KLU 2017-12-05

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Anders Svensson (M)

Jonas Erlandsson (S)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Åke Almqvist, polis, § 150

Fredrik Sandqvist, säkerhetssamordnare, § 150 Kicki Svensson, näringslivssamordnare, §§ 152-154 Liza Furuskog, integrationssamordnare, § 154 Jan Robertsson, skogsförvaltare, ÖSK, § 155 Anneli Nielsen, miljö- och byggchef, § 157

Utses att justera Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 149 - 160 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2017-12-05

Datum för anslags uppsättande 2017-12-15 Datum för anslags nedtagande 2018-01-08

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

...

(2)

KU § 149 DNR: KU.2017.3

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med information om skogen.

Kommunledningsutskottets beslut Dagordningen godkänns.

(3)

KU § 150 DNR: KU.2017.217

Tema brottsförebyggande arbete

Kommunpolisen och säkerhetssamordnaren redogör för resultatet av den senast genomförda trygghetsundersökningen i Högsby kommun. 60% av de tillfrågade svarade på enkäten. Av svaret framkommer följande som:

Genomgående problem i Högsby kommun 2017: nedskräpning, narkotikamissbrukare utomhus, bilar som kör för fort, buskörning med mopeder, trafikregler respekteras ej, oro för inbrott, trygghetskänslan utomhus ensam sent på kvällen, avstå kommunikationer, betydande kritik av polisens lokala arbete kvarstår.

Ökande problem i Högsby kommun 2017: Narkotikamissbrukare utomhus, bilar kör för fort, buskörning med mopeder, trafikregler respekteras inte.

Reducerande problem i Högsby kommun 2017: Kvinnor som antastas, utsatthet för mängdbrott, utsatt för något brott, rädd för speciella personer.

Polisen redovisar att antalet anmälda brott i Högsby kommun avseende typen inbrott, stöld och skadegörelse har ökat under 2017. 2013 var antalet anmälda brott av detta slag 251 st och 2017 är siffran 311.

Säkerhetssamordnaren och polisen redovisar bilder från trygghetsvandring som genomfördes den 4 april 2017 i Högsby. Det finns en hel del trasiga staket och klotter. Nästa trygghetsvandring blir troligtvis i Ruda.

Polisen informerar om nytt förslag till organisationsförändring inom Polisens verksamhetsområden.

Synpunkter under kommunledningsutskottets möte

Jonas Erlandsson (S) tar upp frågan om utförande av böter för felparkerade bilar på Storgatan. Kommunpolisen tar med frågan till sin ledningsgrupp.

Kommunledningsutskottets beslut

Kommunledningsutskottet tackar för informationen.

Tema brottsförebyggande arbete kommer upp på

kommunledningsutskottets sammanträde den 10 april 2018.

(4)

KU § 150 DNR: KU.2017.217

Beslutsunderlag

Anteckningar förda i samband med trygghetsvandring i Högsby tätort.docx

Beslutsmottagare Polisen

Säkerhetssamordnaren KLU

(5)

KU § 151 DNR: KU.2017.261

Översiktsplan Oskarshamns kommun 2050

Oskarshamns kommun har tagit fram en översiktsplan (del 1) med

tillhörande konsekvensbeskrivning (del 2). Översiktsplanen avser att ersätta översikts-planen 2000 som antogs av Oskarshamns kommunfullmäktige 2003-03-10.

Översiktsplanen för Oskarshamns kommun består av två delar. Första delen presenterar planförslaget med övergripande mål och strategier för kommunens långsiktiga utveckling. Andra delen beskriver konsekvenser ett genom- förande av planförslaget kan tänkas medföra.

Översiktsplanen som har tagits fram för hela kommunens yta är ett

strategiskt planeringsinstrument och kommer att ligga till grund för en god och långsiktig hållbar utveckling i Oskarshamns kommun.

Planens syfte är bland annat att underlätta framtida övervägningar mellan olika intressen och utgöra ett övergripande stöd i kommande beslut såsom exempelvis lokalisering och utveckling av bostads- och

verksamhetsområden i kommunen. Planen visar på utvecklingsmöjligheter som finns i Oskarshamns kommun.

Oskarshamns kommun ställer för närvarande ut planhandlingarna för samråd och har bett Högsby kommun att yttra sig senast den 22 januari 2017.

Högsby kommun instämmer i stort i Oskarshamns kommuns resonemang kring kommunikationer och transporter. Goda kommunikationer såväl vad avser vägnätet, kollektivtrafik och elektroniska kommunikationer är avgörande för arbetspendlingen. Järnvägsförbindelsen Berga – Oskarshamn, som återtogs 2011 som en matarförbindelse till

Stångådalsbanan, och väg 47 Bockara – Oskarshamn bedöms därför vara en mycket viktig länk mellan Högsby och Oskarshamns kommuner.

