SKURUPS KOMMUN 2035

(1)

Översiktsplan

SKURUPS KOMMUN 2035

- Platsen för det goda livet

Granskningshandling

(2)

POLITISK STYRGRUPP

SAMHÄLLSBYGGNADSBEREDNINGEN Nicklas Olsson (M)

Martin Hansson (M) Linnea Brolin (C) Jörgen Lidfeldt (SD) Pernilla Lidfeldt (SD) Arne Wallin (L) Kent Johansson (S) Bengt Å Nilsson (S) Eva Roslund (S) ARBETSGRUPP

Jennie Luthander, planarkitekt och projektledare Julia Andersson Thysell, planarkitekt och projektledare Ashley Andersson, planarkitekt

Erik Hellberg, planarkitekt

Per Andersson, chef för Tillväxt och Utveckling MEDVERKANDE

Medverkande i förslaget till ny översiktsplan har varit tjänstemän från kommunens olika förvaltningar

FOTON

Foton är, om inget annat anges, framtagna av Skurups kommun KARTOR

Julia Andersson Thysell, planarkitekt

(3)

FÖRORD

Detta dokument är ett förslag till ny översiktsplan för Skurups kommun. I översiktsplanen beskrivs kommunens intentioner för hur Skurups kommun ska utvecklas på både kort och lång sikt. Syftet med en översiktsplan är att redovisa användningen för mark- och vattenområden. Dokumentet kommer på så sätt att vara ett av kommunens viktigaste strateg iska dokument för den fysiska planeringen och kommer agera som vägvisare och stöd för kommunala beslut.

Kommunens gällande översiktsplan antogs 2009. Sedan dess har mycket förändrats i Skurups kommun och i omvärlden och flera av översiktsplanens strategiska frågor har förändrats, därför håller kommunen på att ta fram en ny.

Förslaget till översiktsplan - Skurups kommun 2035 går nu ut på granskning. Alla är välkomna att lämna synpunkter på förslaget. Dessa synpunkter kommer att sammanställas i ett granskningsutlåtande, bearbetas och tas om hand innan planen antas.

Hur ser Skurups kommun ut år 2035?

Var med och på verka!

(4)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

48 50 52 54 56 66 74 82

90 92 96 98 100 102 104 106 108 110 112 114 116 120 122 124 126 128 130 134 136 138

DEL 2: MARKANVÄNDNING

SAMMANFATTNING MARKANVÄNDNINGSKARTA MÅNGFUNKTIONELL BEBYGGELSE Skurup

Rydsgård Skivarp Abbekås

SAMMANHÄNGANDE BOSTADSBEBYGGELSE Bingsmarken

Slimminge Janstorp Havberg Tånebro Lindby

Västra Vemmenhög Östra Vemmenhög Västra Nöbbelöv Mossby

Mossbystrand LANDSBYGD

1 Sydskånska skogsbeklädda backlandskapet

2 Romeleåsen

3 Sydskånska backlandskapet 4 Söderslätt

VERKSAMHETER OCH INDUSTRI Skurup

Rydsgård Skivarp Abbekås 10 8

11 12 13 13 14 14 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38

42 46

DEL 1: UTVECKLINGSINRIKTNING

INLEDNING

SAMMANFATTNING

VAD ÄR EN ÖVERSIKTSPLAN?

DIALOGARBETE PLANPROCESSEN

VAD HAR HÄNT SEN SIST?

Skurup Rydsgård Skivarp Abbekås

BEFOLKNINGSMÅL OCH BOSTADSBEHOV

UTVECKLINGSINRIKTNING FÖR SKURUPS KOMMUN 2035 Bebyggelse

Natur och friluftsliv Kommunikationer Havet och kustområdet

MELLANKOMMUNALA INTRESSEN PENDLING

FÖRHÅLLNINGSSÄTT TILL

ANDRA KOMMUNALA PLANER, PROGRAM OCH MÅL

DET FORTSATTA ARBETET

(5)

DEL 3: VATTENANVÄNDNING

SAMMANFATTNING

VATTENANVÄNDNING PÅ LAND Vattendrag

Sjöar Våtmarker

GRÄNSER OCH ANSVAR I HAVET VATTENANVÄNDNING TILL HAVS Intressen i havsområdet

Andra intressen som kan

samexistera inom ovanstående utpekade områden

Miljökvalitetsnormer för vatten KLIMATFÖRÄNDRINGAR MED KOPPLING TILL VATTEN

Stigande havsnivåer Erosion vid kusten Erosion vid vattendrag

Översvämning vid vattendrag Ökad nederbörd och skyfall Klimatanpassning

226 228 230 232 233 234 236 238 240

246 248

250 252 256 260 261 262 265 GRÖNOMRÅDE OCH PARK

Skurup Rydsgård Skivarp Abbekås

TRANSPORTINFRASTRUKTUR Gång och cykelvägar

Vägar Parkering Järnväg Bussar Hamnar Farleder

TEKNISK ANLÄGGNING Energi

Vatten och avlopp Avfall

Digital kommunikation AREELL NÄRING

Jordbruk Skogsbruk Vattenbruk Yrkesfiske

NATUR OCH FRILUFTSLIV Gröna värdekärnor Blågröna värdekärnor Nyckelbiotopsområden HÄLSA OCH SÄKERHET Buller

