Rådhuset, lilla sessionssalen, 12 mars 2013, kl Enligt särskild förteckning, sidan 2. Enligt särskild förteckning, sidan 2

(1)

Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Utses att justera Thomas Hansson

Justeringens

plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 15 mars 2013, kl 8.40

Underskrifter Paragrafer 17-37

Sekreterare Annette Knutsson

Ordförande Monica Gripp

Justerande Thomas Hansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Myndighetsnämnden

Sammanträdesdatum 2013-03-12

Datum för

anslags uppsättande 2013-03-15 ^{Datum för}anslags nedtagande 2013-04-08

Förvaringsplats

för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården

Underskrift

Annette Knutsson

(2)

Beslutande: Monica Gripp (M) Nils-Inge Nilsson (C) Beat Senn (ÖP)

Sofie Albäck (FP), §§ 17-34

Håkan Rosenkvist (M), tjänstgör för Sofie Albäck, §§ 35-37 Birgitta Englander (S)

Ulf Bengtsson (S) Thomas Hansson (MP)

Övriga närvarande: Håkan Rosenkvist (M), §§ 17-34 Sven Erland Svensson (C) Eva Holmberg (S)

Anders Thorsson (S)

Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, utom §§ 20-21, 25 (jäv) Niklas Hedberg, byggnadsinspektör

Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare Henrik Olsson, enhetschef bygglov/MBK Annette Knutsson, nämndssekreterare

(3)

§ 17

Ändring av ärendelistan

Ärenden som tillkommer:

1. Informationsärenden:

a) Budgetberedningsarbetet har inletts idag, 12 mars 2013.

b) Ansökan om bygglov för naturskola i Kivik.

c) Kallelse till syn, Mark- och miljööverdomstolen - 2 april 2013, kl 11.00, Rörum 90:1, negativt förhandsbesked.

2. Tågarp 4:16, tillbyggnad av industri.

3. Informationsärende Gislöv 17:189, del av – nybyggnad av enbostadshus med sidobyggnad, förhandsbesked, tas upp för beslut.

_____

(4)

§ 18

Information

Budgetberedningsarbetet har inletts idag, 12 mars 2013; Monica Gripp, ordföranden informerar.

Ansökan om bygglov för naturskola i Kivik, tidsbegränsat bygglov; Henrik Olsson, enhetschef bygglov/MBK informerar.

Kallelse till syn, Mark- och miljööverdomstolen - 2 april 2013, kl 11.00, Rörum 90:1, negativt förhandsbesked; Henrik Olsson, enhetschef bygglov/MBK informerar.

_____

(5)

§ 19

Redovisning av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Myndighetsnämnden tar del av delegationsbeslut som framgår enligt bilagor.

_____

(6)

§ 20 Dnr 2013/25

Simrishamn 2:49, tidsbegränsat bygglov för förrådsbyggnader

Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Byggnaderna är placerade på mark som enligt detaljplanens bestämmelser inte får bebyggas.

Tidsbegränsat bygglov för förrådsbyggnaderna har beviljats vid ett flertal tillfällen tidigare.

Aktuell ansökan gäller en förlängning av tidsbegränsat bygglov med fem år. Ansökan har remitterats till driftenheten på samhällsbyggnadsförvaltningen, som inte har något att erinra mot ansökan.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen SFS 2010:900 (PBL) 9 kap. 33 § Detaljplan: Simrishamn 99 (laga kraft 1982-09-20)

Myndighetsnämndens delegationsbeslut 2008-02-26 § 2067 Byggnadsnämndens beslut 2008-01-31, § 42

Byggnadsnämndens beslut 2000-02-14, § 55 Byggnadsnämndens beslut 1998-03-23, § 49 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-02-21 Tjänstemannajäv

Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef är jävig och är inte närvarande vid överläggningar och beslut i ärendet.

MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT

 Tidsbegränsat bygglov beviljas till och med 2015-03-12.

Avgifter

Bygglov: 10 x 10 x 44,5 x 0,5 = 2 225 kronor Underrättelse: 5 x 44,5 = 223 kronor 2 448 kronor

(7)

§ 20 forts Dnr 2013/25

Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning.

Upplysningar

Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 0414-81 92 00.

Bygglovet upphör gälla den 12 mars 2015.

_______

Beslutet expedieras till:

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(8)

§ 21 Dnr 2013/26

Simrishamn 2:49, tidsbegränsat bygglov för förrådsbyggnad för fisklådor

Ansökan avser förlängning av tidbegränsat bygglov för förrådsbyggnad för fiskelådor på fastigheten Simrishamn 2:49. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Byggnaden är placerad på mark som är prickmarkerad och enligt detaljplanens bestämmelser ej får bebyggas.

