Plats och tid: Kommunförvaltningen, sammanträdesrum Duvbo, den 17 december 2012, kl. 08:00-08:15

(1)

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Datum när anslaget sätts upp 2012-12-18 Datum när anslaget tas ner 2013-01-11 Förvaringsplats för protokoll Kommunstyrelsens kansli

Kallelse: Kallelse har skett i behörig ordning

Plats och tid: Kommunförvaltningen, sammanträdesrum Duvbo, den 17 december 2012, kl. 08:00-08:15 Beslutande: Ritva Runestad (M) tjänstgör för Carl Grufman (M)

Morgan Lindqvist (M) Jonas Nygren (S), ordförande Siyamak Sajadian Sasanpour (MP) Johan Storåkers (FP)

Bert Jagerby (V) Bengt Sjöholm (KD)

Berndt Eriksson (C) tjänstgör för Stefan Bergström (C) Ersättare: Jan Jogell (S)

Robert Ahl (MP) Mattias Lönnqvist (FP)

Övriga deltagare:

Christer Persson, kommunsekreterare Göran Langer, tf kommundirektör Ing-Marie Eriksson, kanslichef

Mikael T Eriksson (M) medges närvaro- och yttranderätt

Utses att justera: Morgan Lindqvist (M) Plats och tid för

justering:

Kommunstyrelsens kansli den 17 december 2012, kl. 08:30

Underskrifter: Sekreterare _______________________________

Christer Persson

Paragraf 98 - 104

Ordförande __________________________________________________________

Jonas Nygren (S)

Justerare __________________________________________________________

Morgan Lindqvist (M)

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 98 Dnr: KS-0452/2012

Stiftelsen Parken - utökat driftbidrag

Beslutsunderlag

Stiftelsen Parkens ansökan om stöd den 3 september 2012 Kommunstyrelsen den 3 december 2012 § 291

Stiftelsen Parkens bilaga till ansökan om stöd för att täcka konsthallens underskott den 5 december 2012

Kommunkontorets skrivelse den 6 december 2012 Tillkommande beslutsunderlag

Folkpartiet liberalernas skrivelse den 17 december 2012 Sammanfattning

Stiftelsen Parken sätter Sundbyberg på kartan. Konsthallen och den unika

konstsamlingen drar publik från när och fjärran. Satsningar på barn och ungdomar är ett annat exempel på stiftelsens betydelse för stadens ungdomar. Den

pedagogiska verksamhet som de erbjuder förskolan, grundskolan och gymnasiet är visningar, workshops, Skapande Skola- projekt och experimentella pedagogiska Marabouparken Lab.-projekt. För alla skolbarn som går grundskolan i Sundbyberg är den pedagogiska verksamheten på Marabouparken kostnadsfri.

Den populära parken och den nya restaurangen bidrar också till att sundbybergare och andra gärna besöker anläggningen.

Sundbybergs stad bidrar årligen till Stiftelsen Parken med drygt 4 miljoner kronor (mnkr). Det sker dels genom ett verksamhetsbidrag från kultur- och fritidsnämnden på drygt 1 mnkr och dels ett driftbidrag från kommunstyrelsen på 3 mnkr. Det senare bidraget betalas ut om det krävs för att undvika underskott i stiftelsens ekonomi.

Stiftelsen har redovisat ekonomiska underskott i verksamheterna 2010 och 2011.

Stiftelsens styrelse ansöker om ett engångsbelopp om 2,9 mnkr. Syftet är att täcka en brist i stiftelsens eget kapital enligt årsredovisningen för 2011. För stadens vidkommande måste ett sådant bidrag hanteras som en del av kommunstyrelsens ekonomi och verksamhet 2012.

Stiftelsens ekonomi baseras på, förutom intäkter från staden, försäljningar (inträden, visningar, uthyrningar), sponsring och samarbeten samt till mindre del stöd från staten och landstinget.

Kommunkontoret har till stiftelsen förmedlat de frågeställningar från Moderaterna och Folkpartiet som låg till grund för återremissen.

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande intäkter och kostnader från årsredovisningarna 2010 och 2011 samt prognos för 2012.

Kommunkontorets förslag till beslut med anledning av återremissen är att den inriktning som ursprungligen gavs i ärendet ligger fast. Därmed täcks bristen i stiftelsens eget kapital enligt årsredovisningen för 2011.

