Protokoll SN 2021-04-14 §§ 41-52

(1)

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Socialnämnden

Tid och plats Onsdagen den 14 april 2021, klockan 09:00 till 11:59 i Kommunhuset/Distans via Netpublicator.

Mötet ajourneras från klockan 10:22 till 10:35

Beslutande

Ledamöter Ulf Genitz (C)

Helen Bender (M) (deltar på distans) §§ 41-50 Fredrik Pettersson (S) (deltar på distans) Toril Korsvik Jevås (S) (deltar på distans) Carl-Axel Olsson (C) (deltar på distans) Susanne Lundgren (HVKB) (deltar på distans) Marie Pehrsson (M) (deltar på distans)

Jan Erlandsson (S) (deltar på distans)

Tjänstgörande ersättare Elin Härling (SD) (deltar på distans) ersätter Hannyah Jörtoft (SD)

Övriga närvarande

Övriga Ylva Morén, Socialchef

Ann-Marie Brander, Utredare/Utvecklare/SAS (deltar på distans) Mikael Johansson, Ftj. handläggare §§ 41-42 (deltar på distans) Maria Joelsson, Kommunikationschef § 43 (deltar på distans) Yvonne Hofling, Ekonom, § 44 (deltar på distans)

Ardian Isufi, Utredningssekreterare

Utses att justera Carl-Axel Olsson (C)

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2021-04-15, klockan 13:00.

Justerade paragrafer §§ 41-52

(2)

Sekreterare

________________________

Ardian Isufi

Ordförande

________________________

Ulf Genitz (C)

Justerare

________________________

Carl-Axel Olsson (C)

(3)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Socialnämnden

Datum för sammanträdet 2021-04-14

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-04-15

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-05-06

Förvaringsplats av protokollet Kommunhuset, Kansliavdelningen

Sekreterare Ardian Isufi

(4)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

§ 41 Redogörelse delegationsbeslut SN 2021/23 5

§ 42 Remiss angående tilläggsuppdrag färdtjänstreglemente SN 2021/53 6 - 7

§ 43 Information om kontaktcenter 8

§ 44 Socialnämndens budget 2022, plan 2023-2025 SN 2021/28 9 - 11

§ 45 Ansökan verksamhetsbidrag 2020 SN 2021/50 12

§ 46 Samråd - Detaljplan Anden 7 SN 2021/56 13

§ 47 Revidering av socialnämndens delegationsordning SN 2021/27 14 - 15

§ 48 Remiss angående regional handlingsplan psykisk hälsa SN 2021/52 16

§ 49 Anmälningsärenden - Socialnämnden 2021 SN 2021/2 17

§ 50 Urval av delegationsbeslut - Socialnämnden 2021 SN 2021/19 18

§ 51 Information från förvaltningen - Socialnämnden 2021 SN 2021/4 19

§ 52 Övriga frågor - Socialnämnden 2021 SN 2021/5 20

(5)

§ 41 Diarienummer SN 2021/23

Redogörelse delegationsbeslut

Socialnämndens beslut

Socialnämnden har tagit del av och godkänner redogörelserna av nedan utvalda och förtecknade delegationsbeslut.

Sammanfattning av ärendet

Följande delegationsbeslut redogörs vid socialnämndens sammanträde:

C20/106 – oktober, Färdtjänsthandläggare/Bostadsanpassare Mikael Johansson C20/120 – november, Färdtjänsthandläggare/Bostadsanpassare Mikael Johansson C20/125 – december, Färdtjänsthandläggare/Bostadsanpassare Mikael Johansson C21/1 – januari, Färdtjänsthandläggare/Bostadsanpassare Mikael Johansson C21/12 – februari, Färdtjänsthandläggare/Bostadsanpassare Mikael Johansson F20/117 – december, Färdtjänsthandläggare/Bostadsanpassare Mikael Johansson

(6)

Remiss angående tilläggsuppdrag färdtjänstreglemente

Socialnämnden lämnar följande yttrande i fråga om tilläggsuppdrag för färdtjänstreglemente:

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att återremittera reviderat förslag till färdtjänstreglemente till Skaraborgs kommunalförbund, dels med hänvisning till Kommunallagen 2 kap. 4 §, och dels med hänvisning att en ökning av egenavgiften på över 100% inte är försvarbart.