Tidsbegränsat lov för förrådsbyggnaden har beviljats två gånger tidigare. Aktuell ansökan gäller en förlängning av tidsbegränsat bygglov om fem år. Ansökan har remitterats till driftenheten på samhällsbyggnadsförvaltningen, som inte har något att erinra mot ansökan.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen SFS 2010:900 (PBL) 9 kap. 33 § Detaljplan: Simrishamn 99 (laga kraft 1982-09-20)

Myndighetsnämndens delegationsbeslut 2008-02-26, § 2068 Byggnadsnämndens beslut 2000-12-11, § 442

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-02-21 Tjänstemannajäv

Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef är jävig och är inte närvarande vid överläggningar och beslut i ärendet.

Avgifter

Bygglov: 10 x 10 x 44,5 x 0,5 = 2 225 kronor Underrättelse: 5 x 44,5 = 223 kronor 2 448 kronor

(9)

§ 21 forts Dnr 2013/26 Upplysningar

Bygglovet upphör gälla den 12 mars 2015.

_______

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(10)

§ 22 Dnr 2012/344

Kvarnby 15:116, tillbyggnad av missionshus

En ansökan om tillbyggnad av missionshuset på fastigheten Kvarnby 15:116 inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen den 5 juli 2012. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område.

Ansökan har omarbetats efter synpunkter från förvaltningen och den version av ansökan som ligger för beslut inkom den 27 december 2012. Berörda grannar har getts tillfälle till yttrande.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen SFS 2010:900 (PBL) 9 kap. 31 b § Detaljplan: Skillinge 1 (laga kraft 1937-11-19)

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-02-21

Skrivelse från grannar, inkommen 14 juni 2012 (före bygglovsansökan) Skrivelse från Wellius, inkommen 7 mars 2013

Överläggningar

Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet. Kompletterande handlingar delas ut vid dagens sammanträde. (Skrivelse från grannar, inkommen 14 juni 2012 (före bygglovsansökan) och skrivelse från Wellius, inkommen 7 mars 2013) Sammanslagning av fastigheterna är inte klar, den har inte vunnit laga kraft.

Fastighetsregleringen är överklagad. Mark- och miljödomstolen avvisade överklagandet.

Ärendet är nu föremål för prövning i Mark- och miljööverdomstolen.

Föreslagen tillbyggnads storlek och utformning bedöms ta hänsyn till bebyggelsens karaktär i omgivningen och intresset av en god helhetsverkan. Avvikelserna från detaljplanens bestämmelser bedöms vara små och förenliga med detaljplanens syfte.

 Bygglov beviljas under förutsättning att fastighetsbildning vinner laga kraft.

(11)

§ 22 forts Dnr 2012/344

 Byggnationen får inte påbörjas utan att startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och erforderliga handlingar inkommit och godkänts.

 Byggherren ska kontakta Myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad 0414-81 92 00, för tekniskt samråd.

 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godkänns Björn Ask, Jeppas Äng 13, 276 60 Skillinge.

Avgifter

Bygglov: (24+28) x 8 x 44 x 1,2 = 21 965 kronor Underrättelse: 65 x 44 = 2 860 kronor 24 825 kronor

I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, ett arbetsplatsbesök samt slutsamråd inkl. slutbesked.

Upplysningar

Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från den dagen beslutet vinner laga kraft.

Innan åtgärden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt plan- och bygglagen 10 kap. 4 §.

Vid eventuellt avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska Myndighetsnämnden kontaktas för godkännande.

I detta ärende krävs utstakning och eventuellt lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnader för utstakning med mera debiteras separat. Bygglovs- och MBK-enheten kan åta sig mätningsuppdrag, ring kontakt samhällsbyggnad 0414-81 92 00.

_______

(12)

§ 22 forts Dnr 2012/344

Skillinge frikyrkoförsamling Elsy och Hans Wellius

Gun Lindahl och Bengt Sjödin Bengt Uvelius och Agneta Björnryd Else och Richard Millde

Hur man överklagar

Om ni vill överklaga Myndighetsnämndens beslut ska ni skriva till:

Simrishamns kommun, Myndighetsnämnden, 272 80 SIMRISHAMN.

Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning.

Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även

fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta.

Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.

