Information till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/19

(1)

2018-06-20 Sammanträdestid 13:15 – 16:55

Ledamöter Kerstin Angel (C)

Margareta Warnholtz (M) Peter Dygården (S) Anna Andersson (C) Lena Engström (L) Gabriella Geertinger (S) Katja Geertinger (MP)

Sara Grimpe Wernersson (S) §§ 89-92, 94- 99, 102-105, 107-108

Björn Jönsson (S) §§ 89-92, 94-99, 102- 105, 107-108

Ragnhild Lundahl (M) Christer Hedin (SD) Tjänstgörande ersättare Fatmir Muric (S)

Karin Lundberg (M)

Sven-Olof Lundin §§ 93, 100-101, 106, 109

Ersättare Sven-Olof Lundin (C)

Övriga närvarande Stigert Pettersson, förvaltningschef Fredric Hillertz, Lärarförbundet Sven-Åke Bengtsson, rektor § 90 Linda Bengtsson, näringslivsutvecklare Falkenbergs näringsliv AB § 90

Ulf Olsson, verksamhetschef § 90 Mikaela Sönnerstedt Olsberg, kvalitetsstrateg § 90

Anette Klang Jensen, verksamhetschef § 90 Heléne Malmström, verksamhetschef § 90 Cecilia Kjellgren, kvalitetsstrateg § 90 Maria Nebel, verksamhetschef § 90 Maria Ericsson, jurist/ utredare § 91 Christin Öberg, förvaltningsekonom § 92 Karolina Larsson, lokalstrateg

kommunstyrelseförvaltningen § 93 Martin Lövström, planerare/ utredare §§

100-101

Åsa Johansson, nämndsekreterare

(2)

Underskrifter Sekreterare ...

Åsa Johansson

Ordförande ...

Kerstin Angel

Justerare ...

Margareta Warnholtz

___________________________________________________________________________________________________

Anslag/Bevis

Protokollet justerat 2018-06-25 och anslaget. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutsinstans Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2018-06-20

Datum då anslaget sätts upp 2018-06-26 Datum då anslaget tas ned 2018-07-18

Protokollet förvaras hos Barn- och utbildningsförvaltningen

Underskrift ………

Åsa Johansson

Person- och sekretessuppgifter har tagits bort ur webbversionen av protokollet. Fullständigt protokoll finns på barn- och utbildningsförvaltningen.

(3)

§ 89 Val av justerare 2018/18 5

§ 90 Information till barn- och utbildningsnämnden 2018/19 6

§ 91 Ansökan om att få börja fullgöra skolplikten i grundsärskolan vid sex års ålder

2018/213 7

§ 92 Ekonomisk månadsuppföljning 2018 -

information grundskolor med åtgärdsplaner 2018/6 8

§ 93 Riktlinjer och anvisningar för utformning av grundskolor - information

2017/98 9

§ 94 Program och platser på Falkenbergs

gymnasieskola läsåret 2018/2019 2017/216 10 - 12

§ 95 Motion - ELOF - Elever med långvarig ogiltig frånvaro

2017/169 13 - 15

§ 96 Ansökan om att få starta pedagogisk barnomsorg

2018/136 16 - 17

§ 97 Riktlinjer för omsorg under tid då förskola eller

fritidshem inte erbjuds - Nattugglans förskola 2018/171 18 - 19

§ 98 Begäran om utökad budgetram för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds - Nattugglans förskola

2018/172 20 - 21

§ 99 Program för studie- och yrkesvägledning i Falkenbergs kommun

2018/203 22

§ 100 Lokalprogram 2018 - information 2018/137 23

§ 101 Uthyrning av skollokaler 2018/173 24

§ 102 Investeringsprojekt Smedjans förskola - begäran om tilläggsanslag

2010/318 25

§ 103 Etablering av ny förskoleenhet i Skogstorp 2018/185 26

§ 104 Undertecknande av skrivelser och handlingar för barn- och utbildningsnämnden

2017/155 27

§ 105 Barn och utbildningsnämndens organisation med beredning - val av ledamot till

lokalberedningen

2015/8 28

(4)

utbildningsnämnden

§ 108 Redovisning av delegationsbeslut 2018/22 31

§ 109 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden 2018/20 32

(5)

§ 89 Val av justerare, BUN 2018/18

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar

1. Utse Margareta Warnholtz (M) att tillsammans med ordföranden Kerstin Angel (C) justera protokollet.

(6)

§ 90 Information till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/19

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1. Godkänna informationen.

Beskrivning av ärendet Information enligt årshjul

- Omvärldsbevakning

- Uppföljning inskrivna barn i förskolan, personal och kvadratmeter - Tema: fritidshem

- Tema: resultatuppföljning Övrig information

- Fråga om resultat i medarbetarenkät att skolpersonal är utsatt för våld

- Fråga om rutiner vid misstanke om drogmissbruk hos elever Förvaltningschefen informerar

- Förtydligande information om beslutsunderlag från förvaltningen

(7)

§ 91 Ansökan om att få börja fullgöra skolplikten i grundsärskolan vid sex års ålder, BUN 2018/213

Sekretess enligt 23 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

(8)

§ 92 Ekonomisk månadsuppföljning 2018 - information grundskolor med handlingsplaner för ekonomi i balans, BUN 2018/6

Beslut

Beskrivning av ärendet

Information om grundskolor med handlingsplaner för att få ekonomin i balans 2018. Genomgång av resultat och prognos för respektive enhet.

