TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden

(1)

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 1

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 13:00-16:40

Beslutande Karl-Erik Persson (ka), ordf Göte Jönsson (ka)

Sture Sandström (m) Thomas Jacobsson (m) Hans Kristensson (fp) Lars-Erik Pettersson (fp) Jörgen Myrberg (kd) Morgan Bråse (sb) Claes Jansson (s) Jan Berntsson (s)

Marion Johansson (s) §§ 74-87 Gunilla Nordberg (s)

Christer Olofsson (s)

Göran Andersson (s) §§ 88-102

Övriga deltagande politiker Lennart Thorvaldson (fp), Thomas Kristiansson (ka), Inga Olsson (c), Jonas Lindqvist (c), Göran Andersson (s) och Peter Johansson (mp)

Tjänstemän, staben Kristina Christiansson förvaltningschef, Madeleine Arvidsson Wäli sekreterare, Thorbjörn Berndtsson ekonom, § 76, Ingela Svensson ekonom, § 76

Trafik och utvecklingsavdelningen Maria Palm avdelningschef §§ 75, Ulla Janson § 75, Maria Sandberg §§ 75, 81 och Anna Silfverberg Poulsen § 80

Miljöavdelningen Maud Wik tf miljöchef, §§ 78-79 Räddningstjänsten Carl-Ian Bissmark § 82 Planavdelningen Jan Rehnberg planchef, §§ 83-86

Byggavdelningen Tore Järvengren stadsarkitekt, §§ 87-102, Urban Nilsson bygglovhandläggare, §§ 87-102, Lars-Erik Feuk bygglovhandläggare, §§ 87-102

Utses att justera Gunilla Nordberg (s)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2009-05-22

Underskrifter Sekreterare _____________________________________________ Paragraf 74-102

Madeleine Arvidsson Wäli

Ordförande __________________________________________________________________

Karl-Erik Persson (ka)

Justerare __________________________________________________________________

Gunilla Nordberg (s)

______________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2009-05-18

Datum för Datum för

anslagets uppsättande 2009-05-22 anslagets nedtagande 2009-06-12 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

________________________________________________

Madeleine Arvidsson Wäli

(2)

§ 74

Fastställande av dagordning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att fastställa dagordningen med följande ändringar

ärende

5 Åstol och Dyrön, FTI-avfall utgår

ärende

23b Tubberöd 1:488, vårdcentral tillkommer

(3)

Handläggare

Assistent Ulla Jansson

§ 75

Information gällande regler för p-tillstånd

Jenni Sjöblom och Susanna Larsson från Transportstyrelsen informerade om lagar och rättsfall gällande parkeringstillstånd för personer med funktionsnedsättning.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen

(4)

Handläggare:

Förvaltningschef Kristina Christiansson

§ 76

Aktuell budgetprognos/bokslut

Ärendebeskrivning

Ekonomerna Ingela Svensson och Thorbjörn Berndtsson lämnar en redovisning av budgetläget tillsammans med förvaltningschef Kristina Christiansson.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen

(5)

Handläggare:

Förvaltningschef Kristina Christiansson

Länsrätten i Göteborg

Avdelning 2

Box 53197

400 15 Göteborg

§ 77 Dnr 2009/244

Yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen

Tjörns kommun har anmodats att senast den 2009-05-18, yttra sig till Länsrätten i Göteborg angående en laglighetsprövning enligt

kommunallagen. Enligt samtal med handläggare på Länsrätten har tiden förlängts så att samhällsbyggnadsnämnden ska hinna ta beslut om yttrande i ärendet. Då ärendet avser samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträde den 2009-03-23, tas frågan om yttrande upp i detta forum.

NN har begärt en laglighetsprövning enligt kommunallagen. Som grund hävdas att protokollen från samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträde den 2009-03-23, har hemlighållits. Som stöd hänvisas till två olika bilder från kommunens hemsida för publicering av protokoll.

Förvaltningens synpunkter och förslag till beslut

Ett protokoll från samhällsbyggnadsnämnden eller samhällsbyggnads- nämndens arbetsutskotts sammanträden justeras normalt torsdagen efter sammanträdet som normalt hålls på måndagar. Protokollet anslås sedan på närmast följande fredag. Så skedde även vid detta sammanträde med undantag för en paragraf, § 70, som justerades omedelbart och därför också anslogs redan på måndagen. Efter justeringen finns protokollen alltid att tillgå på samhällsbyggnadsförvaltningen, så även protokollen från detta sammanträde.