Då det prognostiserade resultatet även för 2012 pekar på ett underskott, krävs åtgärder både för att minska kostnaderna och, framför allt, öka intäkterna.

Den samlade bilden är att staden och stiftelsen behöver en gemensam strategi för den fortsatta verksamheten och ekonomin. När bokslutet för 2012 är klart, vilket det i sina huvuddrag bör vara redan i januari, får staden och stiftelsen diskutera den fortsatta inriktningen. Detta bör ske i en åtgärdsplan med inriktning att redan under 2013 få en ekonomi i balans.

Det bidrag som nu aktualiserats avser således ett belopp för att eliminera en obalans i balansräkningen för 2011. Ett underskott prognostiseras för 2012. Eftersom stiftelselagen inte tillåter ett negativt eget kapital torde beslut behöva fattas om att täcka även detta underskott.

Mot bakgrund av Stiftelsen Parkens stora betydelse för staden och den ekonomiska situationen föreslås att driftbidraget för 2012 utökas med 2,9 mnkr. Därefter får ställning tas till täckning av resultatet 2012 samt nivån på driftbidraget 2013.

I en särskild beslutssats finns förslag på att en åtgärdsplan upprättas för att stiftelsen ska få en ekonomi i balans.

Utskottets överläggning Yrkanden

Johans Storåkers (FP) yrkar i första hand att ärendet återremitteras och i andra hand avslag på det utsända förslaget.

Ordföranden yrkar att ärendet avgörs idag och med instämmande av Bert Jagerby (V) bifall till det utsända förslaget.

Propositionsordning

Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden övriga yrkanden mot varandra och finner att utskottet bifaller det utsända förslaget.

(4)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskotts beslut

Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskott föreslår kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar

1. Driftbidraget till Stiftelsen Parken utökas med 2,9 mnkr för 2012.

2. Finansiering av det utökade driftbidraget sker med egna medel.

3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med stiftelsen upprätta en åtgärdsplan för en ekonomi i balans från och med verksamhetsåret 2013.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Johan Storåkers (FP)

Spara

(5)

Revidering av investeringsbudget 2013 i anledning av att kommunhuset ska flytta från Rissne till Hallonbergen, Fröfjärden 3, Östra Madenvägen 4

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll den 12 september 2011 § 212, finns i diariet

Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskotts protokoll den 31 oktober 2011 § 60, finns i diariet

Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskotts protokoll den 23 januari 2012 § 3, finns i diariet

Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskotts protokoll den 27 februari 2012 § 8, finns i diariet

Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskotts protokoll den 20 november 2012

§ 89, finns i diariet

Stadsbyggnads- och miljönämnds protokoll den 10 december 2012 § 239 Kommunkontorets skrivelse den 11 december 2012

Sammanfattning

Kommunkontoret fick den 12 september 2011 i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för alternativa lösningar för Sundbybergs stads

kommunhus, det vill säga ombyggnation eller flytt.

Kommunkontoret har informerat kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskott om utredningsarbetet. Information har lämnats den 31 oktober 2011, den 23 januari 2012 och den 27 februari 2012.

Kommunkontoret har fått i uppdrag att gå vidare med alternativet Fröfjädern 3 i Hallonbergen. Föreslaget objekt bedöms vara fördelaktigt för staden ur flera perspektiv och innebär möjlighet till organisatorisk utveckling. Hallonbergen är ett utvecklingsområde som stärks av kommunens närvaro. Dessutom möjliggörs en försäljning/exploatering av befintligt kommunhus. Inflyttning kan ske cirka nio-tio månader efter kontraktskrivning.

Investeringsutgiften för flytt, inventarier, IT, säkerhet, brandskydd, gemensamma ytor och installationer har beräknats till 21,5 mnkr. Investeringen hanteras genom att staden fattar beslut om tillägg till budgeterade investeringar 2013.

Medel för ökade driftkostnader för 2014 och framåt ingår inte i budget 2013 med plan 2014-2015 och hanteras därför i samband med budget 2014 (budgeterat idag är 11,2 mnkr).

(6)

Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar

1. Stadsbyggnads- och miljönämndens investeringsbudget utökas med 21,5 mnkr för att genomföra investeringen under 2013.

2. Investeringen finansieras genom egna medel.

3. Ökning av driftkostnaden hanteras i budget 2014 med plan 2015-2016.

