Stora sammanträdesrummet, Vindeln, tisdagen den 9 maj 2016, kl , ajournering för lunch kl

(1)

Justerande Utdragsbestyrkande

Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Vindeln, tisdagen den 9 maj 2016, kl. 08.30 – 17.30, ajournering för lunch kl. 12.00 – 13.00

Beslutande Mathias Haglund, (s), ordförande Per-Anders Olsson, (s)

Christer Lundgren, (c)

Övriga deltagande

Frida Hallgren, kommunsekreterare Per-Eric Magnusson, kommunchef

Eric Thorstensson, administrativ chef, § 75- 81, 93

Håkan Ahlman, ekonomichef, § 76 Jan Olofsson, miljöinspektör, § 77 Peder Seidegård, länsarkitetkt Länsstyrelsen Västerbotten, § 77 Johanna Wadstein, samhällsplanerare Länsstyrelsen Västerbotten, § 77

Jenny Naarttijärvi, byggnadsinspektör, § 77 Hanna Johansson Jänkänpää, projektledare, § 79

Mats Morin, socialchef, § 84

Göran Dahle, personalstrateg, § 85-87, 98 Per Alfheim, ingenjör, § 89

Malin Bjurén, kultur- och fritidschef, § 90-91

Utses att justera Christer Lundgren, (c)

Plats och tid Kommunkontoret, den 17 maj 2016, kl. 09.30

………

Sekreterare Frida Hallgren Paragrafer § 75 - 98

………

Ordförande Mathias Haglund

………

Justerande Christer Lundgren

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2016-05-09 Anslaget sätts upp 2016-05-17

Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner 2016-06-08

Underskrift

...

(2)

Innehållsförteckning

Förändring av kommunstyrelsens arbetsutskotts dagordning ... 3

Ekonomisk uppföljning ... 4

Information om framtagnadet av den fördjupade översiktsplanen ... 5

Strategisk plan 2017-2019 ... 6

Utveckling av Vindelforsarnas friluftsområde ... 8

Höjning av kommunal borgen Vindelnbostäder AB ... 9

EPC-projekt Vindelns kommun ... 10

Kommunstyrelsens budget 2017 ... 11

Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2016-2018 ... 12

Förenklad handläggning av servicetjänster ... 13

Villkor och följder av otrygga anställningar ... 14

Information om arbetstidsförläggning ... 15

Rök- eller tobaksfri arbetstid ... 16

Nyckeltal och uppföljning av kommunstyrelsens och nämndernas mål... 17

Riktlinjer kommunalt underhållsbidrag till enskilda vägar ... 18

Information om Vindbygdmedel 2016 ... 19

Information om bidrag till studieförbund ... 20

Information om upphandlingen av allmän kollektivtrafik i Vindelns kommun ... 21

Remiss – Yttrande gällande Trafikverkets förslag på anpassade hastigheter ... 22

Avstämning gällande kommunstyrelsens del av det särskilda statsbidraget för det ökade mottagnadet av flyktingar ... 23

Komplettering renhållningstaxa 2016 ... 24

Kommunchefen informerar ... 25

Förslag till budgetramar för Region Västerbotten 2017-2019 ... 26

Information om förhandlingen med fackförbunden Kommunal och Brandmännens riksförbund ... 27

(3)

§ 75 Dnr K-2016-10

Förändring av kommunstyrelsens arbetsutskotts dagordning

Sammanfattning

Ordförande Mathias Haglund, (s), frågar arbetsutskottet om ärendet

”Information om förhandlingen med fackförbunden Kommunal och Brandmännens riksförbund” kan behandlas på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 9 maj 2016 och finner att arbetsutskottet beslutar så.

Arbetsutskottets beslut

Ärendet ”Information om förhandlingen med fackförbunden Kommunal och Brandmännens riksförbund” läggs till i arbetsutskottets dagordning den 9 maj 2016.

(4)

§ 76 Dnr K-2016-53

Ekonomisk uppföljning

Sammanfattning

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016

informerar ekonomichefen om Vindelns kommuns ekonomiska prognos per den 30 april 2016.

