1 Kommunstyrelsen. Rådhuset, kl Enligt särskild förteckning, sidan 2. Karl-Erik Olsson. Erik Lenne. Kommunstyrelsen

(1)

Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Utses att justera Karl-Erik Olsson

Justeringens plats och tid

Underskrifter Paragrafer 333-368

Sekreterare Erik Lenne

Ordförande Anders Johnsson §§ 333-359, 361-368, Håkan Erlandsson § 360

Justerande Karl-Erik Olsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2012-10-17

Datum för

anslags uppsättande 2012-10-19 ^{Datum för}anslags nedtagande 2012-11-09

Förvaringsplats

för protokollet Kommunledningskontoret

Underskrift

Erik Lenne

(2)

Beslutande: Anders Johnsson (M) §§ 333-359, 361-368

Håkan Rosenkvist (M) tjänstgör för Anders Johnsson (M) § 360 Stefan Lamme (M)

Monica Jägholt Gripp (M) Håkan Erlandsson (C) Carl-Göran Svensson (C) Christer Vigren (ÖP)

Mikael von Gersdorff (KD) tjänstgör för Beat Senn (ÖP) Karl-Erik Olsson (S)

Pia Ingvarsson (S)

Göran Persson (S) tjänstgör för Christer Grankvist (S) Birgitta Englander (S)

Gudrun Schyman (FI) §§ 333-360

Lena Ivarsson (FI) tjänstgör för Gudrun Schyman (FI) §§ 361-368 Siv Bildtsén (MP) §§ 333-347

Lennart Månsson (S) tjänstgör för Siv Bildtsén (MP) §§ 348-368

Övriga närvarande: Håkan Rosenkvist (M) §§ 333-359

Karin Fellström-Arnoldsson (M) §§333-360 Ingemar Nilsson (M) §§ 334-368

Kjell Dahlberg (M) § 333 Christer Hallerby (FP) Gunilla Aastrup-Persson (ÖP) Lennart Månsson (S) §§ 333-347 Christl Bengtsson (S)

Margareta Hagstad (V) Lena Ivarsson (FI) Anna Thott

Roland Persson § 333 Bo Kristoffersson § 333 Ingvar Bengtsson § 333 Gunilla Janlert § 333 Peter Andersson § 333 Johanna Sjöstrand § 333 Maria Engberg § 333

(3)

§ 333 Dnr

Information

Kommunstyrelsens sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena på kommunstyrelsens dagordning.

Berörda förvaltningschefer deltar vid genomgång av sina respektive ärenden Chefsekonom Peter Andersson informerar om Delårsbokslutet.

Planarkitekt Maria Engberg redogör för arbetet med översiktsplanen.

Kommundirektör Anna Thott informerar om aktuella ärenden:

Projektet ”Kommunernas kvalitet i korthet”.

Träff med Regionstyrelsen.

Resecentrum i Simrishamn.

Meddelanden

Följande meddelanden redovisas:

Arbetsutskottets protokoll 2012-09-12, §§361, 363-365, 371, 375.

Arbetsutskottets protokoll 2012-09-26, §§382,384-387, 389, 400.

Arbetsutskottets protokoll 2012-10-10 §§ 402-410.

Simrishamns Industrifastigheter AB:s protokoll 2012-09-27.

Simrishamns Bostäder AB:s protokoll 2012-10-01.

__________

(4)

§ 334 Dnr

Justerandes sign Protokollsutdrag intygas:

Redovisning av delegationsbeslut

Arbetsutskottets protokoll 2012-09-12, §§ 362, 367.

Arbetsutskottets protokoll 2012-09-26, § 383.

Kommunstyrelsen tar del av delegationsbeslut enligt samlingsdiariet. _______

(5)

§ 335 Dnr 2011/422

Omräknade budgetramar 2012

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade den 27 augusti om budgetramar för år 2013. I beslutet ingår att kommunstyrelsen ska justera nämndernas driftramar efter nya beräkningar avseende internhyra (intern omfördelning).

I nedanstående tabell redovisas förslaget till reviderade driftramar för år 2013 utifrån omräknade internhyror. Notera att under finansieringen så påverkas posterna

kapitalkostnader och kommunstyrelsens anslag till förfogande. Övriga poster under finansieringen kvarstår oförändrade och redovisas därför inte i tabellen. Förklaringar till omräkningen lämnas under tabellen.

Driftbudget (tkr) Beslutade Juster Revid

ramar 2013 intern hyra ramar 2013

Kommunfullmäktige -830 -830

Revision -1 020 -1 020

Valnämnd -20 -20

Överförmyndare -1 715 -1 715

Kommunstyrelse -69 081 243 -68 838

Myndighetsnämnd -590 -590

Samhällsbyggnadsn, planer -3 422 -3 422

Samhällsbyggnadsn, övrigt -37 578 -1 -37 579

Kultur- och fritidsnämnd -34 500 393 -34 107

Barn- och utbildningsnämnd -350 000 4 145 -345 855

Socialnämnd -406 000 246 -405 754

Internhyressystemet 2 227 -2 227 0

Verksamheten -902 529 2 799 -899 730

Påverkan på Finansieringen:

Kapitalkostnader 49 200 601 49 801

Kommunstyrelsens förfogande -2 623 -3 400 -6 023

Summa 0

(6)

§ 335 forts Dnr 2011/422

En parameter som har varit möjlig att väga in vid omräkningen är att

samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en ny städupphandling. Resultatet av denna upphandling är en betydligt lägre kostnadsnivå.

Detta har inneburit att vid omräkningen av internhyrorna har underhållsbudgeten kunnat ökas till ca 90 kr/m² (nivån följer samhällsbyggnadsnämndens budgetäskande), exklusive budgeten för den s.k. fastighetsfonden som motsvarar drygt 10 kr/m². En ökning från nuvarande ca 84 kr/m², exklusive fastighetsfonden. De angivna 84 respektive 90 kr/m² avser underhållsnivåerna för kontors-, förskole- och skollokalerna. Av de lägre

städkostnaderna har drygt 0,5 mnkr använts till ökad underhållsbudget.

Vid beräkningen av internhyrorna för år 2012 antogs att Kommunalhuset i Gärsnäs skulle ha sålts. Då så inte är fallet har kostnaden för denna fastighet för år 2013 återförts i internhyressystemet. Av de lägre städkostnaderna har ca 0,2 mnkr använts för detta ändamål.

Efter ovan två beskrivna justeringar återstår ett utrymme på 3,4 mnkr till följd av lägre budgeterade städkostnader. Det finns flera alternativ till var detta belopp kan budgeteras.

Ett alternativ kan exempelvis vara att öka budgeten för fastighetsunderhåll ytterligare.

Föreliggande förslag innebär emellertid att kommunstyrelsens anslag till förfogande ökas med 3,4 mnkr.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret 2012-09-03.

Arbetsutskottets beslut 2012-09-12, § 368.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

Godkänna omräknade budgetramar för år 2013 avseende nämnderna samt posterna kapitalkostnader och kommunstyrelsens anslag till förfogande under finansieringen.

_______

Beslutet expedieras till:

Kommunledningskontoret.

Samtliga nämnder.

(7)

§ 336 Dnr 2012/266

Pensionsmedelsförvaltningen 2012 – halvårsrapport

Enligt gällande placeringspolicy avseende pensionsmedelsförvaltningen (KF § 66/12) ska undertecknad löpande rapportera om utfallet i förvaltningen. Uppföljning till

kommunstyrelsen sker genom årsrapport och halvårsrapport. Därtill lämnas kortfattad uppföljning i produkten Helårsprognos (5 st under året). Till denna skrivelse bifogas kommunens rådgivare Agentas halvårsuppföljning.