Tjörns kommun, liksom de flesta andra kommuner har en anslagstavla i entrén till kommunhuset. Där anslås alla anslag/bevis om justerat

protokoll. Det är fortfarande det sättet som lagen anger att ett anslag ska hanteras för att komma medborgarna till del.

I väntan på ny lag som fastställer att anslag endast ska hanteras digitalt på en hemsida på Internet kommer Tjörns kommun att fortlöpande publicera sina protokoll på sin hemsida parallellt. Detta som en extra service till sina

forts

(6)

forts § 77

medborgare. Beslutet att publicera protokollen är som skrivits ovan en extra service och ändrar inte det lagliga förfarandet med politiska beslut.

Av olika skäl kan en sådan publicering ibland ske inom en vecka och ibland kan den ske först inom två veckor. Detta har överhuvudtaget inte med något hemlighållande att göra utan beror på olika arbetsbelastning vid olika tidsperioder.

Då protokollet inte har hemlighållits utan istället hanterats på ett lagligt sätt, verkar ett bemötande av klagandes spekulation att hemlighållande har skett med hänsyn till uthängande av förvaltningspersonal överflödig.

Tidigare behandling

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 127/2009-05-04, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta att som sitt yttrande lämna liggande protokoll.

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i bedömningen ovan.

att som sitt yttrande lämna liggande protokoll

(7)

Handläggare:

Tf miljöchef Maud Wik

Naturvårdsverket Gustaf Kjellander

106 48 Stockholm

§ 78 Dnr 2009/0257

Remiss angående ansökan om dispens från dumpnings- förbud enligt 15 kap. 31§ Miljöbalken inom Ävja 1:108

Planförutsättningar

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) ligger aktuellt område utanför ett RN1 område som innebär strandskyddat område.

Yttrande med andledning av vattenverksamhet

Ansökan om tillstånd att deponera muddermassor på fastigheten Tjörn Ävja 1:108 i djuphålan vid Källösundsbron, sydost om Almön.

NN ansöker om att deponera muddermassor eftersom sökanden har för avsikt att underhållsmuddra inom fastigheten.

Miljöavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Miljöavdelningen anser att muddermassor ej ska deponeras inom fastigheten Ävja 1:108, djuphålan mellan Källön och Almön.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 129/2009-05-04, att föreslå

samhällsbyggnadsnämnden besluta att avstyrka ansökan om dispens från dumpningsförbud gällande Ävja 1:108

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i miljöavdelningens och arbetsutskottets bedömning.

att avstyrka ansökan om dispens från dumpningsförbud gällande Ävja 1:108

(8)

Handläggare:

Tf miljöchef Maud Wik

Kommunstyrelsen

§ 79 Dnr 2009/ 0345

Remiss angående framställan om stöd till Fiskeområde i Bohuslän

Fiskeriverket har gett tio geografiska områden i Sverige möjlighet att bli fiskeområden vilket innebär att området får ta del av EU:s struktur stöd.

Fiskeriverket har beslutat att ungefär 1,1 miljoner kronor från EFF (Europeiska Fiskerifonden) ska fördelas i fem år till och med 2013 till ett område.

Syftet är att utveckla det traditionella fisket, nya verksamheter,

skärgårdens och fiskelägens kultur- och naturmiljö samt samordna med turistnäringen.

Inom område skall ett område inrättas i Södra Bohuslän och följande kommuner ingår:

Orust, Tjörn, Uddevalla, Stenungsund, Kungälv, Öckerö och Göteborg

För att pengarna ska bli tillgängliga måste lika stort belopp av offentliga medel tillföras. Viktiga partnerns kommer att vara västsvenska kommuner som kommer att betala 50 000 kr/år. Tjörns kommun betalar redan 40 000 kr/år till nätverket Fiskekommunerna. Nätverket kommer att ha sin

verksamhet inom ramen för Fiskeområde Bohuslän. Det medför att aviserad betalning på 50 000 kr kommer att ersätta betalningen till nätverket.

Ansökan

Ansökan om stöd på 50 000 kr/år (totalt 250 000 kronor) till Fiskeområde i Bohuslän till och med 2013

Vill även ha förslag på ledamöter som kan vara med och behandla stödansökan och till föreningens styrelse.

Önskar att kommunen ska bli medlem i föreningen (trolig årsavgift 1000 kr/år)

forts

(9)

forts § 79

Miljöavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Bedömning av området kan ej göras förrän platsen för området är klart.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 130/2009-05-04, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta att ansökan i dagsläget ska avslås.

