ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SOCIALNÄMNDEN

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Plats och tid Björnekullasalen, 14.00 – 17.00

Beslutande och ersättare

Se bilaga.

Övriga deltagare Linda Tholén, nämndsekreterare

§§ 128-143 Monica Ehnberg,

förvaltningschef §§ 128-134 Sanna Löf, t.f verksamhetschef Cecilia Andersson,

verksamhetschef §§ 128-143 Magnus Nygren,

kvalitetscontroller §§ 128-143

Katarina Rikse, ekonom §§ 128- 132

Roger Garpenholm, It-tekniker §§

128-131

Kristian Håkansson, områdeschef särskilt boende § 133

Susanne Billsten, områdeschef hemvården § 133

Utses att justera Hans Sundström (KD) Magnus Olsson (S) Plats och datum Kommunhuset, den 16 december 2019 kl. 14.00

Sekreterare Linda Tholén, paragrafer §§ 128-143

Ordförande Isabella Dzanko (S)

Justerande Hans Sundström (KD) Magnus Olsson (S)

(2)

Socialnämndens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga.

Tjänstgörande ersättare markeras med tjg.

Närvaro

Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Isabella Dzanko (S), ordf. X

Bertil Wemmert (C), 1:e vice ordf.

X

Wiveca Andreasson (M), 2:e vice ordf.

X

Leif Persson (S) ---

Gulli Pålsson (S), närv. §§

128-132

X

Anette Andersson (C) X

Catarina Anderberg (M) ---

Hans Sundström (KD) X

Mattias Strand (L) ---

Maria Gottschalk (-) X

Petra Jansdotter (SD) X

Nikki Arvidsson (SD) ---

Harri Rosqvist (SD) X ERSÄTTARE

Magnus Olsson (S), tjg X

Björn Florén (M), tjg X

Jeanette Fri (SD) ---

Ioana Cimpoeru (S) ---

Yvonne Andersen (SD),tjg X

Monica Glans (L),tjg

X

Dawood Möller (C) ---

Totalt 13

(3)

Sn § 129 Godkännande av föredragningslistan ... 5

Sn § 130 Frågestund för allmänheten ... 6

Sn § 131 Information om framtidens teknik för socialtjänsten ... 7

Sn § 132 Internbudget för Socialnämnden 2020... 8

Sn § 133 Redovisning av Öppna jämförelser hemtjänst och särskilt boende 2019 ... 9

Sn § 134 Framtidens verksamhetssystem för socialtjänsten ... 10

Sn § 135 Tillsvidareanställa vårdbiträde inom vård- och omsorg ... 11

Sn § 136 Överföra ansvar och drift av Trygghetsboendens mottagningskök och matsalar till kostenheten ... 12

Sn § 137 Revidering av delegationsordning för Socialnämnden ... 13

Sn § 138 Utvidgat utredningsförfarande i form av hembesök i utredning av rätten till ekonomiskt bistånd ... 14

Sn § 139 Begäran om uppskov att yttra sig efter granskning av socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll inom äldreomsorgens kvalitet ... 15

Sn § 140 Förvaltningen informerar ... 16

Sn § 141 Redovisning av delegationsbeslut... 17

Sn § 142 Delgivningar ... 18

Sn § 143 Belastningsregister för medarbetare inom äldreomsorgen ... 19

(4)

Val av justerare

Socialnämndens beslut

Att Magnus Olsson (S) och Hans Sundström (KD) utses till justerare av protokollet.

___________

(5)

Godkännande av föredragningslistan

Yrkande

Wiveca Andreasson (M) yrkar att ärendet ”Övrigt” tillförs föredragningslistan.

Proposition

Ordförande lägger lagt yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Föredragningslistan fastställs med ovan tillägg.

Expedieras:

Akten

(6)

Frågestund för allmänheten

Möjlighet finns för allmänheten att under 15 minuter ställa frågor på de allmänna ärendena på föredragningslistan.

Ingen allmänhet är närvarande för att ställa frågor.

____________

Expedieras:

Akten

(7)

Information om framtidens teknik för socialtjänsten

Sammanfattning

Roger Garpenholm, It-tekniker från IT4K informerar om vilka tekniska förutsättningar som krävs för framtidens socialtjänst.

