Protokoll BINAU 202-11-11 §§ 159-177

(1)

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Bildningsnämndens arbetsutskott

Tid och plats torsdagen den 11 november 2021, klockan 08:30 till 12:47 i Sammanträdesrum Stenen, kommunhuset Vara.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M), ordförande

Magnus Fridén (C) Carl-Uno Olsson (S)

Övriga närvarande

Övriga André Essebro, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare Susanne Östanbäck, rektor, § 160 Annica Berg Svensson, rektor, § 160 Jesper Svensson, fritidschef, §§ 161-162

Magnus Södervall, föreningssamordnare, §§ 161-162 Johan Christensen, KAA-handläggare, § 163

Ingalill Wilske, ekonom, §§ 164-165

Pernilla Hallqvist, utvecklingsledare, §§ 165-166

Utses att justera Carl-Uno Olsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2021-11-11, klockan 13:45.

Justerade paragrafer §§ 159-177

Underskrifter Sekreterare

________________________

Per Kärnblad

Ordförande

________________________

Peter Jonsson

Justerare

________________________

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Bildningsnämndens arbetsutskott

Datum för sammanträdet 2021-11-11

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-11-11

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-12-02

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningen

Sekreterare Per Kärnblad

(3)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

§ 159 Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

4

§ 160 Konsekvenser av fjärr- och distansundervisning på högstadiet samt åtgärder efter detta

BIN 2020/58 5

§ 161 Redovisning av förstudie för framtida använding av

idrottsområdet Torsvallen BIN 2020/125 6 - 7

§ 162 Fördelning av föreningsstöd enligt särskilda avtal 2022 BIN 2021/171 8 - 12

§ 163 Uppföljning av gymnasieelever som studerar i annan kommun

BIN 2021/164 13

§ 164 Intern resursfördelningsmodell för bildningsnämnden BIN 2021/138 14

§ 165 Bildningsnämndens detaljbudget på verksamhetsnivå 2022

BIN 2021/45 15 - 16

§ 166 Kvalitetssäkring av inrapportering av uppgifter till

externa myndigheter BIN 2021/92 17

§ 167 Skolans läsårstider 2022/2023 BIN 2021/170 18 - 19

§ 168 Yttrande om granskning av detaljplan för Vedum 3:84, Vedum tätort

BIN 2021/166 20

§ 169 Yttrande om samråd av detaljplan för Kedum 14:3, Arentorp tätort

BIN 2021/167 21

§ 170 Yttrande om samråd av detaljplan för Gullvivan 1, 3 och 8, Vara tätort

BIN 2021/168 22

§ 171 Bildningsnämndens verksamhetsbesök 2022 BIN 2018/92 23 - 24

§ 172 Datum för Dialogforum 2022 BIN 2021/172 25

§ 173 Rättelse av bildningsnämndens arbetsutskotts sammanträdestid i november 2022

BIN 2021/146 26

§ 174 Ändring av bildningsnämndens sammanträdestid i mars 2022

BIN 2021/146 27

§ 175 Förtroendevaldas deltagande på kurser och konferenser BIN 2021/3 28

§ 176 Övrigt från förvaltningen och ledamöter 29

§ 177 Ytterligare arbetsutskott i november 2021 BIN 2020/172 30

(4)

§ 159

Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut

1. Föredragningslistan och närvarorätten fastställs utan några ändringar.

2. Ytterligare beslutsärende § 177 Ytterligare arbetsutskott i november 2021 tillkommer.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på

arbetsutskottets kallelse. Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen. Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och ledamöter.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25 §) och detsamma gäller för dess arbetsutskott. Detta innebär att de närvarande på utskottet ska bestå av dess ledamöter samt dels av de som blivit särskilt kallade för att föredra om ett ärende. Till skillnad från i nämnden har ej tjänstgörande ersättare inte närvarorätt och inte heller

personalföreträdare eller kommunstyrelsens ordförande. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver utskottet enhälligt godkänna detta.

Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av ärendet (6 kap. 28-32 §§). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna sammanträdet under beredningen av ärendet.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på utskottets sammanträde. Anmälan om eventuellt jäv påminns också om vid inledningen av sammanträdet.

(5)

§ 160 Diarienummer BIN 2020/58

Konsekvenser av fjärr- och distansundervisning på högstadiet samt åtgärder efter detta

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden har tagit del av informationen

I samband med coronapandemin har det skett fjärr- och distansundervisning på Alléskolan och Nästegårdsskolan 7-9 under 11 veckor under vårterminen 2021.

Fjärrundervisning innebär att elever och lärare är skilda i plats. Distansundervisning innebär däremot att elev och lärare är skilda i både plats och tid (exempelvis inspelade lektioner som kan ses i efterhand). För de båda högstadieskolorna har det främst varit fjärrundervisning som varit aktuell.

