Planarkitekt Gabriel Helgesson 0490- 25 40 68
Gabriel.helgesson@vastervik.se
UNDERSÖKNING AV BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN
Detaljplan för Amerikaområdet samt
Stenhuggaren 1 m.fl. Västerviks kommun,
Kalmar län.
UNDERSÖKNING
Undersökningen syftar till att identifiera och uppmärksamma eventuella risker och konflikter mellan önskemålen om exploatering och miljö, hälsa eller hushållning av naturresurser. Undersökningen ska utgöra underlag för kommunens beslut om en miljöbedömning ska utföras för detaljplanen. Enligt 6 kap. 5 § miljöbalken (1998:808) ska kommunen göra en undersökning av behovet av en strategisk miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Kommunen ska bedöma om någon enskild eller flera aspekter tillsammans kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Ju större sannolikheten är för en viss typ av miljöpåverkan, desto större är risken för att planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Exempel på vad betydande miljöpåverkan kan vara är, påverkan på ett Natura 2000-område eller ett riksintresseområde. Bedöms planen inte medföra någon betydande miljöpåverkan hanteras miljöfrågorna inom ramen för detaljplanearbetet. För en plan som kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska enligt 6 kap 6 § miljöbalken (1998:808) en strategisk miljöbedömning göras.
Undersökningen ska enligt 6 kap 6 § miljöbalken innebära att kommunen eller myndigheten
1. identifierar omständigheter som talar för eller emot en betydande miljöpåverkan och
2. samråder i frågan om betydande miljöpåverkan med de kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen eller programmet, om myndigheten eller kommunen inte redan i identifieringen kommer fram till att en strategisk miljöbedömning ska göras.
Undersökningen av betydande miljöpåverkan grundas på en checklista som ger en övergripande bild av planområdets förutsättningar och plangenomförandets eventuella miljöpåverkan. Checklistan sammanfattas i en sammanvägd bedömning om planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Bedömningarna som görs är PRELIMINÄRA och kan behöva omvärderas om ny kunskap tillförs planen.
PLATSENS FÖRUTSÄTTNINGAR
Planområdet är beläget ca 2-3 km norr om Västerviks centrum längs med Gamlebyviken, söder om Gertrudsvik. Området är en del av det större bostadsområde som knyter samman Gertrudsvik och Bredvik. Bostäderna består i huvudsak av kedjehus samt villabebyggelse i 1 eller 2 plan. Det finns ett fåtal tomter kvar att bebygga annars är hela området exploaterat. Planområdet nås via Sankta Gertrudsväg och Norra vägen.
Planområdets läge i Västervik.
PLANENS TÄNKBARA EFFEKTER
Miljö- och byggnadskontoret har kommit in med en förfrågan om att ändra Detaljplan för Florida, Nord- och Sydamerika, Skogshaga, del av Djurgården m.m. i Västervik för att möjliggöra utbyggnad av balkong i kv stenhuggaren samt att suterrängvåning får anordnas utöver angivet högsta antal våningar. Majoriteten i kv Stenhuggaren har redan byggt till balkonger till sina fastigheter fastän det egentligen är planstridigt. Bygglov har kunnat bli beviljade förutsatt att närmsta granne/grannar har samtyckt. I Amerikaområdet har de flesta byggt suterränghus, dock finns en osäkerhet på ett visst antal fastigheter om de har uppförts i suterrängplan eller om de har tillskapat en våning till.
Efter en inventering i amerikaområdet beslutades det att utöka planområdet och ta till ytterligare två områden som har samma problematik, är det ett hus med suterräng eller är det ett hus i två våningar? De två andra detaljplanerna är Förslag till ändring av
stadsplanen för kv. Florida m.m. i Västervik samt Förslag till utvidgning av stadsplanen för område mellan Amerikavägen och norra vägen i Västervik. I och med att det är flera detaljplaner som behöver ändras har Enheten för samhällsbyggnad valt att göra en ny detaljplan istället för tre ändringsplaner. Den nya detaljplanen ska ersätta två av dem samt delar av en tredje.
Gällande detaljplaner är från 1969,1973 och 1975 och syftar att ge förutsättningar för en fortsatt exploatering av bostäder. Bebyggelsetypen i området är fristående hus,
sammanbyggda och öppet byggnadssätt. Detaljplanen tillåter att en femtedel av tomten får bebyggas i en våning och för vissa kvarter medges även att vind får inredas.
NOLLALTERNATIV
Nollalternativet innebär att befintlig detaljplan fortsätter vara gällande. För kv Stenhuggaren innebär det att för att få lov att bygga till med balkong krävs grannes medgivande. Villabebyggelsen som är byggd med suterrängvåning och räknas som 2 våningar kommer ha svårt att få bygglov beviljade.
ALTERNATIVA LOKALISERINGAR
Lokalisering utanför planområdet Någon annan lokalisering är inte aktuell.