Socialnämnden beslutar att notera informationen.

_______

Expedieras:

Akten

(8)

Internbudget för Socialnämnden 2020 Dnr 2019/196

Sammanfattning

Socialförvaltningen har, utifrån given budgetram 2020, arbetat fram en internbudget för nämnd, förvaltning och de tre verksamhetsområdena.

Internbudget för Socialnämnden 2020 är framarbetad av förvaltningen.

Utöver budgetramen har socialnämndens tilldelats 5,5 miljoner kronor i DELMOS medel, detta är projektmedel och tillför ingenting till

verksamheten. Socialnämnden har också kompenserats för ny inköpsorganisation, löneökningar och lokaler.

Yrkande

Ordförande yrkar att godkänna internbudget för Socialnämnden 2020.

Proposition

Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Socialnämnden beslutar att godkänna internbudget för Socialnämnden 2020.

Avstående

Harri Rosqvist (SD) meddelar att samtliga Sverigedemokrater inte deltar i beslutet.

Protokollsanteckning

Wiveca Andreasson (M) medges möjlighet att inkomma med en protokollsanteckning.

Sverigedemokraterna medges möjlighet att inkomma med en protokollsanteckning.

Maria Gottschalk (-) meddelas möjlighet att inkomma med en protokollsanteckning.

_________

Expedieras:

Akten

(9)

Redovisning av Öppna jämförelser hemtjänst och särskilt boende 2019 Dnr SND 2019/188

Sammanfattning

Socialstyrelsen genomför årligen Öppna jämförelser för personer över 65 år som har hemtjänst samt äldre inom särskilt boende.

Utifrån resultatet från undersökningarna är en handlingsplan tagits fram som varje verksamhet ansvara för och på så sätt arbetar efter att förbättra

verksamheten och därmed höja resultaten i verksamheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av verksamhetschef Ursula Svensson, daterad 2019-11-26

Socialnämndens arbetsutskott förslag till beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden att ställa sig bakom framtagna handlingsplaner som följs upp löpande under år 2020.

Yrkande

Ordförande yrkar att ställa sig bakom framtagna handlingsplaner som följs upp löpande under år 2020.

Proposition

Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom framtagna handlingsplaner som följs upp löpande under år 2020.

Expedieras:

Akten

(10)

Framtidens verksamhetssystem för socialtjänsten Dnr SND 2019/202

Sammanfattning

Dagens socialtjänst har behov av verksamhetssystem och digitala stöd som i mycket högre utsträckning är ett stöd i att effektivisera arbetsprocesserna, presentera och analysera data och kommunicera data med brukare, invånare och andra aktörer. Under en tidsperiod om 2 år kommer hälften av landets kommuner upphandla sina verksamhetssystem för socialtjänsten. Av de upphandlingar som annonserats den senaste tiden har var tredje avbrutits då det inte inkommit något anbud. Det råder näst intill total dominans av fyra leverantörer av verksamhetssystem vilket är att betrakta som ett oligopol.

Yrkande

Ordförande yrkar att ingå i upphandlingen för ett nytt verksamhetssystem.

Proposition

Socialnämnden beslutar att ingå i upphandlingen för ett nytt verksamhetssystem.

Avstående

Petra Jansdotter (SD) meddelar att samtliga Sverigedemokrater inte deltar i beslutet då kostnaden för verksamhetssystemet är oklar.

Expedieras:

Akten

(11)

Tillsvidareanställa vårdbiträde inom vård- och omsorg Dnr SND 2019/189

Sammanfattning

För att klara framtida rekrytering av omvårdnadspersonal behöver socialförvaltningen få möjlighet att anställa personal med enbart

vårdbiträdeskompetens. Inom vård- och omsorgsyrket ställs idag krav på att personalen ska vara utbildade undersköterskor.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelser av verksamhetschef Ursula Svensson, daterad 2019-11-26

Arbetsutskottets förslag till beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden att förvaltningen ges möjlighet att anställa tillsvidareanställd personal med vårdbiträdeskompetens inom vård och omsorg.

Yrkande

Ordförande yrkar att förvaltningen ges möjlighet att anställa

tillsvidareanställd personal med vårdbiträdeskompetens inom vård och omsorg.

