Kommunstyrelsen, protokoll

(1)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 1(29)

Sekreterare Marie Göransson

Ordförande Pia Almström

Justerande Catrin Tufvesson

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på kommunens digitala anslagstavla på kommunens webbplats www.kavlinge.se

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-01-24 Anslag sätts upp 2018-02-01

Anslag tas ned 2018-02-24

Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet

Underskrift

Plats och tid Kommunhuset, Harriesalen, 24 januari 2018, klockan 15:00-15:30 Beslutande ledamöter Se nästa sida

Ersättare Se nästa sida

Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Catrin Tufvesson Justeringens plats och tid Digital justering

Paragrafer §§ 1-16

(2)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 2(29)

Utdragsbestyrkande Beslutande ledamöter Pia Almström (M), ordförande

Carina Ingelsson (L), 1:e vice ordförande Stina Larsson (C), 2:e vice ordförande Catrin Tufvesson (S), 3:e vice ordförande Annsofie Thuresson (M)

Johan Ericsson (M) Nils Nyberg (MP) Peter Rugarn (KD) Jana Lund (SD)

Christer Andersson (SD) ersätter Lars Andersson (SD) Jan Svensson (S)

Gunni Gustafsson Nilsson (S) ersätter Larserik Johansson (S) Rune Sandström (S)

Ersättare Kjell-Arne Ohlsson (M) Anders Lindvall (M) Camilla Mårtensen (L) Helene Torhaug (SD) Roland Palmqvist (S) Gunilla Tornqvist (S) Jimmy Runesson (S)

Övriga närvarande Mikael Persson, kommundirektör Mats Svedberg, kanslichef

Marie Göransson, kommunsekreterare Victoria Galbe, ekonomichef

Christin Johansson, socialchef

Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef Fredric Palm, strategisk planeringschef Mats Rosén, näringslivs- och turistchef Elin Bredberg, HR-konsult

Jan Persson (V) (partiföreträdare (V)

(3)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 3(29)

Utdragsbestyrkande

Ärendelista

§1 Ändrad dagordning

§2 Information

§3 Instruktion för kommundirektören i Kävlinge kommun

§4 Återrapportering åtgärder intern kontroll 2014-2016

§5 Återrapportering intern kontroll 2017

§6 Handlingsplan för intern kontroll 2018

§7 Nybyggnation av Lackalänga förskola

§8 Avfallstaxa - Revidering

§9 Avfallsplan för år 2016-2020 - Revidering

§10 Underskriftsbemyndiganden - Revidering

§11 Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund - Antagande

§12 Återrapportering av e-förslag – Provisoriskt badhus

§13 Återrapportering av e-förslag - Lekplats i Ålstorp/Hofterup

§14 Återrapportering av uppdrag & direktiv - Samverkan dagcentraler och fritidsgårdar

§15 Redovisning av inkomna skrivelser

§16 Redovisning av delegationsbeslut

(4)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 4(29)

Utdragsbestyrkande

§1 Ändrad dagordning

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Ärende nummer 16 i kommunstyrelsens kallelse, Återrapportering av uppdrag & direktiv – Kameraövervakning, utgår från dagordningen.

(5)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 5(29)

Utdragsbestyrkande

§2

Dnr: KS 2018/49

Information

Beslut

Information som lämnas muntligen vid dagens sammanträde läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerade:

• Elin Bredberg, HR-konsult, om heltid som norm.

• Victoria Galbe, ekonomichef, om bokslutet.

(6)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 6(29)

Utdragsbestyrkande

§3

Dnr: KS 2017/380

Instruktion för kommundirektören i Kävlinge kommun

Beslut

Instruktion för kommundirektören i Kävlinge kommun fastställs, enligt bilaga Ks § 3/2018:1.

Ärendebeskrivning

Från och med den 1 januari 2018 gäller en ny kommunallag. Denna innefattar nyheter bland annat om kommundirektören.

I 7 kap §§1-2 fastslås att styrelsen ska utse en direktör som ska ha den ledande ställningen bland personalen och vara chef för den förvaltning som finns under kommunstyrelsen.

Direktören ska vidare svara för att det finns underlag för beslut i de ärenden kommunstyrelsen ska behandla och svara för att dessa verkställs.

I dessa delar uppfyller Kävlinge kommun sedan tidigare lagens krav.

Vidare ska styrelsen enligt kommunallagen, i en instruktion, fastställa dels hur direktören ska leda förvaltningen dels direktörens övriga uppgifter. Här har Kävlinge kommun hittills haft ett dokument mellan kommunalråden och kommundirektören. Detta ska nu ersättas av en instruktion.

I instruktionen fastslås att kommunstyrelsens ordförande årligen ska ha medarbetar och lönesamtal med kommundirektören. Ordföranden ska i detta arbete samråda med oppositionsrådet. Vid dessa samtal tydliggörs också prioriterade områden för kommun- direktören att verka för det kommande året. För år 2018 är dessa:

• Utforma en organisation som på bästa sätt matchar den nya politiska organisationen där morgondagens medborgarservice och verksamhetsstöd bygger på ett mer digitalt arbetssätt.

• Utveckla vår kundtjänst ytterligare och identifiera fler områden där kommunens externa tjänster med service riktade mot medborgarna kan lösas i första kontakten eller i ett digitalt flöde

• Skapa en effektivare planprocess som medför att fler detaljplaner kan tas fram för antagande

(7)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 7(29)

Utdragsbestyrkande Utöver instruktionen är befintliga delegations- och attestbestämmelser verktyg för

kommunstyrelsen att ange ramar och befogenheter för att kommundirektörens uppdragupp ska kunna fullföljas.