Miljökvalitetsnormer Radon

Förorenad mark

Miljöfarliga verksamheter Elektromagnetisk strålning Klimatförändringar

Transporter med farligt gods

140 142

146 148

150 152

156 170

172 173

174 175

177 178

180 184

185 186

188 190

192 193

194 196

202 206

209 210

214 215

216 218

220 222

224 225

(6)

DEL 5:

KONSEKVENSBESKRIVNING

SAMMANFATTNING

FOKUSOMRÅDEN SOM KAN GE UPPHOV TILL BETYDANDE MILJÖEFFEKTER

Jordbruksmarken Miljökvalitetsnormer

Risk för översvämning och erosion ALTERNATIVA STRATEGIER

Nollalternativet - ÖP 2009 Tätare tätort

Havsutsikt

PLANFÖRSLAG ÖP 2035 OCH DESS KONSEKVENSER

Planförslagets påverkan på jordbruksmarken

Planförslagets påverkan på miljökvalitetsnormer för vatten Planförslagets påverkan på risken för översvämning och erosion Planförslagets koppling till miljökvalitetsmål och annan miljöhänsyn

332 335

336 337 338 339 340 341 350 356

360 365 368 370

371 DEL 4: RIKSINTRESSEN OCH ANDRA VÄRDEN

SAMMANFATTNING RIKSINTRESSEN

Naturvård Kulturmiljövård Friluftsliv

Rörligt friluftsliv Högexploaterad kust Natura 2000-områden Kommunikationer Yrkesfisket

Totalförsvaret

Energiproduktion vindbruk ANDRA VÄRDEN I MILJÖBALKEN Naturreservat

Skogligt biotopskyddsområde Vattenskyddsområden

Strandskyddsområden Stora opåverkade områden

Ekologiskt särskilt känsliga områden Kulturmiljövärden

Landskapsbildsskydd

266 268

270 274

280 286

290 292

296 298

304 306

307 308

310 320

322 324

326 327

328 330

(7)

Åtgärder som planeras för uppföljning och övervakning av den betydande miljöpåverkan som genomförandet av planen kan medföra på

miljökvalitetsnormer för vatten Åtgärder som planeras för

uppföljning och övervakning av den betydande miljöpåverkan som

genomförandet av planen kan medföra på jordbruksmarken Åtgärder som planeras för

uppföljning och övervakning av den betydande miljöpåverkan som

genomförandet av planen kan

medföra på risken för översvämning och erosion

Planförslagets påverkan på riksintressen

SOCIALA KONSEKVENSER Folkhälsomål

Barnperspektivet

Mål för att förbättra folkhälsan

374

375

376 377 382

383 384

386

(8)

(9)

DEL 1:

UTVECKLINGSINRIKTNING

I denna del beskrivs vad en översiktsplan är och hur den tas fram. Vidare förklaras de

övergripande utvecklingsinriktningar som

kommunen ska verka för i den fortsatta

planeringen av mark- och vattenområden.

(10)

Det utmärkta läget gör att kommunen växer och översikts-

planen behöver tillgodose det stora behovet av nya bostäder och arbetsplatser samtidigt som utvecklingen sker på ett sätt som är långsiktigt hållbart. Att kommunen ska växa långsiktigt hållbart handlar dels om att hushålla med mark och resurser samt att fördela tillväxten så att hela kommunen utvecklas. Kommunen har stora resurser i den fantastiska kusten och den bördiga jordbruksmarken, men det är också en utmaning för kommunen att hantera resurserna på bästa sätt. Situationen med ett förändrat klimat påverkar både kusten och jordbruket och frågorna måste hanteras både på kort och på lång sikt, samtidigt som det måste finnas en flexibilitet att hantera frågor som vi inte har tillräcklig kunskap om idag. Översiktsplanen ska betraktas i ett långsiktigt perspektiv och en del av förslagen kommer med stor sannolikhet att genomföras långt fram i tiden. Planen ska säkerställa en handlingsberedskap och måste ta höjd för framtiden, genom att även visa projekt och ambitioner som kanske ännu inte har en koppling till den kommunala budgeten.

INLEDNING

(11)

En bärande del i kommunens vision för år 2030 är utveckling av nya boendemiljöer och därmed skapande av förutsättningar för att nå befolkningsökningsmålet med 18 000 invånare. Översikts- planen utgår från visionen, men har ett planeringsperspektiv som sträcker sig till år 2035. För att nå visionen utgår översiktsplanen från fyra prioriterade inriktningar för en hållbar utveckling av Skurups kommun:

• Attraktiva och trygga livsmiljöer

• Nära till natur och rekreation

• Goda kommunikationer

• Levande hav och attraktivt kustområde

11

Del 1: Utvecklingsinriktning

SAMMANFATTNING

(12)

En översiktsplan beskriver kommunens långsiktiga och stra tegiska bedömning av hur mark- och vattenområden bör användas och be- byggelsen bevaras och utvecklas. Översiktsplanering lagregleras genom plan- och bygglagen (PBL) och bestämmelserna i miljöbalken (MB). Enligt plan- och bygglagen ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som ses över varje mandatperiod och revideras vid behov. En översiktsplan är inte bindande men är ett viktigt strategiskt verktyg där framtida behov vägs mot befintliga strukturer. Dess viktigaste användning är som stöd vid kommunala beslut som detaljplaner, bygglov och andra ställnings taganden som berör den fysiska miljön. Hela kommunen, inklusive havet, ska om- fattas av översiktsplanen.