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i miljöavdelningens och arbetsutskottets bedömning, samt konstaterar att i dagsläget står

kommunen inför ekonomiska neddragningar och kan därför inte prioritera sådant stöd.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ansökan i dagsläget ska avslås

(10)

Handläggare:

Anna Silfverberg Poulsen

§ 80 Dnr 2008-055

Ansökan om bostadsanpassningsbidrag

Ansökans innehåll

Ansökan om bostadsanpassningsbidrag

Ärendet gäller ansökan om bostadsanpassning för NN. Ansökt åtgärder är:

breddning av dörr mellan hall/badrum samt hall sovrum. Breddning av duschplats och uppsättning av stödhandtag i badrum. Borttagning av trösklar samt uppsättning av tröskelkil.

Den mest omfattande delen av anpassningsåtgärderna gäller ombyggnaden av duschplatsen. En vägg i badrummet måste rivas och nya ytskikt måste därefter i ordning ställas.

Beräknad kostnad 110 000 kr, kostnaden avser anpassning enligt lägsta godtagbara standard.

Ansökan är medicinskt styrkt.

Trafik och utvecklingsavdelningens synpunkter och förslag till beslut Trafik och utvecklingsavdelningen anser att ansökan om bidrag ska bifallas med stöd av 6 § lagen om bostadsanpassning m m.

samhällsbyggnadsnämnden besluta att bifalla ansökan om bidrag med stöd av 6 § lagen om bostadsanpassning m m

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i trafik- och utvecklingsavdelningens och arbetsutskottets bedömning.

att bifalla ansökan om bidrag med stöd av 6 § lagen om bostadsanpassning m m.

(11)

Handläggare:

Trafikingenjör Maria Sandberg

Kommunstyrelsen

§ 81 Dnr 2009/163

Remissvar om bygge av gång och cykelväg utefter väg 160

Bakgrund

Motion från Socialdemokraterna till kommunfullmäktige om förslag att bygga gång och cykelväg utefter väg 160 mellan Myggenäs och Skåpesundsbron.

Ärendet

Kommunstyrelsen har sedan år 2005 en prioriteringslista över framtida gång och cykelvägar som bör byggas i kommunen enligt följande:

1. Kroksdalsvägen – Nordvik, utmed väg 721, (på gång) 2. Kåreviksvägen – Tegelbruksvägen, utmed väg 718, (klar) 3. Häggvall – Myggenäs korsväg, utmed väg 169, (på gång) 4. Bergavägen – Ga Höviksnäs, utmed väg 711

5. Siröd – Kroksdal, utmed väg 723 6. Bleket – Stansvik, utmed väg 169 7. Siröd – Tubberöd, utmed väg 721

Trafik och utvecklingsavdelningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslås besluta att uppdatera nuvarande prioriteringslista och lägga till önskad sträcka i listan.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 134/2009-05-04, att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.

Samhällsbyggnadsnämnden fortsätter arbetet med att undersöka möjligheten att hitta delfinansiärer för byggande av cykelväg. Liksom möjligheten att söka EU-bidrag eller andra bidrag.

att lägga till förslaget på prioriteringslistan ovan

(12)

Handläggare:

Räddningschef Carl-Ian Bissmark

§ 82 Dnr 2009/183-170

Ändring av inställelseavgift (grundavgift) vid sotning i Tjörns Kommun

Grundavgiften vid sotning som tillämpas nu är framräknad på den tiden det stod en värmepanna i nästan varje hus som dessutom sotades med tätare intervall än i dag. Värmepannorna har till stor del försvunnit och man kan inte längre i samma utsträckning parkera bilen och gå runt bland husen och sota. Tidsåtgången för transporter mellan husen har ökat markant och det är svårt att planera arbetsdagarna utan att få långa transporttider mellan husen.

Inställelseavgiften är idag 9,10 (9 min 6 sek) minuter per hus och gång, enligt bifogad beräkning så föreslås den nya inställelse tiden bli 11,78 (11 min 46 sek) minuter per hus och gång. Med gällande taxa är det en höjning för helårs fastighetsägaren på 21,74 kr (inkl moms) per sotningstillfälle, för en lokaleldstad som sotas vart 4:e år är den ökade kostnaden för sotning 5 kr/år. (Inställelse avgiften beräknas per minut till 6,49 kr ex moms)

Jämförbara kommuner i folkmängd är t.ex. Öckerö kommun och Orust kommun. Öckerö kommun består av flera mindre öar med mycket tät bebyggelse, där är inställelse tiden 11,32 (11 min 19 sek) minuter. I Orust kommun som består av en större ö och ett fåtal mindre öar är inställelse tiden uträknad till 13,15 (13 min 9 sek) minuter .

