TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen kl.

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 13:00-17:00

Beslutande Karl-Erik Persson (KA) Göte Jönsson (KA)

Mikael Andersson (M) Thomas Jacobsson (M) Hans Kristensson (FP) Lars-Erik Pettersson (FP) Inga Olsson (C)

Morgan Bråse (SB)

Claes Jansson (S), §§ 213-238 Leif Göbel (S)

Marion Johansson (S) Jan Berntsson (S) Göran Andersson (S) Kent Jansson (S), § 212

Övriga deltagande politiker Lennart Thorvaldson (FP), Thomas Kristiansson (KA), Jonas Lindqvist (C), Kent Jansson (S)

Tjänstemän Kristina Christiansson förvaltningschef, Madeleine Arvidsson Wäli sekreterare, Ingela Svensson ekonom § 213, Thorbjörn Berndtsson ekonom § 213

Tekniska avdelningen Pascal Karlsson avdelningschef §§ 216-220, Maria Palm planeringsledare §§ 216-220, Räddningstjänsten Carl-Ian Bissmark räddningschef §§ 221-222

Planavdelningen Jan Rehnberg planchef §§ 223-229, Tinna Harling planarkitekt §§ 223-229, Åsa Jönsson planarkitekt §§ 223-229

Byggavdelningen Anna Silfverberg Poulsen handläggare §§ 215, Tore Järvengren stadsarkitekt, §§ 230- 238,

Urban Nilsson bygglovhandläggare §§ 230-238, Lars-Erik Feuk bygglovhandläggare §§

230-238

Utses att justera Marion Johansson (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2009-12-17

Underskrifter Sekreterare _____________________________________________ Paragraf 212-238

Madeleine Arvidsson Wäli

Ordförande __________________________________________________________________

Karl-Erik Persson (KA)

Justerare _________________________________________________________________

Marion Johansson (S)

____________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2009-12-14

Datum för Datum för

anslagets uppsättande 2009-12-18 anslagets nedtagande 2010-01-08 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

________________________________________________

(2)

SBN § 212

Fastställande av dagordning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att fastställa dagordningen med följande ändringar

ärende

5b Beslut om verksamhetsområde, Rönnäng 5c Beslut om verksamhetsområde, Björholmen 6b Information om kollektivtrafik

tillkommer

ärende

18 Basteröd 1:2, bostadshus Utgår

(3)

Handläggare:

Förvaltningschef Kristina Christiansson

SBN § 213

Aktuell budgetprognos/bokslut

Ärendebeskrivning

Ekonomerna Ingela Svensson och Thorbjörn Berndtsson lämnar en redovisning av budgetläget tillsammans med förvaltningschef Kristina Christiansson.

Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om kommunindex framtaget av ekonomi att använda vid höjning av taxor som ska följa kommunindex.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen

(4)

Förvaltningschef Kristina Christiansson

SBN § 214

Förvaltningsinformation

Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om samhällsbyggnadsförvaltningens nya organisation.

(5)

Handläggare:

Anna Silfverberg Poulsen BAB handläggare

SBN § 215 Dnr 2009-069

Bostadsanpassning

Bakgrund

Äldre man som drabbades av stroke under tidig sommar önskar bostadsanpassning för att enligt senaste vårdplanering kunna vistas i hemmet 3 veckor i månaden. Har efter samtal med arbetsterapeut avvaktat bostadsanpassning för att kunna göra en säkrare bedömning av mannens återhämtning efter stroken.

Ärendet

Åtgärder som behövs genomföras i mannens bostad är: Utbyggnad av badrum för duschplats, breddning av dörrar och borttagande av trösklar, viss ombyggnad av entré samt hiss och en ramp mot altan. Beräknad kostnad 150 000 kr.

Tidigare behandling

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 338, 2009-11-30, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta att bifalla ansökan med hänvisning till § 6 Lagen (1992:1574) om

bostadsanpassningsbidrag m m.

att bifalla ansökan med hänvisning till § 6 Lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m m.

(6)

VA-ingenjör Camilla Berlin

SBN § 216 Dnr 2009/552-349

Beslut om verksamhetsområde för VA inom del av Höviksnäs, Tjörns kommun

Sammanfattning

Beslutet avser ett område inom Tjörns kommuns verksamhetsområde för VA. Aktuellt område är beläget i Höviksnäs, i anslutning till Tångeröds förskola.

Bakgrund

Verksamhetsområdet innebär att kommunen åtar sig att ansvaret för vattenleverans och omhändertagande av avloppsvatten inom detta område.

Det är också en förutsättning för att kommunen ska kunna debitera anläggnings- och brukningsavgifter enligt gällande VA-taxa.

Ärendet

Höviksnäs – 15 fastigheter är eller kommer att anslutas till kommunens VA-nät med avseende på: vatten, spillvatten och dagvatten. Hövik 3:66, 3,255, 5:3, 5:174, 5:197, 5:200, 5:201, 5:202, 5:203, 5:204, 5:205, 5:206, 5:207, 5:208 och 5:209.