Beslutsunderlag

• Instruktion för kommundirektören i Kävlinge kommun, tjänsteskrivelse

• Kommundirektörens uppdrag

Yrkande

Annsofie Thuresson (M) yrkar på ändring i punkt 5, andra stycket, enligt nedan, i övrigt bifall till föreliggande förslag.

Vara mottagare av och svara för verkställighet av uppdrag och direktiv från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunalråden kommunstyrelsens ordförande.

Stina Larsson (C), Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag med Annsofie Thuressons (M) ändring.

Catrin Tufvesson (S) yrkar tillägg i punkt 6, första avsnittet, enligt fetmarkerad text nedan. I övrigt bifall till föreliggande förslag.

Ha rätt att fatta beslut om organisationsförändringar inom hela förvaltningen i samråd med kommunstyrelsens presidium.

Beslutsgång

Ordförande ställer lagda yrkanden och förslag under proposition och finner att

kommunstyrelsen har beslutat enligt föreliggande förslag med Annsofie Thuressons (M) ändring.

Protokollsanteckning

Catrin Tufvesson (S) lämnar protokollsanteckning, enligt bilaga Ks § 3/2018:2

Beslutet skickas till

För kännedom

Pia Almström, kommunstyrelsens ordförande Mikael Persson, kommundirektör

Marie Göransson, kommunsekreterare, för publicering på www.kavlinge.se

(8)

BilagBilaga Ks

Bilaga Ks § 3/2018:1

Kommundirektören har följande uppdrag

Vara kommunens ledande tjänsteman, dvs

• Vara arbetsgivarens företrädare och utifrån kommunens arbetsgivarpolicy och värdegrund utgöra en god förebild för våra anställda

• Ta ansvar för helheten, vara tydlig och våga ta beslut för att nå mål och uppdrag

• Ha och förespråka en ledarstil som entusiasmerar medarbetarna och lyfter fram goda prestationer

• Ansvara för anställning, utveckling och avveckling av direkt underställda medarbetare

• Utse och leda kommunens ledningsgrupp vars arbete ska präglas av helhetssyn och gemensamt ansvarstagande

• Ha rätt att fatta beslut om organisationsförändringar inom hela förvaltningen

• Vara VD för Kävlinge kommunala holding AB

Se till att samspelet mellan politisk ledning och förvaltning fungerar, dvs

• Se till att vi håller oss till våra roller och att de är tydliga och gäller i hela organisationen

• Se till att de politiska besluten genomförs

• Ha en stor integritet när det gäller information och framtagande av beslutsunderlag och se till att det finns en öppenhet avseende information till så väl majoritet som opposition

• Ha rätt att närvara- och yttra sig i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och i kommunens övriga nämnder

• Vara mottagare av och svara för verkställighet av uppdrag och direktiv från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens ordförande

• Hålla kommunstyrelsens ordförande informerad om löpande drift och verksamhet

• Rapportera till kommunstyrelsen och/eller dess beredning

Skapa förutsättningar för en effektiv organisation som hela tiden utvecklas och där målen och Kävlingebon är i fokus, dvs,

• Övergripande stödja kommunstyrelsen i att leda och samordna kommunen och dess bolag

• Se till att kommunens vision och övergripande mål är förankrade i organisationen och att det finns en fungerande styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll

• Ha en drivande roll inom de ekonomiska ramarna och se till att det sker ett ständigt förbättringsarbete som gör att vi når de mål som förväntas av oss och att vi ger en bra service till Kävlingeborna.

Instruktion för

kommundirektören

(9)

BilagBilaga Ks

Bilaga Ks § 3/2018:1

• Arbeta för att kommunen ska uppfattas mer som en modern och professionell serviceorganisation och mindre som en byråkratisk myndighet

• Ansvara för att bereda, lägga förslag till och verkställa kommunstyrelsens beslut

• Ta de initiativ som behövs för att stödja kommunstyrelsen i deras uppsiktsplikt över nämnder och bolag

• Besluta om de ekonomiska arbetsramarna

• Åstadkomma resultat som bygger på medarbetarnas medverkan och delaktighet och som präglas av helhetssyn

• Se till att medarbetarna har de befogenheter som krävs för att uppnå de övergripande målen

Företräda kommunen både internt och externt på ett positivt sätt, dvs

• Se fördelar med att söka samverkan med andra aktörer både inom och utom organisationen

• Representera kommunen i övergripande och strategiska frågor och sammanhang i samverkan med kommunstyrelsens ordförande

• Ha ett övergripande ansvar för att ta tillvara kommunens intresse genom att se till att kommunen är representerad på ett ändamålsenligt sätt i externa sammanhang

• Se till att det i organisationen finns gott bemötande som bygger på öppenhet och saklighet i kontakterna med medborgare, näringsliv och massmedia

• Vara ansvarig för de övergripande förvaltningsspecifika frågorna gentemot massmedia, medan kommunstyrelsens ordförande svarar för de politiska frågorna.

• Ha en god relation med de kommunala bolagens VD och hålla sig informerad om bolagens verksamhet

Vid kris eller särskild händelse leda och samordna organisationen, dvs

• Leda den centrala krisledningsorganisationen och vara föredragande inför krisledningsnämnden

Uppföljning av uppdraget

• Kommunstyrelsens ordförande följer kontinuerligt upp uppdraget och håller årligen medarbetar- och lönesamtal med kommundirektören. Här ska även prioriterade områden för kommande verksamhetsår anges. Kommunstyrelsens ordförande ska i detta arbete samråda med oppositionsrådet.

(10)

Sida 1 av 1

(11)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 8(29)

Utdragsbestyrkande

§4

Dnr: KS 2017/421

Återrapportering åtgärder intern kontroll 2014-2016

Beslut

Återrapportering av färdigställande grad för åtgärder av intern kontroll 2014 - 2016 godkänns.