Konsekvenserna av övergången till fjärr- och distansundervisningen har för verksamheten främst inneburit att mycket tid har behövts tas i anspråk. Dels har lärare behövt planera om sina

lektioner och delvis upplägget för att hitta ett fungerande arbetssätt. Skolledning har även behövt lägga mycket tid på att organisera vilka klasser/enskilda elever som ska ha närundervisning eller fjärrundervisning samt på smittspårning.

För eleverna har det upplevts saknas en känsla av sammanhang vid fjärrundervisning och de har haft svårt att hitta motivation för undervisningen. Upplevelsen har varit att det är lättare att vara tyst bakom skärmen jämfört än när eleven är fysiskt i undervisningslokalen. Flera elever har även fått en ökad oro över att inte kunna vara i skolan.

Majoriteten av de negativa konsekvenserna av fjärrundervisningen har dock uppstått efter att rekommendationerna har upphört. Vissa av eleverna och vårdnadshavarna har önskat fortsätta med fjärrundervisning fastän det inte längre är möjligt. Det har även ökat risken för eleverna att inte ta sig till skolan. Även behovet att vara hemma vid minsta symptom påverkar elevernas resultat i skolan och frånvaron i skolan har ökat väldigt mycket.

Åtgärder som skolan har genomfört för att motverka negativa effekter av fjärrundervisningen är bland annat en uppsökande verksamhet efter oro från lärare som kopplat in elevhälsoteamet för att identifiera och hjälpa elever i behov av stöd. Även en ökad och riktad insats från elevcoach har genomförts.

För ett fåtal elever har det konstaterats att fjärrundervisningen varit positiv.

Beslutsunderlag

(6)

Redovisning av förstudie för framtida använding av idrottsområdet Torsvallen

Bildningsnämndens arbetsutskott bordlägger ärendet kring redovisning av framtida användning av idrottsområdet Torsvallen.

På bildningsnämndens sammanträde den 17 mars 2021 § 41 fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie för framtida fotbollsplaner, ytor för idrottsundervisning samt banlöpning på Torsvallen enligt de behov som beskrivits i en redovisad behovsbeskrivning. Anledningen till förstudien var att de behov som bildningsnämndens verksamheter samt föreningslivet hade behövde tas i beaktande vid en eventuell framtida exploatering av området.

En förstudie har nu färdigställts som tar fram lösningsförslag baserat på de behov som

bildningsnämndens verksamheter och föreningslivet hade. Förstudien visar att det är möjligt att fullt ut tillgodose de behov som behovsbeskrivningen identifierat. Lösningarna inkluderar upprustning av löparbanor, längdhoppsgrop och kulstötningsring samt flytt av fotbollsplaner för 5-5 spel. Förstudien föreslår även att ett Stadsmotionsspår anläggs i anslutning till Torsvallen samt att hela området rustas upp för att säkerställa en estetiskt tilltalande och trygg miljö. Den totala kostnaden för detta uppskattas till 4 000 000 kronor.

I och med att det område som Torsvallen ligger på idag är strategiskt viktigt för kommunen och berör flera nämnder än bara bildningsnämnden finns det ingen möjlighet för bildningsnämnden att själva besluta i ärendet. Det är inte heller bildningsnämnden som har någon driftskostnad för området idag. Förstudien går därför vidare till kommunstyrelsen som kan välja att komplettera denna utifrån kommunstrategiska aspekter. Slutligen behöver kommunfullmäktige avsätta investeringsmedel för projektet då det inte finns några medel avsätta för Torsvallen idag i kommunens budget eller plan för kommande år.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar på att ärendet bordläggs.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om ärendet ska bordläggas eller avgöras under sammanträdet och finner att arbetsutskottet bordlägger ärendet.

(7)

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från fritidschef, dokumentid 122106 - Rapport från fritidschef, dokumentid 121904

Beslutet ska skickas till - Fritidschef

(8)

Fördelning av föreningsstöd enligt särskilda avtal 2022

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut

Bildningsnämnden tecknar avtal om särskilt stöd med föreningar enligt följande:

Förening

Avtals

period Summa/år Uppdrag Vara

Hästsportklubb

2022 98 000 kr. Föreningen står för samtliga drifts- och skötselkostnader för ridanläggningen. Bedriva ridskoleverksamhet för funktionsnedsatta i minst samma omfattning som föregående år.

Upprätthålla god utbildningsnivå, 20.000 kr. 20 kr/kvm x 3900 kvm ger 78 000 kr. totalt 98 000 kr

Levenebygdens Ridklubb

2022 30 000 kr. Bedriva ridskoleverksamhet för personer med funktionsnedsättning i minst samma omfattning som föregående år. Upprätthålla god

utbildningsnivå, 15.000 kr. Hästersättning 1500 kr x 10 st= 15.000 kr.