Samtliga fastighetsägare kommer att informeras om ledningarnas läge, dimensioner, rörmaterial, mm, genom en VA-uppgift.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 340, 2009-11-30, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta att hemställa hos kommunfullmäktige om antagande av allmänt verksamhetsområde för VA enligt bifogad ritning.

att hemställa hos kommunfullmäktige om antagande av allmänt verksamhetsområde för VA enligt bifogad ritning

(7)

Handläggare:

Pascal Karlsson, Teknisk chef Camilla Berlin, VA-ingenjör

SBN § 217 Dnr: 2009/430-359

Beslut om verksamhetsområde för VA inom del av Skärhamn och Rönnäng, Tjörns kommun

Sammanfattning

Beslutet avser två områden inom Tjörns kommuns verksamhetsområde för VA. Dessa är belägna i Skärhamn, allmänt kallat för Kyrktomterna och i Rönnäng, del av Stansviks industriområde, Skutholmen.

Bakgrund

Verksamhetsområdet innebär att kommunen åtar sig ansvaret för

vattenleverans och omhändertagande av avloppsvatten inom området. Det är också en förutsättning för att kommunen ska kunna debitera

anläggnings- och brukningsavgifter enligt gällande VA-taxa.

Ärendet

Tubberöd – 7 fastigheter är eller kommer att anslutas till kommunens VA- nät. Tubberöd 1:46, 1:79, 1:80, 1:81, 1:328, 1:530 och 1:531.

Rönnäng – 7 fastigheter är eller kommer att anslutas till kommunens VA- nät med avseende på: vatten och spillvatten. Rönnäng 1:490, del av 1:539 (se bifogad karta), 1:569, 1:570, 1:571, 1:572 och 1:578.

Samliga fastighetsägare kommer att informeras om ledningarnas läge, dimensioner, rörmaterial, mm, genom en VA-uppgift.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2009-09-21, § 260.

att hemställa hos kommunfullmäktige om antagande av allmänt verksamhetsområde för VA enligt bifogad ritning

(8)

Camilla Berlin, VA-ingenjör

SBN § 218

Beslut om utökat verksamhetsområde för VA inom del av Björholmen, Märslätten och Bö-Klåva, Tjörns kommun

Sammanfattning

Beslutet avser ett område inom Tjörns kommuns verksamhetsområde för VA. Aktuellt område är beläget i anslutning till VA-projekt Björholmen.

Bakgrund

Verksamhetsområdet innebär att kommunen åtar sig ansvaret för

vattenleverans och omhändertagande av avloppsvatten inom detta område.

Det är också en förutsättning för att kommunen ska kunna debitera anläggnings- och brukningsavgifter enligt den taxa som gäller vid debiteringstillfället för området.

Ärendet

Kommunen har tidigare fattat beslut om VA-verksamhetsområde för fastigheter inom Björholmen enligt länsstyrelsebeslut. Kommunen avser att komplettera detta VA-verksamhetsområde med följande fastigheter:

Björholmen 1:37, 1:53 och 1:64.

VA-verksamhetsområdet avser vatten och spillvatten.

Samtliga fastighetsägare kommer att informeras om ledningarnas läge, dimensioner, rörmaterial, m m, genom en VA-uppgift.

Tekniska avdelningens förslag till beslut

Tekniska avdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden att besluta att hemställa hos kommunfullmäktige om antagande av allmänt

verksamhetsområde för VA enligt bifogad ritning och att fastigheterna ska ingå i det område för vilket särtaxa tillämpas.

att återremittera ärendet för vidare handläggning

(9)

Handläggare:

Avdelningschef Pascal Karlsson

SBN § 219

Information från tekniska avdelningen

Avdelningschef Pascal Karlsson informerar om:

 Aktuella VA-projekt

 Planerat underhåll

(10)

Planeringsledare Maria Palm

SBN § 220

Information från tekniska avdelningen

Planeringsledare Maria Palm informerar om kollektivtrafikförsörjningsplanen.

(11)

Handläggare: Carl-Ian Bissmark

SBN § 221

Revidering av räddningstjänstens taxa/prislista

Räddningschef Carl-Ian Bissmark har upprättat ett förslag till ny

taxa/prislista för räddningstjänsten, daterat 2009-10-16. Taxan bör skrivas upp på grund av ökade personalkostnader samt att taxorna bör följa index.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut § 164/2006-08-28, kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 161/2006-09-14, kommunstyrelsens beslut § 103/2006-09-28,

kommunfullmäktiges beslut § 113/2006-10-09,

samhällsbyggnadsnämndens beslut § 219/2008-12-08,

samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut § 344/2009-11-30.

Räddningstjänstens förslag till beslut

Räddningstjänsten föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att taxan indexregleras enligt oktober månads index

att taxan indexregleras i enlighet med kommunindex +2,29%

(12)

Räddningschef Carl-Ian Bissmark

SBN § 222

Information från räddningstjänsten

Räddningschef Carl-Ian Bissmark informerar om verksamheten under året som har gått och planer för 2010.