SAMMANVÄGD BEDÖMNING
Den sammanvägda bedömningen är att en strategisk miljöbedömning enligt 6 kap 6 § Miljöbalken inte bedöms vara aktuell. Kommunen bedömer att ett genomförande av planen inte kan antas innebära betydande påverkan för miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Den samlade bedömningen blir att varken en enskild faktor eller faktorernas samlade effekt utgör något behov av en strategisk miljöbedömning.
CHECKLISTA
Checklistan nedan utgör ett underlag för en samlad bedömning av den inverkan planens genomförande kan medföra på miljö, hälsa och hushållningen med mark, vatten och andra naturresurser. Checklistan redovisar också vilka typer av miljöpåverkan som behöver utredas vidare i detaljplanprocessen men som inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan.
Om ”ja” på någon av frågorna nedan – planen innebär alltid betydande miljöpåverkan – miljöbedömning skall göras
Ja Nej Påverkar planen ett Natura 2000-område så att tillstånd krävs enligt MB 7 kap
28a §? X
Kommer planen innehålla verksamheter som finns redovisade i bilaga 3 till MKB- förordningen?
X
Avser planen någon anläggning som räknas upp i PBL 2010 kap 4 § 34 st 2
X
Innebär planens genomförande betydande miljöpåverkan? (Sammanfattande ställningstagande utifrån checklistan nedan)
X
1. Riksintresse totalförsvaret
Undantag från miljöbedömning: Skyldigheten att göra en strategisk miljöbedömning gäller inte för detaljplaner som endast syftar till att tjäna totalförsvaret eller räddningstjänsten.
Bedömning Ja Nej
a) Syftar detaljplanen endast till att tjäna totalförsvaret?
X
b) Syftar detaljplanen endast till att tjäna räddningstjänsten?
X
Bedöms projektet medföra eller påverkas av några väsentliga hälso- eller miljökonsekvenser vad gäller:
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
1. Måluppfyllelse
a) Nationella miljömål X
b) Regionala miljömål X
c) Lokala miljömål X
2. Berörda fysiska planer och program
Bedömning Ingen
påverkan Viss
påverkan Betydande
påverkan Kommentar/ åtgärd
a) Nationella planer X
b) Regionala planer X
c) Översiktsplan, fördjupad
översiktsplan och tätortskarta X
d) Grönstrukturplan X
Planförslaget kommer medge att en samlingslokal kan bebyggas på
innegården till kv
Stenhuggaren. Idag består innegården av en lekplats samt en grönyta.
e) Kulturhistoriskt handlingsprogram,
kulturmiljöprogram X
Planområdet är inte utpekat i kulturminnesvårds- programmet.
f) Planprogram X Planområdet omfattas inte
av något planprogram.
g) Gällande detaljplan X
En ny detaljplan kommer arbetas fram och ersätta två och delar av den tredje.
h) Policy för funktionshinder X Planen ska utformas i linje med policyn.
i) Västerviks Va- policy X Planen ska utformas i linje
med policyn.
j) Andra lokala planer och
program, policy, strategier X
Planen ska utformas i linje med gällande program, policys och strategier.
3. Riksintressen
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Riksintresse för naturvård X b) Kustturism och friluftsliv X
c) Friluftslivet X
d) Obruten kust X
e) Kulturmiljövård X
f) Infrastruktur X
g) Totalförsvaret X
h) Yrkesfiske X
i) Vindbruk X
j) Ämnen och material X
4. Naturmiljöer och Naturvärden
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Natura 2000- område X Planområdet ingår inte i
något Natura 2000-område.
b) Naturreservat X Planområdet ingår inte i
något naturreservat.
c) Strandskydd X
Strandskyddet avses upphävas på samma sätt som i befintlig detaljplan.
d) Värdefull natur X
e) Naturminnen X
f) Generellt biotopskydd X
g) Ängs- hagmarker X
h) Spridningskorridorer X
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
i) Nyckelbiotoper X
j) Biotopskyddsområden X
k) Skyddsvärda träd X
5. Djurliv
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Unika, hotade eller sällsynta
arter X
Bedömning Ingen påverkan
Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Unika, hotade eller sällsynta
växtarter X
7. Friluftsliv och rekreation
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Friluftsliv & rekreation X
b) Gröna stråk X
c) Tysta områden X
d) Friyta för lek och annan
utevistelse X
e) Strandskydd X
Strandskyddet avses upphävas på samma sätt som i befintlig detaljplan.
8. Människors hälsa och säkerhet
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Utsläpp X
b) Skyddsavstånd, ex. farligt gods
industrier, djurhållning X c) Buller och vibration X d) Miljökvalitetsnormer för buller X e) Risk & säkerhet ex. omgivande
verksamheter X
f) Farligt gods transportleder X
g) Trafiksäkerhet X
h) Turistdestinationer X
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
i) Riskområden för markradon X j) Elektriska-/ magnetiska fält X
k) Ljus & Lukt X
l) Avfall & återvinning X m) Byggskedet
X
n) Översvämning X
Planområdet ligger över rekommenderad nivå för färdigt golv, +2,7 m.ö.h.