(13)

§ 23 Dnr 2012/479

Gislöv 17:189 del av, nybyggnad av enbostadshus med sidobyggnad - förhandsbesked

Sökanden har genom ombud överklagat myndighetsnämndens beslut den 18 december 2012 om avslag på förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på rubricerad fastighet.

I överklagandet yrkas i första hand att myndighetsnämnden omprövar sitt beslut med hänvisning till nya omständigheter.

Myndighetsnämndens presidium har i en skrivelse den 28 februari 2013 meddelat att beslut redan är fattat i ärendet.

Överklagandet har skickats till Länsstyrelsen i Skåne län. Ombudet har begärt att beslutet omprövas. Enligt förvaltningslagen är myndighetsnämnden skyldig att ompröva ett beslut om beslutet är uppenbart oriktigt på grund av nya omständigheter eller av annan anledning om det kan ske snabbt och enkelt utan att det blir till nackdel för någon enskild part samt även om beslutet överklagas.

Skyldigheten gäller inte om myndigheten har överlämnat ärendet till högre instans.

Beslutsunderlag

Förvaltningslagen (SFS 1986:223) 27 §

Myndighetsnämnden presidiums skrivelse 2013-02-28 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-03-12

Henrik Olsson, enhetschef bygglov/MBK redogör för ärendet.

 Myndighetsnämnden har uppmärksammat begäran om omprövning av tidigare beslut den 18 december 2012 på fastighet Gislöv 17:189. Ärendet är skickat till högre instans för överprövning och tillkommande uppgifter/begäran kompletteras till överklagan.

______

Lars Håkansson

(14)

§ 24 Dnr 2012/545

Tågarp 4:16, tillbyggnad av industri

Ansökan om tillbyggnad av industri inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen den 26 oktober 2012. Fastigheten ligger utom detaljplan. Berörda grannar och myndigheter har beretts tillfälle till yttrande.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 9 kap. 31 §

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2012-12-10 Överläggningar

Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet. Certifierad

kontrollansvarig har inte redovisats. Riksdagen beslutade 5 december 2012 att förlänga övergångsperioden för krav på kontrollansvariga enligt plan- och bygglagen till och med 30 juni 2013. Samtidigt skärptes kraven så att det krävs synnerliga skäl för att anlita en person som inte är certifierad kontrollansvarig.

Föreslagen tillbyggnad av industri bedöms inte medföra någon betydande olägenhet för omgivningen.

 Bygglov beviljas.

 Byggnationen får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och erforderliga handlingar har inkommit och godkänts.

 Byggherren ska kontakta myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad 0414-81 92 00, för tekniskt samråd.

 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godkänns Dan Lindgren, Rolsbergavägen 29, 241 04 Löberöd.

 Tillstånd erfordras från Ystad-Österlenregionens Miljöförbund alternativt länsstyrelsen och Livsmedelsverket, beroende på verksamhetens omfattning.

(15)

Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dagen beslutet vinner laga kraft.

Vid eventuella avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande, ska myndighetsnämnden kontaktas för godkännande.

Avgifter

Bygglov: (14+28) x 36 x 44 = 66 528 kronor Underrättelse: 125 x 44 = 5 500 kronor 72 028 kronor

I avgift för bygglov ingår startbesked inklusive tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, ett arbetsplatsbesök samt slutsamråd inklusive slutbesked.

_______

Göran Falk

Ystad-Österlenregionens miljöförbund Lars Bergström

Ing-Marie Johansson

(16)

§ 24 forts Dnr 2012/545

(17)

§ 25 Dnr 2012/633

Simris 206:1 del av , tankställe för fordonsgas

Ansökan om bygglov för tankställe för fordonsgas på del av fastigheten Simris 206:1 kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen den 27 december 2012. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område, med huvudsaklig markanvändning för industri. I handlingarna till ansökan placerades del av kompressorbyggnad på mark som enligt detaljplanens

bestämmelser ska vara skyddsplantering, i vilken brandfarlig verksamhet inte får förekomma.

Den 14 februari 2013 inkom reviderade handlingar med förändrade placeringar, som innebär att halva kompressorbyggnaden samt två gascontainers placeras inom område för skyddsplantering. Sökande reviderade då också sin ansökan till att gälla för ett

tidsbegränsat bygglov.

Berörda myndigheter och grannar har beretts tillfälle till yttrande beträffande det första förslaget. Förvaltningen bedömer att revideringarna inte medför någon större olägenhet för grannar, de har därför inte beretts ytterligare tillfälle till yttrande. Yttrande utan erinran inkom från fastighetsägare till Hammaren 2, Simris 1:71, Yxan 3, Yxan 1. Yttrande inkom inte från fastighetsägare till Kniven 1, Hammaren 1 och Yxan 2.