Skurups kommuns gällande översiktsplan antogs 2009. I sep tember 2018 beslutade kommunfullmäktige att hela översikts planen skulle revideras.

När den nya översiktsplanen vinner laga kraft upphör den gamla översikts- planen från 2009 formellt att gälla.

I en fördjupning av översiktsplan beskrivs den övergripande användning- en och utvecklingen men för ett mindre geografiskt avgränsat område.

Idag har Skurups kommun två fördjupningar av översiktsplanen; en för Abbekås och en för Kustområdet mellan Skivarpsån och kommungränsen mot Ystad. När den nya kommuntäckande översiktsplanen vinner laga kraft kommer båda fördjupningarna av översiktsplanen upphöra att gälla.

I ett tematiskt tillägg till en översiktsplan behandlas enstaka frågor som berör hela kommunen. Det tematiska tillägget för vindkraft, Vindkrafts- policy Skurups kommun, upphör att gälla när den nya kommuntäckande översiktsplanen vinner laga kraft.

VAD ÄR EN ÖVERSIKTSPLAN?

(13)

Översiktsplan Skurups kommun 2035 Eftersom gällande Översiktsplan från 2009 inte längre är aktuell beslutades att en ny översikts- plan skulle tas fram.

Dialog En dialog har förts

med kommunens invånare, näringsliv, politiker, tjänstemän och andra berörda

i olika forum vid ett flertal tillfällen.

Dialogen utgör ett underlag för den vidare processen.

Antagande Mindre justeringar kommer att göras i planen och sedan

skickas förslaget för antagande i kommunf ullmäktige.

Cirka tre veckor efter antagande- beslut kan planen

vinna laga kraft, vilket innebär att den börjar att gälla.

Samråd Samtliga som bor och verkar i kommu-

nen får möjligheten att ta del av det nya förslaget till över- siktsplan och lämna

sina synpunkter.

Samrådstiden var mellan 11 januari –

8 mars.

Granskning Efter samrådet har förslaget bearbetats

utifrån de synpunkter som inkom-

mit. Ett reviderat förslag ställs nu ut så att invånare och

berörda aktörer får ytter ligare en möjlig het att tycka

till. In komna synpunkter från utställ-

ningen kommer sammanställas i ett utlåtande.

Gransknings tiden är mellan 1 nov ember

2021 - 2 januari 2022.

Här är vi nu!

PLANPROCESSEN

13 2018 2019 2021 2022

DIALOGARBETE

För att nå ett så bra resultat som möjligt har översiktsplanen föregåtts av ett omfattande dialogarbete. Bland annat har det genomförts workshops med mellanstadieelever där de på kartor över utvalda områden fick placera ut de funktioner de ansåg viktiga. Det har även genomförts workshops med de olika byalagen där eleverna på kartor över respektive område fick markera ut det som an- sågs viktigt att bevara, utveckla respektive ändra. Många av synpunkterna från dessa workshops har sedan vävts in i översiktsplanen, precis som flera av de synpunkter som inkom under plan

processen. Då översiktsplanen behandlar kommunens mark- och vattenanvändning och utveckling på en väldigt övergripande nivå, samt har en angiven tidsram, är det många kloka idéer och synpunkter som inte ryms inom denna ram. De har ändå varit värdefulla att ta del av och kommer att finnas med i kommunens fortsatta utvecklingsarbete efter att denna översiktsplan har blivit antagen.

(14)

Översiktsplanen som antogs år 2009 utgår ifrån att kommunen växer och att invånar antalet ökar. Större delen av utvecklingen före slogs ske i tätorterna Skurup och Abbekås. Vad har hänt sen år 2009, vilka områden har byggts och vilka är inte längre aktuella?

VAD HAR HÄNT SEN SIST?

SKURUP

I översiktsplanen från år 2009 föreslogs 19 bostadsområden med plats för sammanlagt 1 250 bostäder. 7 av dessa bostads- områden har hittills blivit bebyggda och är inflyttade. Framförallt är det de mindre områdena som hittills har blivit bebyggda och detta har resulterat i att det har det byggts sammanlagt 160 bostäder på de 7 områdena, ungefär hälften småhus och hälf- ten lägenheter. Men byggnation pågår på ytterligare 2 av områd- ena och sammanlagt kommer

Översiktsplan 2009

• 19 utvecklingsområden för bostäder

• 1 250 bostäder

• Handelsplats

• Industriområde

Vad har hänt sen 2009?

• 7 bostadsområden är utbyggda

• Byggnation pågår på 2 områden

• Detaljplanering pågår på 3 områden

• 2 områden är ej aktuella för byggnation längre

• 160 nya bostäder klara

• 290 nya bostäder byggs

• Utbyggnad av Skurups handelsplats

• Utbyggnad av Västra industriområdet

dessa att rymma 290 bostäder.

Detaljplanering pågår på ytterligare 3 av de 19 om rådena. 2 av områdena som fanns med i översiktsplanen från 2009 är inte längre aktuella och finns inte med i förslaget till ny över- siktsplan, Sandåkra (nr 16) och idrottsplatsen (nr 10).

Översiktsplanen från 2009 före- slog även ett nytt handelsom- råde som är nästintill klart och ett nytt industriområde som också är nästintill klart.