Prognosen per den 30 april 2016 redovisar ett prognostiserat resultat på helår för Vindelns kommun på cirka -400 tkr. Det prognostiserade resultatet innebär en avvikelse mot budget motsvarande -2,5 mkr.

Nämnd

Prognos 2016-04-30

Avvikelse

Kommunfullmäktige och revision -1 009,6 0,0

Kommunstyrelsen -48 682,5 272,0

Barn- och utbildningsnämnden -135 240,0 370,0

Socialnämnden -140 101,0 -3 657,0

Miljö- och byggnadsnämnden -1 801,1 0,0

Totalt Vindelns kommun -404,6 -2 453,0

*Tabellen redovisar inte alla budgetposter.

Beslutsunderlag

- Beslut socialnämnden, den 23 mars 2016, § 9

- Ekonomisk prognos per den 30 april 2016, den 9 maj 2016.

Socialnämnden är inbjuden att på kommunstyrelsens sammanträde den 24 maj 2016 redovisa hur nämnden avser att motverka den negativa

ekonomiska prognosen för verksamhetsåret 2016.

Informationen anses i övrigt som delgiven.

(5)

§ 77 Dnr K-2016-20

Information om framtagnadet av den fördjupade översiktsplanen

Sammanfattning

Kommunfullmäktige i Vindelns kommun antog den 22 september 2014, § 56, en ny översiktsplan för Vindelns kommun. Vindelns kommun har i

investeringsbudget 2016 avsatt medel för framtagandet av en fördjupad översiktsplan för Vindelns centralort.

I översiktsplanen beskrivs närmare hur den fördjupade översiktsplanen för Vindeln tätort ska utformas. Den fördjupade översiktsplanen inkluderar även behandling av trafiksituationen i Vindelns centralort.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 8 februari 2016, § 30, vilka som skulle ingå i styrgruppen och i arbetsgruppen för framtagandet av förslaget till fördjupad översiktsplan för Vindelns kommun. Arbetsutskottet beslutade även att arbetsgruppen fick i uppdrag att under våren 2016

redovisa ett förslag till tidsplan för arbetet samt hur medborgarnas, näringslivets och föreningslivets synpunkter ska tas tillvara i arbetet med förslaget till den fördjupade översiktsplanen.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 informerar arbetsgruppen om det aktuella arbetet med planeringen av framtagandet av den fördjupade översiktsplanen för Vindelns kommun.

Beslutsunderlag

- Presentation, den 9 maj 2016 - Offert, den 6 april 2016

- Karta över planområdet, den 21 april 2016 - Beslut kommunstyrelsen, den 1 mars 2016, § 26.

Arbetsutskottets beslut Informationen är delgiven.

(6)

§ 78 Dnr K-2016-457

Strategisk plan 2017-2019

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade den 17 december 2015, § 234, att uppdra till tf kommunchef och Vindelns kommuns ledningsgrupp att ta fram ett förslag till ny budgetprocess för Vindelns kommun.

Kommunstyrelsen beslutade den 22 mars 2016, § 43, att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till strategisk plan för Vindelns kommun 2017-2019 med förändringen att den strategiska planen för Vindelns kommun även ska innehålla ett mål om 1 % överskott räknat på kommunens bruttointäkter av skatteintäkter och statsbidrag minus verksamhetskostnader.

Kommunfullmäktige beslutade den 19 april 2016, § 31, att återremittera texten i förslaget till strategisk plan 2017-2019 för Vindelns kommun.