För påbörjade åtgärder utgår ett förnyat uppdrag, återrapportering görs till kommunstyrelsen senast juni 2018.

Kommunkansliet och berörda nämnder får i uppdrag att återrapportera de åtgärder som beslutades för 2015 och 2016 senast den 30 april 2018.

Ärendebeskrivning

I samband med återrapportering av intern kontroll 2016 fick Kommunstyrelsen i uppdrag att följa upp föreslagna åtgärder genomförts. Samtliga nämnder har rapporterat in status.

År 2016 finns totalt 25 uppdrag av dessa är 19 stycken genomförda och 6 stycken påbörjade.

Av totalt 20 uppdrag 2015 har 18 genomfört förslaga åtgärder, 2 är påbörjade. För 2014 fanns 27 uppdrag, samtliga av dessa är nu genomförda.

Beslutsunderlag

• Återrapportering åtgärder intern kontroll 2014-2016, tjänsteskrivelse

• Åtgärder 2014

• Åtgärder 2015

• Åtgärder 2016

Yrkande

Annsofie Thuresson (M) och Carina Ingelsson (L) yrkar bifall till föreliggande förslag.

(12)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 9(29)

Utdragsbestyrkande

Beslutet skickas till

För kännedom

Överförmyndarnämnden i Lomma Sofia Bärring, ekonom

För verkställighet Bildningsnämnden

Miljö- och Byggnadsnämnden Tekniska nämnden

(13)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 10(29)

Utdragsbestyrkande

§5

Dnr: KS 2017/327

Återrapportering intern kontroll 2017

Beslut

Informationen kring återrapportering av intern kontroll för 2017 läggs till handlingarna.

Samtliga nämnder och styrelser får i uppdrag att vid förekommande brister vidta föreslagna åtgärder. Åtgärder ska hanteras inom beslutade ekonomiska ramar.

Ärendebeskrivning

Den interna kontrollen är en del av kommunens styrsystem. Intern kontroll är ett medel för att uppnå effektivitet och säkerhet. Systemet för intern kontroll ska se till att Kävlinge kommun nyttjar sina resurser väl, skyddar sina tillgångar, levererar tillförlitlig ekonomisk rapportering och efterlever lagstiftning och förordningar.

För att det interna kontrollsystemet skall fungera och kunna förändras i takt med verksamhets- och organisationsförändringar fordras en kontinuerlig uppföljningsprocess. Som en del av den interna kontrollen i syfte att följa upp, utveckla och kvalitetssäkra olika rutiner beslöt

Kommunstyrelsen, Ks § 2, 2017 att intern kontroll skall genomföras 2017 i enlighet med nämndernas/styrelsens föreslagna handlingsplaner. Styrelse/nämnd återrapporterar enligt handlingsplan 2017 resultatet av genomförda granskningar samt förslag till åtgärder i bilaga 1- 19.

Några större avvikelser har inte konstaterats i de genomförda kontrollerna. Samtliga genomförda kontroller har dokumenterats med en rapport utifrån uppdragets omfattning. I de flesta fall omfattar rapporterna åtgärder och förbättringsförslag. Socialtjänstens kontroll av sina sidor på INKA lyfter fram att det finns ett fortsatt arbete kvar med att göra INKA mer användarvänligt. Ett arbete som rimligen är generellt för kommunen. Både vad det gäller att förenkla ”hittbarheten”

och att behålla information på INKA aktuell. Kontrollen för avtalstrohet påvisar svårigheten att följa upp hur väl Kävlinge kommun utnyttjar avtalade priser, vid avsaknad av ett inköpssystem.

Samtliga uppdrag som beslutades i kontrollplanen för 2017 har genomförts och återrapporterats under året. Uppdragen som genomförts finns nedan under beslutsunderlag.

(14)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 11(29)

Utdragsbestyrkande

Beslutsunderlag

• Återrapportering intern kontroll 2017, tjänsteskrivelse

• 1 IK KS Återrapportering 2017 Avtalstrohet

• 2 IK KS Återrapportering 2017 Granskning leverantörsfakturor

• 3 IK KS Återrapportering 2017 Rekryteringsprocess

• 4 IK KS Återrapportering 2017 Delegationsprotokoll

• 5 IK KS Återrapportering 2017 Verkställighet kommunfullmäktiges beslut

• 6 IK TN Återrapportering 2017 Kontroll av Entreprenör Kävlinge kommun Svensk Markservice 2017

• 6 IK TN Återrapportering 2017 Kontroll av Entreprenör Kävlinge kommun Väla Mark &

Trädgård 2017

• 6 IK TN Återrapportering 2017 Kontroll av arbetsmiljöplaner VA

• 7 IK TN Återrapportering 2017 Hantering av kemikalier vid avloppsreningsverket ARV

• 8 IK TN Återrapportering 2017 Utlarmning vid snö och halka

• 9 IK MBN Återrapportering 2017 Kontroll av faktureringsrutinerna 1

• 9 IK MBN Återrapportering 2017 Kontroll av faktureringsrutinerna bilaga

• 10 IK BN Återrapportering 2017 Rutiner för utlåning av elevdatorer och ipads

• 11 IK BN Återrapportering 2017 Hantering av sekretessbelagda handlingar

• 12 IK BN Återrapportering 2017 Efterlevnad av konstpolicy

• 13 IK Återrapportering 2017 Skolplikt

• 14 IK SN Återrapportering 2017 INKA socialtjänsten

• 15 IK SN Återrapportering 2017 Följsamhet hantering av privata medel

• 16 IK SN Återrapportering 2017 Följsamhet till livsmedelsverkets råd inom ÄO

• 17 IK ÖF Återrapportering 2017 Arvodering och Återsökning

• 18 IK IT Återrapportering 2017 Backup verksamhetssystem

• 19 IK IT Återrapportering 2017 Antivirus Servers

Yrkande

Annsofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag.

