ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Beslutande organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2020-02-20 Datum för anslagets uppsättande 2020-02-24 Datum för anslagets nedtagande 2020-03-16
Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen
Plats och tid Björnekullasalen, Kommunhuset kl. 14.00-16.39
Beslutande och ersättare
Se bilaga.
Övriga deltagare Linda Tholén, nämndsekreterare
§§ 16-31 Monica Ehnberg,
förvaltningschef §§ 16-31 Sanna Löf, t.f verksamhetschef
§§ 16-31
Cecilia Andersson, verksamhetschef §§ 16-31 Magnus Nygren,
kvalitetscontroller §§ 16-31
Katarina Rikse, ekonom §§ 16-31 Jessica Björn, verksamhetschef §§
16-31
Rada Tripunovic, medicinsk ansvarig sjuksköterska §§ 16-31 Martina Fajersson,
kvalitetsutvecklare §§ 16-19
Plats och datum Stationen, den 24 februari klockan 16.45
Sekreterare Linda Tholén, paragrafer §§ 16-31
Ordförande Isabella Dzanko (S)
Justerande Harri Rosqvist (SD) Magnus Olsson (S)
Socialnämndens ledamöter och ersättare samt
omröstningsbilaga.
Tjänstgörande ersättare markeras med tjg.
Närvaro
Namn Ledamöter
Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår
Isabella Dzanko (S), ordf. X
Bertil Wemmert (C), 1:e vice ordf.
X
Wiveca Andreasson (M), 2:e vice ordf.
X
Leif Persson (S) X
Vakant (S) ---
Anette Andersson (C) X
Catarina Anderberg (M) X
Hans Sundström (KD) X
Mattias Strand (L) ---
Maria Gottschalk (-) X
Petra Jansdotter (SD) ---
Anneli Servin (SD) ---
Harri Rosqvist (SD) X ERSÄTTARE
Magnus Olsson (S),tjg X
Ioana Cimpoeru (S) X
Monica Glans (L),tjg X
Dawood Möller (C) ---
Rolf Lundqvist (SD),tjg X
Anna-Lena Olsson (SD),tjg
X
Lena Svensson (M) X
Totalt 15
Sn § 17 Godkännande av föredragningslistan ... 5
Sn § 18 Frågestund för allmänheten ... 6
Sn § 19 Kvalitetsutvecklare inom äldreomsorgen presenterar sitt arbete ... 7
Sn § 20 Årsbokslut för socialnämnden ... 8
Sn § 21 Överföring av medel från 2019 till 2020 ... 9
Sn § 22 Utredning gällande förutsättningar för att begära belastningsregister för medarbetare inom vård och omsorg ... 10
Sn § 23 Jämställt försörjningsstöd ... 11
Sn § 24 Svar på väckt ärende av Harri Rosqvist (SD) – Socialnämndens insyn i ärenden om statlig ersättning ... 12
Sn § 25 Delegation och behörighet för förvaltningschef att elektroniskt ansöka om statsbidrag från Socialstyrelsen ... 13
Sn § 26 Väckt ärende från Harri Rosqvist (SD) – Kostnader för asylsökanden ... 14
Sn § 27 Väckt ärende från Harri Rosqvist (SD) – Bilarna inom hemtjänsten ... 17
Sn § 28 18Väckt ärende från Harri Rosqvist (SD) – Boendestandarder ... 18
Sn § 29 Förvaltningen informerar ... 19
Sn § 30 Redovisning av delegationsbeslut... 21
Sn § 31 Delgivningar ... 22
Val av justerare
Socialnämndens beslut
Att Harri Rosqvist (SD) och Magnus Olsson (S) utses till att jämte ordförande justera dagens protokoll.
Expedieras Akten
___________
Godkännande av föredragningslistan
Yrkande
Harri Rosqvist (SD) yrkar att lägga till följande ärenden:
- Kostnad för asylsökanden - Bilar inom hemtjänsten - Boendestandarder Proposition
Ordförande lägger lagt yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Föredragningslistan fastställs med ovan tillägg.
Expedieras:
Akten
Frågestund för allmänheten
Möjlighet finns för allmänheten att under 15 minuter ställa frågor på de allmänna ärendena på föredragningslistan.
Socialnämndens beslut
Allmänheten anmäler inga frågor.