Högsby kommun finner att Oskarshamns översiktsplan 2050 bör beskriva vikten av bevarandet och upprustningen av den befintliga järnvägssträckan Stångådalsbanan: Linköping – Vimmerby – Hultsfred – Berga (med vidare förbindelse mot Oskarshamn) - Högsby – Kalmar.

(6)

KU § 151 DNR: KU.2017.261

Högsby kommun finner att översiktsplanen för Oskarshamns kommun 2050 med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning är väl skriven och har för övrigt inget att erinra.

Beslutsunderlag

Brev till samrådsutskick .pdf

Tjänsteskrivelse Yttrande avseende samråd ÖP Oskarshamns kommun.docx

Beslutsmottagare sbk@oskarshamn.se Stadsarkitekten

(7)

KU § 152 DNR: KU.2016.19

Näringslivsfrågor

Näringslivssamordnaren redovisar pågående näringslivsarbete, bland annat:

• Nästa näringslivsträff (med företagare, politiker och kommunala tjänstemän) är den 7/12 kl 18.00 på Mejeriet. Målet är att få till ett långsiktigt arbete och att hitta ett bra arbetssätt med

näringslivsfrågorna.

• Ska ett näringslivsråd bildas? Vilka ska i så fall ingå? Förslagsvis representanter från Företagarna, LRF, skolan, företagare och politiker. Näringslivsrådets uppgifter bland annat: godkänna och följa upp upplagd plan, vara remissinstans, vara ambassadörer, sprida budskap.

• Dialog med kommunledningen: Fler företagsbesök, lätt att hitta rätt personer i kommunen, mötesplatser, plattform för företagandet.

• Kommunens information: fungerande hemsida, facebook, filmer, sociala medier - plan Innehåll

• Övrigt: Julmarknad 9/12, utvärdering 10/1, varumärkesprojekt, IUC beviljat ESF-projekt 9 mkr till kompetensutveckling i Kalmar län 2018-2020, lanthandelsprojekt, starta eget kurs, livsmedelsdag 15/2, företagsbesök genomförs löpande, möte med

arbetsmarknadsenheten 1 gång/vecka, skylt på gång till industriområdet vid Hanåsaområdet - kostnad ca 10 tkr.

Kommunledningsutskottets ledamöter ingår i näringslivsrådet.

Beslutsmottagare Näringslivssamordnaren

(8)

KU § 153 DNR: KU.2015.164

Informationsskärm

Näringslivssamordnaren informerar kring pågående arbete med att få till en LED-informationsskylt i Högsby. En arbetsgrupp är tillsatt och har träffats ett antal gånger. Det är viktigt att regler för hur skylten ska användas upprättas samt vem som ska ha ansvaret för skylten och dess innehåll.

Anbud har begärts in och ett av dessa förordas av arbetsgruppen.

Beräknade kostnader

Total investeringskostnad: 333 270 kr.

Driftskostnad/år: 40 100 kr Total årskostnad/år: 79 259 kr

Kommunledningsutskottet beslutar om vem som tilldelas uppdraget.

Verksamhetskostnaden tas ur utvecklingspotten 2018.

Informatören får i uppdrag att inledningsvis ansvara för drift av skylten.

Skyltgruppen får i uppdrag att besluta om var skylten ska placeras.

Beslutsmottagare

(9)

KU § 154 DNR: KU.2016.124

Arbetsmarknadsfrågor

Integrationssamordnaren informerar om verksamheten vid flyktingmottagningen och Arbetsmarknadsenheten.

Framgångsfaktorer är:

• tydlig ansvarsfördelning och rutiner,

• skapa kontakter och nätverk,

• tidiga insatser,

• förbättra matchning mellan arbetsgivare och arbetstagare,

• uppsökande verksamhet mot näringslivet,

• utveckla Arbetsmarknadsenhetens praktikverksamhet i nya verksamheter,

• samarbeta med det sociala företaget i kommunen,

• tillvarata nytänkande.

Just nu finns 36 tillsatta extratjänster.

Integrationssamordnaren redovisar även hur organisationen är bemannad.

Synpunkter under kommunledningsutskottets möte

Ordföranden föreslår att strategin och rutiner för feriearbetare och UF- företagande sommarlovsentreprenörer ses över.

Kommunledningsutskottet tar åter upp ärendet på sammanträdet den 23 januari 2018.