Kommunchefen uppdrogs att strukturera och författa ett förslag till ny skrivning i den strategiska planen samt bilda en arbetsgrupp från de politiska partierna för att ta fram ett nytt förslag till strategisk plan för Vindelns kommun 2017-2019.

informerar kommunchefen om förslaget till arbetsgång för framställandet av den strategiska planen 2017-2019 i Vindelns kommun.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunfullmäktiges, den 18 april 2016, § 31

- Sverigedemokraternas förslag till strategiskt plan, den 18 april 2016 - Kommunstyrelsens förslag till strategisk plan, den 7 april 2016 - Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag till strategisk plan

2017-2019, den 22 mars 2016

- Centerpartiets förslag till strategisk plan, den 18 mars 2016

- Socialdemokraterna och Vänsterpartiets förslag till strategisk plan 2016-2019, den 7 mars 2016

- Moderaternas inspel i budgetprocessen, den 7 mars 2016 Underlag till strategisk plan 2017-2019, den 29 januari 2016

- Beslut kommunstyrelsen den 22 mars 2016, § 43

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 mars 2016, § 42 - Beslut kommunstyrelse, den 26 januari 2016, § 4

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 11 januari 2016, § 9 - Beslut kommunstyrelsen, den 17 december 2015 § 234

(7)

Partierna uppmanas att inkomma med inspel till ändringar i

kommunstyrelsens förslag till strategisk plan för Vindelns kommun 2017- 2019. Förslagen från partierna ska beredas av kommunchefen som

tillsammans med kommunstyrelsens ordförande kallar till ett möte med en arbetsgrupp.

Arbetsgruppen ska bestå av kommunstyrelsens arbetsutskott samt en

representant från respektive parti som är invalda i kommunfullmäktige men som inte ingår i kommunstyrelsens arbetsutskott.

Arbetsgruppen får i uppdrag att ta fram ett förslag till en strategisk plan för Vindelns kommun 2017-2019.

Ambitionen är att den strategiska planen ska behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i september 2016.

(8)

§ 79 Dnr K-2016-141

Utveckling av Vindelforsarnas friluftsområde

Sammanfattning

I investeringsbudget 2016 är 650 tkr avsatt för medfinansiering för utveckling av Vindelforsarnas friluftsområde. Medlen var tänkta att användas till att söka projektmedel från Landsbygdsprogrammet för uppskyltning vid huvudentré och eventuellt för en ny bro över Sågholmen.

Det har senare visat sig att dessa investeringspengar i

Landsbygdsprogrammet även kräver 10 % privat medfinansiering, samt att personalkostnader inte får ingå i budgeten (bara externa tjänster).

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde diskuteras vilka projekt som ska prioriteras inom ramen för de avsatta medlen för Vindelforsarnas friluftsområde i investeringsbudget 2016.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse, den 2 maj 2016.

Projektledare Hanna Johansson Jänkänpää uppdras ta fram kostnadsberäkningar och uppgifter om möjligheten att ansöka om medfinansiering till följande projekt:

- Köpa in bord och stolar till logarna, för att göra dessa mer attraktiva för aktiviteter.

- Komplettera upp befintliga grillplatser, enligt tidigare bifallet medborgarförslag.

- Inköp av en portabel toalett till Vindelforsarnas friluftsområde.

- Installation av permanent el vid Vackerängen för att möjliggöra smidigare uppställning av scenen eller liknande utrustning på området.

Uppdraget ska redovisas på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 30 maj 2016.

(9)

§ 80 Dnr K-2016-119

Höjning av kommunal borgen Vindelnbostäder AB

Sammanfattning

Vindelnbostäder AB har idag ett kommunalt borgensåtagande på 145 mkr.

Vindelnbostäder AB ser ett kommande behov av nyinvesteringar som kommer överstiga nuvarande kommunala borgensåtagandet. Idag har Vindelnbostäder AB cirka 110 mkr i långfristiga lån.

Vindelnbostäder AB:s styrelse föreslår att kommunfullmäktige beslutar om en höjning av kommunens borgensåtagande från nuvarande 145 mkr upp till 225 mkr. I den ökade borgen så finansieras de beslutade projekten

nybyggnation Sockenmagasinet 12 och energisparprojektet EPC, som tillsammans har en beräknad kostnad på 105 mkr.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse, den 7 april 2016

- Beslut Vindelnbostäder AB, den 12 april 2016, § 26 - Tjänsteskrivelse, den 26 april 2016.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Att såsom för egen skuld ingå borgen för Vindelnbostäder AB:s

låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 225 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

I och med beslutet om den utökade borgen har Vindelns kommun godkänt Vindelnbostäder AB:s investeringar för nybyggnation av två flerbostadshus på Sockenmagasinet 12 samt energisparprojektet EPC.