(13)

Handläggare: Planchef Jan Rehnberg

SBN § 223 Dnr 2009/515

Remissvar till Länsstyrelsen Västra Götaland angående

”Anpassning till ett förändrat klimat, stigande vatten i samhällsplaneringen, rekommendationer för planering av bebyggelse vid Vänern, Bohuskusten och i inlandet,

2009-10-13"

Förslagets innehåll

Länsstyrelsen Västra Götaland har sammanställt en rapport angående hur kommunernas fysiska planering behöver anpassas till pågående och kommande klimatförändringar. Syftet med rapporten är att ge råd och vägledning för planering i vattennära områden. Länsstyrelsen önskar kommunens synpunkter senast 2009-12-18.

Planavdelningens bedömning och förslag till beslut

Planavdelningen bedömer att Samhällsbyggnadsnämnden bör ställa sig bakom länsstyrelsens rekommendationer och att dessa ska beaktas i arbetet med kommunens samhällsplanering.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslut AU § 346, 2009-11-30.

att till länsstyrelsen framföra att Tjörns kommun ställer sig bakom rekommendationerna i rapporten och att rekommendationerna kommer att beaktas i arbetet med kommunens samhällsplanering

(14)

Planchef Jan Rehnberg

SBN § 224

Prioritering av ansökningar om detaljplaner

Ansökningarna om detaljplan ska kontinuerligt prövas för prioritering av påbörjande av planarbete.

Prioriteringsunderlag från planavdelningen daterat 2009-11-30 föreligger.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut AU § 186/2009-06-08, samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 122/2009-06-22,

samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut AU § 347/2009-11-30.

att prioritera planer i enlighet med det av arbetsutskottet justerade prioriteringsunderlaget

(15)

Handläggare: Planchef Jan Rehnberg

SBN § 225 Dnr 2001/367

Detaljplan för hotell- och konferensanläggning på fastigheten Nötsäter 1:311, begäran till Länsstyrelsen Västra Götaland om upphävande av strandskydd

Ansökans innehåll

Uppförande av hotell- och konferensanläggning med tillhörande markytor, parkeringsplatser m m.

Planförutsättningar

Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område och omfattas av strandskyddsbestämmelser enligt Miljöbalken.

Enligt gällande översiktsplan, ÖP för Tjörn 03, är platsen belägen inom utvecklingsområde för bebyggelse.

I Tätortsstudie för Skärhamn, juni 2006, har den aktuella platsen markerats som lämplig att utvecklas för service/centrumverksamhet/boende.

En överenskommelse mellan Sjöleden Nötsäter AB och Tjörns kommun träffades 2000-03-27 angående upprättande av detaljplan för en hotell- och konferensanläggning på fastigheten Nötsäter 1:311 i Skärhamn.

Miljö- och byggnämnden beslutade 2001-06-12 § 156 att pröva ärendet vidare.

Miljö- och byggnämnden beslutade 2002-02-18 § 34 att godkänna programsamrådshandlingar med tillhörande lokaliseringsanalys för programsamråd

Miljö- och byggnämnden beslutade 2002-04-15 § 90 att godkänna programsamrådsredogörelsen.

Miljö- och byggnämnden gjorde 2003-04-14 § 110 bedömningen att de parallella uppdragen godtas för utställning under juni och juli 2003. Efter utställningen tar Miljö- och byggnämnden och kommunstyrelsen ställning till resultatet av utställningen samt till det fortsatta planarbetet.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut AU § 348/2009-11-30.

(16)

forts SBN § 225

Ett planprogram med en lokaliseringsanalys arbetades fram och har varit utsänt för samråd under våren 2002.

Två förslag till utformning av hotell- och konferensanläggningen togs fram som ”parallella uppdrag” och ställdes ut under två månader 2003.

Inför ett återupptagande av planarbetet är det angeläget att få visshet i frågan om strandskyddet för den aktuella platsen kan upphävas.

Planavdelningen har upprättat en begäran om upphävande av strandskydd för det område som utpekas i planprogrammet.

att godkänna begäran om upphävande av strandskydd och översända denna till Länsstyrelsen Västra Götaland för beslut

(17)

Handläggare: Planarkitekt Jan Rehnberg

SBN § 226 Dnr 2007/170

Myggenäs 1:1, 9:9 m fl (Almöstrand)

Beslut att avbryta pågående arbete med detaljplan samt att påbörja arbete med tätortsstudie för Almösund/Myggenäs och därpå följande detaljplanearbete, för Almöstrand

Planprogrammets innehåll

Syfte med planprogrammet är att möjliggöra uppförandet av cirka 150-300 nya lägenheter i blandade hustyper inom delar av fastigheten Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. Området nås via väg 722.