Spara

(7)

Hyreskontrakt för lokal med Fastighets AB Förvaltaren avseende äldreboende, Esplanaden 6-8, kvarteret Banken

Beslutsunderlag

Stadsbyggnads- och miljönämndens protokoll den 15 oktober 2012 § 211 Äldreförvaltningens skrivelse den 4 oktober 2012

Äldrenämndens protokoll den 18 oktober 2012 § 104

Kommunfullmäktiges protokoll den 19 november 2012 § 417 Juridiskt utlåtande den 28 november 2012

Kommunkontorets skrivelse den 5 december 2012

Förslag till hyreskontrakt för lokal med Fastighets AB Förvaltaren avseende äldreboende, Esplanaden 6-8, kvarteret Banken

Sammanfattning

Sundbybergs stad har i samarbete med Fastighets AB Förvaltaren genomfört programarbete för ett äldreboende i kvarteret Banken i centrala Sundbyberg.

Kvarteret Banken ägs av Fastighets AB Förvaltaren. Projektet utgår från den politiska inriktningen att omstrukturera äldreomsorgen mot fler mindre

äldreboenden i stadens olika delar. Äldreboendet i kvarteret Banken kommer att ersätta ett av husen i Lötsjögårdens äldreboende i Hallonbergen som inte uppfyller gällande arbetsmiljökrav.

I kvarteret Banken planeras Träffpunkten, en samlingsplats för dagverksamhet. För att kunna försörja dessa olika verksamheter med måltider skapas ett tillagningskök som ska nyttjas gemensamt.

Hyresavtal har nu förhandlats fram med Fastighets AB Förvaltaren; ett gällande lägenheter för 56 boende om 1 881 m² och ett för övriga lokalytor för

verksamheten om 2 429 m². Avtalet innebär att Fastighets AB Förvaltaren kommer att anpassa lokalen enligt verksamhetens önskemål. Hyreskostnaden kommer i stort sett att fördubblas men staden kan inte undvika denna kostnadsökning eftersom flera äldreboenden i staden antingen måste avvecklas eller byggas om för att uppfylla arbetsmiljökraven. Hyrestiden är från och med den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2034. Hyran är 5 100 900 kr per år exklusive tillägg (lokalyta) samt 3 950 100 kr per år exklusive tillägg (lägenheter).

Stadsbyggnads- och miljönämnden beslutade den 15 oktober 2012 föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till de två hyresavtalen för äldreboende i kvarteret Banken.

Äldrenämnden beslutade den 18 oktober 2012 föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till de två hyresavtalen för äldreboende i kvarteret Banken.

(8)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Hyresavtalen förutsätter att äldrenämnden tillförs medel för ökade lokalkostnader i driftbudget 2014 och 2015 samt investeringsmedel för inventarier.

Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2012 minoritetsåterremittera ärendet i enlighet med Moderaternas skrivelse.

Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskotts beslut

1. Hyreskontrakt för lokal med Fastighets AB Förvaltaren avseende äldreboende, Esplanaden 6-8, kvarteret Banken, godkänns.

Särskilt yttrande

Morgan Lindqvist (M) anmäler särskilt yttrande Johan Storåkers (FP) anmäler särskilt yttrande

Spara

(9)

Hyreskontrakt för lokal med Fastighets AB Förvaltaren avseende Träffpunkten, Esplanaden 6-8, kvarteret Banken

Beslutsunderlag

Förslag till hyreskontrakt för lokal med Fastighets AB Förvaltaren avseende Träffpunkten, Esplanaden 6-8, kvarteret Banken

Sammanfattning

För att utveckla och utöka träffpunktsverksamheten för äldre har hyresavtal tagits fram för nya lokaler för Träffpunkt Alby i kvarteret Banken. I kvarteret Banken, som ägs av Fastighets AB Förvaltaren, pågår ett projekt att skapa ett nytt äldreboende. Projektet utgår från den politiska inriktningen att omstrukturera äldreomsorgen mot fler mindre äldreboenden i stadens olika delar. För att kunna försörja dessa olika verksamheter med måltider skapas ett tillagningskök som ska nyttjas gemensamt.

Hyresavtal har nu förhandlats fram med Fastighets AB Förvaltaren. Lokalen för Träffpunkten omfattar 580 m². Avtalet innebär att Fastighets AB Förvaltaren kommer att anpassa lokalen enligt verksamhetens önskemål. Hyrestiden är från och med den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2034. Hyran är 1 160 000 kr per år exklusive tillägg.