(10)

§ 81 Dnr K-2015-203

EPC-projekt Vindelns kommun

Sammanfattning

Vindelnbostäder AB avser att starta upp ett energisparprojekt med

benämningen EPC där syftet är att spara pengar på driften av fastigheterna genom att energieffektivisera och modernisera fastighetsbeståndet. Projektet är indelat i tre faser: inventering, genomförande och uppföljning.

Kommunstyrelsen beslutade den 29 april 2015, § 99, att bland annat uppdra till Vindelnbostäder AB att påbörja arbetet med att förbereda inför en

eventuell upphandling av ett energisparprojekt.

Styrelsen för Vindelnbostäder AB föreslår att kommunstyrelsen går vidare med fas 2, genomförande enligt genomförd inventering.

Åtgärderna är kostnadsberäknade till 23,1 mkr och kommer att genomföras under 2016-2017.

Enligt investeringskalkylen, kommer investeringen att återbetala sig genom lägre energiförbrukning inom 12 år.

Förslaget till innehåll i energisparprojektet för Vindelns kommun omfattar en energibesparing motsvarande årsförbrukningen av 50 småhus.

Beslutsunderlag

- Presentation EPS-projekt, den 18 april 2016.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 23,1 mkr anvisas under en två årsperiod som en utökning av

investeringsbudgeten för att genomföra energisparprojektet enligt

inventeringen. Av den totala summan anvisas 10,0 mkr år 2016 och 13,1 mkr år 2017.

Vindelnbostäder AB ansvarar för genomförandet av energisparprojektet.

Finansieringen sker ur tillgängliga likvida medel.

(11)

§ 82 Dnr K-2016-133

Kommunstyrelsens budget 2017

Sammanfattning

Kommunfullmäktige fastställde den 18 april 2016, § 31, Vindelns kommuns budgetramar 2017-2019.

På kommunstyrelsens sammanträde den 9 maj 2016 informerar

kommunchefen om de aktuella arbetet med framtagandet av förslaget till kommunstyrelsens detaljbudget för verksamhetsåret 2017. Kommunchefen presenterar även en tidplan för budgetarbetet inom kommunstyrelsen för budget 2017.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunfullmäktige, den 18 april 2016, § 31 Arbetsutskottets beslut

Informationen är delgiven.

(12)

§ 83 Dnr K-2016-118

Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2016-2018

Sammanfattning

Kommuners krisberedskapsarbete är reglerat i Lag (2006:544) om

kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Enligt lagen ska kommunerna minska sårbarheten i sina verksamheter och ha en god förmåga att hantera

krissituationer i fred. I detta avseende ansvarar kommunen för sina verksamheter i samband med allvarliga och extraordinära händelser.

Styrdokumentet för kommunens arbete med krisberedskap ämnar beskriva kommunens arbete med krisberedskap under mandatperioden 2015-2018.

Det kommer även att redogöras för hur kommunen avser att använda den ekonomiska ersättningen under mandatperioden.

Styrdokument antas av kommunfullmäktige och dokumentet skall revideras en gång per mandatperiod, och då i samband med mandatperiodens första år.

Beslutsunderlag

- Förslag till styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2016-2018, den 20 april 2016

- Tjänsteskrivelse, den 2 maj 2016.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Förslaget till styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2016- 2018 antas med vissa redaktionella förändringar.

(13)

§ 84 Dnr K-2016-116

Förenklad handläggning av servicetjänster

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade den 26 april 2010, 32, att införa förenklad handläggning av servicetjänster åt äldre med omfattning av maximalt 6 timmar per månad och hushåll. Verksamheten bygger på Lagen om Kommunala befogenheter att tillhandahålla servicetjänster åt äldre (2006:492).