En kort sammanfattning av uppföljningen:

1. Marknadsvärdet uppgick till 128,0 mnkr vid halvårsskiftet, en ökning med 4 mnkr sedan årsskiftet 2011/2012.

2. Portföljen följer i allt väsentligt normal fördelning mellan aktier och räntebärande tillgångar.

3. Värdeuppgången motsvarar 3,2 % vilket är 1,5 procentenheter lägre än jämförelseindex.

Den svagare utvecklingen avser aktiedelen av placeringen.

4. Samtidigt kan noteras att kommunens aktieplacering sammantaget, sedan samarbetet med Agenta startade, har utvecklats något bättre än genomsnittsförvaltarens (”Peer Group”).

5. En omallokeringen har skett under första halvåret (i januari). Denna innebar att andelar såldes för 9,5 mnkr i Agenta Svenska Räntor. Anskaffning skedde i Agenta Alternativa Räntor med 6 mnkr och i Agenta Svenska Aktier med 3,5 mnkr (chefsekonomens delegationsbeslut 1/2012).

I underlaget från Agenta ingår även deras förslag till taktisk allokering. Omallokering enligt förslaget sker vid månadsskiftet augusti/september (chefsekonomens

delegationsbeslut 7/2012). Innebörden är att innehavet ökas i Agenta Alternativa Räntor med 4 mnkr och att 6 mnkr placeras i Agenta Tillväxtmarknader (aktier). Finansiering sker genom uttag från Agenta Svenska Räntor med 6 mnkr och Agenta Globala Aktier med 4 mnkr.

Det i budgeten beslutade uttaget på 5,3 mnkr under år 2012 är planerat till slutet av året.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivese från kommunledningskontoret 2012-08-29.

(8)

§ 336 forts Dnr 2012/266

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Lägga halvårsrapporten till handlingarna.

_______

Kommunledningskontoret

(9)

§ 337 Dnr 2010/124

Projekt Biogas Ystad-Österlen, samarbete med Ystads och Tomelilla kommuner

Kommunfullmäktige (§ 37/12) har beslutat att ställa sig bakom bildandet av en ekonomisk förening för etablering av gastankställe i kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden fick då uppdraget att inom sin investeringsbudget finna utrymme att finansiera kommunens anskaffande av andelar i föreningen uppgående till 1 mnkr.

Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare beslutat (§ 46/12) att finansiering sker genom att anslaget till byggande av cirkulationsplats vid väg 9/Fabriksgatan minskas med 750 tkr och anslaget till ombyggnad av Hammenhögs torg minskas med 250 tkr.

Nämnden har i augusti inkommit med en begäran om tillstånd att ersätta ovan beskrivna finansiering genom att istället minska budgeterade medel för ombyggnad av skolorna.

De investeringsprojekt som avses är ombyggnad av Österlengymnasiet samt ombyggnad enligt skollokalutredningen. I nedanstående tabell visas budgeten och hittills under 2012 nedlagda utgifter för dessa båda projekt (tkr):

Budget Redovisat Resterar 2012 t.o.m. 29 aug

Projekt 0 0

Ombyggnad Österlengymn 14 000 884,9 13 115,1

Skollokalutredning 12 900 0 12 900,0

Summa 26 900 884,9 26 015,1

När det gäller ombyggnaden av Österlengymnasiet råder det i nuläget osäkerhet om och när en sådan ska genomföras. För ombyggnaden enligt skollokalutredningen finns det inga konkreta beslut om användningsområde.

Kommunledningskontoret lämnar inget förslag när det gäller samhällsbyggnadsnämndens begäran om tillstånd att finansiera andelarna i den ekonomiska föreningen genom att minska budgeterade medel för ombyggnad av skolorna. Om begäran tillstyrks kan det emellertid finnas skäl att minskningen inriktas på ombyggnaden enligt

skollokalutredningen. Orsaken till detta är att det andra projektet redan är destinerat till en specifik skola nämligen Österlengymnasiet.

(10)

§ 337 forts Dnr 2010/124

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2012-08-30, kompletterad 2012-09-18.

Samhällsbyggnadsnämnden ges tillstånd att finansiera bildandet av den ekonomiska föreningen genom att ombudgetera 1 000 000 kronor från investeringsanslaget för ombyggnad av skollokaler enligt skollokalutredningen.

_______

Samhällsbyggnadsnämnden

(11)

§ 338 Dnr 2012/264

Ändring av detaljplanen för fastigheten Stiby 1:107 (Gärsnäs kvarn)

I samband med att förvaltningen fick uppdrag att sälja kvarnen i Gärsnäs gjordes en ny detaljplan. Enligt detaljplanen ska det vara möjligt att omvandla kvarnen till bostad men detaljplanen föreskriver också att kvarnens vingar ska finnas kvar.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-10.

Ge tillstånd att ändra detaljplanen för kvarnen i Gärsnäs.

_______

Detta beslut kan överklagas. Se bilaga.

(12)

§ 339 Dnr 2012/265

Begäran om planmedgivande för Simris 16:152

Fastighetsägaren begärde i december 2009 planmedgivande för bostadsbebyggelse.

Fastigheten är belägen väster om Brantevik och gränsar i sydöst till bebyggt område vid Nytorpsvägen.

I framställningen framförs önskemål om bostadstomter inom fastigheten.

Översiktsplan för Simrishamns kommun från 2001 anger utbyggnadsriktning för bostäder i västlig riktning för Brantevik.

Fastigheten och närområdet omfattas inte av detaljplan.

Näraliggande områden i sydöst och öster är detaljplanlagda. Kvarteret vid Laurusgatan i sydöst omfattas detaljplan från 2007. I övrigt går gränsen för tidigare och äldre

detaljplanlagda områden i öster i nordsydlig riktning i linje med Laurusgatan.

Området i stort omfattas av riksintresse för naturvård, kustzon och friluftsliv. Inom fastighetens yttre del mot sydöst finns ledningsrätt.

Söder om fastigheten finns båtnadsområde för dikningsföretag.

Ärendet hanteras enligt äldre plan- och bygglagen 1987.

För Brantevik har planprocesser påbörjats för att pröva ny bostadsbebyggelse dels i norr och dels i söder. Nya bostadstomter kommer att prövas väster om Algstigen i norr samt norr om Gislövsvägen i söder.

Samhällsbyggnadsförvaltningens uppfattning är att områden i norr och söder i Brantevik bör planprövas i första hand. Bedömningen är att rubricerad fastighet och närområde bör behållas obebyggt. Branteviks befintliga bebyggelsestruktur i förhållande till landskapet i detta område bör bestå i nutid.

Förvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bebyggelse.

Vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen väger det allmänna intresset för god hushållning av mark tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse.

(13)

§ 339 forts Dnr 2012/265

Förvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte medges och att ärendet avskrivs.

Beslutsunderlag

Översiktsplan för Simrishamns kommun, antagen 2001-05-28.

Begäran om planmedgivande från Gunnar Brange, daterad 2009-12-12.

Upprättande av detaljplan för planprövning medges inte. Ärendet avskrivs.

_______

Detta beslut kan överklagas. Se bilaga.

(14)

§ 340 Dnr 2011/386

Begäran om planmedgivande för Simris 16:153

Fastighetsägaren begärde i november 2011 planmedgivande för bostadsbebyggelse.

Fastigheten är belägen väster om Brantevik och gränsar i öster till bebyggda områden inom den norra delen av Brantevik.

I framställningen framförs önskemål om planmedgivande för bostäder inom fastighetens östra del.

Översiktsplan för Simrishamns kommun från 2001 anger utbyggnadsriktning för bostäder i västlig riktning för Brantevik.

Området, som framställningen gäller, är till största delen inte detaljplanlagt.