Vara SK

handikappsektion

2022 10 000 kr. Bedriva innebandy- och fotbollsverksamhet för funktionsnedsatta i minst samma omfattning som föregående år. Målsättningen är att på sikt utöka verksamheten med bordtennis.

Oltorps

friluftsförening

2022 45 025 kr. Oltorps friluftsområde: Drift och skötsel av elljusspår, mountainbikespår, kulturvandringsled samt spårning av skidspår. Drift och skötsel av klubbhus och fotbollsplan, fullvärdesförsäkra hela anläggningen och betala arrendeavgifter. Hålla belysningen tänd för allmänheten under kvällar och helger den mörka årstiden.

Ryda SK 2022 54 849 kr. Almesåsens friluftsområde: Hålla elljusspår och dagspår öppna för allmänheten. Spårning av skidspår. Ansvara för markarrende och

arrendekostnader. Fullvärdesförsäkra klubbrum och omklädningsutrymmen. Hålla belysningen

(9)

Förening

Avtals

period Summa/år Uppdrag

tänd för allmänheten under kvällar och helger den mörka årstiden.

Vedums AIS 2022 25 330 kr. Nordvalla friluftsområde: Hålla elljusspåret, dagspåret öppna för allmänheten. Spårning av skidspår samt fullvärdesförsäkra hela

anläggningen. Hålla belysningen tänd för

allmänheten under kvällar och helger den mörka årstiden.

SISU 2022 231 000 kr. SISU förbinder sig att under avtalstiden bedriva och tillhandahålla följande verksamhet:

• Sträva efter att utbilda och utveckla individ och förening/organisation i samma omfattning och med minst samma kvalitet som tidigare år.

• Aktivt stödja idrottsrörelsens engagemang i Idrottslyftet samt föreningarnas arbeten med integration och värdegrundsfrågor.

• Arbeta för att hitta nya, gränsöverskridande samarbeten med föreningar, studieförbund och kulturinstitutioner för att främja ett brett utbud av aktiviteter.

• Säker & Trygg Förening: Aktivt stödja idrottsrörelsens engagemang i Säker & Trygg Förening.

Varabygdens konstförening

2022 15 000 kr. Arrangera minst 6 utställningar/år med

efterföljande konstkväll i utställningshallen i Vara bibliotek. Medverka till att öka konstintresset hos Vara kommuns invånare, exempelvis genom att arrangera konstresor och studiecirklar, medverka i lokala kulturarrangemang.

Skaraborgs föreningsarkiv

2022 24 900 kr. Följa Skaraborgs Förenings-arkivs

verksamhetsplan för 2022. Stödet täcker hyres- kostnad, och verksamhetsbidrag enligt

fördelnings-nyckel , samt medlemsavgift.

(10)

Förening

Avtals

period Summa/år Uppdrag

Studiefrämjandet 2022 15 000 kr. Tillhandahålla kostnadsfria replokaler i Vara kommun, minst en utrustad, för band som bedriver studiecirkelverksamhet inom musik.

Vara

Riksteaterförening

2022 35 000 kr. Arrangera minst 6 föreställningar per år i samarbete med Vara konserthus. Anordna

teaterresor. Arbeta för att främja barn, ungdomars och unga vuxnas teaterintresse. I samarbete med bland andra Vara konserthus ingår även

konstformen dans.

Vara Naturskydds- förening

2022 10 000 kr. Skötsel av Ranahult natur- och kulturreservat enligt skötselplan upprättad av miljö- och byggnämnden. Bedriva aktiviteter och arrangemang i området.

Studieförbunden 2022 54 000 kr. Studieförbunden arrangerar ett antal programtillfällen: Vara, Badhusparken och Kvänum, Lumber & Karle. Datum, tid och artister sätts under våren 2022.

JK10 2022 94 500 kr. Föreningen står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Swegonhallen. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

kommuners. Barn- och ungdomsverksamhet ska prioriteras. 75 kr/kvm x 1260 kvm

Vara Fotbollshall AB

2022 186 300 kr. Vara Fotbollshall AB står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Sparbankshallen. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

Levene Arena AB 2022 141 600 kr. Levene Arena AB står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Levene Arena. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

(11)

Förening

Avtals

period Summa/år Uppdrag Stiftelsen

Torsgårdshallen

2022 143 325 kr. Stiftelsen Torsgårdshallen står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Pentahallen. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

kommuners. Barn- och ungdomsverksamhet ska prioriteras. 75 kr/kvm x 1911

Vedums Idrottshall AB

2022 141 300 kr. Vedum Idrottshall AB står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Vedumhallen. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

kommuners. Barn- och ungdomsverksamhet ska prioriteras. 75 kr/kvm x 1884 kvm.