____________
Expedieras:
Akten
Kvalitetsutvecklare inom äldreomsorgen presenterar sitt arbete
Sammanfattning
Efter att förvaltningen redovisade kvaliteten i oktober månad, beslutades det att det skulle anställas en kvalitetsutvecklare som skulle arbeta med
kvaliteten inom äldreomsorgen. Martina Fajersson, kvalitetsutvecklare inom äldreomsorgen kommer till socialnämnden och informerar om sitt arbete.
I uppdraget ligger att arbeta med kvaliteten för vårdtagarna. Detta innebär exempelvis att uppdatera välkomstmaterial för brukare som fått hemtjänst, gå igenom vårdplaner samt andra kvalitetshöjande rutiner som
implementeras i verksamheten. Kvalitetsutvecklaren utbildar även
personalen i kvalitetsfrågor. Uppdraget har pågått sedan november 2019 och kommer att avslutas den 31 mars 2020.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen.
_______
Expedieras:
Akten
Årsbokslut för socialnämnden Dnr 2020/7
Sammanfattning
Socialnämnden ska efter varje räkenskapsår upprätta ett bokslut för nämndens ansvarsområde per den 31 december. Budgetavvikelsen i driftbudgeten för socialnämnden visar på ett överskott på 3,6 miljoner kronor 2019. Investeringsbudgeten visar på ett en budgetavvikelse på 6,7 miljoner kronor. Nämnden ska även redovisa uppföljning och redovisning av de övergripande målen kopplade till kommunens framtagna
fokusområden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Katarina Rikse, ekonom och Monica Ehnberg, socialchef daterad 2020-01-22
Årsbokslut för Socialnämnden Bilaga: Verksamhetsstatistik Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att godkänna bokslutet och överlämna det till kommunstyrelsen.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna bokslutet och överlämna det till kommunstyrelsen.
_________
Expedieras:
Akten
Kommunstyrelsen
Överföring av medel från 2019 till 2020 Dnr SND 2020/8
Sammanfattning
Socialnämnden redovisar en budgetavvikelse av investeringsmedel som inte använts under 2019 på 6 630 tkr. Under 2020 finns det behov av att överföra 400 tkr för inköp av möbler och inventarier, 200 tkr för möbler och
köksutrustning till kök samt 500 tkr för investeringar i välfärdsteknologi, sammanlagt I 100 tkr från 2019 års investeringsbudget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Katarina Rikse, ekonom daterad 2020-01-22 Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att begära överföring av 1 100 tkr av outnyttjade investeringsmedel 2019 till budget 2020.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att begära överföring av 1 100 tkr av outnyttjade investeringsmedel 2019 till budget 2020.
Expedieras:
Akten
Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen
Utredning gällande förutsättningar för att begära belastningsregister för medarbetare inom vård och omsorg
Dnr SND 2019/214 Sammanfattning
Wiveca Andreasson (M) väckte ett ärende på socialnämndens sammanträde den 12 december 2019, gällande utdrag ur belastningsregistret för anställda inom vården. I nuläget begär socialförvaltningen inget utdrag ur
belastningsregistret för denna personalkategori. På arbetsutskottet den 9 januari 2020 beslutade ett enhälligt arbetsutskott att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för begäran om utdrag ur
belastningsregistret för anställda inom vård och omsorg.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från socialchef Monica Ehnberg och nämndsekreterare Linda Tholén, daterad 2020-01-21.
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att förvaltningen får i uppdrag att bereda ärendet vidare med följande punkter:
- Ett förslag på riktlinjer för hantering av utdragen
- Delegat ska utses för att fatta beslut om anställning i den mån riktlinjerna är otydliga
- Förhandlas fackligt med berörda parter Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att bereda ärendet vidare med följande punkter:
- Ett förslag på riktlinjer för hantering av utdragen
- Delegat ska utses för att fatta beslut om anställning i den mån riktlinjerna är otydliga
- Förhandlas fackligt med berörda parter
Expedieras:
Akten
Jämställt försörjningsstöd Dnr SND 2020/15
Sammanfattning
På socialnämndens arbetsutskott den 4 februari väcktes en fråga om
jämställt försörjningsstöd. I nuläget är det oftast den person som ansöker om ekonomiskt bistånd som blir betalningsmottagare. Oftast är detta även mannen i hushållet. I syfte att stärka kvinnans ekonomiska situation lyfts frågan om utbetalningen ska ske till båda vuxna medlemmar i hushållet.