Den nordöstra delen av området omfattas av detaljplan från 1929 som anger kvartersmark för bebyggelse och av fastighetsplan från 1943 som anger tomtstruktur. En liten del av området i sydöst omfattas av detaljplan från 1970 som anger allmän platsmark.

För Styrmansgatan och området närmast Branteviksvägen gäller detaljplan från 1995 som anger kvartersmark mm.

Angränsande områden i nordöst och öster är detaljplanlagda. För område väster om Algstigen har en detaljplanprocess påbörjats för att pröva ny bostadsbebyggelse.

Området i stort omfattas delvis av landskapsbildsskydd samt till sin helhet av riksintresse för naturvård, kustzon och friluftsliv. I området finns ledningsrätt.

Ärendet hanteras enligt nya plan- och bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj 2011.

Detaljplanen från 1929 och fastighetsplanen från 1943 som gäller för nordöstra delen av området bedöms som otidsenliga och därför som olämpliga att utnyttja.

Planeringsunderlaget behöver aktualiseras för detta område.

För Brantevik har planprocesser påbörjats för att pröva ny bostadsbebyggelse dels i norr och dels i söder. Nya bostadstomter kommer att prövas väster om Algstigen i norr samt norr om Gislövsvägen i söder.

Samhällsbyggnadsförvaltningens uppfattning är att områden i norr och söder i Brantevik bör planprövas i första hand.

(15)

§ 340 forts Dnr 2011/386

Förvaltningens bedömning är att området norr om Styrmansgatan är lämpligt för planprövning. Området är dels i anslutning till befintlig bebyggelse och till

Branteviksvägen samt dels angränsande till område där planprocess är påbörjad. Området bedöms därför som lämpligt att pröva för ny bostadsbebyggelse.

För området söder om Styrmansgatan är bedömningen är att området bör behållas obebyggt. Branteviks befintliga bebyggelsestruktur i förhållande till landskapet i detta område bör bestå i nutid.

Områdets omfattning, lämplighet för bebyggelse, omfattning av bebyggelse och bebyggelsestruktur prövas i planprocessen. Avvägning mellan kvartersmark (mark för bostadstomter) och allmän platsmark (mark för gata och natur/park) samt områdets anslutning och förhållande till angränsande områden hanteras i planprocessen.

För framställningen föreslås att planmedgivande för planprövning lämnas för område beläget norr om Styrmansgatan.

Förvaltningen bedömer det som behövligt att detaljplanarbetet inleds med program för att tillföra planprocessen utökat beslutsunderlag.

Bedömningen av tidsaspekten för planprocessen är att slutligt beslut i processen kan komma att fattas under första hälften av år 2014.

Beslutsunderlag

Översiktsplan för Simrishamns kommun, antagen 2001-05-28.

Detaljplan-stadsplan för Branteviks municipalsamhälle, 1929-12-06.

Fastighetsplan-tomtindelning för kv Braxen i Brantevik, 1943-02-03.

Detaljplan-stadsplan för kv Laken m fl i Brantevik, 1970-04-02.

Detaljplan för Brantevik 6:14, del av Brantevik 36:6, Simris 16:12, 16:13 och 16:118, 1995-06-08.

Begäran om planmedgivande från Ulla Ingemansson, daterad 2011-11-20.

(16)

§ 340 forts Dnr 2011/386

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Planbesked lämnas enligt följande:

Upprättande av detaljplan för planprövning medges för område beläget norr om Styrmansgatan samt för området beläget mellan Styrmansgatan och Nytorpsvägen.

Befintligt skogsområde skall särskilt beaktas vid upprättandet av detaljplan.

Upprättande av detaljplan för planprövning medges inte för området beläget söder om Nytorpsvägen.

Slutligt beslut i planprocessen bedöms kunna fattas under första hälften av 2014.

Planprövning sker genom normalt planförfarande och samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att avgöra om planprövningen skall ske med program.

Planavtal ska upprättas.

Planarbetet initieras och bekostas av sökanden.

_______

(17)

§ 341 Dnr 2012/271

Information om behov av särskilt boende i Simrishamns kommun - viljeinriktning

Socialnämnden behandlade 2012-09-04 § 191 ”Behov av särskilt boende i Simrishamns kommun- viljeinriktning”.

Socialförvaltningen har i en tjänsteskrivelse 2012-06-14 redogjort för en prognos över den demografiska utvecklingen i Simrishamns kommun fram till 2035. Utifrån prognosen har förvaltningen beräknat behovet av särskilt boende i Simrishamns kommun.. Om

situationen då är lika som nu kommer ca 160 fler platser i särskilt boende (inkl.

korttidsboende) att behövas i kommunen. Ökningen kommer att ske successivt, men redan 2021 handlar det om 50-60 nya platser. En möjlig lösning är bebyggelse av särskilt boende på Jonebergsområdet i Simrishamn. Förvaltningens bedömning är att ett nettotillskott särskilt boende med ca 54 lägenheter på Janebergsområdet kommer att behövas för att säkerställa kommuninvånarnas behov. Idag finns entreprenörer som visat intresse får att driva ett särskilt boende om ca 54 lägenheter på Janebergs-området enligt LOV. Om socialnämnden beslutar att införa LOV innebär det att man öppnar för möjligheten att även särskilt boende kan drivas av extern utförare.

Socialnämnden uttalar i beslut 2012-09-04 en positiv viljeinriktning till ett särskilt boende på Jonebergsområdet med ca 54 lägenheter som byggs och drivs av extern utförare och att överlämna beslutet till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-06-14.

Socialnämndens beslut 2012-09-04 § 191.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

_______

(18)

§ 342 Dnr 2012/267

Fördjupad översiktsplan och miljökonsekvensbeskrivning för Köpingebro, Ystads kommun - SAMRÅD

Ystads kommun har 2012-08-29 underrättat om plansamråd för förslag till fördjupad översiktsplan och miljökonsekvensbeskrivning for Köpingebro. Planförslaget är föremål för samråd under tiden 29 augusti- 29 oktober 2012. Samrådshandlingen redovisar syfte, historik och förutsättningar samt förslag till ortsutveckling, framtida markanvändning och miljökonsekvensbeskrivning.

Samhällsbyggnadsförvaltningen anser i en tjänsteskrivelse 2012-09-06 att planhandlingen på ett tydligt och intressant sätt redovisar förutsättningar och framtida förslag samt

beskriver en innehållsrik och spännande framtidsbild för ortens förändring och utveckling.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har inga övriga synpunkter på planforslaget och inte heller några erinringar mot förslaget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-09-06.

Fördjupad översiktsplan och miljökonsekvensbeskrivning för Köpingebro, Ystads kommun – SAMRÅD 2012-08-29.

Tjänsteskrivelsen från samhällsbyggnadsförvaltningen skall utgöra kommunens svar.

_______

Ystads kommun

(19)

§ 343 Dnr 2010/312

Detaljplan för Kvarnby 15:238, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) - Skillinge hamn

Byggnadsnämnden beslöt 1999-11-15 § 308, att i enlighet med skrivelse från stadsarkitektkontoret till byggnadsnämnden att medge upprättande ”till detaljplan för ny tillfartsväg till hamnområdet i Skillinge”. Tekniska kontoret hade låtit upprätta förslag till ny väg i princip i enlighet med översiktsplanens (KF 1990-03-26) intentioner. Detaljplanen gick efter det inledande beslutet inte vidare.

Kommunstyrelsen beslutade 2005-12-14 att uppdra åt tekniska förvaltningen att tillsammans med stadsarkitektkontoret ta fram förslag till planprogram för Skillinge hamn.

Tanken var att genom att utveckla hamnen i Skillinge till en kombinerad fiskehamn och småbåtshamn kan kommunens kostnader för framtida muddring av hamnen minskas. Tekniska nämnden fick i februari år 2006 i uppdrag av kommunstyrelsen att göra en intresseförfrågan enligt intentioner i skrivelse från tekniska förvaltningen 10 oktober år 2005.