En arbetsgrupp tillsattes för att se över egenavgiften för färdtjänstresenärer som reser långt och ej kan genomföra sina resor bitvis med kollektivtrafiken. Gruppen tillsattes efter att kritik från organisationer som företräder personer med funktionsnedsättningar riktats mot det nya

färdtjänstreglementet. Organisationerna önskade återinförande av kostnadstak för de längre resorna.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Elin Härling (SD) lämnar följande yrkande:

Att Socialnämnden lämnar följande yttrande i fråga om tilläggsuppdrag för färdtjänstreglemente:

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att återremittera reviderat förslag till färdtjänstreglemente till Skaraborgs kommunalförbund, dels med hänvisning till

Kommunallagen 2 kap. 4 §, och dels med hänvisning att en ökning av egenavgiften på över 100% inte är försvarbart.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen under proposition och finner att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut.

Elin Härling (SD) begär omröstning

(7)

Omröstningsresultat

Ja-röst för arbetsutskottets förslag till beslut

Nej-röst för antagande av Elin Härlings (SD) yrkande

Ledamot JA NEJ AVSTÅR

Ulf Genitz (C) X

Fredrik Pettersson (S) X

Helen Bender (M) X

Marie Pehrsson (M) X

Jan Erlandsson (S) X

Carl-Axel Olsson (C) X

Susanne Lundgren (HVKB) X

Toril Korsvik Jevås (S) X

Elin Härling (SD) X

Resultat 4 5

Ordförande finner att socialnämnden beslutar att anta Elin Härlings (SD) yrkande.

Beslutsunderlag

Kommunicering om protokollsutdrag färdtjänstreglemente. Dokumentid: 111269

Beslutet ska skickas till - Socialchef

- Enhetschef Biståndsenheten

- Färdtjänsthandläggare/BAB handläggare - Kommunstyrelsen

(8)

§ 43 Diarienummer

Information om kontaktcenter

Socialnämnden beslutar att notera informationen.

Kommunikationschef Maria Joelsson lämnar information om kontaktcenter:

- Utmaningar för kommunerna.

- Vad ett kontaktcenter är.

- Hur man jobbar i ett kontaktcenter.

- Vad nyttan med ett kontaktcenter är.

- Vilka ärenden ett kontaktcenter kan sköta.

- Bemanning, lokalisering och projektplan.

Beslutsunderlag

Powerpoint presentation. Dokumentid: 112546 Beslutet ska skickas till

- Kommunikationschef

(9)

Socialnämndens budget 2022, plan 2023-2025

1. Socialnämnden beslutar att överlämna presenterat budgetförslag, plus 6 miljoner i enlighet med tilläggsyrkande, till kommunstyrelsens budgetberedning. Socialnämndens ram blir totalt 423 680 tkr.

2. Socialnämnden beslutar att till budgetberedningen förtydliga nämndens behov av ytterligare medel om 4 700 000 kronor inför 2023 för bemanning i och med utökning av antal platser i korttidsboende.

Sammanfattning av ärendet Styrprocessen

I inriktningsbeslutet för budget 2022 och plan 2023-2025 antar kommunstyrelsen förutsättningar för nämnderna att utarbeta budgetförslag till budgetberedningen. Utgångspunkten är de politiska målen för nämnderna och tidigare beslutad plan som sedan kompletteras med beräkningstekniska justeringar samt uppdrag till nämnderna att inkomma med till budgetberedningen.

Ekonomiska förutsättningar

Vad gäller nytt korttidsboende har projekteringsarbetet påbörjats och sker i samverkan mellan tekniska- och socialförvaltningen. Ett förfrågningsunderlag har tagits fram och planeras vara färdigt under våren 2021. Socialnämndens budget behöver vidare tillföras medel för merkostnad i och med nytt korttidsboende. Lokalerna utformas flexibelt för att kunna nyttjas för brukare med omfattande och komplexa vård och omsorgsbehov som behöver personal dygnet runt. I

planeringsarbetet ingår att samlokalisera korttidsboendet med personer med demenssjukdom, som idag är beläget på Stenkilsgården, med Rondellen. Till målgruppen för korttidsboende hör också personer där demenssjukdom har debutera i yngre ålder t. ex. såsom vid

utvecklingsstörning och missbruk.

En ekonomi i balans är en stor utmaning för socialnämnden under rådande omständigheter (pandemin) som redogörs för i bifogat budget dokument.

