Karta vid stationsområdet, Vara... 12
Övriga frågor ... 13
AU § 103 Dnr 159/2011 Dpl 140
Årets nyföretagarkommun
Beslut
Arbetsutskottet godkänner den presenterade inriktningen av Ungdomsprojekt i Vara.
_________
Bakgrund
Vara kommun utsågs till Årets nyföretagarkommun” i Sverige 2011. Priset på 100 000 kronor delades ut på mässan Eget företag i Stockholm den 6 oktober 2011.
Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde den 12 oktober 2011 dels ge förvaltningen i uppdrag att införskaffa fler skyltar att sätta upp vid kommun- gränserna, dels ge näringslivschefen i uppdrag att arbeta med olika aktiviteter inom området.
Skyltarna har kommit upp.
Beskrivning
Näringslivschef Johanna Forslund-Kullander beskriver ett förslag att arbeta dels med Ung Företagsamhet (UF) och dels PR-byrån ”Kavat”. ”Kavat” har tagit fram ett förslag som fokuserar på kreativitet med följande steg:
1. ”Kavat” kommer ut till årskurs 8 och 9 på Alléskolan och Nästegårds- skolan samt årskurs 3 på Lagmansgymnasiet med start våren 2013.
2. Mässan Ung företagsamhet.
3. Återkoppling till aktuella klasser.
Idén kommer nu att förankras hos bildningsförvaltningen och näringslivs- kommittén.
_________
AU § 104
Äldreomsorgens värdighetsgarantier/
servicedeklarationer
Beslut
Arbetsutskottet rekommenderar kommunfullmäktiges presidium att låta full- mäktigeledamöterna få information om värdighetsgarantierna/service- deklarationerna på ett sammanträde innan budgeten behandlas.
_________
Beskrivning
Följande framgår av Socialstyrelsens lagstiftning kap. 5 § 4: ”Socialnämndens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande.”
Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander från socialförvaltningen deltar vid dagens sammanträde för att informera om arbetet med att ta fram äldreomsor- gens värdighetsgarantier/servicedeklarationer, vilka kommer att ersätta nuva- rande tjänstegarantier. Prestationsersättning kommer att utbetalas till de kom- muner som arbetar med detta.
Garantierna kommer att behandlas av socialnämnden i juni och ska antas av kommunfullmäktige i samband med budgetbeslutet.
De lokala värdighetsgarantierna är en del i arbetet med äldreomsorgens värde- grund och innehåller följande rubriker:
• Bemötande
• Biståndshandläggning
• Planering och genomförande
• Äldreboende och demensboende
• Uppföljning _________
AU § 105 Dnr 44/2012 Dpl 142
Bygdepeng 2012 – återkoppling
Bakgrund
Helena Torsell, som numera handlägger bygdepeng, har till sammanträdet sänt ut en sammanställning över bygdepeng 2012. Av den framgår föreningens medverkande partner, verksamhet 2011 och planerad verksamhet 2012. Dess- utom har det i samband med ansökningarna kommit in tips till Vara kommun från bygdegrupperna.
Arbetsutskottets behandling
Handläggaren går tillsammans arbetsutskottet igenom de tips som har kommit in och vilket kommunalt forum som har att hantera dessa frågor. Många av frågorna är kopplade till tätortsvandringarna.
_________
AU § 106 Dnr 110/2012 Dpl 000
Betänkandet Vital kommun demokrati (SOU 2012:30) - ev. framtida yttrande
Beslut
Kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag till yttrande, vilket arbets- utskottet ska ta ställning vid sammanträdet den 22 augusti.
_________
Beskrivning
Regeringen beslutade den 20 maj 2010 att tillkalla en parlamentarisk kommitté med uppgift att utreda åtgärder för att utveckla det kommunala beslutsfattan- det och stärka den kommunala representativa demokratins funktionssätt.
Finansdepartementet har remitterat betänkandet Vital kommunal demokrati (SOU 2012:30). Vara kommun är en av de kommuner som har inbjudits att lämna synpunkter senast den 10 september 2012.
Arbetsutskottet har nu att avgöra om kommunen ska avge yttrande.
_________
AU § 107 Dnr 194/2011 Dpl 870
Materialet i Skaraborgs läns folkrörelsearkiv
Beslut
Arbetsutskottet föreslår bildningsnämnden att kvarstå som medlem i Skara- borgs läns folkrörelsearkiv och att ha kvar föreningsmaterialet där.
_________
Bakgrund
Folkrörelsearkivet i Lidköping tar emot arkivmaterial från föreningar/
organisationer i gamla Skaraborgs län. Arkivet drivs som en ideell förening där föreningar/organisationer och alla kommuner i det gamla länet är medlemmar.