Ystad-Österlenregionens Miljöförbund erinrar om att anmälningsplikt, enligt Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, råder ifall man avser hantera mer än 1 miljon Nm³ gas per kalenderår, alternativt ifall det lagras mer än 5000 ton gas vid ett och samma tillfälle. Kommunens driftenhet har inget att erinra som markägare eller ur trafiksynpunkt. Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har inget att erinra under förutsättning att anläggningen uppförs enligt gällande föreskrifter samt ”Gasföreningens tankinstallationsanvisningar”.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 9 kap. 33 § Detaljplan: Simrishamn 146 (laga kraft 1994-12-30) Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-02-22

Tjänstemannajäv

Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, är jävig och är inte närvarande vid överläggningar och beslut i ärendet.

(18)

§ 25 forts Dnr 2012/633

Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet.

Föreslagen byggnation bedöms inte innebära fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.

 Åtgärden får inte påbörjas utan att startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och erforderliga handlingar inkommit och godkänts.

 Byggherren ska kontakta Myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad 0414-81 92 00, för tekniskt samråd.

 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig.

Som kontrollansvarig godkänns Stefan Öhman SC0560-12, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K enligt 10 kap. 9 § PBL.

Avgifter

Bygglov: (17+23) x 6 x 44 x 0,75 = 7 920 kronor Underrättelse: 65 x 44 = 2 860 kronor 10 780 kronor

I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan samt slutsamråd inkl. slutbesked.

Upplysningar

Bygglovet upphör att gälla 2018-03-12 eller om arbetet inte påbörjas inom 2 år från den dagen beslutet vinner laga kraft.

(19)

§ 25 forts Dnr 2012/633

Innan åtgärden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt plan- och bygglagen 10 kap. 4 §.

Vid eventuellt avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska Myndighetsnämnden kontaktas för godkännande.

_______

Gabriella Eliasson Bil-Bengtsson AB Mats Ceder

Awimex Industri AB Boel Adler

Simrishamns Reklamservice AB

(20)

§ 26 Dnr 2012/530

Viks Fiskeläge 16:10, nybyggnad av enbostadshus samt förråd/gästhus och carport

Fastigheten ligger utom detaljplanerat område. Ansökan om bygglov prövar även lokalisering av åtgärden. Berörda myndigheter och grannar har inte getts tillfälle till yttrande då det i tidigt skede gjorts en bedömning att bygglov inte kan beviljas för föreslagen åtgärd. Sökande har i skrivelse informerats om att förvaltningens förslag till beslut kommer att vara avslag.

För fastigheten finns ett påbörjat arbete med detaljplan, som dock är vilande i avvaktan på den nya översiktsplanen för Simrishamns kommun.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen (2010:900), 2 kap, 9 kap. 31 §

Fördjupad översiktsplan för Vik i Simrishamns kommun, antagen av kommunfullmäktige 2004-05-24

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2012-12-10 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT

Med hänvisning till redovisade förhållanden och med en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen, bedöms föreslagen bebyggelse inte vara förenlig med en för

allmänheten god hushållning. Förelagen bebyggelse bedöms kunna påtagligt skada de natur- och kulturmiljövärden som finns på platsen.

 Ansökan om bygglov avslås.

Avgifter

Bygglov (avslag): (21+28) x 10 x 44 x 1,25 x 0,6 = 16 170 kronor

Underrättelse: 5 x 44 = 220 kronor

16 390 kronor

(21)

§ 26 forts Dnr 2012/530 _______

Rustik Nils AB

(22)

§ 27 Dnr 2010/7

Hoby 33:36, nybyggnad av ett bostadshus och garage, förhandsbesked

En ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus och garage har den 8 januari 2010 kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen. Fastigheten Hoby 33:36 ligger utanför detaljplanerat område. Ärendet har legat vilande i avvaktan på fördjupad

översiktsplan och områdelsbestämmelser för Norrekås-Örnahusen. Dessa arbeten har avbrutits och ansökan tas nu upp för vidare handläggning.

Samhällsbyggnadsförvaltningen besökte platsen den 5 februari 2013.

Sökanden har i en skrivelse från den 5 februari 2013 informerats om förvaltningens ställningstagande och beretts möjlighet att yttra sig i ärendet.