Planområdet bedöms inte ligga i någon lågpunkt eller utgöra ett instängt område.
o) Risk för erosion, ras & skred X Enligt ”Strategi för klimatanpassning –
tematiskt tillägg till Västerviks kommuns översiktsplan” är inte planområdet utpekat som skredriskområde (utifrån multikriterieanalys)
Området är inte utpekat som skredriskområde i Länsstyrelsens inventering.
p) Miljö- och hälsofarlig ämnen i
verksamhet X
q) Trygghet X
r) Jämställdhet X
För kv Stenhuggaren innebär planförslaget att samtliga ges möjlighet att bygga till med balkong.
s) Tillgänglighet X
t) Barnperspektivet X Tillgång på lek- och friytor
bedöms som god i området.
u) Höjda havsnivåer Området ligger över
rekommenderad nivå för färdigt golv, +2,7 m.ö.h.
9. Mark
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Större opåverkade områden X b) Värdefulla geologiska
formationer X
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
c) Geologiska förhållanden X
d) Markföroreningar X
e) Översvämningsrisk X
f) Åkermark och skogsmark X g) Servitut och
gemensamhetsanläggning X
h) Massbalans X
i) Annat X
10. Vatten
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Vattenskyddsområde X
b) Miljökvalitetsnormer för vatten
Bedömning Ingen påverkan
Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
c) Våtmarker X
d) Grundvatten X
e) Ytvatten X
f) Dagvatten X
g) Avrinningsområde X
h) Vattenförsörjning X
i) Anslutning till kommunalt
avlopp X
j) Vattenverksamhet, enligt
MB 11 kap. 3 § X
11. Luft
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Miljökvalitetsnormer för luft X b) Luftutsläpp från verksamhet/
trafik X
c) Damm, sot & lukt X
12. Klimatfaktorer
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Lokalklimat X
b) Ljusförhållanden X
c) Ökad nederbörd
(klimatförändring) X
d) Värmeböljor ex. höjda
temperaturer X
13. Landskap
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Landskapsbild X
Majoriteten har redan byggt till balkong till sina fastigheter. Där av har redan landskapsbilden ändrats.
b) Stadsbild X
c) Landmärken X
d) Vindbruk X
14. Kulturmiljöer och Kulturvärden
Bedömning Ingen påverkan
Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Kulturreservat X
b) Kulturhistorisk miljö/ landskap X
c) Historiska samband X
d) Byggnadsminne X
e) Fornminne X
f) Kyrkor X
g) Kulturhistorisk byggnad X
h) Industrimiljö X
15. Infrastruktur
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Riksintresse kommunikations-
anläggningar X
b) Farligt godsleder X
c) Järnväg X
d) Väg ex. ökad trafik/ ändrade
trafikförhållanden X
e) Flygplats X
f) Farled X
g) Teknisk infrastruktur
(VA, el, fiber, fjärrvärme etc.) X
h) Barriäreffekter X
16. Planens påverkan på motstående eller gemensamma intressen
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Motstridiga intressen i planen X
b) Mellankommunala intressen X
17. Materiella värden
Bedömning Ingen
påverkan Viss påverkan
Betydande påverkan
Kommentar/ åtgärd
a) Naturresurser med högre förnyelseförmåga
(ex: Skog fiske, jordbruk) X b) Naturresurser med ingen/ låg
förnyelseförmåga
(ex åkermark, mineraler, energiresurser) X
Bedömning Ingen Viss Betydande Kommentar/ åtgärd
c) Ökat alstrande av avfall som ej återanvänds, ex massor som
deponeras. X
d) Ökad användning av icke förnyelsebar naturresurs, ex grus-
och bergtäkter, dricksvatten X e) Ökad användning av icke
förnyelsebar energi. X
f) Övriga materiella värden X
18. Sammanvägd bedömning
Ja Nej Kommentar
Är bedömning av effekterna av stor osäkerhet? Nej
Är effekterna varaktiga eller oåterkalliga? Ja
Exploateringen av området som kan ske till följd av planen kan ses som varaktig. Dock ingen förändring i förhållande till gällande plan för området.
Andra lokaliseringsalternativ för projektet bör
övervägas Nej
De åtgärder som medges i detaljplanen bedöms inte:
• Stå i konflikt med de grundläggande bestämmelserna för hushållning med mark- och vattenområden, 3 kap miljöbalken.
• Stå i konflikt med de särskilda bestämmelserna för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet, 4 kap miljöbalken.
MEDVERKANDE TJÄNSTEPERSONER
Undersökningen med checklista har genomförts av kommunens tjänstepersoner utifrån tillgängligt och känt kunskapsunderlag utifrån dags dato. Undersökningen kan förändras genom att nya fakta tillförs under planprocessen som kan påverka och ändra tidigare bedömningar.
Gabriel Helgesson Planarkitekt