Dagens inställelseavgift på fritidshus är dubbelt mot året runt hus dvs.

18,20 (18 min 12 sek) minuter, även denna inställelseavgift bör höjas så den är dubbelt mot helårs fastighetsägare, den nya inställelsen blir då 23,56 (23 min 33 sek) minuter. Med gällande taxa är det en höjning för fritids fastighetsägaren på 43,48 kr (inkl moms) per sotningstillfälle, för en lokaleldstad som sotas vart 4:e år är den ökade kostnaden för sotning 11 kr/år.

Detta går inte att räkna på då sotningsregistret inte är särskilt uppdaterat på fritidshusen, uppdatering sker hela tiden i mån av tid, detta är dock en tidskrävande process med hjälp av nummerupplysning, kommunens fastighetsregister Solen, brev- och telefonkontakt med fastighetsägarna.

forts

(13)

forts § 82

Vid uträkning av förslag till ny inställelseavgift har använts: Anvisningar för beräkning av inställelse tid och grundavgift för sotning i

respektive kommun, Baserad på Kommunförbundets utredning 1974;

reviderad 1987, se bifogat material. Kommunen har delats in i ett antal mindre områden enligt karta med rutsystem 500x500 m och arean på dessa områden har tagits fram, vidare har avstånden till centrum av dessa

områden beräknats fram via dels: www. hitta. se och dess avståndsmätare, GPS-mottagare TomTom 730 och kartprogrammet Fugawi med

Lantmäteriets karta. I avstånd till öar har dels körsträcka till färja tagits med samt tidsåtgången för gång från parkering och tid på färjan.

Räddningstjänstens förslag till beslut

Räddningstjänsten föreslår samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott att ändra inställelseavgiften vid sotning i Tjörns kommun enligt

ärendebeskrivning.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 136/2009-05-04, att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande

Samhällsbyggnadsnämnden anser att en översyn av en förenkling av taxan är nödvändig.

att ändra inställelseavgiften vid sotning i Tjörns kommun enligt ärendebeskrivning

att ge räddningschefen i uppdrag att se över taxan för en eventuell förenkling

(14)

Handläggare:

Planarkitekt Katarina Carlsson

§ 83 Dnr Pl 2005/0365

Förslag till ställningstagande rörande Mossholmens Marina, Aröd 1:6

Detaljplanens innehåll

Planförslaget handlar bl.a. om utveckling av bostäder i form av

lägenheter i hus om 3-4 våningar samt ett högre hus som ersätter befintlig oljecistern. Totalt omfattar förslaget mellan 150 - 200 bostäder i

varierande storlekar. Vidare möjliggör planförslaget att befintliga verksamheter kan finnas kvar och utvecklas. Marinan utvecklas och ger ett ökat antal båtplatser med en ny pir i nordvästra delen av området.

Samhällsbyggnadsnämnden beviljade enligt § 128/2006-06-12

plantillstånd för Aröd 6:1 (under förutsättning att sökande i samband med kommande planarbete upprättar och bekostar ett gestaltningsprogram som ger en inriktning om vilken identitet området ska ha, hur ny

bebyggelse ska harmoniera med befintliga byggnader och verksamheter, vilken utformning bebyggelsen ska ha, vilka ytor som ska vara privata, halvprivata och offentliga).

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt

§ 76/2008-03-25 att godkänna föreliggande planhandlingar för samråd (handlingarna innehöll dock inte ett gestaltningsprogram).

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 200/2008-11-03 att det politiska ställningstagandet i Tjörns kommun är att det inom en marina bör finnas en drivmedelspump. Detta för att på ett säkert sätt serva marinans (och gästande) båtägare med drivmedel, samt verka för minskad miljöbelastning.

Ärendebeskrivning/planavdelningens bedömning

I förbindelse med utarbetande av genomförandebeskrivning inför utställningen av detaljplanen har ett frågetecken dykt upp som framför allt handlar om allmänhetens tillträde till marinan.

forts

(15)

forts § 83

En för fastighetsägare och kommunen gemensam ambition vid planeringen av det nya Mossholmen är att trygga allmän tillgänglighet till kajkanter och naturområden, även för rörelsehindrade.

Denna ambition bör säkras i första hand genom att kajer och naturmark betecknas som ”allmän plats” på detaljplanekartan och att dessa områden kan nås via stråk för gång och cykel- och biltrafik, som också på

detaljplankartan betecknas som ”allmän plats”.

