Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (21)

(1)

kl. 18:00-20:50

Beslutande Bengt Åström (S), ordförande

Anneli Kihlstrand (C), deltar ej i § 20 p.g.a. jäv

Johan Svensson (S), tjänstgör för Anneli Kihlstrand (C) § 20 Lars-Anders Espert (SD)

Anita Ljungh (M), tjänstgör för Patrik Selimson (M) Rolf Bengtsson (MP)

Kerstin Maughan (V) Christer Swahn (SD) Kristoffer Daag (L) Margareta Abelsson (S) Selvete Murtezi (S) Sven Sonesson (-)

Ersättare Johan Svensson (S), §§ 14-19, 21-27

Nima Moslehi (C) Rania Youness (MP) Kerstin Lidén (V) Lilian Johansson (S) Ingalill Melcher (SD)

Övriga närvarande Anders Öhlin, förvaltningschef Anna Bonnevier, nämndsekreterare Jane Andersson, kultur- och fritidschef

Inga-Britt Henriksson, biträdande förvaltningschef Sandra Tauberman, kvalitetschef

Jeanette Bengtsson, Lärarförbundet Boel Jonasson, LR

Gunilla Lindberg, Kommunal

Utses att justera Lars-Anders Espert (SD)

Justeringens plats och tid Medborgarhuset, Arlöv, den 2 mars 2017 Paragrafer

14-27 Underskrifter:

Sekreterare _____________________________________

Anna Bonnevier Ordförande

_________________________________

Bengt Åström Justerande

_________________________________

Lars-Anders Espert

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Utbildnings- och kulturnämnden

Sammanträdesdatum 2017-02-27

Anslaget uppsatt den 2017-03-03

Anslaget tas ner den 2017-03-25

Förvaringsplats för protokollet Utbildnings- och kulturnämndens arkiv Underskrift

__________________________________

Therese Stendahl Utdragsbestyrkande

(2)

§ 15 Nytt bad i Burlöv ... 4

§ 16 Verksamhetsberättelse 2016 för utbildnings- och kulturnämnden ... 6

§ 17 Budget 2018 - fortsatt diskussion ... 8

§ 18 Intern kontroll för utbildnings- och kulturförvaltningen 2016 ... 9

§ 19 Beslut om yttrande avseende revisionsrapport om granskning av kommunens arbete med nyanlända flyktingar ... 10

§ 20 Angående ansökan om medflytt av skolpeng till svensk utlandsskola i London ... 11

§ 21 Kulturmiljöpris ... 14

§ 22 Ansökan om bidrag till film om Kal P Dal ... 15

§ 23 Beviljat bidrag till Burlövs bangolfklubb som ej utbetalts ... 16

§ 24 Kvalitetsredovisning - information ... 18

§ 25 Meddelanden/delgivningar ... 19

§ 26 Anmälan av delegationsbeslut ... 20

§ 27 Information ... 21

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

(3)

§ 14 Val av justerare samt bestämmande av tid och plats för justering

Utbildnings- och kulturnämnden beslutar att utse Lars-Anders Espert (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Justeringen ska äga rum i Medborgarhuset, Arlöv, den 2 mars 2017.

___

(4)

§ 15 Nytt bad i Burlöv

Sammanfattning

I maj 2015 tecknade Burlövs kommun ett partneringavtal med NCC Construction AB. Därefter har dels en politiskt tillsatt arbetsgrupp och dels en tjänstemannagrupp tillsammans med NCC arbetat med ett nytt bad i Burlöv. Det har gjorts studiebesök på andra bad, workshop med in- tressenter och enkät bland besökare på Burlövsbadet.

Sammantaget allt detta föreslås nu att det nya badet blir ett bad med 50-metersbassäng, under- visningsbassäng och multibassäng till en beräknad kostnad på 255 mnkr i enlighet med redovisad kalkyl. Utöver detta tillkommer kostnaden för konstnärlig utsmyckning, kostnaden för en extern projektledare, byggindex eftersom beräknad kostnad gjordes december 2015 samt för energiop- timering för minskad driftskostnad. Den sammanlagda kostnaden uppskattas då till totalt ca 270 mnkr. I kalkylen är inte rivning av det gamla badet medtaget och inte heller kostnader för att iordningsställa utemiljön.

Innan byggproduktionen startar tecknas ett separat totalentreprenadkontrakt. I enlighet med partneringavtalet kan processen avbrytas innan byggproduktionen påbörjas.