(9)

§ 93 Riktlinjer och anvisningar för utformning av grundskolor - information, BUN 2017/98

Beslut

Information om arbetet med att ta fram riktlinjer och anvisningar för utformning av grundskolor.

(10)

§ 94 Program och platser på Falkenbergs gymnasieskola läsåret 2018/2019, BUN 2017/216

Beslut

1. justera tidigare beslutat programutbud (2018-03-21, § 47) på

Falkenbergs gymnasieskola för läsåret 2018/2019, efter sökomgång 2, förutom när det gäller elprogrammet

2. antalet utbildningsplatser för elprogrammet ska vara 24 för läsåret 2018/2019

3. arbetet med praktiksamordning och samarbete med elbranschen kring kvalitetsutveckling av utbildningen utvecklas.

4. ny prövning och beslut kring elprogrammet tas nästa år.

Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar

1. Justera tidigare beslutat programutbud (2018-03-21, § 47) på

Falkenbergs gymnasieskola för läsåret 2018/2019, efter sökomgång 2.

Barn- och utbildningsnämnden fastslår årligen ett första programutbud som gymnasieeleverna kan välja ifrån till årskurs ett. Under våren tas ytterligare beslut där platser och utbud justeras utifrån elevernas val. Vid juni månads möte fastställs organisationen inför kommande läsår.

Program Inriktning Platser**

Bygg- och anläggningsprogrammet 32 (32)

Barn- och fritidsprogrammet 40 (40)

El- och energiprogrammet 16 (24)

Ekonomiprogrammet 64 (64)

Estetiska programmet

varav Dans, ESDAN 9 (12)

Musik, ESMUS 23 (30)

Fordons- och transportprogrammet 20 (20)

Handels- och administrationsprogrammet 22 (22)

Humanistiska programmet 15 (15)

Introduktionsprogram IMPROBA 4*

Introduktionsprogram IMPROBF 5*

Introduktionsprogram IMPROFT 5*

Introduktionsprogram IMPROHA 2*

Introduktionsprogram IMPROIN 2*

Introduktionsprogram IMPRORL 6*

Introduktionsprogram IMPROVO 6*

Industritekniska programmet 14 (14)

Naturvetenskapsprogrammet 32 (32)

(11)

Restaurang- och livsmedelsprogrammet 24 (24)

Samhällsvetenskapsprogrammet 49 (45)

Teknikprogrammet 32 (64)

Vård- och omsorgsprogrammet 10 (10)

Summa Falkenbergs gymnasieskola (exkl IMPRO) 402 (448)

*Under förutsättning att programmet inte fyller sina platser med ordinarie sökande

** Föregående besluts antal inom parentes

Motivering av beslut

Utbudet ger eleverna ett brett spektrum av olika möjligheter och utgår ifrån tidigare års val och vad som är möjligt organisatoriskt och ekonomiskt.

Utifrån hur eleverna väljer på våren korrigeras antalet platser. Detta innebär att det initiala antalet platser kan komma att förändras när den slutliga organisationen fastställs. Målet är att så långt det är möjligt möta elevernas önskemål och samtidigt kunna erbjuda en god kvalitet och en budget i balans.

Ekonomi

I förslaget till programutbud har gällande budget beaktats. Även samordningsvinster mellan klasser och program samt olika

organisationsmöjligheter vägs in. Utifrån elevernas val görs under våren en fördjupad analys av de ekonomiska konsekvenserna. I denna analys vägs både kortsiktiga och långsiktiga ekonomiska konsekvenser och in i

bedömningen av hur antalet platser fördelas mellan programmen. Efter ett antal år med vikande elevunderlag, ökar åter antalet elever i gymnasieålder, i både Falkenberg och landet som helhet, om än i betydligt lägre takt än på 00-talet. Antalet elever i årskurs 9 i kommunen är idag knappt 500 st. Av dessa brukar cirka 75 % välja Falkenbergs gymnasieskola.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-05-18 Yrkande

Kerstin Angel (C) yrkar följande:

”Nämnden har som ambition att så långt det är möjligt anpassa organisation och antal utbildningsplatser efter elevernas val. Det har under flera år varit ett ökat söktryck på just Elprogrammet.

Därför yrkar jag att barn- och utbildningsnämnden beslutar

1. bifall till barn- och utbildningsförvaltningens förslag, förutom när det gäller elprogrammet

2. antalet utbildningsplatser för elprogrammet ska vara 24 för läsåret 2018/2019

3. arbetet med praktiksamordning och samarbete med elbranschen kring kvalitetsutveckling av utbildningen utvecklas

4. ny prövning och beslut kring elprogrammet tas nästa år.”