Planprövning sker genom normalt förfarande med program.

Syftet med planen beskrevs vara att höja attraktionskraften kring hamnen för besökare och Skillingebor, att skapa attraktiva boenden samt att skapa förutsättningar för kommunen att långsiktigt driva och utveckla hamnen.

Samhällsbyggnadsnämnden godkände 2007-06-04 ”Planprogram för Skillinge hamn” för samråd.

(samrådstid 4 månader). Planarbetet skulle ske parallellt med upprättande av fördjupad översiktsplan över Skillinge.

Programsamrådsredogörelse för inkomna yttranden har sammanställts: av denna framgår bl.a. att bostadsområdet i planförslaget utgår, att översyn över gällande detaljplaner i hamn- och

industriområdet görs med fokus på ökad flexibilitet och respekt för hamnens kulturvärden, att tekniska frågor kommer att utredas. Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2008-06-17 att godkänna programsamrådsredogörelsen som grund för upprättande av detaljplan.

Samrådshandlingar har arbetats fram av plan- och bygglovsavdelningen. Syftet med planen är att skapa utrymme för nyetablering av verksamheter utmed en ny framsida mot havet, att skapa förutsättningar för skillingebor, för det lokala näringslivet och kommunen i stort att långsiktigt driva och utveckla hamnen och Skillinge tätort som ett levande, bärkraftigt och attraktivt samhälle, utan att komma i konflikt med utan snarare förstärka värdena i och sambanden med de riksintressen som området omfattas av. Lämpligheten av de äldre detaljplanernas ändamål och bestämmelser kommer att genomlysas, ses över och prövas i ett större sammanhang, så att samverkan mellan olika ändamål och samlokalisering och god helhet möjliggörs. I samrådshandlingen föreslås en ny

(20)

§ 343 forts Dnr 2010/312

trafiksäker och estetiskt tilltalande tillfart i norr, en ny entré som bildar en tydlig avslutning på samhället och dess möte med det omgivande obebyggda odlingslandskapet.

Samrådshandlingarna har varit föremål för utställning 2010-11-01 - - 2010-11-29.

Samrådsmöte har hållits i Skillinge 2010-12-13.

Samrådsredogörelse har sammanställts.

Utställningshandingar har upprättats, daterade 2011-09-28.

Kommunstyrelsen godkände 2011-10-12 utställningshandlingarna för utställning.

Utställningshandlingarna har varit föremål för utställning under tiden 2011-11-14 - - 2011-12-12.

Inkomna yttranden har sammanställts i ett utlåtande och planförslaget har därefter reviderats.

Förändringarna berör bland annat markanvändningen innanför området som omfattas av strandskydd och landskapsbildsskydd i nordöst samt övergripande fastighetsrättsliga såväl som plantekniska frågor. I och med dessa erforderliga förändringar har planförslaget bearbetats och kunnat finförgrenas med bland annat en förlängning av Parkgatan mot söder och bostadsändamål åtskilt från JHK (Industri huvudändamål där handel och kontor får förekomma) i östra

planområdet. Detta bedöms skapa en mjukare övergång mellan de befintliga bostäderna i norr och verksamheterna i söder. Även möjligheterna till att skapa en aktivare sida mot Branteviksvägen har förfinats i det reviderade planförslaget med en förlängning av JHK mot öst. Förändringarna efter utställningen bedöms sammantaget innebära en väsentlig ändring av förslaget vilket enligt 5 kap 27

§ PBL (1987:10) medför att det reviderade planförslaget med tillhörande handlingar ska ställas ut för en andra utställning.

Utlåtande och reviderade utställningshandingar har upprättats, daterade 2012-03-09.

Kommunstyrelsen godkände 2012-04-11 utställningshandlingarna för ny utställning.

Utställningshandlingarna (daterade 12-03-09) har varit föremål för utställning under tiden 2012-04- 23 - - 2012-05-21.

Inkomna yttranden har sammanställts i ett utlåtande (II) och antagandehandlingar har därefter upprättats, daterade 2012-09-13.

Beslutsunderlag

Tekniska nämndens beslut 2005-10-17, § 162.

Tekniska förvaltningens skrivelse 2005-10-10.

Kommunstyrelsens beslut 2005-12-14, § 252.

Uppdragsbekräftelse 2007-03-08.

Planprogram upprättat 2007-05-28.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-06-04, § 125.

Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-08-15, § 313.

Programsamrådsredogörelse daterad 2008-05-23 (rev. 2008-10-16).

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-06-17, § 140.

Samrådshandlingar daterade 2010-09-30.

(21)

§ 343 forts Dnr 2010/312 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-10-12, § 161.

Utställningshandlingar daterade 2011-09-28.

Förvaltningens ärenderedogörelse daterad 2011-09-28.

Utlåtande och reviderade utställningshandlingar daterade 2012-03-09.

Förvaltningens ärenderedogörelse daterad 2012-03-14.

Utlåtande och antagandehandlingar daterade 2012-09-13.

Samhällsbyggnadsförvaltningens ärenderedogörelse daterad 2012-09-13.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Att godkänna utlåtande samt övriga antagandehandlingar tillhörande detaljplan för Kvarnby 15:238, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) m.fl., Skillinge hamn.

_______

(22)

§ 344 Dnr 2012/155

Begäran om planmedgivande för Kvarnby 15:291 och 139:9

Fastighetsägaren begärde via ombud, i april 2012, ändring av detaljplan för

upphävande/ändring av fastighetsplan så att fastigheterna ska kunna sammanläggas.

Fastigheterna är belägna vid Seymours väg och Långgatan i Skillinge.

Gällande detaljplan-stadsplan från 1937 anger kvartersmark för bostadsändamål för kvarteret.

Gällande fastighetsplan-tomtindelning från 1954 anger tomter och gränser i kvarteret.

Fastighetsplanen som omfattar sydöstra delen av kvarteret anger att kvartersområdet ska vara indelat i fem tomter.

Tomter och fastighetsgränser för Kvarnby 15:291 och 139:9 samt Kvarnby 139:10, 139:15 och 139:16 överensstämmer med gällande tomtindelning.

I framställningen för begäran om planmedgivande för rubricerade fastigheter framförs önskemål om ändrade planförutsättningar så att en fastighet ska kunna bildas av de två fastigheterna.

Beskrivning av byggnader:

Den nordöstra delen av byggnaden inom fastigheten Kvarnby 15:291 uppfördes som ålderdomshem under början av 1950-talet. Ålderdomshemmet byggdes till efter en tid och 1980 stod den sydvästra delen klar. Hemmet har under senare tid byggts om till lägenheter och 2008 var ändringen till flerbostadshus klar. Byggnaden inom fastigheten Kvarnby 139:9 uppfördes under mitten av 1980-talet som ett flerbostadshus för serviceboende.

Byggnaderna, förutom en högre del mot Seymours väg, är enplansbyggnader.

Detta ärende hanteras enligt nya plan- och bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj 2011.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att fastighetsplanen kan prövas att upphävas, för rubricerade fastigheter och också för de tre fastigheter som omfattas av fastighetsplanen. Hela fastighetsplanen bör prövas att upphävas.

Den nya plan- och bygglagen anger att fastighetsindelning bestäms i detaljplan. Fråga om fastighetsbildning prövas därför genom detaljplanprocess.

(23)

§ 344 forts Dnr 2012/155

Förvaltningens bedömning är att fastighetsstrukturen kan förändras och att

sammanläggning av fastigheter kan ske samt också att uppdaterad reglering av bebyggelse är behövlig.