Detaljplanearbetet är påbörjat och beräknas klart i december 2017.

I genomfört arbete har inte hänsyn tagits till idrottsplatsen med tillhörande faciliteter. Inom en snar framtid måste dock ställning tas till idrottsplatsens framtid. En integrering i likhet med nuva- rande förordas för att hålla driftskostnader nere och optimera nyttjandet.

___

Kultur- och fritidsutskottets behandling av ärendet

Yrkande

Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Utskottets förslag till beslut

Utbildnings- och kulturnämnden beslutar

att rekommendera kommunfullmäktige att fastställa funktionsprogram för nytt bad i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat alternativ 1, samt

(5)

att hos kommunfullmäktige begära anslag om högst 27 mnkr för att genomföra fas 2 och 3 i enlighet med partneringavtalet med NCC Construction AB.

___

Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet

Beslut

att rekommendera kommunfullmäktige att fastställa funktionsprogram för nytt bad i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat alternativ 1, samt

att hos kommunfullmäktige begära anslag om högst 27 mnkr för att genomföra fas 2 och 3 i enlighet med partneringavtalet med NCC Construction AB.

___

(6)

§ 16 Verksamhetsberättelse 2016 för utbildnings- och kulturnämnden

Sammanfattning

Utbildnings- och kulturnämnden redovisar ett helårsresultat för 2016 med ett överskott på 3,8 mnkr. Nämndens intäkter har ökat med 33,1 mnkr jämfört med budget, vilket främst beror på ökade bidrag från Migrationsverket och Skolverket. Den stora intäktsökningen är också den främsta anledningen till att nämnden har en nettokostnadsminskning i fasta priser jämfört med 2015 på 2,6 mnkr trots volymökningar i flera verksamheter.

Förskoleverksamheten har bedrivits inom budgetramen med stöd av statsbidrag för mindre grupper på ca 1,3 mnkr samtidigt som kommunens egna förskolor har tagit hand om 33 barn fler än beräknat i budget, varav en del från andra kommuner.

För grundskolan är årets resultat ett överskott på 2,6 mnkr. Elevantalet har varit betydligt högre än budgeterat, men det avser elever från andra kommuner samt asylsökande elever vilka nämn- den ersätts för. Kommunens egna skolenheter har tack vare statsbidrag ett överskott på

0,7 mnkr. Underskott återfinns för externa elever samt särskolan.

Gymnasieutbildningen har negativ budgetavvikelse med 0,7 mnkr. Ungdomsgymnasiet inkl. in- troduktionsprogram i egen regi har en negativ budgetavvikelse på 1,9 mnkr medan gymnasie- särskolan har ett överskott på 1,2 mnkr. Även språkintroduktionen som kommunen driver i egen regi för asylsökande elever visar ett överskott.

Vuxenutbildningen har ett överskott på 2,1 mnkr. Resultatöverföring från 2015 på 0,9 mnkr tillsammans med statliga bidrag på ca 1,0 mnkr och andra kommuners intresse för platser på Kom- vux i Burlöv har påverkat resultatet positivt.

Övriga verksamheter inom central administration, kost och städ samt kultur och fritid har mindre underskott.

___

Barn- och utbildningsutskottets behandling av ärendet

att godkänna verksamhetsberättelse 2016 i enlighet med i ärendet redovisat förslag och över- lämna den till kommunfullmäktige.

(7)

att föreslå kommunfullmäktige att till 2017 års budget överföra överskott på 0,7 mnkr inom grundskolan för två projektanställningar inom marknadsföring och ökad kvalité inom fritidshem samt 1,0 mnkr inom Komvux för att kompensera för ökade kostnader på grund av ändrade villkor för statsbidrag gällande Yrkesvux och den utökade rätten till studier på gymnasial nivå samt be- hovet av digitalisering inom vuxenutbildningen.

___

Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet

Beslut

att godkänna verksamhetsberättelse 2016 i enlighet med i ärendet redovisat förslag och över- lämna den till kommunfullmäktige.

att föreslå kommunfullmäktige att till 2017 års budget överföra överskott på 0,7 mnkr inom grundskolan för två projektanställningar inom marknadsföring och ökad kvalité inom fritidshem samt 1,0 mnkr inom Komvux för att kompensera för ökade kostnader på grund av ändrade villkor för statsbidrag gällande Yrkesvux och den utökade rätten till studier på gymnasial nivå samt be- hovet av digitalisering inom vuxenutbildningen.