Beslutet skickas till

För kännedom Miljönämnden Tekniska nämnden Bildningsnämnden Socialnämnden

(15)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 12(29)

Utdragsbestyrkande

§6

Dnr: KS 2017/369

Handlingsplan för intern kontroll 2018

Beslut

Den kommungemensamma interna kontrollen godkänns.

Gemensam handlingsplan för intern kontroll 2018 godkänns, enligt bilaga Ks 2018/6.

Ärendebeskrivning

Syftet med den interna kontrollen är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att allvarliga fel begås. Den interna kontrollen ska därmed bidra till att ändamålsenligheten i verksamheten förbättras och att den bedrivs så effektivt och säkert som möjligt med kommuninvånarnas bästa för ögonen. Vidare syftar den interna kontrollen till att skapa trygghet för medarbetarna genom att skydda dem från oberättigade misstankar om oegentligheter. Som en del i den interna kontrollen, i syfte att följa upp, utveckla och kvalitetssäkra olika rutiner, skall årsvis en handlingsplan för intern kontroll tas fram i samband med budgetbeslutet. Den interna

kontrollplanen ska baseras på en risk- och väsentlighetsanalys. Av planen skall det framgå vad som skall granskas under året, vilka reglementen, regler och policys som berörs, vem som är ansvarig för granskningen och när granskningen skall rapporteras.

Den interna kontrollen består av en kommungemensam del som 2018 kommer att vara inriktad på följande kontroller:

• En granskning av leverantörsfakturor

• En granskning av kundfakturor

• En granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut

• En granskning av användning av Adato

• En granskning av tillgänglighet och säkerhet digitala servicekanaler

Övriga kontrollpunkter i handlingsplanen är nämndspecifika eller riktar sig mot en verksamhet som inte omfattar kommunen som helhet.

Nämnderna lämnar förslag till handlingsplaner i respektive nämndplan. Samtliga föreslagna uppdrag är sammanställda i en handlingsplan för intern kontroll 2018. Återrapportering skall ske löpande under året eller senast 2018-11-30.

Under 2018 kommer intern kontroll hanteras och följas upp i beslutsstödet Hypergene.

(16)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 13(29)

Utdragsbestyrkande

Beslutsunderlag

• Handlingsplan intern kontroll för 2018, tjänsteskrivelse

• Handlingsplan intern kontroll 2018, bilaga

Yrkande

Beslutet skickas till

För kännedom

Mikael Persson, kommundirektör Victoria Galbe, ekonomichef Bildningsnämnden

Miljö- och Byggnadsnämnden Socialnämnden

Tekniska nämnden

(17)

Bilaga Ks § 6/2018

1(3)

2017-12-11 Dnr:

Intern kontroll 2018

Intern kontroll är en viktig del av ekonomi- och verksamhetsstyrningen och syftar bland annat till att säkerställa att de av kommunfullmäktige fastställda målen uppfylls. Intern kontroll är ett arbete som berör all personal i organisationen och handlar om att ha grepp om både ekonomi och verksamhet.

• styra mot effektivitet

• ha ordning och reda

• skapa trygghet

En effektiv intern kontroll bygger på att en risk- och väsentlighetsanalys görs och utifrån denna bedöms och prioriteras kontrollernas omfattning och utformning.

Nämnderna ska sammanställa de processer, moment och rutiner som anses särskilt kritiska ur följande perspektiv.

• Omvärldsrisker

• Finansiella risker

• Efterlevnad av lagar och föreskrifter

• It-relaterade risker

• Verksamhetsrisker

Intern kontrollplan KS

Granskningen avser Lag, reglemente etc Ansvarig

Granskning av leverantörsfakturor Redovisningslag, attestreglemente

Ekonomichef

Granskning av kundfakturor Redovisningslag,

gällande rutiner

Ekonomichef

Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut KFs protokoll Kanslichef

Användning av Adato Arbetsmiljölagen

Interna styrdokument HR-chef Tillgänglighet och säkerhet digitala

servicekanaler Interna rutiner Kommunikationschef

Intern kontrollplan TN

Kontroll av processtyrning för kväverening vid ARV

Miljöbalken VA-chef

Utlarmning vid halka/snö Interna reglementen Gatuchef

(18)

2 (3)

Intern kontrollplan MBN

Kontroll av faktureringsrutiner Redovisningsregler Bygg & Miljöchef

Intern kontroll BN

Granskningen avser Lag, reglemente etc. Ansvarig

Uppföljning av upphandlad skolskjutsplanering – hur har förändringen inverkat på verksamheten

Tillämpning av gällande rutiner

Teamledare bildningskansliet Uppföljning av utredningen när det gäller

utbetalning av ekonomiskt bistånd samt rättsäker utbetalning

Tillämpning av gällande

rutiner och lagar. Chef Kävlinge lärcentrum

Uppföljning på tillämpning av kvalitetsprocesserna i förskolan relaterat till nyttjandegraden av

Infomentor efter första användningsåret

Skolchef förskola

Intern kontroll SN

Granskningen avser Lag, reglemente etc. Ansvarig

Kontroll drivmedelsförbrukning/körda kilometer Tillämpning av gällande

rutiner Socialchef

Basala hygienrutiner Hälso- och

sjukvårdslagen, Socialstyrelsens föreskrifter

MAS

Barnsamtal vid myndighetsutövning Sociallagen,

föräldrabalken IFO-chef Från beslut till verkställighet kontaktperson och

ledsagare Chef LSS och

socialpsykiatrin

Granska receptur Skollagen, Svensk

näringsrekommendatio n, Livsmedelsverkets rekommendationer

Måltidschef

(19)