Rättsläget i området har varit oklart framförallt kring myndighetsutövning, uppföljningskrav och rättssäkerhet. Kammarrätten i Jönköping har i dom 2015-12-14 beslutat i ett ärende mellan IVO (Inspektionen för vård och omsorg) och Linköpings kommun.

Beslutsunderlag

- Beslut socialnämnden, den 23 mars 2016, § 15 - Tjänsteskrivelse, den 9 februari 2016.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Vindelns kommun avvecklar förenklad handläggning av servicetjänster i sin helhet.

(14)

§ 85 Dnr K-2015-476

Villkor och följder av otrygga anställningar

Sammanfattning

Den 26 november 2015 inkom fackförbundet Kommunal i Vindelns kommun med en skrivelse gällande villkor och följder av otrygga anställningar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 11 januari 2016, 10, att ge kommunchef Per-Eric Magnusson i uppdrag att utreda hur Vindelns kommun kan minska antalet tidsbegränsade anställningar.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 informerar personalstragen om utredningen.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 mars 2016, § 44 - Tjänsteskrivelse, den 1 mars 2016

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 11 januari 2016, § 10 - Rapport ”Är det här okej”, den 26 november 2015.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunchefen uppdras ta fram en handlingsplan som beskriver hur Vindelns kommun ska arbeta för att kunna öka andelen

tillsvidareanställningar med heltid som norm.

Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott i augusti 2016.

(15)

§ 86 Dnr K-2016-146

Information om arbetstidsförläggning

Sammanfattning

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 informerar personalstrateg om olika former av arbetstidsreglering.

Schemalagd personal inom vård och omsorg i Vindelns kommun har arbetstidsschema som planeras och fastställs utifrån verksamhetens

bemanningskrav och den enskildes önskemål om arbetstidsförläggning. När schemat fastställts gäller fasta arbetstider (utan flexibel arbetstid) och personalen redovisar bara avvikelser från det planerade schemat

(sjukfrånvaro, övertid mm). Inom gruppen sjuksköterskor tillämpas flextid med tidregistrering.

Flera verksamheter där arbetstiden är förlagd dagtid måndag till fredag finns möjlighet till flextidsavtal. Där flextid tillämpas, registrerar personalen sin arbetstid via tidregistrering.

Lärarpersonal som arbetar på årsarbetstidsavtal har under nuvarande läsår möjlighet till flextid och tidregistrerar sin arbetstid. From hösten 2016

planeras att återinföra fast förlagd arbetstid (utan tidregistrering) efter kritik mot tidregistreringen från såväl personal som ledning.

Anställda som har ett anställningsavtal som innebär att den anställde inte har rätt till kompensation för övertidsarbete, erbjuds att följa sin arbetstid genom att registrera tiden.

(16)

§ 87 Dnr K-2011-380

Rök- eller tobaksfri arbetstid

Sammanfattning

Den 22 november 2011 påbörjades ett arbete med att Vindelns kommun skulle införa rök- eller tobakfri arbetstid.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutade bland annat den 9 mars 2015, § 51, att uppdra till förvaltningarna i Vindelns kommun att som en del i det personalpolitiska utvecklingsarbetet föra en dialog med de anställda om hur Vindelns kommun kan åstadkomma en rök- eller tobakfri arbetstid i

Vindelns kommun.

Folkhälsorådet i Vindelns kommun beslutade den 5 april 2016, att prioriterade områden i det folkhälsopolitiska programmet är

tobaksförebyggande åtgärder, föräldrastöd, aktiviteter för unga, motverka våld i nära relationer, förebyggande arbete för personer över 75 år och integrationsinsatser.

diskuteras hur arbete med ett eventuellt införande av en rök- eller tobakfri arbetstid ska startas om på nytt.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 51 - Beslut kommunstyrelsen, den 22 november 2011, § 212.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunchefen uppdras ta fram ett förslag till en skriftlig avsiktsförklaring för ett eventuellt införande av rök- eller tobaksfri arbetstid.

Kommunchefen uppdras även att tillsammans med förvaltningscheferna undersöka hur medarbetarna ser på ett möjligt införande av rök- eller tobaksfri arbetstid.