Planavdelningens förslag till beslut

Planavdelningen föreslår Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott att föreslå Samhällsbyggnadsnämnden besluta

att allmän tillgänglighet, i första hand bör säkras genom att tillgängligheten till områden av allmänt intresse, samt

stråk/förbindelseleder till dessa, betecknas som ”allmän plats” på detaljplanekartan.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 138/2009-05-04, att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.

Ajournering

Samhällsbyggnadsnämnden ajournerade sig i tio minuter för diskussion i respektive partigrupp innan beslut.

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att allmän tillgänglighet, i första hand bör säkras genom att tillgängligheten till områden av allmänt intresse, samt

stråk/förbindelseleder till dessa, betecknas som ”allmän plats” på detaljplanekartan.

Reservation

Morgan Bråse (sb) reserverade sig mot beslutet.

(16)

Handläggare:

Planchef Jan Rehnberg

Kommunstyrelsen

§ 84 Dnr 2009/120

Yttrande över samråd om vindbruksplan för Kungälvs kommun

Bakgrund

Kungälvs kommun har arbetat fram ett förslag Vindbruksplan, samrådshandling februari 2009. Förslaget har översänts till Tjörns kommun för yttrande. Samhällsbyggnadsnämnden har getts möjlighet att inkomma med synpunkter till Kommunstyrelsens kansli.

Förslaget till vindbruksplan är en tematisk fördjupning av Kungälvs översiktsplan. I planförslaget redovisas möjliga områden för vindbruk både på land och till havs. Arbetet med planförslaget befinner sig nu i samrådsskedet och innehåll och utformning är av preliminär karaktär.

Syftet är att skapa en öppen och bred dialog med olika parter om vindbrukets utvecklingsmöjligheter.

Planavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Det är ett nationellt intresse att möjligheterna till utbyggnad av vindkraft utnyttjas på platser där detta kan göras med godtagbar påverkan på omgivningen.

Föreliggande förslag till vindbruksplan för Kungälvs kommun redovisar ett antal tänkbara utbyggnadsområden. Planavdelningen gör bedömningen att en utbyggnad inom de redovisade områdena inte kommer att påverka Tjörns kommun annat än visuellt och i mindre omfattning.

samhällsbyggnadsnämnden besluta, att till kommunstyrelsen framföra att en utbyggnad av vindkraft enligt förslag till vindbruksplan för Kungälvs kommun, samrådshandling februari 2009, inte bedöms att påverka Tjörns kommun annat än visuellt och i mindre omfattning.

att till kommunstyrelsen framföra att en utbyggnad av vindkraft enligt förslag till vindbruksplan för Kungälvs kommun, samrådshandling februari 2009, inte bedöms att påverka Tjörns kommun annat än visuellt och i mindre omfattning

(17)

Handläggare:

Stenungsunds kommun

Samhällsbyggnad, Plan

444 82 Stenungsund

§ 85 Dnr 2009/187

Yttrande över förnyad utställning av förslag till ny översiktsplan för Stenungsund, ÖP -06

Bakgrund

Översiktsplan för Stenungsund, ÖP -06 antogs av Kommunfullmäktige i februari 2007. Kommunfullmäktiges antagandebeslut överklagades och Länsrätten upphävde beslutet. Översiktsplan 2006 ställs därför i sin helhet ut på nytt. Tjörns kommun har getts möjlighet att inkomma med yttrande.

Beredningen för miljö och fysisk planering har på Kommunfullmäktiges i Stenungsund uppdrag arbetat fram ett reviderat förslag till översiktsplan.

De huvudsakliga ändringarna i förhållande till tidigare utställt planförslag gäller:

- Utredningsområde vid den petrokemiska industrin, där fördjupade studier ska göras.

- Redovisade områden för vindkraft utgår, för att senare resultera i en fördjupad översiktsplan för vindkraft.

- Förtydligande i rekommendationerna för Stora Höga, Jörlanda, Sävelycke-Timmervik, Viddesgärdde-Hällesdalen, Ucklum och Svenshögen.

Planavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Planavdelningen gör bedömningen att följande synpunkter bör föras fram i yttrande över förnyad utställning av förslag till ny översiktsplan för

Stenungsund, ÖP -06:

- Mellankommunala frågor: Framtida vattenförsörjning är en fråga av stor vikt för Tjörn och det är mycket positivt att det i planförslaget anges att frågan avses lösas gemensamt. Tjörns kommuns ställer sig även bakom inriktningen att frågan på längre sikt kan resultera i en mer storskalig lösning.

Tjörns kommun vill i sammanhanget även lyfta fram önskemål av att studera gemensamma VA-lösningar berörande gränsområdet mellan Stenungsund, Orust och Tjörn (Stora och Lilla Askerön och områden

forts

(18)

forts § 85

på båda sidor om Skåpesund), innebärande möjligheter till förbättrad miljö och säkerhet.