Bemötande inkom den 20 februari 2013.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen (SFS 1987:10), ÄPBL, 1 kap. 5, 6 §§ samt 2 kap. 1 § Länsstyrelsens beslut 2011-12-19

Länsstyrelsens yttrande på förslag till områdesbestämmelser 2011-09-26 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-02-26

Enligt plan- och bygglagen ska mark användas för det ändamål för vilket områdena är mest lämpliga med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Att bebygga fastigheten skulle påverka det öppna landskapet negativt och det skulle innebära ett stort hot mot befintliga natur- och kulturvärden. Ytterligare bebyggelse skulle innebära negativ påverkan på områdets karaktäristiska struktur med små bebyggelsegrupper. Den för området så viktiga landskapskaraktären och helhetsintrycket skulle påverkas alltför negativt.

 Som förhandsbesked meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen.

(23)

§ 27 forts Dnr 2010/7 Avgifter

Förhandsbesked: 45 x 6 x 11 = 2 970 kronor Upplysningar

Fastigheten ligger inom område för Länsstyrelsens tillsyn över kommunala beslut om lov och förhandsbesked i Norrekås och Örnahusen med omnejd, Länsstyrelsen i Skåne läns beslut 2011-12-19 enligt 11 kap. 12 § PBL. Beslutet innebär att de beslut

Myndighetsnämnden fattar om lov och förhandsbesked inom tillsynsområdet ska sändas till Länsstyrelsen för beslut om överprövning ska ske.

_______

Länsstyrelsen i Skåne län Arne Norbäck

(24)

§ 28 Dnr 2010/430

Hoby 26:13, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked

En ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus har den 10 augusti 2010 kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen. Fastigheten Hoby 26:13 ligger utanför detaljplanerat område. Ärendet har legat vilande i avvaktan på fördjupad översiktsplan och områdelsbestämmelser för Norrekås-Örnahusen. Dessa arbeten har avbrutits och ansökan tas nu upp för vidare handläggning.

Samhällsbyggnadsförvaltningen besökte platsen den 5 februari 2013.

Sökanden har i en skrivelse från den 5 februari 2013 informerats om förvaltningens ställningstagande och beretts möjlighet att yttra sig i ärendet.

Bemötande inkom den 21 februari 2013.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen (SFS 1987:10), ÄPBL, 1 kap. 5, 6 §§ samt 2 kap. 1 § Länsstyrelsens beslut 2011-12-19

Enligt plan- och bygglagen ska mark användas för det ändamål för vilket områdena är mest lämpliga med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Att bebygga fastigheten skulle påverka det öppna landskapet negativt och det skulle innebära ett stort hot mot befintliga natur- och kulturvärden. En solitär byggnad skulle innebära negativ påverkan på områdets karaktäristiska struktur med enstaka bebyggelsegrupper. Den för området så viktiga landskapskaraktären och helhetsintrycket skulle påverkas alltför negativt.

 Som förhandsbesked meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen.

Avgifter

Förhandsbesked: 45 x 6 x 11 = 2 970 kronor

(25)

Fastigheten ligger inom område för Länsstyrelsens tillsyn över kommunala beslut om lov och förhandsbesked i Norrekås och Örnahusen med omnejd, Länsstyrelsen i Skåne läns beslut 2011-12-19 enligt 11 kap. 12 § PBL. Beslutet innebär att de beslut

Myndighetsnämnden fattar om lov och förhandsbesked inom tillsynsområdet ska sändas till Länsstyrelsen för beslut om överprövning ska ske.

_______

Länsstyrelsen i Skåne län Gun Eriksson

(26)

§ 29 Dnr 2007/804

Hoby 3:25, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked

En ansökan om ett förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus på nordvästra delen av rubricerad fastighet har kommit in till myndighetsnämnden. På aktuell plats fanns bygglov för enbostadshus den 14 december 2005.

En ansökan om ändring av bygglov kom in 2007 och som av olika anledningar har

utvecklats till en ansökan om förhandsbesked. Sökanden har i en skrivelse informerats om länsstyrelsens bedömning av områdets värden samt riksintressen och att ny bebyggelse i området anses olämplig.

Aktuell fastighet är belägen utom detaljplan men omfattas av särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten enligt 4 kap. 1, 2 samt 4 §§ i miljöbalken. Fastigheten ligger i ett område som omfattas av riksintresse för kustzon och friluftsliv.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen (SFS 1987:10) 1 kap. 5, 6 §§ samt 2 kap. 1 § Den sökandes skrivelse 2013-02-17

Förvaltningens skrivelse 2012-03-08 och 2013-02-04 Länsstyrelsens beslut 2011-12-19

Enligt plan- och bygglagen ska mark användas för det ändamål för vilket områdena är mest lämpliga med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Att bebygga fastigheten skulle påverka det öppna landskapet negativt och det skulle påtagligt skada befintliga natur- och kulturvärden. Den för området så viktiga landskapskaraktären och helhetsintrycket skulle påverkas alltför negativt. Det rörliga friluftslivets intressen kommer att begränsas vid ny bostadsetablering på aktuell plats.

 Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen, meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen.

(27)

§ 29 forts Dnr 2007/804 Avgift

Förhandsbesked: 45 x 6 x11 = 2 970 kronor _______

Jörrel och Lennart Lindgren Hur man överklagar

.

(28)

§ 30 Dnr 2012/625

Hoby 3:9, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked

En ansökan om ett förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus i södra delen av rubricerad fastighet har kommit in till myndighetsnämnden.

Aktuell fastighet är belägen utom detaljplan men omfattas av särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten enligt 4 kap. 1, 2 samt 4 §§ i miljöbalken. Fastigheten ligger i ett område som omfattas av riksintresse för kustzon och friluftsliv samt utgör Länsstyrelsens tillsynsområde för kommunala beslut om lov och förhandsbesked;

”Norrekås och Örnahusen med omnejd”.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen (SFS 1987:10) 1 kap. 5, 6 §§ samt 2 kap. 1 § Länsstyrelsens beslut om tillsyn 2011-12-19

Enligt plan- och bygglagen ska mark användas för det ändamål för vilket områdena är mest lämpliga med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Att bebygga fastigheten skulle påverka det öppna landskapet negativt och skulle innebära ett hot mot befintliga natur- och kulturvärden.

Ytterligare en byggnad skulle innebära negativ påverkan på områdets karaktäristiska struktur med enstaka bebyggelsegrupper främst utefter vägarna. Den för området så viktiga

landskapskaraktären och helhetsintrycket/karaktären skulle påverkas alltför negativ. Önskad byggnad anses påverka området negativt med hänvisning till riksintressen i området.

 Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen, meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen.

Avgift

Förhandsbesked: 100 x 44 = 4 400 kronor Kommunicering: 5 x 44 = 220 kronor 4 620 kronor _______

(29)

§ 30 forts Dnr 2012/625

Borrby Strand Fritid AB / John Wintherbo

(30)

§ 31 Dnr 2012/455

Ljunglyckorna 1:42, nybyggnad av enbostadshus, förråd, förhandsbesked

Alex Demander har i ansökan till myndighetsnämnden ansökt om förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus på fastigheten Ljunglyckorna 1:42.

Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Fastighetens omfattning och

byggnadens ungefärliga placering samt infartsväg framgår av karta tillhörande ansökan.

Ansökan har remitterats till berörda myndigheter och sakägare.

Positivt förhandsbesked för samma förfrågan beviljades 2007-08-20, detta förlängdes 2009-08-26 men upphörde att gälla 2011-08-20.

Beslutsunderlag

Plan- och Bygglagen (PBL) 2 Kap samt 9 Kap 17, 18 och 39 § Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-02-21

Med hänvisning till redovisade förhållanden och med en avvägning gjord mellan allmänna och enskilda intressen, bedöms föreslagen bebyggelse kunna ge en god helhetsverkan och inte påtagligt skada de natur- och kulturmiljövärden som finns på platsen. Föreslagen bebyggelse bedöms inte medföra någon betydande olägenhet för omgivningen utan marken kan anses lämplig för ändamålet.

Som förhandsbesked, enligt Plan-och Bygglagen, meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med följande villkor:

 Bygglov kan beviljas för ett småskaligt och lokalt anpassat hus i den mellersta delen av fastigheten.

 Tillstånd erfodras från Ystad-Österlenregionens Miljöförbund beträffande enskild avloppsanläggning.

(31)

Ett förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas.

Förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft.

Förhandsbeskedet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas.

Eventuella överklaganden meddelas.

Avgift

Förhandsbesked: 100 x 44 = 4 400 kronor Underrättelse: 65 x 44 = 2 860 kronor 7 260 kronor _______

Alex Demander

Anders Olsson och Gunilla Hansson

(32)

§ 32 Dnr 2012/504

Torup 8:23, frontespis, takfönster och fasadändringar

En ansökan om bygglov för fasadändringar kom den 8 oktober 2012 in till

samhällsbyggnadsförvaltningen. En tidigare ansökan från 2012-02-07 rörande takkupor på samma takfall som takfönstren avslogs 2012-05-21.