Bygdeföreningar 2022 125 000 kr. Max 5000 kronor per sökande förening.

Norra Vånga Excelsiorförening

2022 2 000 kr. Lödöse-Skara leden. Hålla leden uppmärkt och framkomlig

Larvs

Hembygdsförening

2022 2 600 kr. Lödöse-Skara leden. Hålla leden uppmärkt och framkomlig.

Edsvära

Hembygdsförening

Bitterna Bygdegrupp

Föreningen Vara Småstad

2022 41 000 kr. Nyårsfirande och Knutsdans i Vara

Förvaltningen får i uppdrag att, inför nämndens behandling av ärendet, föra en dialog med Vara IBK och vid behov ta fram ett nytt förslag till beslut från förvaltningen.

Bildningsnämnden ansvarar för kommunens fördelning av bidrag till föreningar och

organisationer inom ramen för kommunfullmäktiges riktlinjer. Dessa beskrivs i Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017-02- 27 § 8.

(12)

Stöd genom särskilda avtal utgår från föreningarnas möjlighet att tillhandahålla verksamhet för allmänheten som bildningsnämnden bedömer som speciellt viktig för samhällslivets funktioner.

Avtalen sluts på årsbasis eller upp till tre år och beslutas på bildningsnämndens sista sammanträde för att sedan gälla från och med påföljande årsskifte.

Föreningen ska redovisa årligen hur uppdraget skötts/planerats genom att beskriva detta i inskickad verksamhetsberättelse, ekonomisk berättelse och verksamhetsplan. Föreningen ansvarar också för att skicka in aktuella kontaktuppgifter till bildningsförvaltningen.

Om dokumentation inte levereras senast en månad efter årsmöte anses avtalet som brutit. Skulle avtalets intention inte följas avbryts avtalet av den part som inte är nöjd på det sätt som regleras i avtalet.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Peter Jonsson (M) yrkar på följande ändring till förvaltningens förslag till beslut:

Det särskilda stödet till Föreningen Vara Småstad för drift av Vara Utomhusbad tas bort.

Peter Jonsson (M) yrkar på följande tillägg:

Förvaltningen får i uppdrag att, inför nämndens behandling av ärendet, föra en dialog med Vara IBK och vid behov ta fram ett nytt förslag till beslut från förvaltningen.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med ändringsyrkandet samt tilläggsyrkandet kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, dokumentid 122101 - Rapport från föreningssamordnare, dokumentid 120060

Beslutet ska skickas till - Berörda föreningar - Föreningssamordnare

(13)

Uppföljning av gymnasieelever som studerar i annan kommun

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden har tagit del av uppföljningen.

Varje kommun ska enligt skollagen 15:e kapitlet 30:e § ansvara för att ungdomarna i kommunen erbjuds gymnasieutbildning av god kvalitet. Flera av kommunens ungdomar studerar på en gymnasieskola utanför den egna kommunen. Bildningsnämnden följer årligen upp dessa elever för att säkerställa att de erbjuds en gymnasieutbildning av god kvalitet även om det inte sker på Lagmansgymnasiet i Vara.

Under vårterminen 2021 fanns det totalt 282 elever som studerade på en annan gymnasieskola i annan kommun, vilket kan jämföras med 315 elever på Lagmansgymnasiet.

Under höstterminen 2021 fanns det totalt 276 elever som studerade på annan gymnasieskola i annan kommun, vilket kan jämföras med 287 elever på Lagmansgymnasiet.

Det finns elever från Vara kommun i samtliga gymnasieskolor i närområdet men det är på De la Gardiegymnasiet i Lidköping som en stor majoritet av eleverna studerar. Även Uddetorps naturbruksgymnasium i Skara har lockat en stor andel elever från Vara kommun. Majoriteten av eleverna studerar på ekonomiprogrammet i andra kommuner, strax under 70 stycken.

Efter kontakt med gymnasieskolor i andra kommuner är bedömningen att 48 av dessa elever i årskurs 3 (73 %) kommer att klara gymnasieexamen. 11 elever i årskurs 3 (17 %) bedöms eventuellt klara en gymnasieexamen medan 6 av eleverna i årskurs 3 (9 %) inte bedöms klara gymnasieexamen.

Beslutsgång

- Presentation från KAA-handläggare, dokumentid 120754

(14)

Intern resursfördelningsmodell för bildningsnämnden

Bildningsnämnden antar föreslagen intern resursfördelningsmodell för att börja gälla från och med detaljbudget 2022.

Bildningsnämnden beslutade den 25 november 2020 § 169 om en intern resursfördelningsmodell för bildningsnämndens verksamheter vilken skulle börja gälla från och med 2021 års

detaljbudget. Efter att den interna resursfördelningsmodellen antogs har det framkommit ett behov av att förbättra modellen inför detaljbudgeten 2022. Förvaltningen har tagit hjälp av redovisningsbyrån PwC Sverige för detta uppdrag.