(15)

TRELLEBORGS KOMMUN

1

4

6

7 9 8

10 12 11

13

2

3

5 17

16

14 15

20 21

18 19

22

SKURUP

Utvecklingsområden enligt översiktsplan 2009

Teckenförklaring

Detaljplan ej påbörjad Detaljplan påbörjad Detaljplanelagt, ej utbyggt

Utbyggt

Detaljplanelagt, byggnation pågår

Landsbygd Järnväg

Befintlig infrastruktur Fastighetsgränser Befintlig bebyggelse Kommungräns Grannkommun

Västeräng etapp 2 Ängsgatan

Västeräng etapp 3 Västeräng etapp 1

1 2 3 4

Pilgården

Förlängning av Söderslänt

Kv. Bengt Söderslänt

5 6 7 8

Kv. Väduren Kv. Anna

Kv. Macklean Idrottsplatsen

9 10 11 12

Östra industriområdet Kv. Karl och Olof

Sandåkra Travgatan

13 14 15 16

Zimmermansgatan

Skurups handelsplats Elisefred

17 18 19

Västra industriområdet söder om järnvägen Västra industriområdet norr om järnvägen

Frejagatan

20 21 22

Utbyggt

Landsbygd Järnväg

1 2 3 4

Pilgården

5 6 7 8

9 10 11 12

Sandåkra Travgatan

13 14 15 16

Zimmermansgatan

17 18 19

Västra industriområdet söder om järnvägen Västra industriområdet norr om järnvägen

Frejagatan

20 21 22

15

Utbyggt

Landsbygd Järnväg

1 2 3 4

Pilgården

5 6 7 8

9 10 11 12

Sandåkra Travgatan

13 14 15 16

Zimmermansgatan

17 18 19

Västra industriområdet söder om järnvägen Västra industriområdet norr om järnvägen Frejagatan

20 21 22

(16)

TRELLEBORGS KOMMUN

1

4

7

8

2 3

22

6

24 5

12

25 26

18 9

10

11 15

19

27 13

16 20

28 14

17

21

29 23

30

Vad har hänt sen 2009 utöver översiktsplanen

• 7 bostadsområden är utbyggda

• Byggnation pågår på 6 områden

• Detaljplanering pågår på 9 områden

• 263 nya bostäder byggs

• Ny skola

• Ny idrottshall

• Nya cykelvägar

Utöver de områden som före- slogs i översiktsplanen från 2009, har kommunen även arbetat med att försöka identi- fiera fler förtätningsområden och det har resulterat i att område- na Flintebro, Tallen, Dammen, Mars, Pastorn, Solhöjden (etapp 1) och Skurup 48:41 har blivit bebyggda med sammanlagt 145 bostäder. Byggnation pågår även på sista etappen av Flinte- bro, vid Folkhögskolan, Solhöj- den (etapp 2), Bengt 2, Röda Räcksvägen och Svaneholms- vägen och när dessa är klara tillkommer ytterligare 263 bostä- der, som skett genom förtätning.

Dessutom är detaljplanearbetet för Mackleanskolan initierat. En omvandling av ytan förväntas leda till ytterligare 120 bostäder.

Utöver ovanstående har kommunen arbetat med att omlokalisera verksamheter från centrum för att frigöra yta för förtätning och dessa områden finns med i det nya förslaget till översiktsplan för 2035. I arbetet med den nya översiktsplanen för 2035 har det varit viktigt att hitta områden för

förtätning så att kommunen inte behöver föreslå fler områden för mångfunktionell bebyggelse på jordbruksmark utöver de som föreslogs i översiktsplanen från 2009.

Utöver bostadsbyggnation har det även tillkommit en ny skola och en ny idrottshall. Tågsta- tionen har rustats upp och nya cykelvägar har tillkommit. Dess- utom har detaljplaneringen av Östra industriområdets utbyggnad påbörjats med en första etapp.

(17)