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden beslutade den 14 december 2011, § 109, acceptera den höj- da anslagsnivån för folkrörelsearkivet för 2012.
Samtidigt hemställde bildningsnämnden hos kommunstyrelsen om att utreda möjligheterna att ta hem/ta emot arkivmaterial som idag finns på folkrörelse- arkivet i samband med förestående flytt av kommunens arkiv och planering av arkivets framtida verksamhet.
Beredning
Kommunarkivarie Jörg Siewert har fått i uppdrag att undersöka möjligheterna att ta emot arkivmaterialet som berör Vara kommun från Skaraborg läns folk- rörelsearkiv i det nya arkivet som ska tas i bruk under 2013.
Anledningen till uppdraget är att kommunens kostnad för arkiverat material i Folkrörelsearkivet blir 100 % dyrare för att täcka hyreshöjning i samband med dess flytt i Lidköping. Samtidigt finns en tanke på ett mer publikt arkiv i Vara med ett i framtiden eventuellt utökat uppdrag att samla arkivmaterial som speglar bygdens framväxt, inte enbart den kommunala organisationens.
Den 14 februari 2012 gjorde kommunarkivarien med assistent ett besök på Skaraborg läns folkrörelsearkiv i Lidköping för att se över möjligheterna till att ta över arkivmaterial från Lidköping till Vara.
Rent organisatoriskt kan Skaraborg läns folkrörelsearkiv ses som en samman- slutning som i form av en ekonomisk förening där anslutna kommuner betalar en medlemsavgift baserad på invånarstorlek. Utöver detta betalar varje före- ning (det finns 262 stycken från Vara kommun) ett hyllmeterpris för allt arkiv- material som överstiger fyra hyllmeter, ett mått som de flesta föreningar inte når upp till. Merparten föreningar har avtal med Skaraborg läns folkrörelse- arkiv via sina huvudorganisationer på delregional eller länsnivå, men några mindre utan sådan regional organisation har avtal direkt med folkrörelsearkivet.
I vissa undantagsfall finns arkiv som saknar ägare. Dessa står Folk- rörelsearkivet numera som ägare till.
Styrkor, svagheter, möjligheter och hot (enkel SWOT-analys)
Rent hyllmetermässigt är det inga problem att ta emot arkivmaterialet (det to- tala arkivmaterialet som rör Vara kommun i Folkrörelsearkivet utgör max. 200 hyllmeter). Däremot kan man beräkna att antalet förfrågningar på arkivmateri- alet kan fördubblas och antalet besök till arkivet flerdubblas. Arkivet har i dags- läget en ordinarie organisation som består av en kommunarkivarie på 40 % och en arkivpraktikhandledare på 50 % (en tjänst som delas mellan kansli-
avdelningen och arbetsmarknadsenheten). Därtill kommer mellan 10 till 15 praktikanter. För att ta emot arkivmaterialet från Folkrörelsearkivet är det vik- tigt att denna organisation får bestå och fortsätta att utvecklas. Om nuvarande organisation kan fortleva, bedöms att även den betydande ökningen i besök och förfrågningar kan klaras, även om övriga uppdrag kan påverkas (t ex in- skanning av äldre material). En problemställning är rent ekonomisk, då det är oklart om kommunen ändå måste betala årsavgiften till Folkrörelsearkivet (idag 1 000 kr/år), eventuell summa för kvarvarande material (idag betalar kommu- nen 17 000 kr för helheten) och om det tillkommer ytterligare avgifter för det arbete de har lagt ned på att ordna och förteckna det arkivmaterial som skulle övergå till Vara kommun?
Något entydigt svar på ovanstående ekonomiska frågeställning har det inte gått att få, trots flera påstötningar. En sannolik orsak till det är att frågeställningen är ny för Folkrörelsearkivet och ingen praxis finns. Enligt uppgift ska det hållas ett styrelsemöte längre fram under 2012 där frågan ska dryftas.
Den stora vinsten i att överta material från Folkrörelsearkivet skulle ligga i just det som funnits med som en tänkbar framtid för Vara kommuns arkiv, nämli- gen att bli mer publikt och att ha ett delvis vidgat uppdrag. Det är uppenbart att arkivmaterialet har ett betydande värde för lokalhistoriker och andra intres- serade. Det skulle väsentligt stärka Varas lokala identitet och lägga en bra grund för en utåtriktad verksamhet för allmänhet, skolor och forskare.
Flera föreningar i kommunen har uttryckt intresse för möjligheten att ta hem/deponera/skänka material till Vara kommunarkiv, varför frågeställningen bör bevakas. Även grannkommunerna Essunga och Grästorp har visat intresse för att hyra in sig i Vara kommunarkiv med sitt äldre material, vilket är en fråga som kommer att följas upp separat. Grannkommunerna skulle då bidra till omkostnader för lokaler för det arkiv som byggs, vilket i sin tur skulle kunna delfinansiera ett mer öppet och tillgängligt arkiv.