Detta för att det ska bli ett mer jämställt samhälle där samtliga
hushållsmedlemmar tar del av biståndet och minska risken för att makar eller sambor blir ekonomiskt beroende av varandra.
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att försörjningsstödet ska utbetalas till båda parter i hushållet.
Maria Gottschalk (-) yrkar bifall till ordförandes yrkande.
Leif Persson (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.
Harri Rosqvist (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.
Hans Sundström (KD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande, med bifallsyrkanden från Maria Gottschalk (-) m.fl. under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att försörjningsstödet ska utbetalas till båda parter i hushållet.
Expedieras:
Akten
Svar på väckt ärende av Harri Rosqvist (SD) – Socialnämndens insyn i ärenden om statlig ersättning
Dnr SND 2020/14 Sammanfattning
På socialnämndens arbetsutskotts sammanträde den 4 februari väckte Harri Rosqvist (SD) ett ärende gällande socialnämndens insyn i ärende om statlig ersättning.
Frågan har sin grund i det beslut som togs av Kommunfullmäktige den 27 januari 2020 § 22, där kommunfullmäktige tilldelade socialnämnden ansvar över förordningen för statlig ersättning (2010:1122) och (2017:193).
Sverigedemokraterna yrkade på att socialnämnden, innan ansökan om statligt bidrag skickas, informeras och ges tillfälle att bifalla eller avslå ansökan. På sammanträdet mottog Harri Rosqvist (SD) ett muntligt svar på sakfrågan i yrkandet. Arbetsutskottet beslutade att ärendet skulle tas vidare till socialnämnden och att ett skriftligt svar skulle ges för vidare hantering där.
Beslutsunderlag
Initiativärende från Harri Rosqvist (SD)
Beslut från socialnämndens arbetsutskott 2020-02-04 § 37
Yrkande
Ordförande yrkar att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen.
Proposition
Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen.
Expedieras:
Akten
Delegation och behörighet för förvaltningschef att elektroniskt ansöka om statsbidrag från Socialstyrelsen
Dnr SND 2020/17 Sammanfattning
Socialstyrelsen har infört att man ska söka deras statsbidrag elektroniskt.
Delta kräver att ett ombud utses för att elektroniskt signera bidragsansökan.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse av kvalitetscontroller Magnus Nygren.
Yrkande
Ordförande yrkar att utse förvaltningschef Monica Ehnberg som ombud för att rekvirera statsbidrag från Socialstyrelsen samt all detta uppdateras i socialnämndens delegationsordning.
Proposition
Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden utser förvaltningschef Monica Ehnberg som ombud för att rekvirera statsbidrag från Socialstyrelsen samt all detta uppdateras i socialnämndens delegationsordning.
Expedieras:
Akten
Väckt ärende från Harri Rosqvist (SD) – Kostnader för asylsökanden Dnr 2020/22
Sammanfattning
Sverigedemokraterna Åstorp väcker detta ärende, då det, i nuvarande spartider, dras in pengar och personal på alla ställen som tänkas kan. Detta drabbar våra äldre som flyttas runt som spelmarker i ett sällskapsspel, plus att deras levnadsstandard hotas då det ska sparas på deras matkostnader, personalen flyttas runt och förväntas att göra mer och mer, på kortare tid.
Det enda stället där vi inte har hört något om sparbeting, är hos de nyinflyttade till vår kommun och vårt land.
Hur kommer detta sig? Är det så att kommunen endast erbjuder dem exakt vad som är lagstadgat, eller är vi generösare än vad lagen säger? Vi fick ju veta att det ska ordnas ett sommarläger till de ensamkommande “för integrationens skull och så att de också har något att göra på sommaren”.
Finns här verkligen inga pengar att spara? De ensamkommande kan väl åka på samma sommarläger som våra andra ungdomar åker på, för det ordnar vi väl?
Förvaltningen besvarar frågan på sammanträdet.
Det övergripande ansvaret för Asylsökande ligger på migrationsverket som fattar beslut gällande ansökan om asyl, erbjuder tillfällig bostad till
asylsökande och beslutar om ekonomisk ersättning under väntetiden. I myndighetens uppdrag ingår även att göra prognoser och planera för behovet av mottagningsplatser i kommunerna, administrera ersättningar till kommuner och regioner samt att motivera personer som inte får
uppehållstillstånd att återvända till hemlandet.