Proposition

Socialnämnden beslutar att förvaltningen ges möjlighet att anställa tillsvidareanställd personal med vårdbiträdeskompetens inom vård och omsorg.

Expedieras:

Akten

(12)

Överföra ansvar och drift av Trygghetsboendens mottagningskök och matsalar till kostenheten

Dnr SND 2019/190

Sammanfattning

Trygghetsboendena Rönnåsen och Punkthuset har idag mottagningskök och tillhörande matsal som socialnämnden har ansvar för. Kostenheten sköter verksamheterna åt socialnämnden mot en årlig kostnadsreglering. För att kostenheten ska få en helhetssyn i sin verksamhet och använda sina resurser på ett effektivare sätt, föreslås socialnämnden att flytta över ansvaret och driften för mottagningsköken till Kommunstyrelsens kostenhet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelser av verksamhetschef Ursula Svensson, daterad 2019-11-26

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden att kostenheten tar över ansvar och drift för mottagningsköken från och med 2020-02-01.

Yrkande

Ordförande yrkar att föreslå kommunstyrelsen att kostenheten tar över ansvar och drift för mottagningsköken från och med 2020-01-01.

Proposition

Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att kostenheten tar över ansvar och drift för mottagningsköken från och med 2020-02-01.

Expedieras:

Akten

Kommunstyrelsen

(13)

Revidering av delegationsordning för Socialnämnden

Sammanfattning

Årlig revidering av delegationsordning.

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden att anta ändringarna i delegationsordningen.

Yrkande

Ordförande yrkar att anta ändringarna i delegationsordningen.

Proposition

Socialnämnden beslutar att anta ändringarna i delegationsordningen.

Expedieras:

Akten

(14)

Utvidgat utredningsförfarande i form av hembesök i utredning av rätten till ekonomiskt bistånd

Dnr 2019/200

Sammanfattning

Förvaltningen har fått i uppdrag att utreda möjligheterna att införa

hembesök för samtliga förstagångssökande inom ekonomiskt bistånd, i syfte att höja rättssäkerheten inom avdelningens utredningsförfarande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Jessica Björn, verksamhetschef myndighet

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden att införa utvidgat utredningsförfarande i form av hembesök i utredning av rätten till ekonomiskt bistånd.

Yrkande

Ordförande yrkar att införa utvidgat utredningsförfarande i form av hembesök i utredning av rätten till ekonomiskt bistånd.

Proposition

Socialnämnden beslutar att införa utvidgat utredningsförfarande i form av hembesök i utredning av rätten till ekonomiskt bistånd.

Expedieras:

Akten

(15)

Begäran om uppskov att yttra sig efter granskning av socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll inom äldreomsorgens kvalitet Dnr 2019/207

Sammanfattning

Socialnämnden mottog 2019-12-06 en rapport från kommunrevisionen angående socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll inom

äldreomsorgens kvalitet. I missiven till rapporten framför revisionen att det finns brister på olika nivåer och delar av verksamheten vad gäller

prioritering och erfarenhet av det systematiska kvalitetsarbetet inom nämndens verksamhet. Revisionen lämnar också vissa rekommendationer till socialnämnden. Enligt revisionens önskemål ska ett yttrande från socialnämnden lämnas senast den 31 januari 2020. Mot bakgrund av situationen inom äldreomsorgen i nuläget önskar socialnämnden att erhålla anstånd med att avge ett yttrande till den 31 mars 2020.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Linda Tholén, nämndsekreterare

Uppdragsbeskrivning för Planum Organisation AB gällande genomlysning av äldreomsorgens verksamheter.

Yrkande

Ordförande yrkar att begära anstånd hos kommunrevisionen med att avge yttrande i granskningen angående socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll inom äldreomsorgens kvalitet, tills den 31 mars 2020.

Proposition

Socialnämnden beslutar att begära anstånd hos kommunrevisionen med att avge yttrande i granskningen angående socialnämndens styrning,

uppföljning och kontroll inom äldreomsorgens kvalitet, tills den 31 mars

(16)

Förvaltningen informerar

A/ Verksamhetschef Äldreomsorgen Cecilia Andersson informerar om:

- Det hålls ledningsgrupp för äldreomsorgen varje vecka där det arbetas med en genomgång av avvikelser och områden med många jämförelser kommer att analyseras. En åtgärdslista har tagits fram som områdescheferna arbetar med.