Rubricerad fastighet omfattas av detaljplan Vitemölla P1 samt riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster. Dessa riktlinjer och anvisningar är fastställda i detaljplanbestämmelserna. Den aktuella byggnadens takytor får enligt dessa inte förses med takkupor eller takfönster, däremot berörs inte frontespiser.

Sökandes argument för avvikelsen med takfönster framgår av skrivelse tillhörande ansökan.

Ärendet med tillägget frontespis har remitterats till berörda grannar.

Svar utan erinran har kommit in från: Torup 8: 24, 29 och Hjälmaröd 10:4. Svar har inte kommit in från följande fastigheter: Torup 8:18, 20, 33, Hjälmaröd 10:3 och 68:1.

Beslutsunderlag

Detaljplan: Vitemölla P1 (laga kraft 1996-04-24)

Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster 1985-01-14 Plan-och Bygglagen 9 kap 31 b §

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-02-22 Överläggningar

Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet.

 Ärendet återremitteras till sökanden för omarbetning till en bättre helhetsverkan.

_______

Lars Drangel

(33)

§ 33 Dnr 2013/91

Begrepp som sammanhållen bebyggelse och liten tillbyggnad samt krav på nybyggnadskarta

I ”nya” plan- och bygglagen, 2010:900, PBL, finns ett antal begrepp definierade såsom bebyggelse respektive sammanhållen bebyggelse. Eftersom begrepp som samlad

bebyggelse och mindre tillbyggnad inte finns med i nya PBL finns anledning att se över tidigare beslut som baseras på dessa.

De beslut som hänvisar till äldre begrepp handlar om utökad bygglovsplikt inom samlad bebyggelse och krav på nybyggnadskarta. Syftet är att förtydliga och säkerhetsställa att handläggningsrutinerna blir så lika som möjligt, utan att frångå lagen.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen (2010:900) 1 kap. 4 §, 4 kap. 2 §, 9 kap. 6, 21 §§

Byggnadsnämndens beslut 1987-05-11 § 182 Byggnadsnämndens beslut 2001-08-20 § 343 Byggnadsnämndens beslut 2002-05-13 § 211 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-02-26 Överläggningar

Henrik Olsson, enhetschef bygglov/MBK, redogör för de olika begreppen.

 Godkänna byggnadsreglerande bestämmelse för samlad bebyggelse enligt förslag daterat 2001-04-01 att även gälla som definition för sammanhållen bebyggelse.

Beroende på omfattningen av byggnadsverk i bebyggelsen kan begreppet sammanhållen bebyggelse även finnas utanför utpekade områden.

 Nybyggnadskarta ska redovisas i samband med nybyggnad inom detaljplan, samt även vid nybyggnad inom sammanhållen bebyggelse och inom vattenskyddsområde om det behövs för prövningen.

 Definiera begreppet liten tillbyggnad som en tillbyggnad/komplementbyggnad som inte får utgöra mer än 25 % av den befintliga byggnadens totala byggnadsarea dock högst 50 m². Tillbyggnad mindre än 15 m² räknas dock alltid som en liten tillbyggnad.

_______

(34)

§ 34 Dnr 2013/22

Delegeringsordning

Myndighetsnämndens delegeringsordning är i behov av ändringar och uppdateringar.

Syftet med denna ändring av delegeringsordningen är att lagar och förordningar hänvisas till rätt paragrafer och förhoppningsvis kommer att påskynda handläggningen av ärenden utan att säkerheten eftersätts. De stora förändringarna i delegationsrätten berör behoven att förelägga och ingripa, rätt att få tillträde till fastigheter och byggnader, skyltar och

ljusanordningar samt att besluta om dispens inom strandskyddsområde. Förvaltningens förslag föreligger.

Beslutsunderlag

Delegeringsordning 2011-04-18 § 53 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-02-08 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT

 Delegeringsordning för myndighetsnämnden, daterad 2013-02-08 antas.

 Delegeringsordning börjar gälla för ärenden inkomna fr.o.m. 2013-03-18.

 Tidigare beslutad delegeringsordning, § 53/2011 upphör att gälla när delegeringsordning, daterad 2013-02-08 börjar gälla.

 Vid personalförändringar har förvaltningen rätt att revidera bilaga till

delegeringsordningen (verkställighet). Förändringar ska meddelas nämnden för kännedom.

_______

(35)

§ 35 Dnr 2012/332

Detaljplan för Viks Fiskeläge 1:32, antagandehandlingar (utställningstid 18 februari - 18 mars 2013)

Planens syfte är att pröva möjligheten för ny bostadsbebyggelse väster om Viks Fiskeläge och norr om Djupadals golfbana.