Syftet med en intern resursfördelningsmodell är att fördela resurserna inom bildningsnämnden på ett likvärdigt men ändå flexibelt sätt. En sådan modell fastställer de principer som ligger till grund för de olika verksamhetsområdenas och enheternas tilldelning i budgeten.

PwC Sverige:s uppdrag har varit att arbeta fram en modell som skall vara tydligt och hållbart över tiden. Modellens grundtanke är att vissa verksamheter erhåller en budget som utgår från fastställd andel av bildningsnämndens ram varje år uppräknat med index. För andra

verksamheter där så är lämpligt fastställs budget genom en ersättning per barn eller elev som finns i verksamheten.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid 122172 - Förslag från ekonom, dokumentid 121794

Beslutet ska skickas till - Bildningschef - Samordningsrektor - Ekonom

(15)

Bildningsnämndens detaljbudget på verksamhetsnivå 2022

Bildningsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet med följande motivering:

Förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med förslaget och inför ett extrainsatt arbetsutskott redovisa ett uppdaterat förslag till detaljbudget.

Som en del i kommunens budgetprocess fattade kommunstyrelsen den 3 februari 2021 § 6 ett inriktningsbeslut om att bildningsnämndens rambudget för 2022 skulle vara 451 837 000 kronor.

I samband med att bildningsnämnden behandlade sin rambudget för 2022 den 28 april 2021 § 76 äskade nämnden om ytterligare 9 600 000 kronor i driftbudget 2022 från kommunfullmäktige för utökade kostnader inom nämndens verksamheter.

Kommunfullmäktige beviljade bildningsnämndens äskanden den 21 juni 2021 § 68. Efter att en volymjustering av resursfördelningen till nämnden hade gjorts (vilket minskade ramen) blev bildningsnämndens driftram för 2022 därför fastställd till 460 015 000 kronor.

Därefter har bildningsnämnden tillförts medel för löneökningar till följd av 2021 års löneavtal och en ramväxling för vissa IT och telefonikostnader som tidigare betalades av annan nämnd.

Bildningsnämndens driftsram för 2022 är därefter 468 394 000 kronor.

Fördelningen till de olika verksamheterna har gjorts antingen med en uppräkning av 2021 års anslag eller med en justering till följd av volymförändring enligt den resursfördelningsmodell som arbetats fram under 2021.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Peter Jonsson (M) yrkar på en återremiss av ärendet med följande motivering:

Förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med förslaget och inför ett extrainsatt arbetsutskott redovisa ett uppdaterat förslag till detaljbudget.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om ärendet ska återremitteras eller avgöras under sammanträdet och finner att arbetsutskottet återremitterar ärendet med yrkad motivering.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid 122224

(16)

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen - Förvaltningschef - Verksamhetschef - Samordningsrektor - Ekonom

(17)

Kvalitetssäkring av inrapportering av uppgifter till externa myndigheter

Bildningsnämnden har tagit del av beskrivningen kring hur förvaltningen kvalitetssäkrar dels inrapportering av personaluppgifter till Statistiska Centralbyrån (SCB) och dels kostnader för arbetskraft i ekonomisystemet.

Bildningsnämndens arbetsutskott har den 19 maj 2021 § 81 gett förvaltningen i uppdrag att kvalitetssäkra de personaluppgifter som tillsänds Skolverket och Statistiska Centralbyrån (SCB) samt de kostnader för arbetskraft som rapporteras in i ekonomisystemet.

Bakgrunden är att redovisningsbyrån PwC granskat bildningsnämndens ekonomi och noterat att det inte föreligger någon korrelation mellan kostnaden per elev och personaltäthet.

Rekommendationen från PwC har därför varit att nämnden bör kvalitetssäkra de personaluppgifter som tillsänds SCB.

Bildningsförvaltningens kvalitetssäkring av inrapportering av personaluppgifter sker på två sätt, dels genom att säkerställa att inrapporteringen av personaluppgifter alltid sker på samma sätt inom kommunens samtliga grundskolor, dels genom att säkerställa hur kostnader för arbetskraft rapporteras in i ekonomisystemet. En kontrollåtgärd som förvaltningen genomför efter att rapportering skett är att det sker en granskning av de inrapporterade siffrorna och då finns det även möjlighet att ändra på uppgifterna.