- Genomlysningen från Planum Organisation fortskrider. Detta kommer att generera en handlingsplan som verksamheterna ska arbeta efter.

- Sjukfrånvaron inom äldreomsorgen är på 5,5 % vilket är glädjande.

B/ Verksamhetschef IFO/LSS Sanna Löf informerar om:

- Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har tidigare varit på tillsyn på stödboendet Kastanjen. IVO har gjort ännu en tillsyn och har nu beslutat att lägga ner ärendet då alla åtgärder är vidtagna.

- Alla beslut inom gruppbostäderna är genomlysta.

- Den 10 december anordnades en nobelmiddag inom LSS och socialpsykiatrin, där socialchefen var med och serverade.

C/ Nämndsekreterare Linda Tholén informerar om

- att socialnämndens nästa sammanträde den 23 januari kommer att hållas på Kulturhuset Björnen av den anledningen att konsulten från Planum Organisation ska redovisa resultatet av sitt arbete för

socialnämnden. Till detta är samtliga chefer samt fackliga inbjudna att delta.

- Nämndsekreterartjänsten kommer att tillhöra

Kommunstyrelseförvaltningen från och med den 1 januari 2020 och nämndsekreteraren kommer att placeras centralt.

- Den 3 december hade samtliga nämndsekreterare ett möte

tillsammans med företrädare från Lunds kommun, som arbetar med projektet ”SkånE-arkiv”. Det finns fullmäktigebeslut på att Åstorps kommun ska delta i projektet med att göra arkiven digitala i

framtiden. Än så länge befinner sig planeringen i ett inledningsskede och mer information kommer att lämnas löpande.

Socialnämnden beslutar att notera informationen.

(17)

Redovisning av delegationsbeslut

Sammanfattning

Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt socialnämndens delegationsordning.

Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbeslutet. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.

Beslutsunderlag

Beslut att anmäla händelse inom hemvården som Lex Maria, delegat medicinskt ansvarig sjuksköterska, dnr 2019/168

Beslut att anmäla händelse inom särskilt boende som Lex Maria, delegat medicinskt ansvarig sjuksköterska, dnr 2019/180

Beslut att utse Cecilia Andersson som tillförordnad förvaltningschef under ordinarie förvaltningschefs frånvaro, delegat Monica socialchef, dnr 2019/191

Beslut att utse Cecilia Andersson till tillförordnad verksamhetschef inom äldreomsorgen och hemsjukvården, delegat socialchef, dnr 2019/191 Beslut att utse Sanna Löf till tillförordnad verksamhetschef inom IFO/LSS, delegat socialchef, dnr 2019/191

Underteckna avtal med Planum Organisation gällande genomlysning av äldreomsorgen, dnr Avtal: 2019/96

Yrkande

Ordförande yrkar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.

Proposition

Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.

(18)

Delgivningar

- Beslut från IVO att avsluta ärende efter tillsyn på Kastanjen, dnr 2019/21

Protokoll

SnAu 2019-12-05 §§ 287-301 Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att notera delgivningarna.

(19)

Belastningsregister för medarbetare inom äldreomsorgen

Sammanfattning

Wiveca Andreasson (M) väcker en fråga angående utdrag ur belastningsregistret för anställda inom vården. På kommunala

pensionärsrådets sammanträde beslutade rådet att uppmana socialnämnden att upprätta riktlinjer för att genomföra ett utdrag ur belastningsregistret för alla anställda inom äldreomsorgen. Rådet anser att ett utdrag ur

belastningsregistret kan medföra ett lugn hos de brukare som har personal hemma hos sig och att detta kan hanteras på samma sätt som utdrag för de som arbetar med barn och inom omsorgen.

Yrkande

Wiveca Andreasson (M) yrkar att ärendet skickas till arbetsutskottet för beredning.

Proposition

Ordförande lägger Wiveca Andreasson (M) yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Socialnämnden beslutar att skicka ärendet för beredning till arbetsutskottet.

Expedieras:

Akten

Arbetsutskottet