Aktuell plats är belägen huvudsakligen inom detaljplanelagt område, med en detaljplan upprättad 22 juni 1993, 85/3. Här redovisas

markanvändningen som camping respektive naturområde. Delvis är området belagt utanför detaljplanelagt område.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) markeras området till största delen som ett område med detaljplanerad fritidsbebyggelse. Strandskydd

omfattar största delen av aktuellt område och en tänkt exploatering innebär en ansökan om upphävande av strandskydd.

Söder om väg 160 är området av primär betydelse för naturvård.

Generella rekommendationer gäller enligt text i tillämpliga delar av kommunen.

Området består huvudsakligen av träd och berg i dagen. Området är mycket kuperat och i väster och norr avgränsas aktuellt område av havet. I öster avgränsas tänkt exploatering av befintligt campingområde.

I södra delen av området finns två enbostadshus och i norr ligger Almösunds marina.

(18)

forts SBN § 226

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 120/2007-06-11 att bevilja plantillstånd för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 80/2008- 03-25 att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för programsamråd.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt SBN § 65/2008-04-07 att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för

programsamråd.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 150/2008-06-02 att ge planavdelningen i uppdrag att arbeta fram en tätortsstudie parallellt med fortsatt planarbete för Almöstrand.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 294/2008-11-24 att godkänna kompletteringar till program för

Almöstrand, PM Tätortsöversikt 08-10-22, för samråd med länsstyrelsen.

Under programsamrådet framkom ett antal synpunkter, framför allt från länsstyrelsen som är svåra att bemöta inom ramen för detaljplanearbetet.

Länsstyrelsen påpekade b la i sitt yttrande daterat 2008-05-27 att

”kommunens tankar för Myggenäs som samhälle bör belysas i en

fördjupad översiktsplan, FÖP, där det framgår hur en eventuell utbyggnad av Myggenäs är av en så stor strategisk betydelse att det överväger ett stort ingrepp i strandskyddet.”. På Tjörn har övriga tätorters framtida utveckling (Skärhamn, Höviksnäs och slutligen en gemensam för Rönnäng, Bleket, Klädesholmen) behandlats genom varsin sk ”tätortsstudie” och därför bör även Myggenäs-Almösunds framtida utveckling behandlas i ett liknande dokument, där frågan om strandskydd kan utredas i ett vidare perspektiv.

Ett ”PM Tätortsöversikt”, daterat 2008-10-22 har vidare utarbetats som ett försök att beakta bl a Länsstyrelsens synpunkter. Denna komplettering bemöttes i yttrande från länsstyrelsen daterat 2009-02-02, i vilket det bl a framförs att ”Länsstyrelsen finner inte att det föreligger särskilda skäl för att upphäva strandskyddet i de områden på Almön som omfattas av strandskydd”.

Vidare har, sedan ”PM Tätortsöversikt” togs fram, frågor uppkommit om framtida användning av ytterligare markområden i direkt anslutning till programområde Almöstrand , utvecklingen av Myggenäs korsväg har konkretiserats i pågående projekt och strandskyddslagstiftningen har förnyats.

(19)

forts SBN § 226

För att beakta dessa, delvis nya förutsättningar, bedömer Planavdelningen att det pågående planarbetet bör avbrytas och ett nytt planarbete påbörjas, med utgångspunkt från en Tätortsstudie för Almösund/Myggenäs.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut AU § 352, 2009-11-30.

att avbryta arbetet med att ta fram planhandlingar för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl (Almöstrand), för att istället påbörja ett mer övergripande arbete med en tätortsstudie för Almösund/Myggenäs tätortsområde, följt av förnyat arbete med detaljplan för Almöstrand, baserat på riktlinjer i tätortsstudien

(20)

SBN § 227 Dnr 2008/235

Plan för Östra Klädesholmen, Klädesholmen 1:1, 1:109 m fl Beslut om godkännande av utlåtande samt

antagandehandlingar

Planområdet ligger på Klädesholmen. Planområdet har idag en plan från 1957, som behöver aktualiseras samt ändras.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 160/2006-08-28 att ge plantillstånd för Klädesholmen 1:109 mfl.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 15/2007-01-29:

att uppdra åt planavdelningen att göra ett program för hela Klädesholmen samt Koholmen.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 201/2007-11-05:

att godkänna program samt programsamrådsredogörelse för Klädesholmen samt Koholmen.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 144/2008-06-02:

att godkänna samrådshandlingar för Östra Klädesholmen, Klädesholmen 1:1, 1:109 m fl.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 39/2009-02-16, att godkänna samrådsredogörelsen förÖstra Klädesholmen,

Klädesholmen 1:1, 1:109 m fl.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 33/2009-03-04, att godkänna samrådsredogörelsen förÖstra Klädesholmen,

(21)

forts SBN § 227

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 139/2009-05-04, att godkänna utställningshandlingarna förÖstra Klädesholmen,

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 353/2009-11-30, att godkänna utlåtandet, samt

att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta att anta planen.