(12)

Peter Dygården (S) yrkar bifall till Kerstin Angels (C) yrkande.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om barn- och utbildningsnämnden beslutar om barn- och utbildningsförvaltningens förslag eller Kerstin Angels (C) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Kerstin Angels (C) yrkande.

(13)

§ 95 Motion - ELOF - Elever med långvarig ogiltig frånvaro, BUN 2017/169

Beslut

1. överlämna yttrande på återremiss till kommunfullmäktige.

2. föreslå kommunfullmäktige att ge barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden ett gemensamt uppdrag att utreda en

samverkansorganisation för arbetet med oroande skolfrånvaro.

Socialdemokraterna lämnade i maj 2017 in en motion angående insatser till elever med långvarig ogiltig frånvaro. Motionären beskriver att den ogiltiga frånvaron är ett växande problem i skolvärlden, såväl på nationell nivå som på lokal nivå i skolorna i Falkenbergs kommun. För att bryta frånvaron krävs det att skolan i ett tidigt skede uppmärksammar signaler på bristande närvaro för att sätta in insatser tidigt. Motionärerna hänvisar även till att samverkan mellan skola, hem och andra aktörer som socialtjänst, BUP med flera också är mycket viktig för att bryta frånvaron.

Motionärerna yrkade att

- Kommunfullmäktige ska ge uppdraget till barn- och

utbildningsnämnden och socialnämnden att ta fram en gemensam organisation som aktivt arbetar för att elever med hög frånvaro fortast möjligt får en återgång till skolan med fungerande skolgång, - Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden gemensamt tar

fram riktlinjer för hur samverkansmöten mellan olika aktörer skyndsamt kan komma till stånd där en samordnad individuell plan (SIP) upprättas med målet att eleven ska få en fungerande skolgång, - Socialnämnden tar fram ett stöd som erbjuds till vårdnadshavare

med barn som har långvarig ogiltig frånvaro

Socialnämnden respektive barn- och utbildningsnämnden lämnade utifrån motionen var sitt yttrande (SN Dnr 2017-103, BUN dnr 2017/169 ).

Socialnämnden ställde sig positiv till första att-satsen gällande att en utredning genomförs för att kartlägga den totala omfattningen av olovlig/oroande frånvaro och dess orsaker i kommunens grund- och

gymnasieskola. Gällande motionens andra att-sats hänvisade socialnämnden till att den regionala överenskommelsen ”Regional överenskommelse om samverkan – ansvarsfördelning och samordning av insatser till barn och ungdomar 0-18 år med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik” täcker behovet av riktlinjer som motionärerna påtalar. Vad gäller tredje och sista att-satsen yrkade socialnämnden att det redan i

dagsläget finns stödinsatser till barn- och unga och deras vårdnadshavare via socialförvaltningens behandlingsenhet. Socialnämnden föreslog även att

(14)

utredningen bör visa på en lämplig modell för samverkan mellan samtliga aktörer vars insatser krävs för att åtgärda problemen, och beräkna vilka resurser som behöver tillsättas de kommunala verksamheterna.

Barn- och utbildningsnämnden lyfte i sitt yttrande vikten av att utarbeta rutiner för att uppmärksamma och åtgärda frånvaro på skolenhets- och huvudmannanivå, att samverka mellan olika professioner och instanser för tidiga åtgärder samt arbeta för ett operativt närvaroteam ned

tvärprofessionell kompetens för att arbeta med komplexa ärenden kring långvarig och oroande frånvaro. Utifrån detta föreslår barn- och

utbildningsnämnden att kommunfullmäktige ger barn- och

utbildningsnämnden och socialnämnden ett gemensamt uppdrag att utreda en samverkansorganisation för arbetet med elevers skolfrånvaro i vilket ett första steg är att utarbeta rutiner och system för att uppmärksamma

närvaroproblematiken bland kommunens unga.

Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-27 att:

1 Återremittera ärendet för att utvärdera hur den regionala överenskommelsen efterlevs

2 Återremittera ärendet för att utvärdering av hur verksamheten som tillgodoser det behov och stöd till vårdnadshavare med barn som har långvarig ogiltig frånvaro fungerar idag utifrån barnens, vårdnadshavarnas och lärarnas perspektiv.

Utifrån återremissen har kommunstyrelsen begärt ett yttrande från

socialnämnden respektive barn- och utbildningsnämnden och ett förslag till beslut från barn- och utbildningsnämnden med hänvisning till respektive yttrande.

Yttrande kring utvärdering av hur den regionala överenskommelsen efterlevs

Socialnämnden beskriver i sitt yttrande (SOC 2018 §121) att samverkan enligt den regionala överenskommelsen på flera nivåer fungerar väl, och kännetecknas av korta och välkända kontaktvägar vad gäller handläggarnivå och enhetschefsnivå. Det pågår ett arbete med att utveckla samverkan på enhetschefsnivå som i dagsläget sker mellan barn- och ungdomspsykiatrin, socialtjänsten och barn- och utbildningsförvaltningen. Det återstår arbete med att utifrån den regionala samverkansöverenskommelsen starta upp och sätta upp rutiner och struktur för samverkan på förvaltningschefsnivå. Detta behov ser även barn- och utbildningsförvaltningen som också lyfter behovet av vidareutvecklade mötesplatser, strukturer och rutiner för hur samarbetet ska ske och för att samverkan också ska ske utifrån ett förbyggande och främjande perspektiv.