3 (3)

Intern kontrollplan samarbetsnämnd IT

Stickprov behörigheter I enlighet mes kommande

SLA avtal med kund Incident Manager

UPS funktionalitet I enlighet med förvändad

funktion Servicetekniker

Intern kontrollplan överförmyndarnämnd

Kontroll vid granskning av förteckning, av att konton har

åsatts överförmyndarspärr 14 kap 8 § föräldrabalken

Överförmyndar- handläggare i Lomma kommun Kontroll vid granskning av årsräkning av att

ställföreträdare har ansökt om bostadstillägg för sin

huvudmans räkning. 12 kap 3 § föräldrabalken

Överförmyndar- handläggare i Lomma kommun

Risk för att fördjupad granskning inte genomföres i tillräcklig omfattning.

Länsstyrelsen i Skåne län har i samband med tillsyn erinrat om att det är angeläge: att fördjupad tillsyn sker i större utsträckning än hittills skett.

Kontroll av att utbildnings-/informationsinsatserna till ställföreträdare är tillräckliga.

18 kap 18 § Föräldrarbalken

(20)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 14(29)

Utdragsbestyrkande

§7

Dnr: KS 2017/420

Nybyggnation av Lackalänga förskola

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Teknisk nämnd får i uppdrag att avbryta upphandling av ombyggnation av samt påbörja nybyggnation av Lackalänga förskola och inarbeta investering i budget 2019.

Beviljat investeringsanslag på 13,2 mkr för ombyggnad under 2018 till nybyggnadsprojekt av Lackalänga förskola överförs.

Ärendebeskrivning

Teknisk nämnd föreslår att Lackalänga förskola rivs och att en ny förskola uppförs på samma plats. Förskolan byggs för 108 barn vilket motsvarar behovet av förskoleplatser i området.

Förslaget bygger dels på komplexiteten i ombyggnadsprocessen och högt inkomna anbudsnivåer (27 mkr), dels på att en helt ny byggnad blir mer yteffektiv vilket påverkar lokalkostnaden över hela dess livlängd. Att investera i en helt ny fastighet blir både bättre för verksamheten och ekonomiskt resurseffektivare. Utförligare underlag finns i bifogat beslut från teknisk nämnd.

Beslutsunderlag

• Nybyggnation av Lackalänga förskola, tjänsteskrivelse

• Tekniska nämndens beslut § 118/2017 Upphandling av nybyggnation av Lackalänga förskola

Yrkande

Stina Larsson (C) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L), Rune Sandström (S) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag.

Beslutet skickas till

För verkställighet Teknisk nämnd KKL Fastigheter AB Ekonomiavdelningen

(21)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 15(29)

Utdragsbestyrkande

§8

Dnr: KS 2017/419

Avfallstaxa - Revidering

Beslut

Reviderad avfallstaxa för Kävlinge kommun antas, enligt bilaga Kf § x/2018.

Ny avfallstaxa börjar gälla den 1 mars 2018.

Ärendebeskrivning

Sysav bedriver sedan 2017-06-01 avfallsverksamheten i Kävlinge kommun genom

koncessionsavtal. Med anledning av ny utförare samt att nuvarande taxa är ifrån 2014-02-15 så finns behov av förtydligande och förändringar. Det sker dock inga förändringar i taxenivåerna.

Förslaget har tagits fram av Sysav i dialog med förvaltningen Miljö och teknik.

I tekniska nämndens beslut finns förändringarna beskrivna och ny avfallstaxa, se bifogat beslutsunderlag.

Beslutsunderlag

• Avfallstaxa - revidering, tjänsteskrivelse

• Tekniska nämndens beslut § 119/2017 Revidering av avfallstaxa

Yrkande

Beslutet skickas till

För kännedom

Kommunfullmäktige därefter till teknisk nämnd

För verkställighet

Kommunfullmäktige därefter till Sysav

(22)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 16(29)

Utdragsbestyrkande

§9

Dnr: KS 2017/418

Avfallsplan för år 2016-2020 - Revidering

Beslut

Anta reviderad avfallsplan för år 2016-2020, enligt bilaga Kf § x/2018.

Ärendebeskrivning

När nya detaljplaner inom Kävlinge kommun tas fram uppstår idag problem och begränsningar i detaljplanearbetet för att följa 22§ och 23§ i Kävlinge kommuns avfallsföreskrifter.

Enligt 23§ skall nya bostadsområden ha gemensamma avfallsutrymmen. Det förutsätts att det bildas en förening och att en hämtningsplats (gemensam) finns enligt 22§.

Vid framtagandet av detaljplan är inte alltid fastighetsbildningen utförd och man vet inte hur det kommer att se ut, flerfamiljshus, bostadsrättsföreningar, fribyggartomter etc. Även

utbyggnadstakten är osäker. Därmed är det mycket svårt om inte omöjligt att planera in gemensamma avfallutrymmen när man inte vet för vad man skall planera. Principen med gemensamma avfallsutrymmen kan fortfarande vara tillämplig på nya detaljplaner där förutsättningarna är kända och förutsättningarna rätt.

Tekniska nämnden föreslår därför att texten i 23§ ändras från tvingande ”ska” till ”bör”.

Gällande paragrafer i Kävlinge kommuns avfallsföreskrifter:

22 § Gemensam avfallslösning för rest- och matavfall får, efter beställning hos renhållaren, användas av fler än tre närboende fastighetsinnehavare under följande förutsättningar:

• att bestämmelser om fyllnadsgrad och vikt beaktas

• att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår

• att en förening finns eller bildas enligt tekniska nämndens anvisningar

• att lämplig hämtningsplats finns

Fast avgift enligt renhållningstaxan delas ej utan betalas alltid av respektive fastighetsinnehavare.