(10)

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Fredrik Pettersson (S) lämnar följande tilläggsyrkande till punkt 1

Socialdemokraterna yrkar på att 6 miljoner kronor till socialnämnden läggs på budget 2022. Det vill säga att ramen blir 423 680 tkr.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen under proposition och finner att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut.

Fredrik Pettersson (S) begär omröstning Omröstningsresultat

Ja-röst för antagande av arbetsutskottets förslag till beslut

Nej-röst för antagande av tilläggsyrkande från Fredrik Pettersson (S)

Ledamot JA NEJ AVSTÅR

Ulf Genitz (C) X

Fredrik Pettersson (S) X

Helen Bender (M) X

Marie Pehrsson (M) X

Jan Erlandsson (S) X

Carl-Axel Olsson (C) X

Susanne Lundgren (HVKB) X

Toril Korsvik Jevås (S) X

Elin Härling (SD) X

Resultat 4 5

Ordförande finner att socialnämnden beslutar att anta Fredrik Petterssons (S) tilläggsyrkande.

Beslutsunderlag

Budget 2022, plan 2023-2025. Dokumentid: 111007

(11)

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen

- Kommunchef - Ekonomichef

- Förvaltningsekonom - Socialchef

(12)

Ansökan verksamhetsbidrag 2020

Socialnämnden beslutar att utge verksamhetsbidrag för 2020 enligt nedanstående.

Sju organisationer har inkommit med ansökan om verksamhetsbidrag för 2020 och förvaltningen har beräknat verksamhetsbidraget enligt fastställt program SN § 7 / 2016-01-27

RTP Skaraborgs lokalförening (riksförbundet för trafik- och polioskadade) 990 kr DHR Vara-Essunga

DHB-Västra

2 340 kr 350 kr

SRF Vara-Essunga-Grästorp 2 080 kr

Vara anhörig-medmänniska 2 940 kr

Brottsofferjouren Västra Skaraborg 6 438 kr

BRIS region Väst 6 438 kr

Totalt 21 576 kr

Beslutsunderlag

Uträkning - ansökningar verksamhetsbidrag 2020. Dokumentid: 111063 Tjänsteskrivelse – Ansökan verksamhetsbidrag 2020. Dokumentid: 111052 Ansökningar verksamhetsbidrag

Beslutet ska skickas till De sökande organisationerna Ekonomiavdelningen

(13)

Samråd - Detaljplan Anden 7

Socialnämnden har tagit del av rubricerad detaljplan och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt ska beaktas. I övrigt finns inget att erinra.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 25 mars 2021 att sända ut planförslaget för Anden 7 på samråd.

Området är inte särskilt utpekat, men finns inom befintlig markanvändning för bostäder i Översiktsplan 2012.

Detaljplanen syftar till att möjliggöra för komplementbyggnad i form av garage på fastigheten Anden 7, inom det som idag är prickad mark och alltså inte får bebyggas.

Planförslaget finns utsänt för samråd under tiden: 29 mars – 19e april 2021.

Beslutsunderlag

Undersökningssamråd Anden 7. Dokumentid: 111716 Samråd inklusive godkännande lapp. Dokumentid: 111715 Plankarta Anden 7. Dokumentid: 111714

Planbeskrivning Anden 7. Dokumentid: 111713 Beslutet ska skickas till

Miljö- och byggnadsnämnden

(14)

Revidering av socialnämndens delegationsordning

Socialnämnden beslutar att anta delegationsordningen med genomförd revidering.

Behov av att revidera socialnämndens delegationsordning har uppmärksammats vad gäller delegat avseende delegationsordningens punkt 8 och punkt 9, avsnitt 1, Allmänna ärenden.

Föreliggande förslag är att delegat ändras från förvaltningschef till GDPR-samordnare. Detta motiveras av att frågor om personuppgiftsincidenter enligt GDPR artikel 33 ska rapporteras till ansvarig tillsynsmyndighet inom 72 timmar från det att personuppgiftsincidenten upptäcktes. För att undvika eventuella förseningar av rapporteringen föreslås därför ansvarig handläggare för frågan tilldelas delegation. Ytterligare föreslås att GDPR-samordnare likt tidigare delegat endast tar ställning i frågorna efter samråd med kommunens dataskyddsombud.