Kommunens ansvar är att ta hand om asylsökande ensamkommande barn och ge dem samma rätt att gå i skola på samma villkor som alla andra barn i Sverige
Socialtjänsten ansvarar för att sörja för asylsökande ensamkommande barns boende och uppehälle, kostnader som kommunen har för detta ersätts från migrationsverket
Integrationsmedel kommer in centralt till kommunen och utbetalas till förvaltningarna efter ansökan. Socialförvaltningen ansökte om medel för att öka arbete riktat mot hälsa och integration. Integration handlar inte bara om nyanlända, utan om alla kommuninvånarna.
Aktiviteterna ska göras i samverkan med skolan och kultur och fritid.
Aktiviteterna ska vara tillgängliga för alla barn o unga i kommunen. Ett förslag på aktivitet är ett sommarläger som alla barn och ungdomar kommer att kunna delta på.
Inom socialnämndens ekonomi redovisas kostnader för mottagande av asylsökande och nyanlända för delar som socialtjänsten ansvarar för.
Ansvaret för asylsökande är huvudsakligen statens ansvar och åtagande. En kommun kan ta emot asylsökande barn och ha ansvar för dem om de är ensamkommande. Socialförvaltningen i Åstorp har endast ett fåtal aktuella ärenden just nu. För nyanlända ensamkommande som fått uppehållstillstånd har socialförvaltningen kostnader för handläggning av och uppföljning av ärende, placeringskostnader och eventuellt kostnader för försörjningsstöd.
Socialförvaltningen täcker kostnaderna med bidrag från Migrationsverket.
När det gäller mottagande i övrigt, får socialnämnden del av de
gemensamma integrationsmedlen som kommer till kommunen. Bidraget avser att täcka kostnader för insatser i samband med mottagande samt initiala kostnader för försörjningsstöd innan den nyanlände får
etableringsersättning.
Yrkanden
Harri Rosqvist (SD) yrkar
Att: Socialnämnden informeras om de lagstadgade kraven som åligger kommunen att uppfylla i ärenden med nyinkomna till kommunen/landet.
Att: De kostnader, som drabbar kommunen spaltas upp, så att nämnden kan se, följa och jämföra kostnader, för de olika delar, som asylinvandringen för med sig.
Att: Kostnader för tolkar och hemspråksundervisning läggs fram för nämnden, samt att vi får se de lagstadgade kraven för när, var och hur, ska tolk och hemspråksundervisning ges?
Monica Glans (L) yrkar avslag på Harri Rosqvist (SD) andra yrkande.
Propositionsordning
Ordförande lägger Harri Rosqvist (SD) första yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande lägger Harri Rosqvist (SD) andra yrkande under proposition och finner att detta avslås.
Ordförande lägger Harri Rosqvist (SD) tredje yrkande under proposition och finner att detta avslås då modersmålsundervisningen inte ligger under
socialnämndens ansvarsområde.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att notera den mottagna informationen om de lagstadgade kraven som åligger kommunen att uppfylla i ärenden med nyinkomna till kommunen/landet.
Expedieras Akten
Väckt ärende från Harri Rosqvist (SD) – Bilarna inom hemtjänsten Dnr 2020/23
Sammanfattning
Harri Rosqvist (SD) väcker ett initiativärende gällande bilsituationen inom hemtjänsten.
Hur många bilar används vardagar dag- och nattetid, respektive helger dag- och nattetid?
Var bor de vårdtagare som får hjälp av den bilburna personalen?
Sverigedemokraterna har blivit informerade om att två bilar kommer eller har tagits ur bruk, stämmer detta? Om ja, hur kommer detta sig?
Förvaltningen besvarar frågan på sittande möte. Politikerna bestämmer att hemvård ska erbjudas, men hur detta görs är en fråga som åligger
förvaltningen att lösa.
Yrkanden
Ordförande yrkar att anse ärendet besvarat med hänvisning till förvaltningens svar.
Proposition
Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anse ärendet besvarat.
Expedieras Akten
Väckt ärende från Harri Rosqvist (SD) – Boendestandarder Dnr 2020/27
Sammanfattning
Harri Rosqvist (SD) väcker ett initiativärende, då det har kommit till deras kännedom att det finns undermåliga boenden i vår kommun.