23 § Inom nya bostadsområden ska hämtning ske från gemensamma avfallsutrymmen enligt 22 § för att förbättra möjligheten till källsortering.

(23)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 17(29)

Utdragsbestyrkande

Beslutsunderlag

• Avfallsplan för år 2016-2020 - Revidering, tjänsteskrivelse

• Tekniska nämndens beslut § 120/2017 Revidering av föreskrifter i avfallsplan för år 2016- 2020

• Nu gällande avfallsplan 2016-2020, föreskrifter

Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige därefter tekniska nämnden

Kommunfullmäktige därefter AnnaKarin Johansson, nämndsekreterare, för publicering på www.kavling.se

(24)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 18(29)

Utdragsbestyrkande

§10

Dnr: KS 2018/36

Underskriftsbemyndiganden .-Revidering

Beslut

Reviderade underskriftsbemyndiganden, enligt bilaga Ks § 10/2018, antas.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har antagit underskriftbemyndiganden för sitt verksamhetsområde.

Underskriftsbemyndiganden används för att visa vem som har rätt att underteckna handlingar i samband med fattade beslut.

Hittills har vi haft en blandning av politiker och tjänstemän för detta.

Underskriftbemyndiganden kan ses som en del i expedieringen av ärenden. Vi föreslår därför av praktiska skäl att underskriftsbemyndiganden läggs på tjänstemannaorganisationen

Beslutsunderlag

• Underskriftsbemyndigande - Revidering, tjänsteskrivelse

• Underskriftsbemyndiganden, bilaga

Beslutet skickas till

För kännedom

Marie Göransson, kommunsekreterare, för publicering på www.kavlinge.se

(25)

Bilaga Ks § 10/2018

Underskriftsbemyndiganden

Firmatecknare

Kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, strategisk planeringschef Fredric Palm, Kommunikationschef Johanna Davander och HRchef Elin Willerud bemyndigas två i förening teckna kommunens firma.

Bemyndigande att teckna kommunens skuld- och borgensförbindelser

Kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, strategisk planeringschef Fredric Palm kommunikationschef Johanna Davander och HRchef Elin Willerud bemyndigas att två i förening teckna kommunens skuld- och borgensförbindelser.

Underskriftsbemyndigande för check-, bank- och posträkningar

Nedanstående uppdras att två i förening underteckna Kävlinge kommuns check, bank- och posträkningar samt göra kontantuttag i Sparbanken Skåne kontonummer 8313-9 524137353-8.

Assistent Bodil Dahlqvist

Ekonom Karin Sandström

Kanslichef Mats Svedberg Assistent Maria Andersson Kommundirektör Mikael Persson Ekonomchef Victoria Galbe

Ekonom Helle Benediktsson

Ekonom Johan Andersson

Ekonom David Davidsson

Fullmakt avseende utställda räkningar och skadeståndsanspråk

Kanslichef Mats Svedberg, eller vid förfall för honom ekonomichef Victoria Galbe, bemyndigas att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter för samtliga av kommunen

utställda räkningar.

Undertecknande av köpehandlingar, övriga avtal och rättegångsfullmakter

För verkställande av fattade beslut bemyndigas kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, strategisk planeringschef Fredric Palm, ekonomichef Victoria Galbe,

kommunikationschef Johanna Davander och HRchef Elin Willerud att två i förening på kommunens vägnar underteckna handlingar avseende fastighetsförvärv/försäljning och markupplåtelseavtal.

För verkställande av fattade beslut bemyndigas kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, strategisk planeringschef Fredric Palm.

Kommunikationschef Johanna Davander och HR-chef Elin Willerud, att två i förening på kommunens vägnar underteckna övriga avtal.

(26)

Kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe och strategisk planeringschef Fredric Palm bemyndigas att två i förening underteckna

rättegångsfullmakter för kommunens räkning.

Bemyndigande att verkställa upphandlingsbeslut

Beslutande i upphandlingsärenden bemyndigas att för verkställande av fattat beslut också underteckna avtal.

Bemyndigande att underteckna leasingavtal

Ekonomichef Victoria Galbe, kanslichef Mats Svedberg eller inköpsstrateg Helen Axelsson

bemyndigas att teckna kommunens leasingavtal i förening med endera, kommundirektör Mikael Persson, socialchef Christin Johansson, samhällsbyggnadschef Göran Sandberg

Bemyndigande att företräda Kävlinge kommun i Boverkets E-tjänst

Strategisk planeringschef Fredric Palm bemyndigas i enlighet med fattade beslut företräda Kävlinge kommun på Boverkets e-tjänst för statligt stöd och bidrag.

(27)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 19(29)

Utdragsbestyrkande

§11

Dnr: KS 2018/30

Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund - Antagande

Beslut

Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund, antas.

Ärendebeskrivning

Syftet med att upphäva tomtindelningen för fastigheten Krösenet 10 är att möjliggöra framtida avstyckning av den aktuella fastigheten.

Ärendet kom in den 17 november 2017 från fastighetsägaren. Fastighetsägaren har tänkt stycka av fastigheten i två delar varav ena delen är tänkt för KKB och den andra delen till Sundets läkargrupp. För att kunna stycka av och sälja fastigheterna behöver fastighetsindelningen upphävas.

Planuppdrag och samrådsbeslut togs på delegation den 29 november 2017 samt den 6

december 2017. Förslaget till detaljplan var på samråd under tiden 7 december - 21 december 2017. Ärendet kommunicerades med Lantmäteriet och Länsstyrelsen, samt interna instanser och fastighetsägaren. Ingen erinran har kommit in.