___

(8)

§ 17 Budget 2018 - fortsatt diskussion

Förvaltningschef Anders Öhlin informerar om några områden som förvaltningen önskar prioriera i budget 2018, i syfte att öka kvaliteten i verksamheten. Vidare bör ett nytt mål sättas för kost- verksamheten för 2018.

___

(9)

UKN/2016:70

§ 18 Intern kontroll för utbildnings- och kulturförvaltningen 2016

Sammanfattning

Det pågår sedan 2014 ett omfattande utvecklingsarbete inom kommunens förskolor och grund- skolor i syfte att höja måluppfyllelsen för elever inom nämndens verksamheter. Med detta avses i första hand att fler elever ska lämna skolan med godkända betyg och möjligheter att välja fortsatt utbildning.

I samband med detta arbete fick förvaltningen i uppdrag att under 2016 göra den tredje och sista internkontrollen inom samma uppdrag; att redovisa de konkreta insatser som genomförs för att måluppfyllelsen ska höjas.

Anledningen att samma område följts upp sedan 2014 är att det är först efter en 3-årsperiod som man kan skönja en trend i resultaten.

___

Barn- och utbildningsutskottets behandling av ärendet

att godkänna redovisning av intern kontroll 2016 avseende utbildnings- och kulturnämndens målområde.

___

Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet

Beslut

att godkänna redovisning av intern kontroll 2016 avseende utbildnings- och kulturnämndens målområde.

___

(10)

§ 19 Beslut om yttrande avseende revisionsrapport om granskning av kommunens arbete med nyanlända flyktingar

Sammanfattning

Kommunrevisionen har begärt att nämnden ska yttra sig över en granskning av kommunens arbete med nyanlända flyktingar. I rapporten har man granskat hela kommunens arbete, så det är endast delar av rapporten som handlar om arbetet i nämndens verksamhetsområde. Kommun- revisionen har begärt ett svar senast 20 mars 2017. Förvaltningen har utarbetat ett förslag till yttrande.

___

Barn- och utbildningsutskottets behandling av ärendet

Utbildnings-och kulturnämnden beslutar

att anta yttrande enligt i ärendet redovisat förslag och sända det till kommunrevisionen.

___

Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet

Beslut

Utbildnings-och kulturnämnden beslutar

att anta yttrande enligt i ärendet redovisat förslag och sända det till kommunrevisionen.

___

(11)

UKN/2017:57

§ 20 Angående ansökan om medflytt av skolpeng till svensk utlandsskola i London

Sammanfattning

Föräldrarna till och , har ansökt om med-

flytt av skolpeng för dotterns studier vid en svensk utlandsskola i London läsåret 2017/2018.

är i dag elev på ekonomiprogrammet på Katedralsskolan i Lund.

Beslut om elevbidrag tas normalt av förvaltningschefen på nämndens delegation, men förvalt- ningen har valt att lyfta denna ansökan till nämndens bedömning, eftersom det är en principiell fråga. Nämndens beslut i ärendet kan därför vara vägledande för eventuella framtida liknande ärenden. I redogörelsen för ärendet har förvaltningen informerat om gällande regler och argu- ment för och emot att bevilja ansökan.

___

Barn- och utbildningsutskottets behandling av ärendet

Yrkanden

Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Kristoffer Daag (L) yrkar att barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämn- den besluta

att bevilja begäran om medflytt av skolpeng för till svensk utlandsskola i London.

att, som en riktlinje för kommande beslut, uttala som nämndens mening att skolpeng ska beviljas till skolor i utlandet som bedrivs enligt svensk läroplan.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på Lars-Anders Esperts (SD) yrkande mot Kristoffer Daags (L) yrkande och finner att barn- och utbildningsutskottet beslutar i enlighet med Lars-

Anders Esperts (SD) yrkande om bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Omröstning begärs. Barn- och utbildningsutskottet beslutar om följande voteringsordning:

Ja för bifall till Lars-Anders Esperts (SD) yrkande.

(12)

Omröstningen utfaller enligt följande:

Barn- och utbildningsutskottet beslutar således i enlighet med Lars-Anders Esperts (SD) yrkande om bifall till förvaltningens förslag till beslut.

att avslå begäran om medflytt av skolpeng för till svensk utlandsskola i London.

att, som en riktlinje för kommande beslut, uttala som nämndens mening att skolpeng ska beviljas enbart till skolor som ligger inom landets gränser.