Uppdraget ska redovisas vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde i augusti.

Ordförande i Folkhälsorådet uppdras att erbjuda organisationerna i rådet att delta i arbetet i det eventuella införandet av rök- eller tobaksfri arbetstid.

(17)

§ 88 Dnr K-2016-142

Nyckeltal och uppföljning av kommunstyrelsens och nämndernas mål

Sammanfattning

Kommunfullmäktige fastställde den 22 juni 2016, § 46, kommunfullmäktiges mål för verksamhetsåren 2016-2018.

Styrelsen och samtliga nämnder har fastställt egna mål som syftar till att bidra till att kommunfullmäktiges mål uppfylls.

diskuteras vilka nyckeltal som nämnderna har valt för att följa upp sina mål.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunfullmäktige, den 22 juni 2016 - Beslut Socialnämnden

- Beslut kommunstyrelsen

- Beslut barn- och utbildningsnämnden - Beslut miljö- och byggnadsnämnden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Förvaltningscheferna i Vindelns kommun uppdras att via medarbetarna i respektive verksamhet ta fram förslag på nyckeltal för uppföljning av kommunstyrelsens och nämndernas mål 2016.

Vid kommunstyrelsens sammanträde i juni ska förvaltningarna redovisa hur verksamheterna påbörjat arbetet med uppföljningen av Vindelns kommuns mål 2016.

(18)

§ 89 Dnr K-2016-121

Riktlinjer kommunalt underhållsbidrag till enskilda vägar

Sammanfattning

Vindelns kommun har ett reglemente som tydliggör reglerna för utbetalning av bidrag för upprustning av enskilda vägar.

Som regelverket och budgeterade medel ser ut i dag överskrider

utbetalningarna budget med ca 250 % vilket i dagsläget ger en förskjutning av utbetalningarna med cirka 2 år.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 7 mars 2016, § 47, att återremittera två ansökningar om bidrag för upprustning av enskilda vägar till förvaltningen för att ta fram tydligare kriterier vid prioriteringar av utbetalningar av bidrag till upprustning av enskilda vägar.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 informerar ingenjör för tekniska kontoret om uppdraget.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 mars 2016, § 47 - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 mars 2016, § 48 - Tjänsteskrivelse, den 25 april 2016.

En eventuellt utökad budgetram 2017 för underhållsbidrag till enskilda vägar behandlas i arbetet med budget 2017.

I övrigt anses informationen som delgiven.

(19)

§ 90 Dnr K-2016-69

Information om Vindbygdmedel 2016

Sammanfattning

Bolaget som står bakom Fäbolidens vindkraftpark har åtagit sig att årligen bidra med 75 tkr till vindbygdmedel. Enligt riktlinjerna ska Vindbygdmedlen beviljas enligt följande:

- Medel ska beviljas till föreningslivet som gynnar trivsel och utveckling.

- Medel ska i första hand beviljas till unika engångshändelser.

- Medel ska i första hand beviljas till föreningar med anknytning till vindparkens närmast belägna byar i Vindelns kommun.

- Ifall kommittén finner det lämpligt att enskilda år inte dela ut samtliga medel, ska medel ställas tillgodo till nästkommande år.

Kommittén ansvarar för hur mycket medel som ska finnas tillgängligt till varje års utdelning.

- Ansökningarna ska vara skriftliga och innehålla en beskrivning hur eventuella medel ska nyttjas. Därutöver ska ansökt belopp

specificeras, eventuellt ifall lägre belopp är intressant, kontaktuppgifter samt kontouppgifter för utbetalning.

En kommitté bestående av en representant från Vindelns kommun och en representant för bolaget har till uppgift att utlysa vindbygdmedlen, ta emot och bereda ansökningar samt utifrån de givna riktlinjerna beslut om

beviljande av vindbygdmedlen.

informerar Vindelns kommuns representant i kommittén, Malin Bjurén för de beviljade ansökningarna från vindbygdmedlen 2016.

Totalt har 15 ansökningar inkommit år 2016 varav 8 beviljats helt eller delvis.