Det givna plantillståndet avser en ändring av gällande detaljplan från bl a industriverksamhet till bostadsändamål och kontor. Området utgörs idag av gamla magasinsbyggnader som bl a använts inom konservindustrin.

Sökande önskar omvandla området så att det kan rymma bostäder och kontor. Kommunen har även utökat planområdet till att omfatta ett antal tomter som kommunen äger och önskar planlägga för att möjliggöra försäljning av mark som idag arrenderas.

Inriktning i det godkända programmet för Klädesholmen har följts i

framtagandet av samrådshandlingar för etapp 1, dvs magasinsområdet med Klädesholmen 1:109 mfl samt den kommunala marken på Klädesholmen 1:1.

Förslaget till antagandehandlingar omfattar; planbeskrivning,

genomförandebeskrivning, och plankarta. Till genomförandebeskrivningen tillhör 7 bilagor.

Övriga handlingar tillhörande planförslaget är; ”Kulturmiljöunderlag Östra Klädesholmen” samt ”Riskbedömning - Brandrisker på Klädesholmen”, som både tar upp Klädesholmen som helhet samt även går närmare in på själva planförslaget. Till riskbedömningen hör även ett PM gällande översvämningsrisker, samt en reviderad parkeringsinventering.

För kompletteringar/ förändringar i planhandlingar och övriga handlingar hänvisas till Kap. 2 i utlåtandet ”Förändringar i planhandlingarna”

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta planen

(22)

SBN § 228 Dnr 2008/210

Plan för Rönnäng 1:75

Beslut om godkännande antagandehandlingar

En ansökan angående upprättande av ny detaljplan för bostäder,

båtbyggeri och småbåtshamn mm i centrala Rönnäng fastigheten Rönnäng 1:75 har

2007-11-09 inkommit till Samhällsbyggnadsförvaltningen.

I ”Översiktsplan för Tjörn 2003” redovisas att Rönnängs samhälle utgör ett utvecklingsområde för bebyggelse och att en fördjupad översiktsplan för samhället ska arbetas fram. Det står vidare att de äldre detaljplanerna i samhällets centrala delat skall ersättas med nya planer som dels tillgodoser behovet av utveckling, dels säkrar de kulturhistoriska värdena.

I ”Tätortsstudie för Rönnäng, Bleket och Klädesholmen”, november 2007 betecknas aktuellt området som ”Service, centrumverksamhet, boende, parkering” och tätortsstudiens målsättning är att hitta en hållbar lösning för Rönnäng så det fortsätter att vara ett levande centrum med boende, service och verksamheter. Längs med vattnet är även en gång alt. GC- väg inritad i aktuellt område.

Gällande detaljplaner utgörs av en byggnadsplan B440 från 1954 samt B524 från 1969. Planernas huvudsyften innebär handel och industri. För området i söder finns en detaljplan för Rönnängs färjeläge- Ropekullen, med aktnr. 1419-P9.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 230/2007-12-10 att ge plantillstånd för Rönnäng 1:75.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 146/2008-06-02 att sända ut planförslaget för samråd i enlighet med 5 kap 20 § PBL,

efter att 7 st parkeringsplatser ersätts på privat fastighet.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 83/2009-03-23 att sända ut planförslaget för utställning.

(23)

forts SBN § 228

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 311/2009-10-26 att godkänna utlåtandet

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 354/2009-11-30, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta att anta planen.

Det givna plantillståndet avser en ändring av gällande detaljplan från bl a industriverksamhet till bostadsändamål och båtbyggeriverksamhet.

Området utgörs idag av gamla varvsbyggnader.

Sökande önskar omvandla området så att det kan rymma bostäder och båtbyggeriverksamhet. I bostädernas bottenvåningar tillåts även handel och icke störande verksamhet.

Den godkända tätortsstudien inriktning har följts i framtagandet av samrådshandlingarna.

Handlingarna var ute på samråd under tiden 2008-07-01 t o m 2008-08-29, samt har ställts ut 2009-04-07 t om 2009-05-05.

Planförslaget har justerats efter utställningen, på följande sätt:

 Geotekniskt PM kompletteras. Planbeskrivningen kompletteras med avseende på geoteknik, stabilitet och förstärkningsåtgärder. Plankartan kompletteras med bestämmelse om muddringsdjup, bergteknisk bedömning samt stabilitet och förstärkningsåtgärder.

 Bestämmelse om kompletterande markmiljöteknisk utredning i byggskedet införes på plankartan.

 Bestämmelse om fyllnadsmassor justeras.

 Planförslaget justeras inom område betecknat som ”LOKALGATA”.

 Planbeskrivningen förtydligas avseende parkering ochbeskrivning av skolvägar.

 Föreslagna flerbostadshus vrids i sitt läge för ökad genomsikt.

Nockhöjden sänks till 12,5 m.

 En lekplats inordnas i gemensamhetsanläggning med allmänt delägande.