Stadsbyggnads- och miljönämnden beslutade den 15 oktober 2012 föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till hyresavtal för Träffpunkten i kvarteret Banken.

Äldrenämnden beslutade den 18 oktober 2012 föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till hyresavtal för träffpunkt i kvarteret Banken. Hyresavtalet förutsätter att äldrenämnden tillförs medel för ökade lokal- och driftskostnader i budget 2014 och 2015 samt investeringsmedel för inventarier.

(10)

1. Hyreskontrakt för lokal med Fastighets AB Förvaltaren avseende Träffpunkten, Esplanaden 6-8, kvarteret Banken, godkänns.

Morgan Lindqvist (M) anmäler särskilt yttrande

Spara

(11)

Hyreskontrakt för lokal med Fastighets AB Förvaltaren avseende tillagningskök, Esplanaden 6-8, kvarteret Banken

Beslutsunderlag

Förslag till hyreskontrakt för lokal med Fastighets AB Förvaltaren avseende tillagningskök, Esplanaden 6-8, kvarteret Banken

Sammanfattning

Ett tillagningskök kan startas i kvarteret Banken. Köket ska producera måltider till ett äldreboende och en träffpunkt för äldre. Därmed uppnås den politiska

ambitionen om närlagad mat.

I kvarteret Banken, som ägs av Fastighets AB Förvaltaren, pågår ett projekt för att skapa ett nytt äldreboende. Projektet utgår från den politiska inriktningen att omstrukturera äldreomsorgen mot fler mindre äldreboenden i stadens olika delar. I kvarteret Banken planeras även nya lokaler för Träffpunkten, en samlingsplats för dagverksamhet.

Hyresavtal har nu förhandlats fram med Fastighets AB Förvaltaren. Lokalen för tillagningskök omfattar 118 m². Avtalet innebär att Fastighets AB Förvaltaren kommer att anpassa lokalen enligt verksamhetens önskemål. Hyrestiden är från och med den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2034. Hyran är 433 414 kr per år exklusive tillägg.

Stadsbyggnads- och miljönämnden beslutade den 15 oktober 2012 föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till hyresavtal för tillagningskök i kvarteret Banken.

Äldrenämnden beslutade den 18 oktober 2012 föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till hyresavtal för tillagningskök i kvarteret Banken. Hyresavtalet förutsätter att äldrenämnden tillförs medel för ökade lokal- och driftskostnader i budget 2014 och 2015.

(12)

1. Hyreskontrakt för lokal med Fastighets AB Förvaltaren avseende tillagningskök, Esplanaden 6-8, kvarteret Banken, godkänns.

Spara

(13)

Hyreskontrakt för lokal med Råsten KB avseende

Allaktivitetshus, Sturegatan 10-12, Centrala Sundbyberg

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsnämndens protokoll den 27 september 2012 § 106 Stadsbyggnads- och miljönämndens protokoll den 27 september 2012 § 199 Kommunfullmäktiges protokoll den 22 oktober 2012 § 368

Förslag till hyreskontrakt för lokal med Råsten KB avseende Allaktivitetshus, Sturegatan 10-12, Centrala Sundbyberg

Tillkommande beslutsunderlag

Moderaternas och Folkpartiet liberalernas gemensamma skrivelse den 17 december 2012

Sammanfattning

Kommunfullmäktige gav 2011 kommunstyrelsen i uppdrag att skapa ett

Föreningarnas hus. Ett förslag till hyreskontrakt har tagits fram. Hyrestiden gäller från och med den 1 januari 2013 till och med den 31 december 2022. Bashyran är 4,3 mnkr/år. Kostnader som tillkommer utöver bashyran är värme (preliminärt 216 tkr/år), kyla (preliminärt 108 tkr/år), fastighetsskatt (för närvarande 350 kr/år) samt avfall/restprodukter (preliminärt 27 tkr/år). Avtalet anger att hyresgästen, det vill säga staden, ska stå för ytterligare kostnader, vars storlek för närvarande inte är kända; bl.a. inre underhåll, installation av inpasseringssystem, inbrottslarm samt eventuella kompletteringar av lokalernas befintliga brandlarm.