Integrationssamordnaren KLU

(10)

KU § 155 DNR: KU.2017.283

Information om kommunens skog Skogsförvaltaren informerar om:

• Skötselplanen för 2018

• Arrende av betesmark i Skurebo (i området runt Skureboskiftet mellan Allgunnen samhälle och Aboda Klint). Upplåtelsen omfattar 40-50 hektar betesmark. Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) kommer att hugga frambetesmarken under hösten/vintern 2017-2018 och allt ris (grot) ska vara utkört till i början av maj 2018.

• Anbud har infordrats avseende rotposter och gallring 2018.

Beslut om skogsanbud gallring och rotposter 2018 kommer att tas på kommunstyrelsens sammanträde den 16 januari 2018.

(11)

KU § 156 DNR: KU.2017.262

Oro bland barn med avslag på ansökan om uppehållstillstånd

Ärendebeskrivning

Den pedagogiska personalen vid Högsby Utbildningscenter (HUC) inkom 2017-11-07 med en skrivelse om nyanländas situation. Kommunchefen har sammanställt ett förslag till åtgärd.

• De olika aktörernas uppdrag behöver sammanföras för att skapa en förståelse för processerna.

• Skapa ett gemensamt förhållningssätt kring dessa barn.

• Upprätta forum och kontaktvägar mellan de olika aktörerna så att rätt profession tar ansvar för rätt uppdrag.

• Skapa en känsla av samhörighet och enighet.

• Handla utifrån individens behov.

• Samordnad Individuell plan (SIP) är ett verktyg som kan vara tänkbart.

• Strömsunds kommun har ett pågående arbete i denna anda som kan utgöra förebild.

Kommunchefen får i uppdrag att upprätta forum och kontaktvägar mellan de olika aktörerna i syfte att skapa ett gemensamt förhållningssätt. PSYNK- gruppen kommer att utgöra operativ ledningsgrupp.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Strömsunds kommun.pdf

Skrivelse om nyanländas situation Högsby 2017-11-15.docx

Beslutsmottagare Kommunchefen Skolchef

Rektor HUC

Sammankallande i PSYNK-gruppen

(12)

KU § 157 DNR: KU.2017.257

MIFO fas 2 Ruda soptipp, Släthult 4:2 och 6:1

Avfallsdeponin på Trafikverkets fastighet Släthult 4:2 och 6:1 ligger i Mönsterås kommun men har använts som soptipp för Ruda samhälle i Högsby kommun.

Högsby kommun har låtit utföra en inventering av deponin i Ruda enligt MIFO (Metodik för Inventering av Förorenade Områden) fas 1. Deponin har fått riskklass 2 vilket innebär en stor risk för människa och miljö som behöver utredas vidare och åtgärdas.

Målet med inventering av gamla deponier är att bygga upp kunskapen om efterbehandlingsbehovet i länet för att kunna prioritera vilka objekt som eventuellt ska saneras. Detta arbete är därför ett viktigt led i arbetet för att uppnå miljömålet giftfri miljö.

Miljönämnden i Mönsterås kommun har 2017-10-11, § 42, beslutat att förelägga kommunstyrelsen i Högsby kommun, med stöd av 26 kap 9, 21 och 22 §§ och 2 kap 2 och 3 §§ miljöbalken, att lämna in förslag till undersökning för den nedlagda deponin Ruda soptipp på fastigheten Släthult 4:2 och 6:1 i Mönsterås kommun.

Undersökningen ska utföras i enlighet med Naturvårdsverkets senaste utgåva av kvalitetsmanual för efterbehandling av förorenade områden med en omfattning som minst motsvarar en förstudie etapp 1.

I förslaget ska minst följande moment beskrivas och motiveras:

• Kompletterande inventering av fakta

• Geokartering

• Provtagningsmedia, omfattning, antal provpunkter etc

• Vilka ämnen som ska analyseras

• Provtagningsförfarande (provgropar, skruvborr, grundvattenrör, geofysiska metoder, etc)

• Situationsplan/ritning/karta med provplatser markerade

• Tidplan för genomförande

(13)

KU § 157 DNR: KU.2017.257

Bedömning i aktuellt fall

Deponin har i den MIFO-klassning som gjorts bedömts till riskklass 2 (stor risk). Klassningen motiveras med följande:

• Deponin ligger lätt tillgänglig i ett område för masshantering och dess utbredning bedöms som stor

• Deponin har varit avsedd för hushålls- och industriavfall och kan därför innehålla rester av lösningsmedel, färg, bildäck, emballage, elektriska komponenter, rengöringsmedel, bly, kadmium,

kvicksilver, PAH, petroleumprodukter och PCB vilket gör att farligheten bedöms som mycket hög

• Enligt SGU:s jordartskarta ligger deponin i ett område med isälvssediment som gör att spridningsförutsättningarna i mark och grundvatten bedöms som mycket stora

• Områdets känslighet bedöms som måttligt till stort utifrån dess närhet till brunnar för hushåll, motionsslinga, åkermark och

skogsmark. Grundvattnets känslighet bedöms som mycket stort och dess skyddsvärde som stort.