Kommunstyrelsen beslutade 16 januari 2013, § 7 att godkänna detaljplanen för utställning.

Planen handläggs enligt plan- och bygglagens regler för normalt planförfarande med program.

Beslutsunderlag

Utställningshandlingar

MYNIDGHETSNÄMNDENS BESLUT

 Inget att erinra.

_____

(36)

§ 36

Kurser och konferenser

Monica Gripp och Nils-Inge Nilsson ska åka på FAH´s vårkonferens i Stockholm 18-19 april 2013.

_____

(37)

§ 37 Dnr 2013/24

Meddelanden

Följande meddelanden redovisas som information:

1. Mark- och miljödomstolens beslut den 26 februari 2013 som avslår Kai Holmgrens anmälan om otillåten vattenverksamhet m.m. Hoby 18:21.

2. Länsstyrelsens beslut den 26 februari 2013 att överpröva myndighetsnämndens beslut den 30 januari 2013 inom tillsynsområde för Norrekås - Örnahusen, om ändring av bygglov för nybyggnad av fritidshus, Hoby 20:30.

3. Mark- och miljödomstolens dom den 25 februari 2013 som avslår överklagandet av myndighetsnämndens beslut den 26 september 2011 om avslag för nybyggnad av vindkraftverk, Vranarp 15:12.

4. Länsstyrelsens beslut den 18 februari 2013 som avslår överklagandet av

myndighetsnämndens beslut den 27 juni 2011 om avslag för nybyggnad av enbostadshus med garage och gäststuga, Hjälmaröd 1:23 (1:21).

5. Länsstyrelsens beslut den 12 februari 2013 som avslår överklagandet av myndighetsnämndens beslut den 4 oktober 2011 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage/förråd, Rörum 74:10.

6. Mark- och miljödomstolens dom den 13 februari 2013 som avslår överklagandet av myndighetsnämndens beslut den 6 februari 2012 om positivt förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus, Grevlunda 20:19.

7 Länsstyrelsens beslut den 13 februari 2013 som avslår överklagandet av

myndighetsnämndens beslut den 13 december 2012 om avvisning av överklagande på bygglov för tillbyggnad på enbostadshus, Skillinge 74:16.

8. Länsstyrelsens beslut den 7 februari 2013 att inte överpröva myndighetsnämndens beslut den 29 januari 2013 om strandskyddsdispens för förråd, Simrishamn 2:7.

9. Länsstyrelsens beslut den 31 januari 2013 om bildande av naturreservatet Haväng och Vitemölla strandbackar med en därtill skötselplan.

10. Länsstyrelsens beslut den 24 januari 2013 om bildandet av naturreservatet Sandby backar med en därtill skötselplan.

(38)

§ 37 forts Dnr 2013/24

11. Länsstyrelsens beslut den 31 januari 2013 som avslår överklagandet av

myndighetsnämndens beslut den 7 november 2011 om byggnadsavgift för att utan lov ha ändrad användning från lada till övernattningsrum, Gladsax 21:6.

12. Länsstyrelsens beslut den 30 januari 2013 som upphäver myndighetsnämndens beslut den 7 november 2011 om byggnadsavgift för att utan marklov ha uppfört en jordvall, Gladsax 21:6.

13. Länsstyrelsens beslut den 30 januari 2013 som avslår överklagandet på

myndighetsnämndens beslut den 23 maj 2011 om avslag för nybyggnad av enbostadshus och förråd, Gislöv 23:12.

14. Länsstyrelsens beslut den 18 januari 2013 som avslår överklagandet på myndighetsnämndens beslut den 26 september 2011 om avslag för nybyggnad av vindkraftverk, Vranarp 15:12.

15. Länsstyrelsens meddelande den 17 januari 2013 om anstånd t.o.m. 18 februari 2013 på ansökan om landskapsbildskydd och strandskydd för nybyggnad av fritidshus, Viks fiskeläge 3:5.

16. Länsstyrelsens beslut den 14 januari 2013 att inte överpröva myndighetsnämndens beslut den 18 december 2012 om strandskyddsdispens för tillbyggnad av

sidobyggnad/ateljé, Mellby 12:15.

17. Länsstyrelsens beslut den 14 januari 2013 att inte överpröva myndighetsnämndens beslut den 18 december 2012 om strandskyddsdispens för nybyggnad av

butik/visningslokal, Mellby 6:61.

_____