Det noteras även som mycket positivt att behovet av förbättringar på länsväg 160 lyfts fram som en angelägen, gemensam fråga för

kommunerna. Länsväg 160 är ett gemensamt huvudstråk för pendling för Stenungsund, Orust och Tjörn, med stor betydelse för

kommunernas möjlighet att dra nytta av och anpassa sig till regional utveckling av boende, verksamheter, kollektivtrafik, turism m. m.

- Kommunikationer: Tjörns kommun ser mycket positivt på att översiktsplanen anger att ett nytt resecentrum ska etableras i

Stenungsund. Vid utredning av lokaliseringen av ett nytt resecentrum i Stenungsund är det önskvärt att Tjörns kommun ges möjlighet att delta, eftersom tillgängligheten för bussresenärer och

parkeringsmöjligheter i anslutning till resecentrum är av stor betydelse för Tjörn.

Gång- och cykelvägar: Tjörns kommun ser det som angeläget att kommunerna kan enas om en gemensam syn på utveckling av säkra, vackra gång- och cykelvägar i och mellan kommunerna, som kan underlätta en miljöanpassad arbetspendling och turism.

Farleder: Även Tjörns kommun bör, förutom Sjöfartsverket, höras vid större förändringar av småbåtshamnar i anslutning till farleden, som är av stor betydelse för Wallhamns industrihamn.

- Samplanering inom STO-området: Ett visst samarbete om

planeringsfrågor sker idag mellan kommunerna i STO-området. Tjörns kommun ser gärna att detta samarbete fortsätter och utökas, med utgångspunkt från kommunernas översiktsplanering.

samhällsbyggnadsnämnden besluta att framföra synpunkterna enligt ovan som kommunens yttrande över förnyad utställning av förslag till ny översiktsplan för Stenungsund, ÖP -06.

att framföra synpunkterna enligt ovan som kommunens yttrande över förnyad utställning av förslag till ny översiktsplan för Stenungsund, ÖP -06

(19)

Handläggare

§ 86

Information från planavdelningen

Planchef Jan Rehnberg informerade om

 Pågående planer

 Nordviksgärde

 Vindkraft i Wallhamn

 Plansamråd med länsstyrelsen den 28 maj 2009 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att notera informationen

(20)

Handläggare:

Bygglovhandläggare Urban Nilsson

NN

§ 87 Dnr 2007/0594

Gåre 1:40

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Ansökan avser uppförande av bostadshus.

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU § 190/2007-08- 13 beslutat:

att återremittera ärendet till byggavdelningen, så att sökande bereds tillfälle att komplettera ansökan,

att sådan komplettering ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 30 november 2007. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU § 223/2007-09- 17 beslutat att pröva ärendet vidare.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU § 46/2009-02-16 beslutat att pröva ärendet vidare.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU § 146/2009-05- 04 beslutat att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande

En reviderad situationsplan har inlämnats 2009-01-27.

Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag.

Bohusläns museum har i skrivelse daterat 2009-03-11 inga erinringar.

Tjörns Naturskyddsföreningen har i skrivelse daterad 2009-03-15 inga erinringar.

forts

(21)

forts § 87

Miljöavdelningen har enligt § MD 227/2009-01-27 beviljat ansökan om utsläpp av avloppsvatten från wc- och bdt-avlopp för fastigheterna

Åkervik 1:37 (3 st) och Gåre 1:40 (3 st). Anläggningen dimensionerad för 10 fastigheter, vilket möjliggör anslutning av intilliggande fastigheter.

T f miljöchef Maud Wik har i skrivelse instämplad 2009-05-11 redogjort för vattentillgången i områdets berggrund. Detta innebär, att det under normala förhållanden bedöms finnas tillräcklig vattentillgång för lokalisering av aktuellt bostadshus.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan.

Ägaren till fastigheten Åkervik 1:72 har i skrivelse daterad 2009-03-09 inkommit med erinringar.

Ägarna till fastigheterna Åkervik 1:70, 1:71 och 1:74 har i skrivelse daterad 2009-03-18 inkommit med erinringar.

Ägaren till fastigheten Gåre 1:19 har i skrivelse daterad 2009-03-19 inkommit med erinringar.

Ägaren till fastigheten Gåre 1:20 har i skrivelse daterad 2009-03-20 inkommit med erinringar.

Sökanden har inte kommenterat inkomna erinringar.

Byggnader skall placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen (3 kap 2 § plan- och bygglagen, PBL).