Ny detaljplan för sydöstra delen av kvarteret för upphävande av tomtindelning och reglering för ändrad fastighetsstruktur samt reglering av bebyggelse bedöms inte möta några hinder.

För framställningen föreslås att planmedgivande lämnas för prövning av ny detaljplan med planbestämmelser för fastighetsbildning samt för reglering av byggnader för sydöstra delen av kvarteret, för fastigheterna Kvarnby 15:291 och 139:9 samt 139:10, 139:15 och 139:16.

Plankostnaden för fastighetsägaren till Kvarnby 15:291 och 139:9 kommer att balanseras i förhållande till nyttoandel i detaljplanen.

Bedömningen är att planprövning kan ske genom enkelt planförfarande. Bedömningen av tidsaspekten för planprocessen är att slutligt beslut i processen kan komma att fattas under andra hälften av kommande år.

Beslutsunderlag

Detaljplan-stadsplan för Skillinge municipalsamhälle, 1937-11-19.

Fastighetsplan-tomtindelning för kv Storken i Skillinge, 1954-07-02.

Begäran om ändring av detaljplan och fastighetsplan från Advokatfirman SBB Partners, Magnus Björck, för Qusthus i Kivik AB, 2012-04-17.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Planbesked lämnas enligt följande:

Upprättande av detaljplan för prövning av upphävande av fastighetsindelning samt reglering av bebyggelse medges för sydöstra delen av kvarteret.

Slutligt beslut i planprocessen bedöms kunna fattas under andra hälften av år 2013.

Planprövning sker genom enkelt planförfarande.

Planavtal ska upprättas.

Planarbetet bekostas delvis av sökanden.

_______

(24)

§ 345 Dnr 2012/248

Socialnämndens remissvar ang ansökan om anslag - Spelberoendes förening

Spelberoendes förening Malmö ansöker 2012-08-03 om anslag för spelberoende och informationsverksamhet med 5000:-. De ansöker om anslag från samtliga kommuner i Skåne.

Socialförvaltningen redogör i en tjänsteskrivelse 2012-08-20 för kommunernas ansvar både för insatser i syfte att förebygga missbruk och insatser åt den som till följd av sitt missbruk har behov av särskilda åtgärder till stöd och hjälp och konsaterar att kommunen inte har någon generell skyldighet att arbeta för att förebygga spelmissbruk eller att

tillhandahålla behandling för spelmissbruk. Socialförvaltningen föreslår därför att ansökan lämnas utan bifall.

Socialnämnden beslutade 2012-09-04 § 189 att överlämna förvaltningens yttrande som svar till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Ansökan från Spelberoendes förening Malmö 2012-08-03.

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-20.

Socialnämndens beslut 2012-09-04.

Avslå ansökan från Spelberoendes förening Malmö med hänvisning till socialförvaltningens tjänsteskrivelse och socialnämndens beslut.

_______

Spelberoendes förening Malmö

(25)

§ 346 Dnr 2012/87

Begäran om planmedgivande för del av Viks Fiskeläge 16:6

Fastighetsägaren begärde i mars 2012 planmedgivande för bostadsbebyggelse.

Området är beläget söder om Vik och öster om väg 9. Området gränsar i norr till bebyggda och detaljplanlagda områden inom den södra delen av Vik.

I framställningen framförs önskemål om planmedgivande för bostadsbebyggelse inom fastighetens norra del och i anslutning till befintliga bostadstomter i Vik.

Fördjupad översiktsplan för Vik från 2004 redovisar del av området som område för planläggning av ny bebyggelse.

Länsstyrelsen bedömde i sitt yttrande till fördjupad översiktsplan för Vik att föreslagen bebyggelse söder om Vik kan komma att påtagligt skada riksintressen för kustzon, rörligt friluftsliv och turism samt kulturmiljö.

Området i stort omfattas av riksintresse för kustzon och friluftsliv samt av landskapsbildsskydd.

Området, som framställningen gäller, är inte detaljplanlagt.

Angränsande områden i norr är detaljplanlagda. Området vid gatan Ängen omfattas av detaljplan från 1949. För två bostadstomter nordöst om den befintliga bebyggelsen gäller detaljplan från 2009. Naturområdet nordöst om nämnda kvartersområde omfattas av detaljplan från 1972.

För område beläget ytterligare mot nordöst, sydväst om Häradsuddsvägen, pågår en detaljplanprocess som prövar tre nya bostadstomter och reglering av gata mm.

Rubricerat ärende hanteras enligt nya plan- och bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj 2011.

För fastigheten finns det en pågående och vilandeförklarad detaljplanprocess som gäller prövning av bostadsbebyggelse av större omfattning.

Sammanfattande beskrivning av planärende: Planmedgivande lämnades och planprocessen påbörjades under 2006. Ett planprogram var föremål för samråd. Samrådsredogörelsen för planprogrammet godkändes som underlag för upprättande av detaljplan. Plankartans planområde redovisar två kvartersområden samt lokalgata och naturmark. Förslag till

(26)

§ 346 forts Dnr 2012/87

detaljplan, där samrådsförslaget angav 29 nya bostadstomter, var föremål för samråd under sommaren 2007.

Utställningsförslaget, som angav 26 nya bostadstomter, var utställt under början av 2008.

En andra utställning, där förslaget angav 22 nya bostadstomter, genomfördes under början av 2009. Antagandehandlingar, med 22 nya tomter, upprättades.

Länsstyrelsen framförde under planprocessens gång att föreslagen bebyggelse kan komma att påtagligt skada riksintressen och att länsstyrelsen därför kan komma att ingripa.

Kommunfullmäktige beslutade i september 2009 att återremittera planärendet för minskad exploateringsgrad.

Förvaltningen tog under slutet av 2009 kontakt med länsstyrelsen för frågor om ärendet och länsstyrelsen svarade att bedömningen är att området är tveksamt för ny lokalisering och att en detaljplan kommer att kallas in för upphävande.

Vid möte med länsstyrelsen i januari 2010 framförde länsstyrelsen att bedömningen var att exploatering av området innebär påtaglig skada på riksintressen och att länsstyrelsens tidigare yttranden behöver beaktas.

Projektägaren framförde i februari 2010 önskemål om att ärendet i oförändrat skick skulle behandlas av kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen beslutade i april 2010 att återremittera ärendet för minskad exploateringsgrad.

Projektägaren lämnade i augusti 2011 in ett utställningsförslag som angav 19 nya tomter.

Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2011 att återremittera ärendet för diskussion med länsstyrelsen.

Efter mötet med länsstyrelsen meddelade sedan länsstyrelsen i november 2011 att

förändringen i förslaget med färre tomter saknar betydelse för hur detaljplanen kommer att påverka landskapsvärden samt att länsstyrelsen därför inte ser anledning att göra någon ny bedömning av påverkan på riksintressen utan hänvisar till tidigare yttranden.

Kommunstyrelsen beslutade i januari 2012 att arbetet med detaljplan får inväntas till dess arbetet med översiktsplanen är klart.

Vid mötet med länsstyrelsen i januari 2010 diskuterades också fråga om möjlighet att pröva en mindre omfattande bebyggelsestruktur, ett mindre antal nya bostadstomter i anslutning till befintlig bebyggelse i Vik.

Under hösten 2010 hanterades denna fråga i dåvarande plangruppen. (Plangruppen var aktiv under förra mandatperioden.) Plangruppen menade att en landskapsanalys för området behövde utföras och bedömde att en mindre bebyggelsegrupp i förhållande till landskap och i anslutning till Viks bebyggelse kunde prövas.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att området som nu aktuell framställning gäller kan prövas för ny bostadsbebyggelse. Bedömningen är att ny bebyggelse av mindre omfattning i anslutning till befintlig bebyggelse och som avslutning av ortens bebyggelse kan prövas.