Mot bakgrund av ovanstående anser miljönämnden att ytterligare undersökningar bör göras på området. Miljönämnden bedömer att undersökningen som minimum ska motsvara en förstudie etapp 1, enligt Naturvårdsverkets senaste utgåva av kvalitetsmanual för efterbehandling av förorenade områden.

Östra Smålands Kommunaltekniksförbunds renhållningsansvarig meddelar följande förslag till undersökning av nedlagda deponi i Ruda:

Högsby kommun har en tidplan för undersökning av gamla deponier där en deponi ska undersökas vartannat år. Under 2018 och 2020 planeras två deponier i Högsby kommun att undersökas (enligt Högsby kommuns miljö- och byggnadskontors skrivelse 2013-07-01 MMFO 2010.291 om

prioriteringsordning). Kommunen föreslår därför att undersökningen av deponin i Ruda utförs under år 2022.

(14)

KU § 157 DNR: KU.2017.257

Undersökningen av deponin i Ruda utförs under år 2022.

Beslutsunderlag

Beslut Miljönämnden § 42, 2017-10-11 Mönsterås kommun Svar till Mönsterås kommun.pdf

1546129_MIFO fas 2_Ruda_Provplan_160527_FINAL.pdf

Myndighetsnämnden Mönsterås kommun Myndighetsnämnden Högsby kommun

(15)

KU § 158 DNR: KU.2012.56

Ansökan om investeringsmedel för fiberutbyggnad, Fågelforsvägen - Trånshult

Ärendebeskrivning

Fiber Fågelforsvägen Ekonomisk förening ansöker 2017-10-23 om ett stöd från Högsby kommun på 1 500 000 kr. Föreningen har tidigare erhållit stöd om 855 932 kr. Antalet fastigheter som ska anslutas är 37. Ansökt bidrag inklusive redan beviljat bidrag uppgår till 63 674 kr per fastighet.

Enligt den modell som använts tidigare i kommunen är bidragsbeloppet maximerat till 9 375 kr per hushåll.

Kommunledningsutskottet avslår ansökan då det totala beloppet överstiger tidigare använd modell mer än sex gånger.

Beslutsunderlag

Ansökan om investeringsmedel för fiberutbyggnad, Fågelforsvägen - Trånshult Tjänsteutlåtande Utskott Fågelforsvägen

Bidrag per fastighet.pdf

Fiber Fågelforsvägen Ekonomisk förening Bredbandssamordnaren

(16)

KU § 159 DNR: KU.2012.56

Fiberanslutning Fiberoptiskt Bredband i Bohult

Arbetsgruppen Fiberoptiskt Bredband i Bohult vill i skrivelse till

kommunstyrelsen, daterad 4 november 2017, att Högsby kommun tecknar avtal med Mönsterås Stadsnät, som möjliggör för samtliga hushåll i Bohult att inom rimlig tid och till en rimlig kostnad kunna ansluta sig till

Stadsnätet.

Ärendet återremitteras för framtagande av avtal med Mönsterås Stadsnät och tas upp igen på kommunledningsutskottets sammanträde den 23 januari 2018.

Beslutsunderlag

Skrivelse från arbetsgruppen Fiberoptiskt Bredband i Bohult

(17)

KU § 160 DNR: KU.2014.51

Klimatstrategiskt bidrag till Emådalens Trygga Hem

Emådalens Trygga Hem har inkommit med en skrivelse om förutsättningen att satsa på en solenergianläggning vid Mogården. Kommunen har höga ambitioner vad gäller miljövänligt hållbar utveckling. Då förutsättningarna bedöms som goda för att införa en sådan anläggning vid något av de ombyggda hustaken vid Mogården, ställer sig Kommunledningsutskottet positivt till satsningen. För att ytterligare förbättra förutsättningarna för detta lämnar Kommunledningsutskottet ett klimatstrategiskt bidrag till Emådalens Trygga Hem, under förutsättning att solenergianläggningen förverkligas inom en snar framtid.

Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-21, § 180, att återremittera ärendet till kommunledningsutskottet för förnyad beredning.

Kommunledningsutskottets beslut Ärendet avslutas.

Beslutsunderlag

Protokoll 2017-11-07 - KU § 148 Solenergi.docx

Protokoll 2017-11-21 - KS § 180

Emådalens Trygga Hem