Byggavdelningens synpunkter

Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas.

Förutsättningarna i 8 kap 12 § PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering.

Med stöd av 8 kap 34 § PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på att bostadshus kan lokaliseras på denna plats.

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i byggavdelningens synpunkter.

forts

(22)

forts § 87

att meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus att byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita)

träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor

att ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 18 maj 2011

att byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov

att vatten av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas.

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

Delgivning: NN

NN

(23)

Handläggare:

NN

§ 88 Dnr 2009/0049

Långekärr 2:15

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 147/

2009-05-04, att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande

Sökanden ansöker om uppförande av bostadshus.

Bohusläns museum har i yttrande daterat 2009-03-11 inga erinringar.

Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad 2009-03-16 erinringar.

Miljöavdelningen har 2009-04-27 inga erinringar.

forts

(24)

forts § 88

Ägaren till fastigheten Långekärr 2:18 har i skrivelse daterad 2009-03-10 erinringar.

Ägarna till fastigheterna Långekärr 1:27, 2:24, 2:25 och 2:39 har i skrivelser daterade 2009-03-14 och 2009-04-04 erinringar.

Sökanden har i skrivelse daterad 2009-04-20 kommenterat inkomna erinringar.

Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas. Även i övrigt bedöms lagstiftningens krav uppfyllas.

att ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast den 18 maj 2011

Delgivning: NN NN

(25)

Handläggare:

NN

§ 89 Dnr 2008/0775

Utäng 1:43

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R 1 (Skärhamn, Stockevik) utvecklingsområde av bebyggelse samt i tätortsstudie för Skärhamn som ”övrig mark”.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 272/2008-10-20, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta

att avslå ansökan med motivering ovan

att prövning av ansökan ska ske genom detaljplan

att samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd att tillstyrka att sådan detaljplan får upprättas.

Arbetsutskottet har enligt AU § 304/2008-11-24 beslutat att ärendet prövas vidare.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 150/2009-05-04 följande:

att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande

Det nya bostadshuset föreslås lokaliseras ca 100 meter från befintlig bostadsbebyggelse i ett påtagligt högre läge.

I tätortsstudien för Skärhamn framhålles bland annat följande:

De områden som inte är ianspråktagna idag och som inte utpekas för framtida bebyggelseutveckling rymmer överlag stora natur-, kultur-, rekreations- och landskapsvärden. Ny bebyggelse får här tillkomma endast i undantagsfall och då som komplettering till befintlig bebyggelse.

forts

(26)

forts § 89

Inom hela tätortsområdet gäller att tillkommande bebyggelse ska regleras i detaljplan.

Bohusläns museum har i yttrande daterat 2009-01-07 inga erinringar.

Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad 2008-12-29 erinringar.

Ägaren till fastigheten Utäng 1:38 har i skrivelse daterad 2008-12-27 erinringar.

Ägaren till fastigheten Kroksdal 1:22 har i skrivelse daterad 2008-12-29 erinringar.

Ägarna till fastigheterna Utäng 1:93 och Utäng 1:72-74 har i skrivelse daterad 2009-01-09 erinringar.

Ytterligare granne har inkommit med erinringar.

Byggavdelningen hade inför arbetsutskottets prövning 2008-11-24 följande synpunkter och förslag till beslut:

Föreslagen lokalisering av bostadshus bedöms olämplig. Placeringen utgör inte en naturlig komplettering av befintlig bebyggelse.

Istället tas ett hittills obebyggt markområde i anspråk. Marken bedöms viktig att bibehålla obebyggd i anslutning till Skärhamns samhälle. Placeringen bedöms vidare innebära en alltför stor omgivningspåverkan genom dess höga och dominerande läge i terrängen.

Det bedöms inte finnas skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

forts

(27)

forts § 89

Kraven i 2 kap plan- och bygglagen om allmänna intressen som ska tillgodoses vid lokalisering av bebyggelse bedömes inte uppfyllas.

Kraven i 3 kap 1 § plan- och bygglagen bedömes inte heller uppfyllas.

Samhällsbyggnadsnämnden bör därför avslå ansökan

Arbetsutskottet beslutade enligt § 304/2008-11-24 att ärendet skulle prövas vidare och gjorde vid det tillfället en annan bedömning än byggavdelningen.

Efter arbetsutskottets delbeslut har ärendet prövats vidare.

Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas.

Delgivning: NN NN NN NN

(28)

Handläggare:

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk

NN

§ 90 Dnr 2008/1310

Lilla Askerön 1:2

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus

Ansökan avser uppförande av 2 st bostadshus.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 1 (natur och friluftsliv).