(27)

§ 346 forts Dnr 2012/87

Områdets omfattning, lämplighet för bebyggelse, omfattning av bebyggelse och bebyggelsestruktur prövas i planprocessen. Avvägning mellan kvartersmark (mark för bostadstomter) och allmän platsmark (mark för gata och natur/park) samt områdets förhållande till angränsande områden (landskap och bebyggelse) hanteras i planprocessen.

För framställningen föreslås att planmedgivande för planprövning lämnas.

Förvaltningen bedömer det som behövligt att detaljplanarbetet inleds med program för att tillföra planprocessen utökat beslutsunderlag.

Bedömningen av tidsaspekten för planprocessen är att slutligt beslut i processen kan komma att fattas under andra hälften av år 2014.

Beslutsunderlag

Fördjupad översiktsplan för Vik, antagen 2004-05-24.

Begäran om planmedgivande från Brunnsäpplet AB, Ove Linde, daterad 2012-03-06.

Ansökan om planmedgivande läggs vilande med hänvisning till tidigare beslut i kommunstyrelsen och det pågående arbetet med översiktsplanen.

_______

(28)

§ 347 Dnr 2012/9

Detaljplan för Hjälmaröd 9:59-9:65 och del av S:1

Fastighetsägaren begärde via konsult, i maj 2008, planmedgivande för bostadsbebyggelse.

Framställningen gäller önskemål om ny bostadsbebyggelse med tillfart via samfällighet.

Området är beläget norr om avfarten från väg 9 till Vitemölla. I öster ansluter området till område för befintlig bebyggelse vid Möllebacken i Vitemölla.

Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält från 2007 anger området där fastigheterna är belägna som område inom vilket nya bostäder kan byggas ur

bullersynpunkt.

Området är inte detaljplanlagt. Fastigheterna är inom område för sammanhållen bebyggelse.

Strandskyddsområde för Mölleån omfattar Hjälmaröd 9:65 och del av 9:64 samt också de bebyggda fastigheterna Hjälmaröd 9:29 och 69:1.

För framställningen var samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning att planmedgivande för planprövning kunde lämnas.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2008-10-21 att medge upprättande av detaljplan.

Planprövning sker genom normalt förfarande med program.

Områdets lämplighet för bebyggelse prövas i planprocessen.

Planavtal är tecknat.

Planprogram upprättades.

Kommunstyrelsen beslutade 2012-02-08 att godkänna planprogrammet för samråd.

Planprogrammet har varit föremål för samråd 2012-03-05--31.

Samrådsredogörelse för inkomna yttranden under programsamrådet har sammanställts.

Redogörelsen beskriver utgångspunkter för kommande detaljplanarbete avseende utnyttjandegrad och struktur samt behövliga redovisningar mm.

(29)

§ 347 forts Dnr 2012/9 Beslutsunderlag

Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, 2007-03-26.

Begäran om planmedgivande från Söderberg & Ask Arkitektkontor för Uppvik & döttrar, 2008-05-22.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-10-21 § 213.

Planavtal 2009-03-26/2009-03-30.

Planprogram 2011-12-18.

Kommunstyrelsens beslut 2012-02-08 § 49.

Samrådsredogörelse planprogram 2012-06-28.

Yrkanden

Anders Johnssons (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Karl-Erik Olsson (S) yrkar att beslut inte fattas vid dagens sammanträde utan att ärendet hänskjuts till arbetet med översiktsplanen.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Omröstning begärs.

Omröstning

Följande propositionsordning godkänns:

JA för Anders Johnssons (M) yrkande.

NEJ för Karl-Erik Olssons (S) yrkande.

(30)

§ 347 forts Dnr 2012/9

Röstning

Stefan Lamme (M) Ja

Monica Jägholt Gripp (M) Ja Håkan Erlandsson (C) Ja Carl-Göran Svensson (C) Ja Christer Vigren (ÖP) Ja Mikael von Gersdorff (KD) Ja Karl-Erik Olsson (S) Nej

Pia Ingvarsson (S) Nej

Göran Persson (S) Nej

Birgitta Englander (S) Nej Gudrun Schyman (FI) Nej

Siv Bildtsén (MP) Nej

Anders Johnsson (M) Ja

NÄRVARANDE 13

JA 7

NEJ 6

Med 7 JA röster mot 6 NEJ röster beslutar kommunstyrelsen enligt Anders Johnssons (M) yrkande.

Samrådsredogörelsen för planprogrammet godkänns som grund för upprättande av detaljplan.

Reservationer

Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Birgitta Englander (S), Göran Persson (S), Gudrun Schyman (FI), Siv Bildtsén (MP).

_______

(31)

§ 348 Dnr 2011/227

Detaljplan för Hjälmaröd 4:17 m fl

Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram antagandehandlingar för rubricerad detaljplan. Planen har varit föremål för granskning under sommaren 2012, därefter har inkomna yttrande bemötts i ett granskningsutlåtande och planen har fått ändringar av redaktionell karaktär.

Planområdet omfattar ett bostadskvarter i Kivik, syftet med planen är att upphäva gällande fastighetsplan för att möjliggöra ändrad tomtindelning. Ägaren till fastigheten Hjälmaröd 4:17, 4:47 och 4:48 har begärt upphävande av gällande fastighetsplan, kommunstyrelsen beslutade 2011-10-12 § 236 att medge prövning av detaljplan med upphävande av gällande fastighetsplan. Planavtal är upprättat mellan kommunen och projektägaren. Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900).

Planområdet omfattar 6 fastigheter i ett kvarter i Kivik; del av Hjälmaröd 4:17, Hjälmaröd 4:45 - 4:48 och 4:206, hälften av fastigheterna är bebyggda. Planområdet utgör ca 0,7 ha.

Beslutsunderlag

Detaljplan-stadsplan för Kiviks municipalsamhälle, 1948-02-20.

Detaljplan-stadsplan för kv Näktergalen m fl i Kivik, 1984-04-09.

Fastighetsplan-tomtindelning för del av kv Näktergalen i Kivik, 1981-10-30.

Begäran om upphävande av fastighetsplan från Thorvald Persson, 2011-06-20.

Kommunstyrelsen, beslut 2011-10-12 § 236.

Planavtal, 2012-04-13.

Detaljplan för del av Hjälmaröd 4:17 m.fl., samråds/granskningshandlingar, 2012-04-25.

Detaljplan för del av Hjälmaröd 4:17 m.fl., antagandehandlingar, 2012-09-14.

(32)

§ 348 forts Dnr 2011/227

Anta detaljplan för del av Hjälmaröd 4:17 m.fl. i Kivik.

_______

Samhällsbyggnadsförvaltningen Detta beslut kan överklagas. Se bilaga.

(33)

§ 349 Dnr 2012/234

Detaljplan för Svea 6, Simrishamn

Kommunstyrelsen beslutade 2012-06-13 att uppdra åt Samhällsbyggnadsförvaltningen att ändra gällande detaljplan för Svea 6 (gamla turistbyrån) i Simrishamn för att bredda ändamålet inom fastigheten.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram granskningshandlingar för rubricerad detaljplan. Planen syftar till att pröva lämpligheten att ändra gällande detaljplan från hotellverksamhet till bostad och centrumändamål, vilket möjliggör ett bredare

användningsområde med hotell, mindre handelsverksamhet m.m. Planen handläggs med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900).

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-08-25, § 347.

Detaljplan för Svea 6, laga kraft 2011-12-28.

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2012-04-20.

Förslag till detaljplan för Svea 6, upprättad 2012-09-14.

Godkänna upprättat planförslag för Svea 6 för granskning.