Både socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen beskriver arbetet och samverkan kring SIP som välfungerande.

(15)

Yttrande kring utvärdering av hur verksamheten som tillgodoser det behov och stöd till vårdnadshavare med barn som har långvarig ogiltig frånvaro fungerar idag

Socialnämnden beskriver i sitt yttrande att det i nuläget inte finns någon statistik eller annan uppföljning över socialförvaltningens stödinsatser till barn- och unga med långvarig oroande frånvaro och därmed är det inte möjligt att utifrån socialtjänstens perspektiv utvärdera verksamhetens effekter för målgruppen. Det pågår för närvarande ett arbete inom

socialförvaltningen med att se över metoder för uppföljning och utvärdering av insatsernas effekter. I detta arbete bör även vikten av att kunna följa effekten på insatser som ges till barn med långvarig oroande frånvaro beaktas.

Barn- och utbildningsförvaltningen kan inte följa upp socialförvaltningens insatser då dessa är sekretesskyddande och sker inom en annan myndighets verksamhet.

Sammanfattning

Utifrån socialnämndens förtydligande kring den regionala

överenskommelsen och SIP samt stöd till familjer med barn som har

långvarig oroande frånvaro kan motionärens yrkanden kring dessa frågor ses som besvarade. Utifrån de kompletterade yttrande på återremissen föreslår barn- och utbildningsnämnden som tidigare att kommunfullmäktige ger barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden ett gemensamt uppdrag att utreda en samverkansorganisation för arbetet med elevers oroande skolfrånvaro.

Ekonomi

Att utreda en gemensam samverkansorganisation bedöms kunna utföras inom befintliga ramar. Ett utökat samarbete i form av exempelvis ett närvaroteam kan innebära ökade personalkostnader. I ett längre perspektiv är målsättningen med arbetet att kostnaden för kommunen minskar.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-05-10

Barn- och utbildningsförvaltningen, Tjänsteskrivelse 2018-04-27 Beslut SOC 2018 §121

Socialförvaltningen, Tjänsteskrivelse 2018-04-26 Beslut KF 2018 §35

Beslut BUN 2017 §173

Barn- och utbildningsförvaltningen, Tjänsteskrivelse 2017-10-03 Motion från Socialdemokraterna 2017-05-31

(16)

§ 96 Ansökan om att få starta pedagogisk barnomsorg, BUN 2018/136

Beslut

1. Avslå ansökan från Nyckelpigornas barnomsorgs ansökan om att starta fristående pedagogisk omsorg i Falkenbergs kommun.

Ansökan har inkommit från Nyckelpigornas barnomsorg om begäran att starta fristående pedagogisk omsorg i Falkenbergs kommun.

Ansökan inkom 2018-03-29. Denna ansökan var ofullständig och den har kompletterats vid fyra tillfällen. Barn- och utbildningsförvaltningen har granskat inkommen ansökan.

Nyckelpigornas barnomsorg drivs av Madeléne Ernberg som bor i Varberg.

Verksamhetsansvarig har arbetat i barngrupp i fem år.

Utbildningsbakgrunden visar att verksamhetsansvarig har gått 2-årig Social servicelinje, avgångsår 1989.

Dagbarnvårdarna kommer ha sina verksamheter i sina hem som bas.

Verksamheten beskrivs delvis på följande sätt: ”De (dagbarnvårdarna) kommer att ha material tillgängligt så att barnen kan göra som de vill ’just nu’.[…] kommer att ha utomhuspedagogik så långt det går och de ska arbeta med allt levande som en röd tråd genom verksamheten.” I ansökan beskrivs hur barnen ska förberedas för fortsatt lärande.

Nyckelpigornas omsorg planerar att anställa dagbarnvårdare i Falkenbergs kommun för att utföra arbetet med pedagogisk omsorg i hemmet.

Verksamhetsansvarig beskriver att ”personalen ska ha en utbildning och eller goda erfarenheter och tycka det är roligt att arbeta med barn, vilja öppna upp sitt hem för en liten, trygg verksamhet i ett rökfritt hem.”

Det finns behov av förskoleplatser i kommunen, men minskad efterfrågan på platser inom pedagogisk omsorg. För närvarande finns tre barn i kö till dagbarnvårdare i kommunen. Det innebär att det i nuläget inte finns underlag eller behov av ett utökat antal dagbarnvårdare.

Nyckelpigorna avser anställa tre dagbarnvårdare och att dessa har max sex dagbarn var. Det innebär att verksamheten har 18 platser. I ansökan står att minst en av de anställda dagbarnvårdarna ska vara förskollärare.