Vårt hem är vår borg heter det, men det stämmer inte alltid, det vet vi, det finns folk som har det knapert. Men att det inom vår kommun finns folk som bor i sekundära husvagnar, det hoppas vi kom som en lika stor överraskning för vår socialverksamhet och kommun, som det gjorde för oss
Sverigedemokrater.
Sverigedemokraterna Åstorp föreslår därför
Att socialförvaltningen ser över samtliga adresser som bebos av invånare som erhåller försörjnings – eller boendestöd, eller andra bidrag för boendet, detta för att säkerställa att människor i nöd inte blir utnyttjade och att kommunen inte blir bedragen av hyreshajar.
Att det inom det snaraste tas fram ett minimum på den boendestandard som tillhandahålls av kommunen, direkt eller indirekt.
Att det på något sätt varnas i våra system, då det bor mer än två personer på samma adress, som erhåller någon form av ekonomiskt stöd från
kommunen.
Yrkanden
Ordförande yrkar att ärendet behandlas vidare i arbetsutskottet.
Propositionsordning
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att ärendet behandlas vidare i arbetsutskottet.
Expedieras Akten
Förvaltningen informerar
A/ Socialchef Monica Ehnberg informerar om:
Gun Bylund, ny äldreomsorgschef påbörjar sin anställning på måndag den 24 februari.
B/ Verksamhetschef Jessica Björn informerar om:
- Ny arbetsmodell i samråd med arbetsmarknadsenheten startar 15 april.
- Digitala medarbetaren Robin lanseras i maj månad enligt plan.
- Tidsplan för införandet av Trelleborgsmodellen á la Åstorp. Arbetet fortskrider enligt plan och en stor del av åtgärderna är redan
påbörjade. Verksamheten ställer sig positiva till förändringen.
- Socialnämnden tog beslut om hembesök i december 2019. Vid en nyansökan om ekonomiskt bistånd ska socialförvaltningen göra ett hembesök under förutsättning att klienten samtycker till detta.
Vägledarna i programförklaringen Ett Tryggare Åstorp är behjälpliga med att genomföra hembesöken. Förvaltningen kan då
uppmärksamma om klienter bor i undermåliga bostäder eller hos oseriösa hyresvärdar.
C/ Verksamhetschef Cecilia Andersson informerar om:
- Ny områdeschef sedan 1 januari inom hemvården - Kvalitetsarbete pågår i hemvården
- Områdescheferna arbetar med bemanning utifrån rätt insats.
- Påbörjad Lex Sarah utbildning för alla medarbetare - Alla avvikelser som funnits i systemet är hanterade
- Rekryteringar för chefstjänster inom äldreomsorgen. Områdeschef för demensboendet Astern är anställd och nuvarande områdeschef för korttidsboendet kommer att gå över som chef på Backsippans särskilda boende. Hälso – och sjukvårdschefen går i pension i höst och en annons för tjänsten är ute.
D/ Verksamhetschef Sanna Löf informerar om:
- Barn och familj har minskat sina handläggningstider från 121 dagar till 87 dagar. Det finns lagkrav på att ärenden ska handläggas inom fyra månader, men detta kan förlängas vid behov.
- Ny chef för personlig assistans och gruppbostäder.
- Barn och familj och myndighetsavdelningen kommer att göra en utbildningssatsning gällande stöd till föräldrar med placerade barn.
- Projektet våld i nära relation fortlöper.
- Kastanjen stängs den 1 mars då samtliga ungdomar har flyttat ut.
Kontraktet finns kvar till sommaren 2021. Förvaltningen undersöker om annan verksamhet kan flytta in.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen.
Expedieras Akten
Redovisning av delegationsbeslut
Sammanfattning
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt socialnämndens delegationsordning.
Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbeslutet. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.
Beslutsunderlag
Delegationsbeslut från januari månad 2020 Yrkande
Ordförande yrkar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Expedieras Akten
Delgivningar
- Beslut från Kommunfullmäktige 2020-01-27 § 22 Att tilldela socialnämnden ansvar över förordningen för statlig ersättning - Månadsrapport från Familjen Helsingborg gällande socialtjänsten - Beslut från Kultur och fritidsnämnden 2020-02-04 § 8 gällande att
överföra ansvar från Socialnämnden till kultur och fritidsnämnden gällande handikapp – och pensionärsföreningar
- Tidrapport för upphandling av nytt verksamhetssystem Protokoll
SnAu 2020-02-04 §§ 27-38 Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att notera delgivningarna.