TRELLEBORGS KOMMUN

1

4

7

8

2 3

22

6

24 5

12

25 26

18 9

10

11 15

19

27 13

16 20

28 14

17

21

29 23

30

SKURUP

Utveckling utöver utpekade områden i översiktsplanen

Utbyggt

Landsbygd

Järnväg

Befintlig infrastruktur

Fastighetsgränser Befintlig bebyggelse

Kommungräns Grannkommun

Utbyggda gång- och cykelvägar Tätort

Svaneholmsvägen

Gång- och cykelväg till Svaneholm

Röda Räcksvägen

Gång- och cykelväg Svaneholmsvägen

1 2 3 4

Erikstorget

Solhöjden - 22 nya bostäder

Kv. Tallen - 16 nya bostäder Östra industriområdet

5 6 7 8

Kv. Dammen - 17 nya bostäder Östergården

Gång- och cykelväg Södergatan etapp 1 Öster om Travgatan

9 10 11 12

Kv. Mars - 14 nya bostäder Bengt 2

Kv. Pastorn - 32 nya bostäder Gång- och cykelväg vid Ängsgatan

13 14 15 16

Prästamosseskolan

Gång- och cykelväg Kyrkogatan och Arkitektgatan Skurups Sparbank Arena

17 18 19

Skurup 48:41 - 5 nya bostäder Flintebro 1

Mackleanskolan

Flintebro 2 - 38 nya bostäder

20 21 22 23

Snapphanevägen

Björnen 3 Kv. Delfinen Östergård 3

Elverket

Gång- och cykelväg Södergatan etapp 2

24 25 26 27 28 29

Folkhögskolan

30

17

Detaljplan ej påbörjad

Detaljplan påbörjad Detaljplanelagt, ej utbyggt

Utbyggt

Landsbygd

Järnväg

Befintlig infrastruktur Fastighetsgränser

Befintlig bebyggelse Kommungräns

Grannkommun

Svaneholmsvägen

Röda Räcksvägen

1 2 3 4

Erikstorget

5 6 7 8

9 10 11 12

13 14 15 16

Prästamosseskolan

17 18 19

Mackleanskolan

20 21 22 23

Snapphanevägen

Elverket

24 25 26 27 28 29

Folkhögskolan

30

Utbyggt

Landsbygd

Järnväg

Befintlig bebyggelse Kommungräns

Grannkommun

Svaneholmsvägen

Röda Räcksvägen

1 2 3 4

Erikstorget

5 6 7 8

9 10 11 12

13 14 15 16

Prästamosseskolan

17 18 19

Mackleanskolan

20 21 22 23

Snapphanevägen

Elverket

24 25 26 27 28 29

Folkhögskolan

30

Teckenförklaring

Utbyggt

Landsbygd

Järnväg

Svaneholmsvägen

Röda Räcksvägen

1 2 3 4

Erikstorget

5 6 7 8

9 10 11 12

13 14 15 16

Prästamosseskolan

17 18 19

Mackleanskolan

20 21 22 23

Snapphanevägen

Björnen 3

Kv. Delfinen Östergård 3

Elverket

24 25 26 27 28 29

Folkhögskolan

30

Utbyggt

Landsbygd

Järnväg

Svaneholmsvägen

Röda Räcksvägen

1 2 3 4

Erikstorget

5 6 7 8

9 10 11 12

13 14 15 16

Prästamosseskolan

17 18 19

Mackleanskolan

20 21 22 23

Snapphanevägen

Björnen 3

Kv. Delfinen Östergård 3

Elverket

24 25 26 27 28 29

Folkhögskolan

30

(18)

I översiktsplanen från år 2009 föreslogs 9 utvecklingsområden med plats för sammanlagt cirka 300 bostäder. I dagsläget pågår bygg nation på 2 av dessa om- råden och hittills har ungefär 10 bostäder blivit bebyggda och inflyttade. Ytt erligare 1 av de 9 områdena har beviljats bygglov och när dessa 3 områden är färdigbyggda kommer det att ha resulterat i ungefär 100 nya bostäder.

Utöver vad som föreslogs i översiktsplanen 2009, har en ny idrottshall och ett fjärrvärme- verk byggts, en naturstig utmed Skivarpsån har iordningställts av bya laget och tågperrong erna har förlängts för att kunna ta emot längre tåg. Några etapper av den planerade cykelvägen mellan tågstationen och den nya skolan är under byggnation.

• 9 utvecklingsområden

• 300 bostäder

• Byggnation pågår på 3 bostadsområden

• Byggnation av ny grundskola pågår

• Ny idrottshall

• Nytt fjärrvärmeverk

• Ny cykelväg

• Ny naturstig

RYDSGÅRD

Dessutom är den nya skolan, Rydsgårdsskolan, under byggnation

(19)

12 11 2

3

6 5

7

9

13 14

8 10 5

1

4

RYDSGÅRD

Utbyggt

Landsbygd

Järnväg Befintlig infrastruktur Fastighetsgränser

Befintlig bebyggelse Utbyggda gång- och cykelvägar Tätort

Del av ny gång- och cykelväg mellan Möllebacksområdet

Norregatan

Rydsgårds Arena - ny idrottshall

Blomstervägen Bruksgatan

Naturstig utmed Skivarpsån

Skivarpsån södra Nygatan

Skivarpsån norra Gamla Lantmännen

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

tågstation och ny skola

Tågstationen

Bruksgården

14

Rydsgårdsskolan - ny grundskola

19

Teckenförklaring

Utbyggt

Landsbygd

Järnväg

Norregatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Tågstationen

Bruksgården

14

Rydsgårdsskolan - ny grundskola Detaljplan ej påbörjad

Utbyggt

Landsbygd

Järnväg

Norregatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Tågstationen

Bruksgården

14

Utbyggt

Landsbygd

Järnväg Befintlig infrastruktur Fastighetsgränser

Norregatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Tågstationen

Bruksgården

14

(20)

• 150 bostäder

• Byggnation pågår på 1 bostadsområde

• Byggnation av ny förskola pågår

• Om- och tillbyggd F-6 skola

• Ombyggt torg

• Ombyggd genomfart

I översiktsplanen från år 2009 föreslogs 6 utvecklingsområden med plats för sammanlagt cirka 150 bostäder. I dagsläget pågår byggnation på ett av dessa områden och hittills har ungefär 15 bostäder blivit bebyggda och inflyttade. Byggnation för flera av de andra föreslagna områd ena beräknas ske de närmsta åren.

Andra saker som hänt sedan översiktsplanen antogs år 2009 är en om- och tillbyggd F-6 skola, ett ombyggt torg samt en ombyggd genomfart med cykel fält.