I skollagen 25 kap 2 § står ”Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver stöd i sin utveckling ska ges den omsorg som deras speciella behov kräver.” I ansökan ska sökanden beskriva verksamhetens arbete med barn i

(17)

behov av särskilt stöd. Här beskriver verksamhetsansvarig följande:

”Kommer att samarbeta med närliggande dbv utefter behov då ensam dbv ev kan ha svårt att ensam tillgodose behoven. Om inte den möjligheten finns, undersöka annan hjälp att få. Annars förklara för vårdnadshavaren att det kanske är bättre att barnen går där hjälp finns & då kan jag hjälpa till att undersöka det.” Förvaltningen ställer sig tveksam till denna formulering och anser inte att de uppfyller de lagkrav som finns i detta avseende.

Vid genomgång av inlämnad budget uppmärksammar förvaltningen att lönen är beräknad på 14 000 kr/månad. Detta är en väldigt låg månadslön.

Medellönen för en barnskötare anställd i Falkenbergs kommunen är 23 200 kronor/månad. Flera kostnader står inte specificerade i inlämnad budget.

Exempelvis finns inte ledningskostnad inkluderad i inlämnad budget.

Förvaltningen bedömer att det är möjligt att ett godkännande av Nyckelpigorna att bedriva fristående pedagogisk omsorg påverkar kommunens verksamhet.

Om ansökan godkänns, ska verksamheten inkomma med utdrag ur

belastningsregistret för anställd personal samt brandskyddsdokumentation från Räddningstjänsten. Innan uppstart ska även ett besök i verksamhetens lokal genomföras, för att säkerställa att lokalerna är ändamålsenliga.

Verksamhetsansvarig har en pågående dialog med miljö och hälsa angående ärendet.

Ekonomi

Om ansökan godkänns kan kommunens ekonomi påverkas beroende på hur många barn som börjar i Nyckelpigornas verksamhet.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-04-24 Ansökningshandlingar

(18)

§ 97 Riktlinjer för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds - Nattugglans förskola, BUN 2018/171

Beslut

1. återremittera ärendet för att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att se över behov av öppettider, hur nyttjandegraden ser ut på exempelvis helger och storhelger, samt ta fram ekonomiska

konsekvenser av en eventuellt förändrad verksamhet utifrån behov och servicegrad.

Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar

1. anta riktlinjer för Nattugglans förskola.

Falkenbergs kommun erbjuder omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds på Nattugglans förskola. Verksamheten är öppen för barn 1-12 år vars föräldrar arbetar obekväm arbetstid. Omsorg på kvällar, helger och nätter regleras i 25 kap i skollagen, under rubriken annan pedagogisk

verksamhet. Förskolan och fritidshemmet regleras i 8 kap respektive 14 kap.

Det innebär bland annat att kommunen inte är skyldig att erbjuda omsorg på kvällar, helger och nätter även om lagen föreskriver att kommunen ska sträva efter det om efterfrågan finns.

Nattugglan fyller ett viktigt behov för de familjer som har behov av omsorg på obekväm arbetstid. Verksamheten har en kö och behovet av platser förväntas inte minska. Nattugglan har generösa öppettider. Verksamheten är öppen 365 dagar om året. På grund av de generösa öppettiderna är

verksamheten kostsam. Enligt Skolinspektionens kvalitetsrapport som publicerades 2016 är det ovanligt med så generösa öppettider.

Riktlinjerna beskriver bland annat: vilka styrdokument som styr

verksamheten, hur verksamheten är organiserad samt vilka principer som styr placering. Riktlinjerna utgår från barnets behov.

Det har framkommit behov av att ta fram riktlinjer för Nattugglans verksamhet. En av anledningarna är att det idag finns barn som har långa vistelsetider på Nattugglans förskola.

En annan anledning är att verksamheten är kostsam och verksamheten hade varit hjälpt av att ha tydligare riktlinjer som tydliggör att föräldrar har ett ansvar för att hitta lösningar på barnets omsorg.

(19)

Ekonomi

I tjänsteskrivelsen BUN 2018/172 beskrivs verksamhetens ekonomi samt förslag på ny finansieringsmodell. I tjänsteskrivelsen står: ”Omsorg på kvällar, nätter och helger är som nämnts ovan inte en obligatorisk verksamhet, vilket innebär att den måste prövas i förhållande till de verksamheter som är obligatoriska för nämnden.”

Riktlinjer för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds- Nattugglans förskola

Barnkonsekvensanalys Yrkande

Peter Dygården (S) yrkar att ärendet ska återremitteras med följande motivering:

Barn- och utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att se över behov av öppettider, hur nyttjandegraden ser ut på exempelvis helger och storhelger, samt ta fram ekonomiska konsekvenser av en eventuellt förändrad

verksamhet utifrån behov och servicegrad.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om ärendet ska återremitteras enligt Peter Dygårdens (S) yrkande eller om ärendet ska avgöras idag. Ordföranden finner att ärendet återremitteras.

(20)

§ 98 Begäran om utökad budgetram för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds - Nattugglans förskola, BUN 2018/172

Beslut

1. återremittera ärendet för att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att se över behov av öppettider, hur nyttjandegraden ser ut på exempelvis helger och storhelger, samt ta fram ekonomiska

konsekvenser av en eventuellt förändrad verksamhet utifrån behov och servicegrad.

Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta

1. tillskjuta barn- och utbildningsnämnden 1,3 mkr för fortsatt finansiering av omsorg på kvällar, nätter och helger.

Falkenbergs kommun tillhandahåller omsorg på kvällar, nätter och helger för barn i åldern 1–12 år 365 dagar om året. Verksamheten bedrivs som

”annan pedagogisk verksamhet” enligt 25 kap skollagen. Det innebär bland annat att kommunen inte är skyldig att erbjuda omsorg på kvällar, helger och nätter, även om lagen föreskriver att kommunen ska sträva efter det om efterfrågan finns. Verksamheten har inte heller samma krav på pedagogik och lärande som vanligt förskola och fritidshem, utan kan fokusera mer på ren omsorgsverksamhet.

I samband med att verksamheten startades 2003 tillfördes barn- och utbildningsnämnden 600 tkr i budgetramen. Detta belopp har sedan dess endast räknats upp med index och löneökningar, och motsvarar inte längre verksamhetens faktiska kostnader.

Ekonomi

En otillräcklig finansiering av omsorg på kvällar, nätter och helger riskerar urholka den ordinarie, lagstadgade förskoleverksamheten. Barn- och utbildningsnämnden står inför besparingskrav motsvarande cirka 18 mkr 2019–2020 och måste pröva alla frivilliga verksamheter i förhållande till de som är lagstadgade.

Tjänsteskrivelse utökad budgetram för omsorg på kvällar, nätter och helger, 2018-06-20

(21)

Yrkande

Peter Dygården (S) yrkar att ärendet ska återremitteras med följande motivering:

Barn- och utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att se över behov av öppettider, hur nyttjandegraden ser ut på exempelvis helger och storhelger, samt ta fram ekonomiska konsekvenser av en eventuellt förändrad

verksamhet utifrån behov och servicegrad.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om ärendet ska återremitteras enligt Peter Dygårdens (S) yrkande eller om ärendet ska avgöras idag. Ordföranden finner att ärendet återremitteras.

(22)

§ 99 Program för studie- och yrkesvägledning i Falkenbergs kommun, BUN 2018/203

Beslut

1. Anta reviderat program för studie- och yrkesvägledning i Falkenbergs kommun, tidigare strategi för studie- och yrkesvägledning.

Program för studie- och yrkesvägledning, daterad 2018-05-31, är uppdaterad i enlighet med Utbildning Falkenberg. Barn- och utbildningsförvaltningen har också slagit samman detta program med den ursprungliga plan för samverkan mellan skola-arbetsliv. Programdelen, de första sidorna i dokumentet, beslutas av nämnd medan aktivitetsdelen, senare delen av dokumentet, beslutas på tjänstemannanivå eftersom aktivitetsdelen uppdateras kontinuerligt till skillnad från programdelen.

Det är av stor vikt att barn- och utbildningsnämndens styrdokument går i linje med Utbildning Falkenberg för att de ska kunna förankras i det övergripande arbetet. Det underlättar också med endast ett centralt styrdokument gällande samverkan mellan skola och arbetsliv. Nämnden strävar efter enhetlighet och tydlighet för att öka förutsättningarna för implementering av dessa.

Ekonomi

Beslutet påverkar inte nämndens ekonomi.

Program för studie- och yrkesvägledning 2018-05-31

(23)

§ 100 Lokalprogram 2018 - information, BUN 2018/137

Beslut

Information om arbetet med att ta fram ett nytt lokalprogram för barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Enligt nuvarande tidplan ska nämnden besluta om lokalprogrammet i augusti 2018.

(24)

§ 101 Uthyrning av skollokaler, BUN 2018/173

Beslut

1. begära att kommunstyrelsen initierar en utredning avseende vem som har ansvaret för uthyrning av skollokaler på icke verksamhetstid.

2. begära att kommunstyrelsen initierar en utredning kring möjligheterna för barn- och utbildningsnämnden att bara hyra lokalerna under verksamhetstid.

Barn- och utbildningsnämnden i Falkenbergs kommun lämnar över huvudansvaret för uthyrning av skollokaler på icke verksamhetstid. Det innebär att kultur- och fritidsnämnden tar emot bokningar, inhyser föreningar och andra hyresgäster i skollokaler under icke verksamhetstid.

Barn- och utbildningsnämndens primära uppgift är att anordna utbildning i förskola och grundskola med ett 1-19 års perspektiv. I uppdraget ingår även de frivilliga skolformerna såsom gymnasium och vuxenutbildning. De senaste 5-10 åren har det vuxit fram en efterfrågan av att kunna hyra skollokaler för övernattning. Det har varit en ambition att kunna stå till tjänst med uthyrningsbara lokaler men i takt med att efterfrågan har ökat har även arbetet med att administrera och genomföra uthyrningarna ökat.