Geotekniskt PM samt godkänt utlåtandet och protokoll från AU 2009-10-26 sändes till länsstyrelsen samt SGI 2009-11-02 för kompletterande yttrande, då länsstyrelsen i sitt yttrande kring utställningshandlingarna klargjort att de i den utformningen skulle pröva detaljplanen vid ett antagande. Svar ska fås innan SBN antar detaljplanen.

(24)

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta planen

(25)

Handläggare:

Planchef Jan Rehnberg

SBN § 229

Information från planavdelningen

Planchef Jan Rehnberg informerar om:

 Elevarbeten gällande Dunkavlemyren

 Tilläggsavtal gällande rondellen Nordviksgärde Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att notera informationen

(26)

Bygglovhandläggare Urban Nilsson

SBN § 230 Dnr 2009/0916

Mölnebo 2:8

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Ansökan avser uppförande av bostadshus.

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 363/2009-11-30 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta

att avslås ansökan

att prövning av ansökan ska ske genom detaljplan

att samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte bredd att medverka till upprättande av sådan detaljplan.

Ärendebeskrivning Allmänt

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.

(27)

forts SBN § 230

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och

bygglovsfrågor inom olika kommundelar.

(28)

Specifikt för ärendet

Nytt bostadshus föreslås uppföras relativt nära detaljplanelagt

fritidsområde. Markområdet är orört, förutom att väg redan anlagts fram till det föreslagna husläget.

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning

Bostadshuset bedöms inte behövas för pågående markanvändning inom eller i anslutning till fastigheten.

Föreslagen lokalisering bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till befintligt bostadshus.

Genom läget i orört markområde bedöms föreslaget bostadshus få en alltför stor omgivningspåverkan.

Lokaliseringen bedöms olämplig med hänsyn till landskapsbilden och till naturvärdena på platsen.

Lokaliseringen är inte förenlig med riktlinjerna i kommunens översiktsplan ÖP 03.

Det bedöms inte finnas skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Kraven i 2 kap 1 § och 2 § samt 3 kap 1 § PBL bedöms inte uppfyllas.

att avslås ansökan

att prövning av ansökan ska ske genom detaljplan

att samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte bredd att medverka till upprättande av sådan detaljplan.

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

(29)

Handläggare:

SBN § 231 Dnr 2009/0861

Hövik 4:30

Ansökan om bygglov för om-/tillbyggnad av bostadshus

Ansökan avser om- och tillbyggnad av bostadshus.

För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Hövik 3:33, 3:68, Kleva 1:15m fl (912).

att avslå ansökan

att avvikelsen bedöms inte vara mindre och inte heller i överensstämmelse med fastställd detaljplans syfte

Befintlig byggnad avviker från fastställd detaljplan beträffande byggnadsarea.

Föreslagen om- och tillbyggnad avviker från fastställd detaljplan beträffande byggnadsarea.

Godkännande från berörda grannar föreligger.

Byggavdelningens synpunkter

Avvikelsen från fastställd detaljplan bedöms inte vara mindre och inte heller förening med detaljplanens syfte.

De förutsättningar, som anges i 8 kap 11 § plan- och bygglagen för att bevilja bygglov, bedöms inte uppfyllas.

(30)

Förutsättningarna för att i dagsläget bevilja bygglov finns inte då avvikelsen från fastställd detaljplan är för stor och inte förenlig med planens syfte.

Samhällsbyggnadsnämnden har däremot förståelse för, att område som genomgått en förändring ifrån fritidsområde till mer permanent område, är i behov av större byggnadsytor. Samhällsbyggnadsnämnden ser därför positivt på att man från områdets sida ansöker om ändring av detaljplan.

att avslå ansökan

att avvikelsen bedöms inte vara mindre och inte heller i överensstämmelse med fastställd detaljplans syfte

(31)

Handläggare:

SBN § 232 Dnr 2009/0909

Tubberöd 1:40

Ansökan om bygglov för uppförande av mur

Ansökan avser bygglov för uppförande av mur.

För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Skärhamn centrala delen (2279).

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 373/2009-11-20 föreslå samhällsbyggnadsnämnden att avslå ansökan.

Föreslagen mur avviker från fastställd detaljplan beträffande användningssätt.

Muren föreslås placeras på allmän platsmark.

Avvikelsen bedöms inte vara mindre och inte vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Det finns också påtaglig risk att framtida planläggning försvåras.

Ansökan bör därför avslås.

att avslå ansökan

att avvikelsen bedöms inte vara mindre och inte heller i överensstämmelse med fastställd detaljplans syfte.

(32)

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk

SBN § 233 Dnr 2009/0896

Nordvik 1:54

Ansökan om bygglov för campingstugor, servicebyggnad och campingplats (uppställning av husvagnar)

Ansökan avser 15 st campingstugor, servicebyggnad och campingplats.

Campingplatsen omfattar uppställning av husvagnar. På situationsplanen har illustrerats 43 st uppställningsplatser.