En ny förskola är under byggnation. Dessutom har detaljplanearbetet för nya bostadsområden på en del av det gamla stations- området samt vid det gamla kommunhuset påbörjats

SKIVARP

(21)

10

3

7

10

8

9

5 4

1

2

6

11

SKIVARP

Detaljplan påbörjad

Detaljplanelagt, ej utbyggt

Utbyggt

Landsbygd

Fastighetsgränser

Skivarp 13:32 och 13:33 Ombyggd genomfart med cykelfält

Om- och tillbyggd F-6-skola Gamla stationsområdet

Skivarp 22:54 - bostäder Ombyggt torg

Norr om Konduktörsvägen - 15 nya bostäder Skivarp 22:54 - förskola

Hundrastplatsen

Sydväst om gamla sockerbruket

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Gamla kommunhuset

11

21

Teckenförklaring

Utbyggt

Landsbygd

Hundrastplatsen

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Gamla kommunhuset

11

Utbyggt

Landsbygd

Befintlig infrastruktur Fastighetsgränser Befintlig bebyggelse Utbyggda gång- och cykelvägar Tätort

Hundrastplatsen

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Gamla kommunhuset

11

(22)

• 200 bostäder

• Detaljplanering pågår för 6 bostadsområden

• Detaljplanering pågår för ny yta för golfbanan

• Ny hotell- och spaanläggning

• Ny cykelväg

I översiktsplanen från år 2009 föreslogs 7 utvecklingsområden med plats för sammanlagt cirka 200 bostäder. I dagsläget har ungefär 50 bostäder blivit bebyggda och inflyttade sedan år 2009. Majoriteten av dessa har tillkommit på Svanvägen och resterande genom förtätning på lucktomter. I dagsläget pågår detaljplanering på en liten del av området väster om Skivarps- vägen, på en del av området söder om Ankarets förskola samt söder om Kjells backe.

Utöver de områden som peka- des ut i översiktsplanen från 2009 har detaljplanering på- börjats för flera ytor i Abbekås östra delar, där villor föreslås för delar av den befintliga ytan för golfbanan och där golf banan i sin tur sedan expanderar på annan yta. En detaljplan har blivit antagen och byggnation förväntas starta inom kort. När

ABBEKÅS

dessa är färdigbyggda kommer det resultera i ytterligare 100 nya bostäder. Utöver bostadsbygg- nationen, så har en ny hotell- och spaanläggning byggts utan- för Abbekås och en ny cykelväg längs med Väg 9 har invigts.

(23)

2 3

4

6 7

9a

8

9b

1

12a

12b

10

13

11

5

ABBEKÅS

Utbyggt Landsbygd

Fastighetsgränser

12b

Öster om Skivarpsvägen Väster om Skivarpsvägen

Svanvägen - 31 nya bostäder Infarten från Skivarp

Söder om Kjells backe Väster om Kjells backe

Söder om Vindarnas väg Söder om Ankarets förskola

Örmölla 1:31 - del 1 Örmölla 1:31 - del 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9a 9b

Örmölla 3:29 - del 1 Örmölla 3:28

Örmölla 3:29 - del 2 Cykelväg längs med Väg 9

Hotell- och spaanläggningen Mossbylund

10 11 12a

13

Kustlinje

23

Teckenförklaring

Detaljplan ej påbörjad Detaljplan påbörjad

Utbyggt Landsbygd

12b

1 2 3 4 5 6 7 8 9a 9b

10 11 12a

13

Kustlinje

Detaljplan ej påbörjad Detaljplan påbörjad

Utbyggt Landsbygd

12b

1 2 3 4 5 6 7 8 9a 9b

10 11 12a

13

Kustlinje Detaljplan ej påbörjad

Utbyggt Landsbygd

Fastighetsgränser

12b

1 2 3 4 5 6 7 8 9a 9b

10 11 12a

13

Kustlinje

(24)

Föreslagna bostäder i översiktsplan 2035

• Hela kommunen: ca 2 500 bostäder

• Skurup:1 550 bostäder

• Rydsgård: 270 bostäder

• Skivarp: 180 bostäder

• Abbekås: 240 bostäder

• Byarna och landsbygden: 260 bostäder

• Befolkningsmål 2030: 18 000 invånare

• Bostadsbehov 2020-2035: 1 500 bostäder

BEFOLKNINGSMÅL OCH BOSTADSBEHOV

Skurups kommun har en vision om att bli 18 000 invånare år 2030. Det är ett ambitiöst befolkningsmål, som är högre än den historiska fram- skrivningen, men de senaste årens befolkningstillväxt har trots det varit i linje med kommunens mål.

Kommunens strategiska läge i Stor-Malmö gör att kommunens attraktivitet för väntas att öka och att fler upptäcker fördelarna med att bo i Skur ups kommun. Kommunen behöver bygga ca 100 bostäder om året för att växa i takt med sin vision och det behöver byggas en blandning av bostäder med olika upplåtelse former för att alla ska kunna leva i en bra bostad.

I översiktsplanen föreslås områden som sammanlagt möjliggör för fler bostäder än vad som krävs för att kunna följa kommunens vision och befolkningsmål. Men denna överkapacitet av planerade nya bostäder grundar sig på att det måste finnas en valmöjlighet mellan bostadsom- råden eftersom markägoförhållanden, produktionstakt och konjunktur- svängningar kan göra det svårt att prioritera vissa projekt före andra.

Uppskattningen av antal tillkommande bostäder fram till år 2035 base- ras på hur nya bostadsområden utformats i Skurups kommun de senaste åren. Inom varje nytt bostadsområde beräknas en viss del av ytan gå till allmän platsmark och inom flera av områdena beräknas också sam- hällsfunktioner såsom förskolor och skolor kunna inrymmas. Förslaget till översiktsplan möjliggör därmed cirka 2500 nya bostäder, fördelat på 1550 bostäder i Skurup, 270 i Rydsgård, 180 i Skivarp, 240 i Abbekås och resten i byarna och på landsbygden.