Något som behöver tas i beaktande är att inrapporteringen av uppgifter till SCB sker en gång per år, vilket gör att dessa uppgifter är en ögonblicksbild medan personalkostnaderna i

ekonomisystemet justeras löpande.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 121827

(18)

Skolans läsårstider 2022/2023

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden beslutar om följande läsårstider 2022/2023:

HT 2022 tisdag 16 augusti – torsdag 22 december

VT 2023 onsdag 11 januari – fredag 9 juni (gymnasiets student 8 juni) Läslov 31 oktober - 4 november (vecka 44)

Sportlov 13-17 februari (vecka 7) Påsklov 3-6 april (vecka 14) Övriga lov 19 maj

5 juni

Kompetensutvecklingsdagar (stängningsdagar) förskola/fritidshem 15 augusti, 31 oktober, 9 januari, 12 juni

Enligt skolförordningen (2011:185) 3 kap. 3 § och gymnasieförordningen (2010:2039) 3 kap. 2 § är det huvudmannen som beslutar om dagarna för höst- och vårterminens slut.

Det finns dock vissa restriktioner för hur läsåret ska se ut. Enligt förordningarna ska läsåret ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Utöver lov- och skoldagarna får det inom läsåret läggas ut högst 5 studiedagar för personalen.

Läsåret ska börja i augusti och sluta i juni. Elevernas skolarbete ska förläggas måndag-fredag och vara så jämnt fördelat över dessa dagar som möjligt. En nyhet i förordningarna från tidigare år är att det förtydligas att skolarbetet ska förläggas så att eleverna så långs som möjligt får sammanhållna dagar.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från samordningsrektor, dokumentid 122147 Beslutet ska skickas till

- Enhetschefer bildningsförvaltningen - Samordningsrektor bildningsförvaltningen - Staben

(19)

- Bildningschef

(20)

Yttrande om granskning av detaljplan för Vedum 3:84, Vedum tätort

Bildningsnämnden yttrar sig till Miljö- och byggnadsnämnden enligt följande:

Bildningsnämnden har inget att invända mot detaljplan för Vedum 3:84 i Vedum tätort.

Bildningsnämnden mottog den 25 oktober 2021 en granskning gällande detaljplan för Vedum 3:84 i Vedum tätort. Planförslaget skickades ut på granskning av Miljö- och byggnadsnämnden enligt beslut den 21 oktober 2021.

Syftet med ändringen är att möjliggöra för bostadsändamål inom befintlig byggnation samt att möjliggöra för komplementbyggnad söder om nuvarande byggnad. Den nuvarande planen medger endast kontorslokaler i befintlig byggnad, vilket förslaget på ny detaljplan förändrar.

Planförslaget är utsänt för granskning under perioden 25 oktober 2021 till 15 november 2021.

Bildningsnämndens arbetsutskott har rätt att yttra sig till annan myndighet för

bildningsnämndens räkning när det gäller detaljplaneärenden enligt bildningsnämndens delegationsordning punkt 1.2.7.

Området som detaljplanen gäller ligger inte nära någon av bildningsnämndens verksamheter och bedöms därför inte påverka nämnden i någon högre grad.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 121481 - Granskning från miljö- och byggnadsnämnden, dokumentid 121447 Beslutet ska skickas till

- Miljö- och byggnadsnämnden

(21)

Yttrande om samråd av detaljplan för Kedum 14:3, Arentorp tätort

Bildningsnämnden har inget att invända mot detaljplan för Kedum 14:3 i Arentorp tätort.

Bildningsnämnden mottog den 25 oktober 2021 ett samråd gällande ändring av detaljplan för Kedum 14:3 i Arentorp tätort. Planförslaget skickades ut på samråd av Miljö- och

byggnadsnämnden enligt beslut den 21 oktober 2021.

Syftet med ändringen är att möjliggöra för en kontorsbyggnation och lokal tillhörande befintlig verksamhet på fastigheten. Förändringarna från nuvarande plan är bland annat att ett område reserverat för allmännyttiga underjordiska ledningar tas bort för att möjliggöra byggnation på detta område. Den maximala tillåtna byggnadshöjden höjs även från 6 till 8 meter och den totala höjden höjs från 8 till 10 meter.

Planförslaget är utsänt för samråd under perioden 25 oktober 2021 till 15 november 2021.

Området som detaljplanen gäller ligger inte nära någon av Bildningsnämndens verksamheter och bedöms därför inte påverka nämnden i någon högre grad.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 121484 - Samråd från miljö- och byggnadsnämnden, dokumentid 121447 Beslutet ska skickas till

(22)

Yttrande om samråd av detaljplan för Gullvivan 1, 3 och 8, Vara tätort

Bildningsnämnden har inget att invända mot detaljplan för Gullvivan 1, 3 och 8 i Vara tätort.

Bildningsnämnden mottog den 25 oktober 2021 ett samråd gällande ändring av detaljplan för Gullvivan 1, 3 och 8 i Vara tätort. Planförslaget skickades ut på samråd av Miljö- och

byggnadsnämnden enligt beslut den 21 oktober 2021.