Området är beläget utanför detaljplanelagt område.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat som R 1 (Skärhamn-Stockevik).

I antagen tätortsstudie för Skärhamn är aktuellt område redovisat för fritidsanläggning, rekreation.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 378/2009-11-30 att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande

Det har tidigare fattats ett antal beslut rörande campingstugor m m inom området.

Godkännande från berörda grannar föreligger.

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Föreslagen permanent etablering av campingstugor, servicebyggnad och campingplats (uppställning av husvagnar) är i överensstämmelse med den långsiktiga utveckling som redovisas i kommunens översiktiga planer.

Aktuell ansökan är såpass omfattande att den normalt bör prövas genom detaljplan.

(33)

forts SBN § 233

Yrkande

Inga Olsson (c) yrkar att bygglov beviljas.

Jan Berntsson (s) yrkar att ärendet återremitteras för utredning av VA- frågans lösning.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att

samhällsbyggnadsnämnden beslutar återremittera ärendet för utredning av VA-frågans lösning.

att återremittera ärendet till byggavdelningen för utredning av VA- frågans lösning.

(34)

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk

SBN § 234 Dnr 2009/0693

Stora Dyrön 1:408

Ansökan om bygglov för om-/tillbyggnad av bostadshus

Ansökan avser om- och tillbyggnad av bostadshus. Balkongräcke avses uppsättas på taket till befintlig veranda. Verandataket avses därmed nyttjas som balkong.

För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Stora Dyrön (641).

att avslå ansökan

att avvikelsen från gällande detaljplan inte är mindre och inte är förenlig med detaljplanens syfte

att kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen inte uppfylls

Befintligt bostadshus avviker från gällande detaljplan beträffande byggnadshöjd och avstånd till tomtgräns.

Även nu föreslagen om- och tillbyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande byggnadshöjd och avstånd till tomtgräns.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig.

Ägaren till fastigheten Stora Dyrön 1:407 har i skrivelse daterad 2009-09-30 erinringar.

Sökande har i skrivelse daterad 2009-10-14 kommenterat inkomna erinringar.

Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms inte var mindre och bedöms inte heller var i överensstämmelse med detaljplanens syfte.

(35)

forts SBN § 234

Förslaget bedöms medföra betydande olägenhet för förhållandena inom grannfastigheten Stora Dyrön 1:407.

Förutsättningarna i 8 kap 11 § plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas.

Därmed bedöms det inte finnas förutsättningar att bevilja bygglov.

att avslå ansökan

att avvikelsen från gällande detaljplan inte är mindre och inte är förenlig med detaljplanens syfte

att kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen inte uppfylls

(36)

Stadsarkitekt Tore Järvengren

SBN § 235 Dnr 2009/1173

Bygglovtaxans grundbelopp år 2010

Bygglovtaxans grundbelopp (G) kan årligen justeras i förhållande till pris- och kostnadsutvecklingen.

Grundbeloppet har från och med den 1 januari 2009 varit 51,85 kronor.

Ekonomiavdelningen har tagit fram ett avvägt kommunindex för beräkning av kommunala taxor 2010. Indexet innebär en höjning av grundbeloppet med 2,29 % till 53,05 kronor.

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 383/2009-11-30 att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Stadsarkitekt Tore Järvengren föreslår, att grundbeloppet höjs så att löne- och prisutveckling täcks av bygglovsavgifterna från och med den 1 januari 2010.

Löne- och prisutvecklingen bör få fullt genomslag i grundbeloppet.

Grundbeloppet föreslås höjas från 51,85 kronor till 53,05 kronor. Det innebär exempelvis att bygglovsavgiften för ett nytt enbostadshus inom detaljplan höjs från 25 200 kronor till 25 782 kronor.

att bygglovtaxans grundbelopp (G) bestäms från och med den 1 januari 2010 till 53,05 kronor.

(37)

Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren

SBN § 236 Dnr 2009/1106

Detaljplan för fritidsändamål för Hede Bräcke (dp B 2315) och för Bräcke Hede (dp B 3128)

Prövning av lämplighet för s k klarering

Detaljplanerna för Hede Bräcke (dp B 2315) och för Bräcke Hede (dp B 3128) fastställdes 1963 respektive 1974. Detaljplanerna har upprättats för fritidsändamål.

Aktuellt ärende gäller prövning av detaljplaneområdenas lämplighet för s k klarering. Klarering innebär, att fastigheterna inom detaljplaneområdena för bebyggas i enlighet med riktlinjerna för bygglovsprövning inom kommunens fritidsområden.