_______

(34)

§ 350 Dnr 2012/280

Finansiell profil 2009-2011

Ekonomicheferna i nästan alla Skånes kommuner har tidigare givit KommunForskning i Västsverige ett uppdrag att jämföra kommunernas ekonomi för åren 2008-2010.

Simrishamn deltog inte den gången. I den jämförelse som nu gjorts avseende åren 2009- 2011 har samtliga Skånes kommuner ingått.

Rapporten visar att Simrishamns;

1. balansräkning är svagare än de flesta av Skånes kommuner vilket synliggörs genom att soliditeten får betyget 2 för alla de tre jämförda åren. I förhållande till riket blir dock betyget 3.

2. ekonomiska resultat och budgetföljsamhet har försvagats i förhållande till både kommunerna i Skåne och i riket.

I rapporten gör KommunForskning i Västsverige också en mer subjektiv värdering om de jämförda kommunerna har stark eller svag finansiell ställning respektive starkt eller svagt ekonomiskt resultat. Bedömningen blir att Simrishamn hamnar i gruppen som varken har stark eller svag finansiell ställning och varken starkt eller svagt resultat. En klar majoritet av de skånska kommunerna finns i grupper som bedöms ha en bättre ekonomisk situation.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2012-09-17.

I kommunstyrelsens beslut om budgetanvisningar ska finansiella mål för planeringsperioden inkluderas.

I övrigt lägga jämförelserapporten från KommunForskning i Västsverige till handlingarna.

_______

(35)

§ 351 Dnr 2012/160

Marint centrum - uppföljning 2012

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 februari 2012, § 46, beslutat om att en särskild uppföljning av Marint centrum ska redovisas i samband med kommunstyrelsens helårsprognos.

Kommunstyrelsen har vidare i beslut 2012-08-15 beslutat att Marint centrum ska redovisa hur ekonomisk balans, kopplat till kostnader för icke uthyrda lokaler, för 2013 kan uppnås.

På grund av försenad inflyttning under 2012 så försämras årets prognos till – 700 000 kronor. Det kan dock konstateras att en prognos avseende hyresintäkter år 2013 jämfört med prognos 2012 ser betydligt bättre ut.

Flygeln på tredje våningen är ännu inte inredd och belastar den negativa prognosen med cirka 450 000 kronor. Därtill har Marint centrum idag 3 platser som finansieras av verksamheten.

Beslutsunderlag

Skrivelse från kommunledningskontoret 2012-04-20.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-06-20 § 295.

Budgetuppföljning januari – augusti 2012.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Budgetuppföljningen läggs till handlingarna.

_______

Marint centrum

(36)

§ 352 Dnr 2012/243

Översyn av strandskyddets avgränsningar, förslag till arbetsgång och riktlinjer.

Efter referensgruppens möte den 2 oktober 2012 föreslås att en ny tidplan för ärendet antas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen, 2012-07-26.

Minnesanteckningar från referensgruppen 2012-10-02.

Redovisning till kommunstyrelsens arbetsutskott sker 2012-11-21 för senare beslut i kommunstyrelsen 2012-12-05.

Slutgiltigt beslut fattas i kommunstyrelsen istället för kommunfullmäktige.

_______

Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsens arbetsutskott

(37)

§ 353 Dnr 2010/74

Översiktsplan för Simrishamns kommun

Ärendebeskrivning Förslag till tidplan:

Simrishamns kommuns Vision är antagen. Arbetet med de sk. fokusområdena pågår och förväntas kunna antas vid årsskiftet. Då Vision och översiktsplan hänger samman, föreslås arbetet med översiktsplanen under hösten 2012 ske internt och med fokus på att producera ett konkret material i nära samarbete med förvaltningarna och politiken. Det kommer att göras en djupanalys av Simrishamnstätort och de större byarna, samt av kustzonen.

De återkommande samtalen med den politiska styrgruppen fortgår under hösten, med en inplanerad workshop för Kommunstyrelsen den 7 november.

De under våren och hösten för allmänheten öppna föreläsningarna föreslås avslutas i december.

Våren 2013 föreslås ett mer externt arbete, med mer riktade samtal med olika grupper i samhället. Syftet är att tidigt hämta in viktiga tankar och kunskap. Samtidigt med dessa samtal föreslås förankring av Visionen och dess fokusområden.

Den politiska styrgruppen föreslås träffas på samma sätt som tidigare, en gång per månad.

Vid dessa tillfällen ges även politiken chans att träffa och utbyta erfarenheter med särskilt inbjudna grupper.

Under hösten kommer frågan ”Hur vill du bevara och utveckla din plats?” att ställas till alla medborgare genom annonsering i Österlenmagasinet, detta för att tidigt få underlag till de fördjupade studier som pågår på olika platser i kommunen.

Översiksplanens första delhandling, samrådshandlingen, förväntas vara färdig juni 2012.

Den kommer ställas ut för synpunkter och inspel i tre månader. Yttrandena ska sedan sammanställas och sammanvägas till en sk. utställningshandling som förväntas kunna ställas ut tidig vår 2014.

Översiktsplanen förväntas kunna antas innan hösten 2014.

Övergripande mål samt princip för Bebyggelsestrategikarta med kompletterande text:

Styrgruppen för översiktsplanen har träffats fyra gånger efter de öppna föreläsningarna som hållits på Skeppet. Man har diskuterat och kommit fram till förslag till övergripande mål för planen, sk. arbetsmål, baserade på den antagna Visionen. Dessa kan komma att finjusteras under processens gång. Man har samtalat om kollektivtrafik och annan

infrastruktur, service, om nuläge och framtid för de olika orterna, lokalt och regionalt. Man har utifrån de två tydliga scenarierna A (samla bebyggelsen) och B (sprida bebyggelsen) samtalat om dessas konsekvenser för miljö- och energifrågorna, men också konsekvenser för begrepp som exv. ”levande landsbygd”.

(38)

§ 353 forts Dnr 2010/74

Man är överens om att planen måste vara tydlig, realistiskt och samtidigt långsiktig samt att den måste hänga samman med Visionen. Man är överens om att planen måste vara tydlig, realistiskt och samtidigt långsiktig samt att den måste hänga samman med Visionen.

Därför föreslås två tidsaxlar, en till 2020, och en till 2035 år. Det föreslås en tillväxttakt baserad på ett befolkningsnetto på 50 invånare per år.

Man har enats om princip för Bebyggelsestrategikarta med kompletterande text, en karta som syftar till just tydlighet. Denna karta måste fördjupas, konkretiseras och kopplas till beskrivande och motiverande texter under fortsatt arbete. Detta för att den underliggande komplexiteten mellan olika allmänna intressen ska kunna vaskas fram och vägas mot varandra. Bebyggelsestrategikartan visar att kommunen önskar samla ny bebyggelse till utpekade befintliga orter i syfte att öka möjligheterna till kommunikation, service, jämställdhet och hållbarhet.

Övergripande mål och Bebyggelsestrategikarta med kompletterande text har också testats bland 17 tjänstemän på en workshop på samhällsbyggnadsförvaltningen. Samtliga

tjänstemän ansåg att aktuellt material utgjorde ett bra och tydligt avstamp inför fortsatt process.

Förankring:

Alla i styrgruppen har erhållit en ÖP-pärm med samlat material om vad som diskuterats så långt, under temadagar och workshops mm. Under september månad har

samhällsbyggnadsförvaltningen erbjudit de övriga politiska partierna en likadan pärm och en muntlig genomgång och diskussion om öp-processen och dess fortsättning. Pärmens usb-minne kommer kontinuerligt att uppdateras. Det är viktigt att förankring sker i respektive partigrupp av respektive representanter. Information om

översiktsplaneprocessen kommer kontinuerligt att ske i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2012-10-10.

Tidplan daterad 2012-10-10.

Övergripande mål för ÖP, sk. ”arbetsmål” 2012-10-10.