Barn- och utbildningsnämndens resurser används till något som inte ligger i nämndens huvuduppdrag. Verksamhetsservice i form av vaktmästartjänster används idag för att säkerställa en uthyrning av skollokalerna. Denna tid som används för att arbeta med uthyrning behöver läggas på

verksamhetsservice då behoven är stora av den typen av service. För att kunna fokusera på förskolans och grundskolans huvuduppdrag behöver ansvaret för uthyrning flyttas över från barn- och utbildningsnämnden till kultur- och fritidsnämnden.

Ekonomi

Uthyrning av skollokaler ger intäkter. Det finns beslut i barn- och

utbildningsnämnden om hur mycket det skall kosta. Intäkterna uppgår till 250 000 kr/år(intäkter per år från 2016 och 2017). I denna summa finns inte de små uthyrningarna som handhas av de enskilda grundskolorna. Det som också är tydligt är att uthyrningen har ökat de senaste två-tre åren vilket ger och kommer ge ytterligare intäkter.

(25)

§ 102 Investeringsprojekt Smedjans förskola - begäran om tilläggsanslag, BUN 2010/318

Beslut

1. äska om pengar hos kommunstyrelsen för inventarier till Smedjans förskola motsvarande 500 tkr.

Smedjans förskola byggs upp på nytt. Vid nybyggnation avsätts medel för inköp av möbler. Barn- och utbildningsnämnden behöver äska om medel motsvarande 500 tkr för att kunna utrusta den nybyggda förskolan.

Smedjans förskola revs för några år sedan och samtidigt etableras

paviljonger motsvarande 4 avdelningar. Dessa paviljonger utrustades med inventarier från andra förskolor samt nyinköp som motsvarade 500 tkr.

Tanken var att dessa möbler skulle följa med in i den nya Smedjans förskola (kommer att kallas Skogstorps förskola). Barn- och utbildningsnämnden befinner sig nu i en situation där antalet förskolebarn ökar och då specifikt norr om centrum. För att möta dessa behov kommer barn- och

utbildningsförvaltningen föreslå barn- och utbildningsnämnden att begära att hyra kvar paviljongerna. Det innebär i sin tur att det inte går att flytta med möblerna till den nya förskolan (nya Smedjan eller permanent förskola Skogtorp).

För att kompensera detta föreslås att barn- och utbildningsnämnden äskar pengar motsvarande 500 tkr så den nya Smedjan får tillgång till de resurser de en gång blev tilldelade.

Ekonomi

Detta äskande innebär att de befintliga resurserna samt ytterligare 500 tkr skall finnas tillgängligt för inköp av inventarier. Den totala budgeten blir 1,2 miljoner och ligger helt i linje med de andra förskolornas investeringsnivå för inventarier.

(26)

§ 103 Etablering av ny förskoleenhet i Skogstorp , BUN 2018/185

Beslut

1. starta tillfällig förskola i befintliga paviljonger i Skogstorp från årsskiftet 2018/2019.

2. uppdra till tekniska nämnden att förlänga kontraktet på befintliga paviljonger.

3. uppdra till tekniska nämnden att stämma av med Svenska kyrkan angående arrendet för fastigheten Skogstorp 4:128.

Barn- och utbildningsnämnden vill utöka antalet platser under våren 2019 för att kunna ta emot fler barn inom förskolan. Skogstorps förskola är idag placerad i paviljonger och en förlängning av kontraktet för dessa paviljonger skulle generera fler platser från jan/feb 2019.

Våren 2019 kommer barn- och utbildningsnämnden ha fler barn inskrivna i förskolan. Konsekvenserna av ökat antal inskrivna innebär att det behövs fler förskoleplatser. Då förskolan Smedjan kommer att färdigställas till årsskiftet 2018/2019 så frigörs 60-80 platser på nuvarande

paviljongförskola. Söktrycket i Falkenbergs kommun handlar om att det finns fler sökande till område centrum nord än andra delar av Falkenbergs kommun. Centrum nord innefattar området Skogstorp, Tånga och Västra Gärdet.

Förslaget att fortsätta hyra paviljongerna är bra utifrån att de är utrustade från början och behöver inte anpassas för förskoleverksamhet. Det innebär att när den nya förskolan är klar så kan det direkt gå att starta upp ny verksamhet i lokalerna. Denna förskola är också närmare det område (centrum nord) som har det största antalet sökande efter förskoleplatser.

Ekonomi

Det som tillkommer är en fortsatt hyra av dessa paviljonger motsvarande 1 370 806 kr per år. Det kan tillkomma kostnader för myndighetsavgifter osv.

(27)

§ 104 Undertecknande av skrivelser och handlingar för barn- och utbildningsnämnden, BUN 2017/155

Beslut

1. Skrivelser och handlingar som följer av beslut i barn- och

utbildningsnämnden ska undertecknas av nämndens ordförande Kerstin Angel med förste vice ordförande Margareta Warnholtz som ersättare.

Vid deras förhinder ersätter andre vice ordförande Peter Dygården.

Undertecknande ska göras med kontrasignation med någon av följande tjänstemän: förvaltningschef Stigert Pettersson eller administrativ chef Cia Hjortsberg Vranjancu.

2. Handlingar som följer av delegationsbeslut till enskild förtroendevald eller tjänsteman får undertecknas av delegaten ensam.

Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att ovanstående personer ges rätt att underteckna skrivelser och handlingar som följer av beslut i barn- och utbildningsnämnden. Det finns ett behov av att revidera så att den nya förvaltningschefen kan underteckna handlingar.

I nämndens delegationsordning anges vem som har rätt att skriva under upphandling och avtal av varor och tjänster inom nämndens

verksamhetsområde. Det finns behov av att nämnden tydliggör vem som har rätt att underteckna de skrivelser och handlingar som inte anges i

delegationsordningen. Detta underlättar handläggningen av ärenden och bidrar till tydlighet inom organisationen.

Ekonomi

(28)

§ 105 Barn och utbildningsnämndens organisation med beredning - val av ledamot till lokalberedningen, BUN 2015/8

Beslut

1. Utse Anna Andersson (C) till ny ledamot i lokalberedningen.

2. Entlediga Susan Pettersson (KD) från uppdraget i beredningen.

I september 2016 inrättade barn- och utbildningsnämnden en beredning för strategiska frågor kring organisation av förskola och grundskola.

Beredningen bytte hösten 2017 namn till lokalberedningen.

Då ledamoten Susan Pettersson (KD) inte längre har ett uppdrag i barn- och utbildningsnämnden finns ett behov av att utse en ny ledamot i beredningen.

Ekonomi

(29)

§ 106 Stipendium ur Sofia Haags donation 2018, BUN 2018/207

Beslut

1. Utdela 12 000 kronor för stipendium ur Sofia Haags donationsfond Beskrivning av ärendet

Medel ur Sofia Haags donationsfond delas ut till en eller flera elever vid grundskolan i Skogstorp. Eleverna ska under skoltiden ha utmärkt sig genom att ha uppvisat flit och studieintresse samt gott uppförande. Elever som visat konstintresse ska ha företräde. Skogstorpsskolan har lämnat förslag till utdelning som innebär att 6 elever tilldelas 2 000 kronor vardera.

Följande elever föreslås få pengar ur Sofia Haags donationsfond: XXX för högsta meritvärde, XXX i bild, XXX i bild samt XXX, XXX och XXX för goda prestationer.

Ekonomi

Kapitalet i Sofia Haags fond uppgår idag till ca 252 000 kronor. 12 000 kronor fördelas ut ur fonden i juni 2018. Fonden var tidigare planerad att avslutas i juni 2019, men kommer att finnas kvar så länge medel finns kvar.

Stiftelsestatuter Sofia Haags donationsfond

Personuppgifter är borttagna ut webbversionen av protokollet.

(30)

§ 107 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/21

Beslut

1. Godkänna anmälda meddelanden för perioden 2018-05-17 – 2018-06-13.

Avsändare/Mottagare Ärendet Datum

Kommunstyrelsen Beslut § 151 2018-05-15

Kommunstyrelsen Beslut § 146 2018-05-15

Skolinspektionen Beslut efter ansökan godkännande som huvudman, Vesterhavsskolan

2018-06-12 Kammarrätten i Göteborg Dom i skolskjutsärende 2018-06-12 Skolinspektionen Information granskning flexibilitet och

individanpassning vuxenutbildning

2018-05-17 Miljö- och

hälsoskyddsförvaltningen

Beslut redovisa förslag på åtgärder öppna förskolan Familjecentralen Skogstorp

2018-05-18 Skolverket Beslut statsbidrag för regional

yrkesinriktad

vuxenutbildning - Lärlingsvux/

Lärlingsvux+SFI för 2018

2018-01-25

Skolverket Beslut statsbidrag för regional yrkesinriktad

vuxenutbildning -

Yrkesvux/Yrkesvux+SFI för 2018

2018-01-25

Skolverket Beslut statsbidrag för fortbildning av lärare samt

fritidspedagoger och motsvarande för 2018

2018-01-25

Skolverket Beslut statsbidrag för gymnasieskolans introduktionsprogram för 2018

2018-05-28

Kommunfullmäktige Beslut § 139 2018-05-29

Kommunfullmäktige Beslut § 140 2018-05-29

Barn- och

utbildningsförvaltningen

Samverkansprotokoll 2018-06-12

(31)

§ 108 Redovisning av delegationsbeslut, BUN 2018/22

Beslut

1. Godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden.

2. Välja ett antal likabehandlingsärenden för fördjupad redogörelse vid nämndens nästa möte.

Beslutsdatum Beslut Delegat Delegationsordning

2018-05-17 – 2018-06-14

Mottagande anmälan om kränkande behandling

Nämndsekreterare 1.3

2018-05 Delegationsbeslut

nyanställningar maj

3 kap.

2018-05-17 – 2018-06-14

Delegationsbeslut diariet

2018-05 Delegationsbeslut

mottagande i grundsärskola maj nr 1-4

8.1

Underlag för beslut

Sammanställning anmälan om kränkande behandling juni Delegationsbeslut nyanställningar maj

Delegationsbeslut diariet 2018-05-17 – 2018-06-14

(32)

§ 109 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/20

Beskrivning av ärendet Inga övriga ärenden på mötet.