(20)

§ 91 Dnr K-2016-147

Information om bidrag till studieförbund

Sammanfattning

Folkbildningsrådet har med anledning av medias granskning av Studiefrämjandet uppmanat studieförbundet att göra en utredning av verksamheten i Umeåregionen avseende 2014.

Resultatet av granskningen för 2014 har resulterat i att stora delar av verksamhetstimmarna stryks. Folkbildningsrådet har accepterat en

schablonisering av felaktigt rapporterade verksamheter för åren 2011-2013.

Förutom återkrav av bidrag för struken verksamhet har Studiefrämjandet lagt ner Umeåavdelningen och personalen har friställts. En ny avdelning har bildats där en ny styrelse och ledning har utsetts. För Vindelns kommun har det inneburit att avdelningen gått från en heltidsanställd verksamhetsledare till en verksamhetsledare som är anställd på deltid.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 informerar Vindelns kommuns kultur- och fritidschef om arbetet med att eventuellt återsöka medel för bidrag som utbetalts till Studiefrämjandet under de senaste åren.

(21)

§ 92 Dnr K-2016-123

Information om upphandlingen av allmän kollektivtrafik i Vindelns kommun

Sammanfattning

Vindelns kommun har upphandlat den inomkommunala allmänna

kollektivtrafiken. Upphandlingen har pågått sedan hösten 2015 och den 25 april 2016 skickades tilldelningsbeslut ut.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 lämnas information om utfallet av upphandlingen.

Beslutsunderlag

- Tilldelningsbeslut, den 26 april 2016 Arbetsutskottets beslut

Informationen är delgiven.

(22)

§ 93 Dnr K-2016-71

Remiss – Yttrande gällande Trafikverkets förslag på anpassade hastigheter

Sammanfattning

Trafikverket har den 3 mars 2016 inkommit med en remiss till Vindelns kommun. Remissen omfattar ett förslag till åtgärder för systematisk

anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard för den nuvarande planperioden 2014-2025.

Trafikverket önskar framför allt att få synpunkter på prioriteringen av förslag till justerade hastighetsgränser som sker genom omskyltning av befintliga vägsträckor och som påverkar när i tiden olika omskyltningar bör ske. Redovisningen av investeringar är egentligen inte föremål för

remissynpunkter utan ska endast ses som en information för att ge en helhetsbild av förändrade hastighetsgränser och effekterna av dessa.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde redovisas ett förslag till yttrande.

Beslutsunderlag

- Umeå kommuns förslag till yttrande, den 9 maj 2016 - Förslag till yttrande, 21 mars 2016

- Missiv, den 3 mars 2016

- Nationell rapport hastighetsöversyn, den 3 mars 2016 - Västerbotten hastighetsöversyn, den 3 mars 2016 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Förslaget till yttrande antas.

Vindelns kommun ställer sig även bakom Umeå kommuns och Föreningen Blå Vägens yttrande gällande Trafikverkets förslag på anpassade hastigheter.

(23)

§ 94 Dnr K-2016-148

Avstämning gällande kommunstyrelsens del av det särskilda statsbidraget för det ökade mottagnadet av flyktingar

Sammanfattning

Regeringen har beslutat att utbetala cirka 11 mkr till Vindelns kommun för ökade kostnader i samband med det ökade flyktingmottagandet i Vindelns kommun. Medlen ska användas under verksamhetsåren 2015-2016.

Kommunfullmäktiges beslutade den 18 april 2016, § 32, om fördelningen av det särskilda statsbidraget. Kommunfullmäktige beslutade då att godkänna förslaget till fördelning av det särskilda statsbidraget för mottagande av flyktingar och att kommunstyrelsens beslut gällande finansiering av nytt HVB-hem i Vindelns centralort, den 28 oktober 2015, § 180, upphör att gälla. 5 mkr anvisas för uppförande av HVB-hemmet. Finansiering

beslutades att ske genom ianspråktagande av det särskilda statsbidraget för ökat asylmottagande med 4 mkr resterande täcks av socialnämndens bidrag för ensamkommande flyktingbarn. Kommunfullmäktige beslutade även att respektive nämnd och styrelse gavs rätt att omprioritera inom sina

respektive tilldelade medel från det särskilda statsbidraget.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 görs en avstämning av kommunstyrelsens tilldelade medel från det särskilda

statsbidraget.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunfullmäktige, den 18 april 2016, § 32