Arbetsutskottets ställningstagande
Kommunstyrelsen är inte beredd att ta emot materialet från Skaraborgs läns folkrörelsearkiv, då kostnaden för omhändertagandet beräknas bli större än nuvarande medlemsavgift.
_________
Planering av ny budgetprocess
Beslut
Arbetsutskottet avvaktar med förändring av budgetprocessen tills den nye eko- nomichefen har installerats.
_________
Beskrivning
Tidsaspekten i budgetprocessen hänger ihop med bokslutet och nästa års bud- get. Kommunledningen har för avsikt att se över budgetprocessen bl.a. vad gäller á-priser, central resursfördelning och köp-/säljmetoden.
_________
AU § 109
Kurser och konferenser
Beslut
1. Fredrik Nelander och Jan-Erik Wallin 2. Inget deltagande.
_________
Följande kursinbjudningar har kommit in:
1. E20:s FORTSATTA UTBYGGNAD Arrangör: Skaraborgs kommunalförbund Tid: 2012-06-15
Plats: Skövde Anmälan: 2012-06-12 2. KOMMEK
Arrangör: Sveriges Kommuner och Landsting m.fl.
Tid: 2012-08-22-23 Plats: Malmö
_________
AU § 110
Anmälningsärenden
Meddelas och läggs till handlingarna:
Länsstyrelsens beslut om stöd till projektet Lyskraft Vara på 592 908 kronor.
(Dnr 9/2011) ________
AU § 111
Nytt inom tillväxt- och utvecklings- avdelningen
Gert Norell informerar om att näringslivschef Johanna Forslund-Kullander börjar arbeta heltid till hösten. Dessutom har det anställts en projektledare för Lyskraft Vara och en för Måltidscentrum.
En översyn av hela förvaltningsorganisationen pågår.
_________
AU § 112 Dnr 163/2009 Dpl 530
Karta vid stationsområdet, Vara
Beslut
Arbetsutskottet ställer sig bakom förslaget och uppdrar åt kommundirektören att se till så att det verkställs.
_________
Förslag
Jan-Erik Wallin (M) lämnar in följande förslag: Nu när Vara åter blivit rikskänt och många besökare tar sig hit, borde det snarast sättas upp en karta över Vara vid stationsområdet så att hitresande med kollektivtrafik har möjlighet att ori- entera sig.
_________
AU § 113
Övriga frågor
Jordgubbens Dag 2012
Sekreteraren informerar om de förändringar som planeras inför årets Jord- gubbens dag:
• Med anledning av kostnader för polisbevakning kommer festarrangören Food & Nightlife i Vara AB inte att ha något serveringstält på fredag kväll utan endast Pubkväll på Kronan. Inte heller kommer det att bli någon
”bakficka” i Badhusparken på lördag kväll för dem som besöker dansen i Badhusparken. Servering kommer endast att ske inne på festområdet. Där- emot kommer Badhuscafét att ha öppet i vanlig ordning.
• Det kommer att ges möjlighet till rundflygning med helikopter med start från Torsvallen.
Näringslivschefen meddelar att kommuntältet kommer att satsa på utmärkelsen Årets nyföretagarkommun och projektet Måltiden.
---
Skaraborgskampen 2012
Radio Skaraborg anordnar även i år Skaraborgskamp mellan kommunerna. I Vara blir det den 19 juli.
Näringslivschefen är kommunens samordnare, som bl.a. har till uppdrag att ta fram ett kommunlag samt någon aktuell sång- eller musikförmåga från kom- munen.
---
Kommunkampen 2012
Grästorps kommun inbjuder till kommunkamp den 18 augusti. Kommunen ska representeras av en politiker, en lärare, en företagare, en idrottsprofil och en ungdom.
---
Kinnekullebanan
På arbetsutskottets sammanträde i augusti ska Kinnekullebanans framtid och eventuellt triangelspår i Håkantorp behandlas.
---
Elof Jonsson initierar frågan om ny livsmedelsupphandling år 2013 och före- slår samråd med de fyra kommuner som ingår i samarbetet i nuvarande upp- handling - Falköping, Götene och Skara.
Beslut
Frågan ska aktualiseras under hösten 2012.
---
Policy för uthyrning av lokaler
Kommunfullmäktige antog den 20 oktober 2003, § 60, policy för uthyrning av Vara kommuns lokaler.
Beslut
Kommunjuristen får i uppdrag att framgent göra en översyn av policyn.
---
Vara Koncern AB
I samband med ett kommande arbetsutskottssammanträde ska hållas styrelse- möte för Vara Koncern AB.
_________