Då det är av vikt att beslut fattas inom 72 timmar efter att personuppgiftsincidenten upptäckts föreslås även att kanslichef och kommunjurist tillförs som ersättare för ärendena.

Avslutningsvis tillförs även notering om att förvaltningschef senast 24 timmar efter beslut om anmälan eller information till registrerade ska informeras om fattade beslut i frågorna.

1.8 Besluta om en

personuppgiftsincident ska anmälas till

tillsynsmyndigheten eller ej.

GDPR FC

GDPR-Samordnare

Efter samråd med dataskyddsombudet.

FC ska informeras senast 24 timmar efter fattat beslut.

1e ers: Kanslichef.

2e ers: Kommunjurist.

(15)

1.9 Besluta om information gällande en person-

uppgiftsincident ska lämnas till den registrerade eller ej.

GDPR FC

GDPR-Samordnare

Efter samråd med dataskyddsombudet.

FC ska informeras senast 24 timmar efter fattat beslut.

1e ers: Kanslichef.

2e ers: Kommunjurist.

(16)

Remiss angående regional handlingsplan psykisk hälsa

Socialnämnden föreslår kommunfullmäkitge att anta regional handlingsplan för psykisk hälsa.

År 2016 slöt regeringen och Sveriges kommuner och Regioner (SKR) överenskommelsen ”Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa”. Överenskommelsen syftar bland annat till att stärka kommuner och regioner i arbetet med att främja psykisk hälsa och ömsesidigt arbeta för att minska den psykiska ohälsan. Huvudmännen får ekonomiskt stöd för att stärka och utveckla sina insatser inom området och för det gemensamma arbetet att ta fram regionala

handlingsplaner.

Uppföljning av handlingsplanen 2019 visade att målen fortfarande är aktuella. Därför har den länsgemensamma styrgruppen rekommenderat huvudmännen att förlänga handlingsplanen till och med 2022. Uppdraget för delregional vårdsamverkan att realisera handlingsplanen utgår från delregionala strategier och prioriteringar fortsätter som tidigare.

I den uppdaterade handlingsplanen har tre indikatorer utgått och sex nya indikatorer tillförts.

Beslutsunderlag

Handlingsplan psykisk hälsa i Västra Götaland 2018-2022. Dokumentid: 111265

Protokollsutdrag förlängning regional handlingsplan psykisk hälsa 2022: Dokumentid: 111266 Remiss från kommunstyrelsen för beredning av ärendet: Dokumentid: 111267

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

(17)

Anmälningsärenden - Socialnämnden 2021

Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av nedan förtecknade delegationsbeslut.

Socialnämnden har genom sin delegeringsordning, antagen av socialnämnden, överlåtit viss del av sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Samtliga beslut som fattats med stöd av delegering – även vidaredelegering – skall anmälas till socialnämnden. Nedanstående beslut anmäls:

Beslut fattade av biståndshandläggare, äldreomsorg och OF A21 / 435 - 706

Beslut fattade av individ- och familjeomsorg B21 / 981 - 1637

Beslut fattade av färdtjänsthandläggare C21 / 23

Beslut fattade av avgiftshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen D21 / 832 - 909

Beslut fattade av ekonomichef E21/ 1 - 18

Beslut fattade av bostadsanspassare F21 / 16-33

Beslut fattade av socialchef

§ 200

Beslut fattade av Socialnämndens arbetsutskott

§§ 66-82, 89-100

(18)

Urval av delegationsbeslut - Socialnämnden 2021

Vid socialnämndens sammanträde ska beslut SNAU § 99 redogöras.

Carl-Axel Olsson (C) genomför urval ur, av arbetsutskottet, fattade delegationsbeslut att redovisa.

(19)

Information från förvaltningen - Socialnämnden 2021

Socialchef Ylva Morén lämnar information:

- Nästa vecka kommer dialog genomföras med brukarorganisationer med anledning av beviljat statsbidrag för äldreomsorgen.

- Oroväckande utveckling gällande pandemiläget i regionen. I nuläget inga positiva brukare i Vara kommun.

- Vaccination av allmänheten pågår. Närhälsan ansvarar för detta men Vara kommun bistår med hjälp kring logistik.

(20)

Övriga frågor - Socialnämnden 2021

Ordförande Ulf Genitz (C) lämnar information:

- Socialnämnden har beviljats ansvarsfrihet för 2020 års förvaltning.