Kultur- och fritidsnämnden yttrade sig den 27 september 2012; ambitionen bör vara att föreningslivets behov är styrande och att det är föreningslivet som ska svara för driften av Föreningarnas hus. Staden bör påbörja utredning av olika driftsalternativ, där ett alternativ är att staden driver huset. Utredningen bör särskilt belysa vilken nämnd som ska ansvara för vidareuthyrningen av lokaler i Föreningarnas hus. För det fall kultur- och fritidsnämnden avses ansvara för driften av Föreningarnas hus förutsätts att budgetmedel för full lokalkompensation och drift tillförs nämndens budget för 2013 med plan 2014 och 2015.

Stadsbyggnads- och miljönämnden föreslog den 27 september 2012

kommunfullmäktige att godkänna avtalet om Föreningarnas hus med Råsten KB.

Stadens nämnders reglementen anger att dessa ska träffa och häva avtal inom nämndens verksamhetsområde inom av kommunfullmäktige fastställd ekonomisk ram. Avtalstiden får dock totalt inte överstiga fyra år. Kommunfullmäktige ska således besluta i ärendet.

(14)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Kommunfullmäktige beslutade den 22 oktober 2012 minoritetsåterremittera ärendet.

Utskottets överläggning Yrkanden

Morgan Lindqvist (M) och Johan Storåkers (FP) yrkar avslag på det utsända förslaget.

Siyamak Sajadian Sasanpour (MP) och Bert Jagerby (V) yrkar bifall till det utsända förslaget.

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att utskottet bifaller det utsända förslaget.

1. Hyreskontrakt för lokal med Råsten KB avseende Allaktivitetshus,

Sturegatan 10-12, Centrala Sundbyberg godkänns att gälla från och med den 1 mars 2013.

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att skyndsamt, tillsammans med

kompetens- och arbetsmarknadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och stadsbyggnads- och miljönämnden, utreda driftformen för Allaktivitetshus och sedan genomföra resultatet av denna utredning.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Morgan Lindqvist (M) och Johan Storåkers (FP)

Spara

(15)

Hyreskontrakt för lokal och garage/garageplats i gemensamt garage med AMF Fastigheter avseende nytt kommunhus, Östra Madenvägen 4, Hallonbergen

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll den 12 september 2011 § 212, finns i diariet Kommunkontorets skrivelse den 13 november 2012

Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskotts protokoll den 20 november 2012 § 89

Stadsbyggnads- och miljönämndens protokoll den 10 december 2012 § 239 Kommunkontorets skrivelse den 11 december 2012

Förslag till hyreskontrakt för lokal med AMF Fastigheter

Förslag till hyreskontrakt för garage/garageplats i gemensamt garage med AMF Fastigheter

Tillkommande beslutsunderlag

Folkpartiet liberalernas skrivelse den 17 december 2012 Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011 ge kommunkontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för alternativa lösningar för Sundbybergs stads

kommunhus. Kommunkontoret genomförde en sådan utredning och presenterade denna i skrivelse den 13 november 2012.

Kommunstyrelsens styrnings- och ägarutskott behandlade den 20 november 2012 redovisning av uppdrag att utreda förutsättningarna för alternativa lösningar för Sundbybergs stads kommunhus samt kommunkontorets uppdrag att utarbeta förslag till hyreskontrakt i enlighet med denna redovisning. Kommunkontoret utarbetade ett sådant förslag och kommunstyrelsen remitterade förslaget till stadsbyggnads- och miljönämnden.

Hyrestiden för lokal är från och med den 1 oktober 2013 till och med den 30 september 2021. Hyran för lokal är 14 053 700 kr per år exklusive tillägg.

Hyrestiden för garage är från och med den 1 oktober 2013 till och med den 30 september 2016. Hyran för garage är 360 000 kr per år exklusive tillägg.

Stadsbyggnads- och miljönämnden har beträffande avtalskonstruktionen, dess principer och nivåer, den 10 december 2012, inget att erinra mot förslagen till hyresavtal för kontorslokaler och garage mellan Sundbybergs stad och AMF pensionsförsäkrings AB avseende fastigheten Fröfjärden 3.

(16)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Utskottets överläggning

Yrkanden

Johan Storåkers (FP) yrkar avslag på det utsända förslaget.

Ordföranden yrkar bifall till det utsända förslaget.

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att utskottet bifaller det utsända förslaget.

1. Hyreskontrakt för lokal och garage/garageplats i gemensamt garage med AMF Fastigheter avseende nytt kommunhus, Östra Madenvägen 4, Hallonbergen godkänns.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Johan Storåkers (FP) Särskilt yttrande

Spara