Beslutsunderlag

• Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund - Antagande, tjänsteskrivelse

• Planutskottets beslut § 1/2018 Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund, antagande

• MN 2017-151 Antagande beskrivning 2017-12-21

(28)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 20(29)

Utdragsbestyrkande

Yrkande

Carina Ingelsson (L) yrkar med instämmande av Peter Rugarn (KD), Jan Svensson (S) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag.

Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige därefter till planutskottet

(29)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 21(29)

Utdragsbestyrkande

§12

Dnr: KS 2017/345

Återrapportering av e-förslag – Provisoriskt badhus

Beslut

E-förslag rörande provisoriskt badhus anses återrapporterat.

Ärendebeskrivning

2014 införde Kävlinge kommun möjligheten att via hemsidan lämna e-förslag. Inlämnat e-förslag som får minst 100 röster under 90 dagar ska lyftas för politiskt beslut.

Provisoriskt badhus

E-förslag om att köpa Ängelholms kommuns provisoriska badhus har lämnats in och har 2018- 01-16 fått 198 stycken röster.

Förslagslämnaren har läst att Ängelholms kommun ska sälja sitt provisoriska badhus och önskar att Kävlinge kommun köper det för att säkra upp framtida simanläggning i Löddeköpinge om Tolvåkersbadet måste stängas innan ett nytt badhus står färdigt i kommunen.

Tjänstemän på bildning har varit i kontakt med Ängelholm kommun och fått beskedet att anläggningen är såld.

Beslutsunderlag

• Återrapportering av e-förslag - Provisoriskt badhus, tjänsteskrivelse

• E-förslag om provisoriskt badhus, e-förslag

• Bildningsnämndens beslut § 91/2017 - Svar på e-förslag om provisoriskt badhus

Yrkande

Annsofie Thuresson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag.

(30)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 22(29)

Utdragsbestyrkande

Beslutet skickas till

För kännedom Förslagslämnaren Bildningsnämnden

(31)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 23(29)

Utdragsbestyrkande

§13

Dnr: KS 2017/344

Återrapportering av e-förslag - Lekplats i Ålstorp/Hofterup

Beslut

E-förslag rörande lekplats i Ålstorp/Hofterup anses återrapporterat.

Ärendebeskrivning

2014 införde Kävlinge kommun möjligheten att via hemsidan lämna e-förslag. Inlämnat e-förslag som får minst 100 röster under 90 dagar ska lyftas för politiskt beslut

Lekplats i Ålstorp/Hofterup

E-förslag om att anlägga en lekplats i Ålstorp/Hofterup har lämnats in och har 2018-01-16 fått 158 stycken röster.

Förslagslämnaren önskar att kommunen anlägger en ny lekplats i Hofterup/Ålstorp i anslutning till Skönadalsskolan och den tänkta näridrottsplatsen.

Tekniska nämnden har behandlat ärendet och framför att kommunen inte bygger ytterligare lekplats i området med motiveringen att det redan idag finns ett antal lekplatser i Hofterup och Ålstorp med skiftande kvalitet. Det är ca 500 m avstånd mellan dem, vilket följer kommunens normer.

På Skönadalsskolan finns en lekplats från 2016 som efter skoltid kan nyttjas av allmänheten.

Tekniska nämnden anser att det finns en risk i att bygga en lekplats där det redan finns en samfällighet med ansvar för befintliga lekplatser i området, då de andra samfälligheterna i kommunen enligt rättvisepatos också gärna vill ha en ny lekplats som kommunen ansvarar för.

Förslagslämnaren får kontakta samfälligheten och be dem låta upprusta de lekplatser som finns på området till rätt standard.

(32)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 24(29)

Utdragsbestyrkande

Beslutsunderlag

• Återrapportering av e-förslag - Lekplats i Ålstorp/Hofterup, tjänsteskrivelse

• E-förslag om lekplats i Ålstorp/Hofterup, e-förslag

• Tekniska nämndens beslut § 121/2017 E-förslag om ny lekplats i Hofterup/Ålstorp

• Lekplatser i Hofterup och Ålstorp med 500 m avstånd

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag.

Beslutet skickas till

För kännedom Förslagslämnaren Tekniska nämnden

(33)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 25(29)

Utdragsbestyrkande

§14

Dnr: KS 2016/179

Återrapportering av uppdrag & direktiv - Samverkan dagcentraler och fritidsgårdar

Beslut

Återrapportering av direktivet samverkan mellan dagcentraler och fritidsgårdar, enligt nedan, godkänns.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige uppdrog i direktiv 2016-06-07 till socialnämnden och bildningsnämnden att utreda möjligheten att i projektform, starta upp ett samarbete mellan dagcentral och fritidsgård för att föra samman seniorer och ungdomar. Bakgrunden är att avståndet mellan våra ungdomar och äldre synes öka. De naturliga mötesplatserna blir färre och färre och en tolkning av detta är att otryggheten vid möte äldre och unga blir större och att förståelsen för arbetet med våra äldre blir mindre och mindre. Direktivet syftar således till att ge ungdomar en naturlig bild och kontakt med ett äldre och på så sätt inte bara skapa gemenskap och ökad trygghet och minskad

ensamhet hos våra äldre utan också en attraktivitet kring omsorgsyrket.

Arbetsgrupp

Under ledning av Verksamhetscheferna, Ann-Louise Christensen och Jonny Norrby, har en arbetsgrupp tillsatts utifrån det politiska direktivet gällande sammanförande av äldre och ungdomar. Arbetsgruppen består av Robin Radic och Tony Kvant (Bildning) samt Anne Lindvall och Ingrid Lindberg för (Hemvården). Ansvariga enhetschefer Nadia Erixon, Hemvården, Lena Nilsson, Bildning.