Syftet med ändringen är att möjliggöra en sammanhängande och mer flexibel byggrätt för befintlig verksamhet inom fastigheterna. Nuvarande stadsplan och detaljplan för medger för småindustri på fastigheterna. Den maximala byggnadshöjden samt tillåtna byggyta varierar beroende på vilken fastighet det gäller då de omfattas av olika planer. I och med den nya detaljplanen får alla fastigheter samma plan. Den tillåtna verksamhetsutövningen utökas från nuvarande småindustri till att även gälla verksamheter inom service, viss tillverkning, lager, verkstad och handel med skrymmande varor.

Planförslaget är utsänt för samråd under perioden 25 oktober 2021 till 15 november 2021.

Området som detaljplanen gäller ligger i nära anslutning till bildningsnämndens verksamhet Torsbo fritidsgård. Eftersom den förändrande planen främst innebär att det planlagda området blir mer sammanhängande bedöms det inte påverka bildningsnämndens verksamheter nämnvärt.

Inga av de utökade verksamheter som tillåts på området bedöms inte heller påverka nämndens verksamheter negativt.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 121486 - Samråd från miljö- och byggnadsnämnden, dokumentid 121472 Beslutet ska skickas till

(23)

Bildningsnämndens verksamhetsbesök 2022

Bildningsnämnden ska genomföra följande verksamhetsbesök på nämndens enheter under 2022:

Kvartal 1

Torsdag 24 februari kl. 13.30-15.30 Arentorp skola Kvartal 2

Torsdag 28 april kl. 13.30-15.30 Alléskolan Kvartal 3

Torsdag 29 september kl. 13.30-15.30 Tråvad skola Kvartal 4

Torsdag 17 november kl. 13.30.15.30 Varas östra förskola

Bildningsnämnden har 2020-05-27 § 80 antagit ett program för förtroendevaldas uppdrag i bildningsförvaltningen. I detta program ingår verksamhetsbesök på bildningsnämndens enheter.

Verksamhetsbesöken syftar till att politikerna ska få ökad kunskap om nämndens verksamheter samt få insyn i arbetssituationen för förvaltningens medarbetare. Genom besöken får även enhetschefer möjligheter att aktualisera pågående händelser samt diskutera de mål och riktlinjer som satts upp av nämnden.

Nämndens verksamheter är indelade i verksamhetsområden fördelade per kvartal. Under varje kvartal ska ett verksamhetsbesök ske i varje kvartal och under en mandatperiod ska samtliga enheter besökas.

Bildningsnämndens arbetsutskott förväntas närvara på verksamhetsbesöken och övriga ledamöter i nämnden har rätt att delta om intresse finns. Varje förtroendevald har rätt till förrättningsarvode för besöket under förutsättning att den även har tid över till att verka som kontaktpolitiker åt en utvald enhet i förvaltningen.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 121884 - Styrdokument från bildningsnämnden, dokumentid 99636 Beslutet ska skickas till

- Ledamöter/ersättare bildningsnämnden

(24)

- Verksamhetschefer - Samordningsrektor - Enhetschefer

- Förvaltningskalender - Intranät

(25)

Datum för Dialogforum 2022

Bildningsnämndens arbetsutskott fastställer följande mötestider för Dialogforum under 2022:

Vårterminen 2022

Torsdagen 3 mars, kl. 16:30-18:30 Onsdagen 18 maj, kl. 16:30-18:30 Höstterminen 2022

Onsdagen 21 september, kl. 16:30-18:30 Onsdagen 7 december, kl. 16:30-18:30

Bildningsnämndens arbetsutskott och bildningschefen har varje år ett antal träffar med representanter för Vara kommuns föräldraföreningar. Detta sker i forumet Dialogforum.

Syftet med Dialogforum är att ge och ta information i aktuella övergripande frågor, diskutera goda idéer för att förbättra verksamheterna, följa utvecklingen inom förskola/skolområdet både nationellt och lokalt. Målet är gemensamt för både politiker, förvaltning och föräldrar, nämligen att kunna ge kommunens barn och ungdomar en positiv utveckling, kunskaper och färdigheter inför framtiden.

Varje termin träffas Dialogforum två gånger och de följer vanligtvis sammanträdesdagarna för bildningsnämndens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 121885 Beslutet ska skickas till

- Ledamöter BINAU

- Föräldrarådsrepresentanter Dialogforum - Bildningschef

- Förvaltningskalender

(26)

Rättelse av bildningsnämndens arbetsutskotts sammanträdestid i november 2022

Bildningsnämndens arbetsutskott fastställer att dess sammanträdestid i november 2022 är onsdagen den 2 november klockan 08:00 och inte torsdagen den 3 november.