(25)

Befolkningstillväxt

Förväntad befolkningstillväxt Antal invånare

År

16 000 15 000 14 000 13 000 17 000 18 000 19 000 20 000

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035

Befolkningstillväxt

Förväntad befolkningstillväxt Antal invånare

År

16 000 15 000 14 000 13 000 17 000 18 000 19 000 20 000

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035

Antal byggda bostäder 2009-2019 samt förväntad bostadsbyggnation till 2035

Antal bostäder

År

60 40 20 0 80 100 120

2015 2020 2025 2030 2035

Lägenheter Småhus

Förväntad byggnation 2010

140

Antal byggda bostäder 2009-2019 samt förväntad bostadsbyggnation till 2035

Antal bostäder

År

60 40 20 0 80 100 120

2015 2020 2025 2030 2035

Lägenheter Småhus

Förväntad byggnation 2010

140

Befolkningstillväxt 1991-2020 och förväntad befolkningstillväxt till 2035

Teckenförklaring

Teckenförklaring Antal byggda bostäder 2009-2020 och förväntad bostadsbyggnation till 2035

25

(26)

Med utgångspunkt i de internationella, nationella, regionala och kommunala målen har fyra utvecklingsinriktningar tagits fram för översiktsplanen. Till res p- ektive utvecklingsinriktning hör strategier som ska stödja utvecklingsinrikt ning- arna och leda fram till att de uppfylls.

UTVECKLINGSINRIKTNING FÖR SKURUPS KOMMUN 2035

• Attraktiva och trygga livsmiljöer

• Nära till natur och rekreation

• Goda kommunikationer

• Levande hav och attraktivt kustområde

Utvecklingsinriktningar för Skurups kommun:

(27)

27

(28)

BEBYGGELSE

ATTRAKTIVA OCH TRYGGA LIVSMILJÖER

Skurups kommun ligger i ett attraktivt läge mitt på den sydskånska kusten med närhet till storstäderna Malmö, Köpenhamn och Lund i väster samt Ystad i öster. De goda kommunika

tionerna via både E65:an och MalmöYstadbanan innebär att resten av regionen nås enkelt och snabbt.

Skurup erbjuder boendealternativ för alla livets faser och ett varierat utbud av service, mötes platser, rekreation, näringsliv och kommunikationer.

Kommunens har fokus på att fortsätta utveckla och skapa nya livsmiljöer för alla och där den huvudsakliga tillväxten sker i Skurup, Rydsgård, Skivarp och Abbekås. För att uppnå attraktiva och trygga livsmiljöer har följande strategier tagits fram.

ETT UTMÄRKT LÄGE

Redan idag väljer många att bosätta sig och att arbeta i Skurups kommun på grund av när- heten till omgivande städer. Här ser man en kvalité i att bo och verka mitt i det skånska land- skapet i ett storstadsnära läge. Kommunen strävar efter att fler ska upptäcka det utmärkta läget. I framtida planering av kommunens fortsatta utveckling är det viktigt att ny byggnation framförallt koncentreras där tillgängligheten till kommunikationerna är som bäst för att dra nytta av det utmärkta läget.

ETT TRYGGT OCH LUGNT SKURUP

Trots att stort fokus ligger på en tillväxt i kommunen där både befintliga och nya livsmiljöer utvecklas så är det viktigt att trygghet alltid införlivas i planeringen av den fysiska miljön.

Bebyggelsestrukturerna i kommunen präglas av dess småskalighet och ny byggnation mås- te ta hänsyn till, och anpassas efter, den befintliga miljön. Även om större utbyggnadsområ- den för bostäder föreslås i översiktsplanen, strävar kommunen efter att behålla Skurup som ett tryggare och mer småskaligt alternativ till storstäderna.

ETT VÄXANDE SKURUP

Ett av kommunens viktigaste mål är att locka fler invånare att bosätta sig i kommunen och på så sätt skapa ett bättre underlag för serviceutbudet samt att få fler företag att välja att etablera sig i kommunen. Detta innebär att kommunen fortsatt måste arbeta med att utveckla områden för nya attraktiva bostäder, en utveckling av näringslivet och kvalitativa kommunala verksamheter så som skola och omsorg.

(29)

SKAPA ATTRAKTIVA OCH HÄLSOFRÄMJANDE LIVSMILJÖER

Skurups kommun ska växa och nya attraktiva områden för bostäder ska utvecklas. Att skapa attraktiva livsmiljöer har i sig starkt hälsofrämjande egenskaper, bland annat genom möjlighet till både fysisk aktivitet samt avkoppling och återhämtning. I samband med utbygg- nader bör det skapas nya ekosystemtjänster, framförallt i områden där det råder brist på ekosystemtjänster. Det kan vara allt från kulturella ekosystemtjänster som bidrar med nya mötesplatser, producerande eller stödjande ekosystemtjänster som förser oss med frukt från träden och biologisk mångfald, till reglerande ekosystemtjänster som fördröjer dagvatten och hindrar översvämningar.

Samtidigt som nya områden utvecklas är det viktigt att de befintliga bebyggelsestrukturerna bevaras med dess kulturhistoriska och arkitektoniska värde. Här finns stor potential för för- tätning som kan komplettera befintlig bebyggelse och tillföra fler attraktiva offentliga rum.