Bebyggelsestrategikarta med kompletterande text daterad 2012-10-10.

Förslag till kapitelstruktur för ÖP-dokumentet daterat 2012-10-10.

(39)

§ 353 forts Dnr 2010/74

Yrkanden

Monica Jägholt Gripp (M) yrkar att kommunstyrelsen har tagit del av arbetsmaterialet och ställer sig bakom materialet som ett arbetsmaterial samt att fastställa tidplanen.

Kommunstyrelsen beslutar enligt Monica Jägholt Gripps (M) yrkande.

_______

Kommunledningskontoret Samhällsbyggnadsförvaltningen

(40)

§ 354 Dnr 2012/239

Barn- och utbildningsnämndens anhållan om 1 miljon från kontot omställningskostnader till barn- och utbildningsnämndens

kärnverksamhet

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-06-20 § 65 att hos kommunstyrelsen anhålla om 1 miljon kr från konto omställningskostnader skola till barn- och

utbildningsnämndens kärnverksamhet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2012-08-08 att begära kompletterande information från barn- och utbildningsnämnden gällande vilka omställningsåtgärder som begäran avser.

Barn- och utbildningsnämnden har 2012-08-29 gett arbetsutskottet i uppdrag att behandla ärendet. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har 2012-09-19 uppdragit åt förvaltningschefen att definiera kostnaderna och överlämna ersättningsäskandena till kommunstyrelsen.

De begärda omställningskostnaderna som anhållna gäller är relaterade till en övertalighet på 9,25 tjänster. Det är i dagsläget inte känt vilka personer som kommer att sägas upp och därför kan inte en exakt lönesumma preciseras, men beräknas till 855 tkr.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2012-06-20 § 65.

Månadsrapport maj 2012 Barn- och utbildningsnämnden.

Tjänsteskrivelse från chefsekonom Peter Andersson 2012-07-30 Kommunstyrelsen arbetsutskotts beslut 2012-08-08.

Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen 2012-10-01 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

Barn- och utbildningsnämnden beviljas 1 245 000 kronor i tilläggsanslag med finansiering från anslaget för omställning av skolkostnader.

_______

Kommunledningskontoret Barn- och utbildningsnämnden

(41)

§ 355 Dnr 2011/212

Åtgärdsplan för barn- och utbildningsnämnden - budgetuppföljning

Kommunstyrelsens beslöt 2012-06-13 § 172 att barn- och utbildningsnämnden skall lämna en skriftlig åtgärdsplan som visar hur nämnden kan nå en budget i balans 2012.

Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse 2012-08-15 föreslagit åtgärder för att nå en budget i balans.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-08-29 § 81 om ett åtgärdsprogram för att nå en budget i balans och att överlämna åtgärdsprogrammet till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2012-06-20 § 65.

Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-15.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Lägga informationen till handlingarna..

_______

Kommunledningskontoret Barn- och utbildningsnämnden

(42)

§ 356 Dnr 2012/24

Ekonomisk uppföljning - Helårsprognos för kommunstyrelsen 2012

Kommunstyrelsens internbudget för år 2012 uppgår till 68 307 000 kronor.

Kommunstyrelsens prognos för år 2012 visar ett underskott om 200 000 kronor.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, helårsprognos, från kommunledningskontoret 2012-09-19.

Godkänna den ekonomiska uppföljningen med ändringen att sista meningen på sidan två i femte stycket tas bort som börjar med ”Om verksamheten…”.

_______

(43)

§ 357 Dnr 2011/196

Detaljplan för Simrishamn, Folkskolan 1 och del av Simrishamn 2:24

Detaljplan för Folkskolan 1 och del av Simrishamn 2:24 i Simrishamn har varit föremål för samråd under perioden 12 juni – 26 augusti. Efter samrådet har planförslaget och

planhandlingarna reviderats. Inkomna synpunkter har sammanställts i en samrådsredogörelse och Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram granskningshandlingar för rubricerad detaljplan. Planen handläggs enligt normalt planförfarande med program. Syftet med planen är att pröva lämpligheten för bostäder, centrumändamål och skola på fastigheten Folkskolan 1 i Simrishamn. Planförslaget värnar om befintlig skolbyggnad och medger byggrätter för 4 gatuhus med miljörum utmed Nisbethsgatan samt byggrätt för tillbyggnad till skolbyggnaden och uthus. Planförslaget innebär allmänna parkstråk som möjliggör fortsatt framtida

loppmarknad utmed Suckarnas gång, även träden runt fastigheten får skyddsbestämmelser.

Parkering inom kvartersmark säkerställs samt allmän gatumark för vändplats för personbilstrafik.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2011-05-25 § 228.

Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2011-10-19 § 401.

Planprogram för Folkskolan 1, samrådshandlingar 2011-12-09.

Detaljplan för Folkskolan 1 och del av Simrishamn 2:24, samrådshandlingar 2012-05-29.

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2012-05-30.

Detaljplan för Folkskolan 1 och del av Simrishamn 2:24, granskningshandlingar 2012-09-17.

(44)

§ 357 forts Dnr 2011/196

Detaljplan för Folkskolan 1 och del av Simrishamn 2:24 med tillhörande handlingar ställs ut för granskning.

_______

(45)

§ 358 Dnr 2011/384

Detaljplan för Stiby 158:6 och 158:7

Fastighetsägaren till Stiby 158:6 och 158:7 har begärt ändring av fastighetsplan för att möjliggöra sammanläggning av fastigheter.

Fastigheterna är belägna vid Östra Hantverksgatan sydväst om Malmövägen i Gärsnäs.

Gällande detaljplan från 2004 anger kvartersmark för bostadsändamål.

Den gällande detaljplanen ersatte en tidigare detaljplan-stadsplan från 1964 som angav kvartersmark för bostadsändamål där byggrättsområdena var strikt anvisade.

Fastigheterna har tidigare varit bebyggda med sex stycken flerbostadshus, enligt den struktur som dåvarande detaljplan anvisade. 1999 beviljades rivningslov och bostadshusen revs. Under 2003 togs initiativ till att ta fram en ny detaljplan och en planprocess med fritt upplägg, d v s utan markerade byggrättsområden, genomfördes och detaljplanen

fastställdes under 2004.

Gällande fastighetsplan-tomtindelning från 1966 anger tomter och gränser i kvarteret.

Fastighetsplanen anger att det ska vara två tomter inom kvarterets sydvästra del. Befintliga fastighetsgränser i kvarteret överensstämmer med gällande tomtindelning för kv. Eken.

Fastighetsägaren planerar att uppföra flerbostadshus med trygghetsbostäder i två våningar samt förrådsbyggnader inom området. Planerad byggnadsstruktur består av

byggnadskroppar för lägenheter med centralt placerad hiss och tekniska utrymmen.

Byggnadsprojektet har förutom den gemensamma hissen i mitten också en centralt belägen trappa till loftgångar till lägenheterna.

Projektets struktur är utsträckt och har sitt centrum ungefär i mitten av det rektangulära området. Fastighetsgränsen mellan fastigheterna är i mitten av området.

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus med trygghetsbostäder har prövats och beviljats av myndighetsnämnden 2011-11-07. Bygglov har hanterats för vardera fastigheten.

Myndighetsnämndens beslut om att bygglov beviljas anger också att fastighetsreglering måste utföras så att fastighetsgräns mellan fastigheterna upphör att gälla.

Grundläggande förutsättningar för fastigheter och byggnation är dels att fastighetsbildning ska vara och ske så att en fastighet är och blir varaktigt lämpad för sitt ändamål samt dels att uppförande av byggnad över fastighetsgräns inte får ske. Gällande detaljplan innebär att avstånd från byggnad till gräns är en lämplighetsbedömning.