Västra delen av tomt 2 berörs av strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§ miljöbalken).

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 152/2009-05-04 föreslå samhällsbyggnadsnämnden att avslå ansökan.

Ärendebeskrivning Allmänt

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.

forts

(29)

forts § 90

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor

efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen.

Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun.

I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar.

forts

(30)

forts § 90

Specifikt för ärendet

Sökanden önskar uppföra två bostadshus på fastigheten.

Det noteras att samhällsbyggnadsnämnden har enligt § 126/2008-06-16 meddelat positivt förhandsbesked för 3 st bostadshus.

Det bedöms inte finnas behov av nya bostadshus för pågående verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten.

att avslå ansökan

(31)

Handläggare:

NN

§ 91 Dnr 2009/0085

Lilla Askerön 1:4

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus

forts

(32)

forts § 91

forts

(33)

forts § 91

att avslå ansökan

(34)

Handläggare:

NN

§ 92 Dnr 2008/1266

Lilla Askerön 1:7

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus

forts

(35)

forts § 92

forts

(36)

forts § 92

att avslå ansökan

(37)

Handläggare:

NN

§ 93 Dnr 2009/0068

Lilla Askerön 1:8

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 1 natur och friluftsliv (strandnära område).

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 155/2009-05-04 föreslå samhällsbyggnadsnämndens att avslå ansökan.

forts

(38)

forts § 93

forts

(39)

forts § 93

att avslå ansökan

(40)

Handläggare:

NN

§ 94 Dnr 2008/0856

Uteby 1:3

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU § 241/

2008-09-15 beslutat att ärendet prövas vidare.

Sökanden har i ansökan daterad 2008-07-20 närmare redovisat skälen bakom ansökan.

Bohusläns museum har i yttrande daterat 2008-11-04 har inga erinringar.

Miljöavdelningen har enligt § MD 451/2008-11-17 beviljat ansökan om installation av wc samt utsläpp av avloppsvatten från wc och bdt-avlopp.

Ligger inom område med skyddsvärda ängs- och hagmarker enligt länsstyrelsen.

forts

(41)

forts § 94

Ägarna till fastigheterna Fjälebro 1:2 och 1:3 har i skrivelse daterad 2008-10-26 inkommit med erinringar.

Ägaren till fastigheterna Uteby 1:7 och 1:9 har i skrivelse daterad 2008-10-30 inkommit med erinringar.

Sökanden har enligt ritning daterad 2009-01-29 ändrat placeringen av bostadshuset.

Bohusläns museum har i skrivelse daterad 2009-02-17 inga eringringar.

Ägarna till fastigheten Uteby 1:6 har i skrivelse daterad 2009-02-23 erinringar.

Ägarna till fastigheterna Uteby 1:7 och 1:9 har i skrivelse daterad 2009-02-26 erinringar.

Ägarna till fastigheterna Fjälebro 1:2 och 1:3 har i skrivelse daterad 2009-02-25 erinringar.

Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas.

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i byggavdelningens synpunkter.

forts

(42)

forts § 94

Delgivning: NN NN NN NN NN

(43)

Handläggare:

NN

§ 95 Dnr 2009/0265

Sunna 1:506

Ansökan om bygglov för ändrad användning av garage till gemensamhetslokal

Ansökan avser bygglov för ändrad användning av garage till gemensamhetslokal (bad/bastu, samling m m).

För fastigheten gäller antagen detaljplan för Skräddarberget (P94/2).

Arbetsutskottet gjorde enligt AU § 165/2009-05-04 följande bedömning:

Arbetsutskottet ger byggavdelningen i uppdrag att inför

samhällsbyggnadsnämndens sammanträde begära in yttrande från räddningstjänsten gällande brandsäkerhet.

Syftet med ansökan är att skapa en gemensam yta för aktiviteter i en befintlig lokal avsedd som garage.

Föreslagen ändrad användning avviker från antagen detaljplan beträffande användningssätt.

Ägaren till fastigheten Sunna 1:230 har i skrivelser daterade 2009-05-05 och 2009-05-12 erinringar.

Ägarna till fastigheten Sunna 1:37 har i skrivelse daterad 2009-05-10 erinringar.

forts

(44)

forts § 95

Samhällsbyggnadsnämnden noterar, att räddningstjänstens yttrande ännu inte inkommit. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer i detta fall, att

räddningstjänstens yttrande ska ligga till grund redan i beslut om bygglov.

Ärendet återremitteras därför till byggavdelningen.

att ärendet återremitteras till byggavdelningen för vidare utredning.