- Fördelning av det särskilda statsbidraget, den 1 mars 2016 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

150 tkr av det särskilda statsbidraget som anvisats till sommartrafik på linje 166 omfördelas och bekostar istället integrationsinsatser inom

biblioteksverksamheten.

(24)

§ 95 Dnr K-2016-139

Komplettering renhållningstaxa 2016

Sammanfattning

I Vindelns kommuns slamtömningstaxa för 2015 fanns ”Miljöavgift för heltömning” med. I 2016 års slamtömningstaxa saknas denna taxa. VAKIN förslår därför att miljöavgiften för heltömning återförs i taxan 2016.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse, den 29 april 2016.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Vindelns kommun antar följande tillägg till renhållningstaxa:

Tömning slamskiljare, slamskiljare <=4 m³ 800 kr/tömning

Tömning sker: enligt schema, områdesvis och med avvattningsteknik Tömning slamavskiljare, tillägg heltömning för slamavskiljare <=4 m³ 412 kr/tömning

Tillägg budning samma vardag, beställning innan kl. 14.00 1455 kr/tillfälle Beslutet gäller från och med den 20 juni 2016 och tillsvidare.

(25)

§ 96 Dnr K-2016-14

Kommunchefen informerar

Sammanfattning

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 informerar kommunchef Per-Eric Magnusson om aktuella frågor inom kommunstyrelsens ansvarsområde.

Ärendena som informeras om var bland annat:

- Aktuella rekryteringar inom tekniska kontoret - Samordningsförbundet

(26)

§ 97 Dnr K-2016-126

Förslag till budgetramar för Region Västerbotten 2017-2019

Sammanfattning

Vindelns kommun ingår som alla övriga kommuner i Västerbottens län samt Västerbottens läns landsting i Region Västerbotten. Region Västerbotten är ett samverkansorgan med särskild uppgift att svara för regionala

utvecklingsfrågor i Västerbottens län. Varje år antar regeringen ett så kallat villkorsbeslut som regionförbundet får i sin roll som ansvarig för det

regionala tillväxtarbetet. I villkoren anger regeringen vilka uppdrag som förbundet förväntas arbeta med under året och vilken återrapportering som regeringen förväntar sig. Region Västerbotten är även Västerbottens läns kollektivtrafikmyndighet.

Enligt Region Västerbottens förbundsordning ska samråd ske med

medlemmarna om förslag till budget för nästkommande år samt budgetplan för därpå följande två år.

Region Västerbotten önskar svar från medlemmarna angående budgetförslaget senast den 24 maj 2016.

Beslutsunderlag

- Skrivelse Region Västerbotten, den 3 maj 2016

- Förslag till medlemsavgifter och anslag 2017-2019, den 3 maj 2016 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Vindelns kommun framförde år 2015 att Region Västerbotten bör se över löneindexuppräkningen i förhållande till utvecklingen på arbetsmarknaden.

Vindelns kommun observerar att uppräkningen av budget 2017-2019 fortfarande är hög. Vindelns kommun ser stor vikt vid att

löneindexuppräkningen anpassas till de rådande förhållandena på arbetsmarknaden.

Vindelns kommun föreslår att Region Västerbotten utgår från föregående års faktiska ökning i konsumentprisindex och löneindex vid uppräkningen av budget 2017-2019.

(27)

§ 98 Dnr K-2016-77

Information om förhandlingen med fackförbunden Kommunal och Brandmännens riksförbund

Sammanfattning

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 informerar Vindelns kommuns personalstrateg om förhandlingen med fackförbunden Kommunal och Brandmännens riksförbund gällande villkoren för brandmännen i beredskap i Vindelns kommun.