SAMLA NY BEBYGGELSE

För att hushålla med marken och utnyttja den befintliga infrastrukturen och servicen bör större delen av kommunens tillväxt koncentreras till tätorterna. På så vis kan befintliga strukturer växa istället för att nya mindre enheter skapas på oexploaterad mark.

Skurups kommun strävar efter att i hög utsträckning utveckla nya områden i form av för- tätning. Det finns få ytor inom tätorterna som är oexploaterade, vilket förutsätter att vissa verksamheter flyttar till mindre centrala lägen för att fler bostäder ska skapas i attraktiva centrala lägen. Transportintensiva verksamheter lokaliseras nära större vägar för att minska den tunga trafiken genom tätorterna.

LIVSKRAFTIG LANDSBYGD

Skurups kommun har ett geografiskt läge i en utpräglad jordbruksbygd. Fyra femtedelar av kommunens yta utgörs av åkermark. De vackra omgivningarna gör landsbygden till ett attraktivt val att både bo och verka. Jord- och skogsbruk är en förutsättning för en levande landsbygd och bevarande av höga natur- och kulturmiljövärden. De traditionella försörjnings- sätten jord- och skogsbruk som sysselsätter allt färre människor har dock kompletterats med andra verksamheter som gårdsförsäljning, övernattningsmöjligheter och annat upplevelse- baserat näringsliv. Att förbättra möjligheten att bo och arbeta på landsbygden samt att utveckla olika former för boende för besökare i området är ett viktigt mål.

29

(30)

NATUR OCH FRILUFTSLIV

NÄRA TILL NATUR OCH REKREATION

Natur- och kulturmiljövärdena är en viktig förutsättning för attraktivitet och ett aktivt friluftsliv.

De olika natursköna miljöerna från söder till norr, den unika kustremsan, skogsområdena och de välskötta cykel, löpning och promenadslingor som finns skapar utrymme för turism, friluftsliv och fritid med livskvalitet. För att uppnå inriktningen nära till natur och rekreation har följande strategier tagits fram.

ETT TILLGÄNGLIGT OCH VARIERAT NATUR- OCH KULTURLANDSKAP

Kommunen har som mål att alla skall ha tillgång till varierade natur- och kulturlandskap såväl som stränder och kustområden som skapar förutsättningar för och möjlighet till rekreation och välbefinnande. Tillgängligheten till natur, strövområden och stränder ökar genom bättre kollektivtrafik, cykelinfrastruktur och vandringsleder. Vi har unika natur och strövområden som ska marknadsföras bättre för att attrahera turister både nationellt och internationellt.

SKAPA SAMMANHÄNGANDE OCH FUNKTIONELL BLÅGRÖN INFRASTRUKTUR

Ett förändrat klimat och förtätning ger större sannolikhet för översvämningar till följd av regn.

Grön infrastruktur kan bestå av åtgärder som att anlägga parker, trädgårdar, landskap och gröna tak medan blå infrastruktur innefattar vattendrag, våtmarker och hållbara dränerings- system. Men för att klara av stora mängder vatten behövs en kombination, blågröna strukturer, vilket betyder att öppna upp och skapa naturliga vägar och platser för vattnet i staden som inte sluter och stänger till. De blågröna strukturerna kan i sin tur erbjuda flera andra fördelar (ekosystemtjänster) inom olika områden som hälsa, rekreation, biologisk mångfald och ekologi.

(31)

31

(32)

KOMMUNIKATIONER GODA KOMMUNIKATIONER

Tillgång till en god infrastruktur blir mycket viktigt för arbetsresor. Goda förbindelser i öst- västlig riktning med en effektiv koppling mot Danmark/kontinenten samt Göteborg/Stockholm är högsta prioritet för ett växande Skurup som ska kunna dra nytta av sitt utmärkta läge. För att uppnå goda kommunikationer har följande strategier tagits fram.

SNABBA OCH ROBUSTA KOMMUNIKATIONER UT I OMVÄRLDEN

Trots goda kommunikationer ser Skurups kommun det som en förutsättning att Malmö- Ystad/Simrishamnsbanan och E65:an utvecklas för att Skurup ska kunna växa enligt sin vision.

SMARTA OCH SNABBA KOMMUNIKATIONER INOM KOMMUNEN

Resandet inom kommunen ska utvecklas med hållbarhet i fokus, vilket innebär dels att gång- och cykelvägnätet fortsätter att byggas ut för att bli mer sammanhängande både inom och mellan tätorterna och byarna. Runt Skurup går idag en halv förbifart och kommunen har som målsättning att förbifarten ska byggas på så att en snabb förbindelse skapas från Abbekås/Skivarp förbi Skurup och ansluter till E65.

Det ska finnas gång och cykelvägar som är väl upplysta för säkra promenader och cykel

turer, och väl underhållna trottoarer för fotgängarna. Genom att bygga ut gång- och cykel- vägnätet underlättas resor med cykel och förhoppningen är att resor inom tätorten som idag görs med bil överförs till cykel och gångtrafik. Det innebär även att resor som idag görs med bil överförs till resa med bil till Skurups eller Rydsgårds station för vidare färd med tåg.

Kommunen strävar efter en smart kollektivtrafik, vilket innebär tätare samarbete med Skåne

trafiken för att säkerställa att busshållplatserna har rätt lokalisering och att buss och tåg- trafiken är anpassade efter varandra. För att minska barriäreffekterna av järnvägen behövs planskilda korsningar. Det ska vara enkelt, tryggt och säkert att resa i Skurups kommun.

(33)