Riktlinjerna innebär bland annat maximal byggnadsarea för huvudbyggnad upp till 105 m² och för förråd/garage upp till 35 m². Förutsättning är att berörda grannar inte har något att erinra.

att detaljplanerna för Hede Bräcke (dp B 2315) och för Bräcke Hede (dp B 3128) är lämpliga för s k klarering

att slutlig klarering görs av miljöavdelningen när VA-sanering genomförts i tillräcklig omfattning

Aktuella detaljplaneområden bedöms utifrån kommunens tidigare ställningstaganden lämpliga för s k klarering. Slutlig klarering bör dock inte göras av samhällsbyggnadsnämnden i nuläget. Den slutliga

klareringen bör göras av miljöavdelningen, när VA-sanering genomförts i tillräcklig omfattning.

att detaljplanerna för Hede Bräcke (dp B 2315) och för Bräcke Hede (dp B 3128) är lämpliga för s k klarering

att slutlig klarering görs av miljöavdelningen när VA-sanering genomförts i tillräcklig omfattning.

(38)

SBN § 237

Anmälan av delegeringsbeslut

Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden.

Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det

samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.

Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning:

 Från byggavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt

§ BD 339 - § BD 380

 Från miljöavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt

§ MD 304 - § MD 359

 Från räddningstjänsten anmäls delegeringsbeslut enligt

§ RD 87 - § RD 99

 Beslut om bostadsanpassningsbidrag enligt

§ TD 58 - § TD 66

 AU-protokoll 2009-11-30

att godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas ovan

(39)

SBN § 238

Meddelanden

A. Kammarrättens protokoll 2009-10-26.

Överklagande av beslut om förhandsbesked för nybyggnad på fastigheten Myggenäs 3:8.

Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Länsrättens avgörande står därför fast.

B. Länsstyrelsens beslut 2009-11-02.

Överklagande av beslut om bygglov för ändrad användning av garage till gemensamhetslokal på fastigheten Sunna 1:506.

Klaganden har återtagit sitt överklagande.

Länsstyrelsen avskriver ärendet från handläggning.

C. Länsrättens dom 2009-11-04.

Överklagande av beslut om bygglov för om- och tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Sunna 1:34.

Länsrätten bifaller överklagandet och upphäver

samhällsbyggnadsnämndens och länsstyrelsens beslut att bevilja bygglov för om- och tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Sunna 1:34.

D. Länsrättens dom 2009-11-06.

Överklagande av beslut om rivningslov och bygglov för enbostadshus på fastigheten Nordvik 1:74.

Länsrätten avslår överklagandet.

E. Kammarrättens protokoll 2009-11-16.

Överklagande av beslut om bygglov för tillbyggnad av gäststuga på fastigheten Rönnäng 1:27.

Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Länsrättens avgörande står därför fast.

F. Vänersborgs tingsrätt, miljödomstolens dom 2009-11-17.

Överklagande av beslut om föreläggande att upprätta ett

kontrollprogram för vattenprovtagning och sanering på fastigheten Önneröd 1:27.

Miljödomstolen upphäver samhällsbyggnadsnämndens och länsstyrelsens beslut.

G. Länsstyrelsens beslut 2009-11-18.

Dispens för uppförande av transformatorstation och ledningsdragning på fastigheten Härön 1:8 m fl.

Länsstyrelsen ger dispens från föreskrifterna för Häröns naturreservat för ledningsdragning samt uppförande av transformatorstation, på fastigheten Härön 1:8 m fl.

(40)

H. Länsstyrelsens beslut 2009-11-18.

Länsstyrelsens i Västra Götalands län lokala trafikföreskrifter om upphävande av lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 723 i Tjörns kommun

Länsstyrelsen föreskriver att lokala trafikföreskrifter beslutade den 3 februari 2009 skall upphöra att gälla.

I. Länsstyrelsens beslut 2009-11-19.

Angående ansökan om strandskyddsdispens och anmälan om vattenverksamhet för utfyllnad i ett vattenområde på fastigheten Myggenäs 2:5.

Länsstyrelsen avskriver ansökan om dispens från

strandskyddsbestämmelserna och vattenverksamhet på fastigheten Myggenäs 2:5.

J. Länsstyrelsens meddelande 2009-11-19.

Angående arbetsbod på fastigheten Klövedals-Hällene 1:113.

Om byggnaden fortsättningsvis önskas stå kvar ska en ansökan om strandskyddsdispens omgående lämnas in till Tjörns kommun.

K. Länsstyrelsens beslut 2009-11-26.

Överklagande av beslut om avslag på ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad av uterum på fastigheten Åstol 1:153.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

L. Länsstyrelsens beslut 2009-11-30.

Överklagande av beslut om negativt förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus på fastigheten Tångeröd 2:58.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

M. Vägverkets redovisning 2009-12-01.

Översyn av hastighetsgränser på det statliga regionala vägnätet i Västra Götalands län.

Vägverket redovisar remissinstansernas synpunkter, förändringar efter inkomna remisser, hastighetsförändringar samt beslutsunderlag och hastighetsföreskrifter.

N. Länsrättens beslut 2009-12-03.

Laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande fråga om samhällsbyggnadsförvaltningen har hemlighållit

samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslutsprotokoll från den 23 mars 2009.

Länsrätten avvisar överklagandet.