Kartläggning och prioritering

Fritidsledarnas verksamhet

Fritidsledarna bedriver idag verksamhet både på fritidsgården och i den så kallade flexibla verksamheten som arbetar där ungdomar samlas och befinner sig, exempelvis Kävlinge aktivitetspark. Verksamheten har en främjande inriktning med yttersta syfte att stärka

ungdomars handlingsberedskap, självkänsla och engagemang. Verksamheten kan innefatta allt från biljardspel, filmtittande, bakning och fiske till skidresor och spökläger. Ledorden är

inkludering och delaktighet, verksamhet och aktiviteter utformas i dialog med besökande ungdomar.

(34)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 26(29)

Utdragsbestyrkande Fritidsledarna jobbar aktivt med värdegrundsarbete med syfte att förmedla demokratiska

värderingar och respekt för alla människor lika värde.

Verksamheten vid dagcentraler

Kommunens dagcentraler är en naturlig mötesplats för kommunens seniorer. På dagcentralerna finns restauranger och möjlighet till olika former av aktiviteter som till exempel biljard, bingo, bridge, vävning eller uppkoppling mot internet på någon av datorerna. Det går också bra att bara komma hit för att koppla av med en trevlig bok eller en stunds Tv-tittande tillsammans med andra gäster.

Dagcentral finns på Billingshäll och Kullgården i Kävlinge, Ligustern i Furulund och på Norrehed i Löddeköpinge. På Billingshäll och Ligustern finns tillgång till varmt bassängbad och bastu.

Gemensamma intresseområden

Arbetsgruppen har fört dialog med besökande vid dagcentraler och ungdomar som deltar i fritidsledarnas verksamhet. Två områden som utkristalliserade sig tydligt är matlagning och sport/sällskapsspel, aktiviteter som främjar samtal och samvaro under lättsamma och trevliga former. Båda aktiviteterna är något som praktiseras vid dagcentralerna och fritidsgårdarna och att sammanföra dessa bedöms vara det mest intressant projektet att gå vidare med.

Kommande aktiviteter

Första aktiviteten var ”Kockduellen”, hösten 2017. Ett antal blandade lag fick vissa ingredienser och utifrån dessa fick de i uppgift att laga en rätt på tid som därefter bedömdes av en jury. Under tiden anordnades det några aktiviteter inne på Billingshäll, till exempel dans via ps4/tv.

Medarbetare involverades även under dagen.

Juryn bestod av politikerna Pia Almström, Camilla Mårtensen, Ann-Sofie Thuresson samt för måltidsservice Marina Rahm.

Utvärdering och vidare aktiviteter

En utvärdering kommer att göras i direkt anslutning efter aktiviteten genom samtal och

diskussion. Därefter kommer fler aktiviteter att planeras in i samråd med ungdomar och äldre.

Ekonomiska konsekvenser

Projektet bedöms inte få några större ekonomiska konsekvenser, kostnader för den inledande aktiviteten kan hanteras solidariskt inom de berörda verksamheternas befintliga budget.

Beslutsunderlag

• Samverkan dagcentraler - fritidsgårdar, tjänsteskrivelse

• Antagna uppdrag & direktiv vid budget 2017, Kf § 45/2016

• Bildningsnämndens beslut § 88/2017 - Rapport återremiss Dagcentraler och fritidsgårdar

• Bildningsnämndens beslut § 88/2017 - Rapport återremiss Dagcentraler och fritidsgårdar, bilaga

(35)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 27(29)

Utdragsbestyrkande

• Socialnämndens beslut § 144/2017 - Återrapportering av direktivet om samverkan mellan äldre och ungdomar

Beslutet skickas till

För kännedom Socialnämnden Bildningsnämnden

(36)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 28(29)

Utdragsbestyrkande

§15

Dnr: KS 2018/47

Redovisning av inkomna skrivelser

Beslut

Redovisning av inkomna skrivelser, enligt nedan, godkänns.

Ärendebeskrivning

Länsstyrelsen i Skåne län, Information 2017-12-22, Information om upphävande av föreskrift om obligatoriskt samråd för uppförande av vindkraftverk och radiomaster.

Räddningstjänsten Syd, protokoll 2017-12-14

Försvarsmakten, Meddelande 2017-12-19, Information om riksintressen för totalförsvarets militära del

Region Skåne, Regionsfullmäktige, protokoll 2017-11-28, § 136 Skånska flaggan

KKB Fastigheter AB, protokoll 2017-12-07 KKL Fastigheter AB, protokoll 2017-12-07

(37)

Kommunstyrelsen, protokoll

2018-01-24 29(29)

Utdragsbestyrkande

§16

Dnr: KS 2018/46

Redovisning av delegationsbeslut

Beslut

Redovisning, enligt nedan, godkänns.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt gällande delegationsordning som nämnden har antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden.

Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastsälla besluten.

Följande delegationsprotokoll meddelas:

Kommunkansliets delegationsprotokoll §§ 1-30 Anställnings- och lönebeslut nr 1-137

(38)

Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande.

Kommunsekreterare: Marie Göransson vice ordförande: Catrin Tufvesson

ordförande: Pia Almström

Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.

Signed by: CATRIN TUFVESSON Date: 2018-01-31 12:42:16

BankID refno: 277a1040-51b7-4baf-8bc9-b76cadeb12a9 Signed by: MARIE GÖRANSSON

Date: 2018-02-01 07:58:07

BankID refno: ccdd29b1-4fd3-4049-b3f4-2decf57a99e4

Signed by: PIA ALMSTRÖM Date: 2018-01-31 17:29:26

BankID refno: 0570a1c8-de85-476a-a165-95f4751b04ee