På bildningsnämndens sammanträde den 27 oktober 2021 § 178 fastställde nämnden sina sammanträdestider för 2022, inklusive sammanträden för dess arbetsutskott. Bland annat beslutades att bildningsnämndens arbetsutskott skulle sammanträda onsdagen den 3 november 2022.

I och med att den 3 november 2022 är en torsdag och inte en onsdag stämmer inte tiderna i det tidigare beslutet. Då bildningsnämndens arbetsutskott vanligtvis sammanträder på onsdagar (om sammanträdet inte krockar med andra möten) bör det beslutade datumet egentligen vara

onsdagen den 2 november 2022.

Enligt bildningsnämndens reglemente, senast reviderat av kommunfullmäktige den 30 mars 2020

§ 29, har bildningsnämndens arbetsutskott själva rätt att besluta om sina sammanträdesdatum och kan därför rätta ett beslut från bildningsnämnden när det gäller utskottets mötestider.

Beslutsunderlag

- Ledamöter/Ersättare BINAU - Stab BIN

(27)

Ändring av bildningsnämndens sammanträdestid i mars 2022

Bildningsnämnden ändrar sitt sammanträde i mars 2022 från onsdagen den 16 mars till torsdagen den 17 mars klockan 08:00.

På bildningsnämndens sammanträde den 27 oktober 2021 § 178 fastställde nämnden sina sammanträdestider för 2022. Bland annat beslutades att bildningsnämnden skulle sammanträda onsdagen den 16 mars 2022.

I och med att det kommer att ske en större skol- och utbildningskonferens den 16 mars 2022 kommer nämndens förvaltningschef och delar av förvaltningen vara upptagna detta datum.

För att nämndens förvaltning ska kunna vara med på både nämndssammanträdet och skol- och utbildningskonferensen behöver nämndens tidigare planerade sammanträde i mars 2022 därför flyttas.

Beslutsunderlag

- Ledamöter/Ersättare BINAU - Stab BIN

- Kommunikationsavdelningen

(28)

Förtroendevaldas deltagande på kurser och konferenser

Samtliga ordinarie ledamöter i bildningsnämndens arbetsutskott ges rätt att delta på Digital kunskapsdag.

Enligt bildningsnämndens delegationsordning, antagen 2021-06-23 § 116, har arbetsutskottet delegation på att besluta kring förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser. Detta är ett krav för att den förtroendevalda ska kunna få ersättning för deltagandet.

Under dagens sammanträde finns följande inbjudningar till kurser och konferenser föreslagna:

Digital kunskapsdag – Youth Charter (Öppen fritidsverksamhet) Arrangör: Skaraborgs kommunalförbund

Datum: 19 november 2021 Plats: Digitalt via Teams

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar på följande beslut:

Samtliga ordinarie ledamöter i bildningsnämndens arbetsutskott ges rätt att delta på Digital kunskapsdag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Inbjudan från Skaraborgs kommunalförbund, dokumentid 122206 Beslutet ska skickas till

- Ledamöter BINAU

(29)

§ 176

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Invigning av Tråvads skola

Bildningschef informerar om att det kommer att ske en invigning av Tråvads skola på måndagen 17 januari.

Ändringar kring rektorsorganisationen

Bildningschef meddelar om ändringar i grundskolans rektorsorganisationen:

Tidigare rektor på Torsgårdsskolan har avslutat sin tjänst i kommunen. Tidigare rektor i

kommunen Anna-Lena Klasson är tillsatt som tillförordnad rektor på enheten fram till att en mer permanent lösning är på plats.

Nuvarande rektor på Parkskolan har meddelat att denna kommer att gå i pension till sommaren 2022. Det finns därför ett behov att söka efter en ny rektor på skolan.

Nuvarande rektor på Vedums skola har meddelat att denne kommer att avsluta sin tjänst i kommunen. Även här kommer det att sökas efter en ny rektor.

(30)

Ytterligare arbetsutskott i november 2021

Bildningsnämndens arbetsutskott fastställer ett ytterligare arbetsutskott den 17 november 2021 klockan 08:00.

Med anledning av en ny intern resursfördelningsmodell har det funnits en del frågetecken kring detaljbudgeten för 2022. I syfte att arbetsutskottet ska kunna genomlysa detaljbudgeten

ytterligare behöver ett extra arbetsutskott sättas in under november innan bildningsnämnden hanterar detaljbudgeten.

Enligt bildningsnämndens reglemente, senast reviderat av kommunfullmäktige den 30 mars 2020

§ 29, har bildningsnämndens arbetsutskott själva rätt att besluta om sina sammanträdesdatum och kan därför rätta ett beslut från bildningsnämnden när det gäller utskottets mötestider.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar på följande beslut:

Bildningsnämndens arbetsutskott fastställer ett ytterligare arbetsutskott den 17 november 2021 klockan 08:00.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.