Reservation

Kristoffer Daag (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

___

Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet

Yrkanden

Kristoffer Daag (L) med instämmande av Sven Sonesson (-), Johan Svensson (S) och Rolf Bengts- son (MP) yrkar att utbildnings- och kulturnämnden beslutar i enlighet med sitt eget yrkande i barn- och utbildningsutskottet, det vill säga

Ledamot Ja Nej Avstår

Rolf Bengtsson (MP) X

Lars-Anders Espert (SD) X

Kristoffer Daag (L) X

Anneli Kihlstrand (C) X

Summa 3 1

(13)

samt, att nämnden därutöver beslutar

att uppdra åt förvaltningen att till nästa nämndsammanträde ta fram förslag på fördju- pade riktlinjer för medflytt av skolpeng till svenska utlandsskolor.

Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till barn- och utbildningsutskottets förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på Kristoffer Daags (L) m.fl. yrkande mot Lars-Anders

Esperts (SD) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med Kristoffer Daags (L) m.fl.

yrkande.

Beslut

att uppdra åt förvaltningen att till nästa nämndsammanträde ta fram förslag på fördjupade riktlinjer för medflytt av skolpeng till svenska utlandsskolor.

Reservation

Lars-Anders Espert (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Jäv

Anneli Kihlstrand (C) deltar på grund av jäv inte i nämndens handläggning eller beslut i ärendet.

___

(14)

§ 21 Kulturmiljöpris

Sammanfattning

Sammansättningen av Kulturmiljöpriskommittén har inte ändrats efter att de nya nämnderna tillträdde. Enligt delegationsordningen för utbildnings- och kulturnämnden har kultur- och fritidsutskottet delegation att utse objekt för kulturmiljöpris.

Förslag föreligger på nya statuter för kulturmiljöpriset och därmed ny sammansättning av kom- mittén som föreslår kulturmiljöpris, samt framtagande av en ny plakett till de objekt som tilldelas kulturmiljöpriset.

___

Kultur- och fritidsutskottets behandling av ärendet

att anta nya statuter för kulturmiljöpriset enligt i ärendet redovisat förslag.

att uppdra åt kulturmiljökommittén att ta fram ny plakett.

___

Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet

Beslut

att anta nya statuter för kulturmiljöpriset enligt i ärendet redovisat förslag.

att uppdra åt kulturmiljökommittén att ta fram ny plakett.

___

(15)

UKN/2017:15

§ 22 Ansökan om bidrag till film om Kal P Dal

Sammanfattning

Journalist och fotograf har inkommit med ansökan om bidrag på 30 000 kronor till ett filmprojekt om Kal P Dal. Det finns ett stort insamlat material om Kal P Dals liv i Arlöv. För att kunna slutföra filmprojektet behövs en professionell filmklippare som beräknas kosta 30 000 kronor. Filmen kommer att förhandsvisas i Arlöv och projektets mål är att få SVT och Filminstitutet intresserade. Bidraget får anses vara ett led i nämndens uppdrag som ansvarig för kommunens turistinformation.

___

Kultur- och fritidsutskottets behandling av ärendet

att bevilja 30 000 kronor till filmprojekt om Kal P Dal.

___

Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet

Beslut

att bevilja 30 000 kronor till filmprojekt om Kal P Dal.

___

(16)

§ 23 Beviljat bidrag till Burlövs bangolfklubb som ej utbetalts

Sammanfattning

Burlövs bangolfklubb beviljades 15 000 kronor i verksamhetsbidrag 2015-10-27 för att renovera banor. Bidraget har inte redovisats i enlighet med bidragsbestämmelserna.

Föreningen kan inte anses följa stadgar och god föreningssed och därför är bidraget inte utbe- talt. Bidraget kan utbetalas när föreningen fungerar som en bidragsberättigad förening enligt bidragsbestämmelserna.

Rekommendationen att genomgå utbildningen i föreningskunskap via ett studieförbund borgar för god kvalitet då flertalet studieförbund i kommunen har utbildningar i föreningskunskap.

Föreningen har inte heller skickat in nya kontaktuppgifter efter årsmötet 19 mars 2016 vilket försvårar att informera föreningen och få kontakt.

___

Kultur- och fritidsutskottets behandling av ärendet

Förvaltningen kompletterar förslaget till attsats enligt följande:

att innehålla beviljat bidrag till dess att föreningen genomgått utbildning i föreningskunskap via något studieförbund, för att uppfylla det allmänna villkoret i bestämmelserna för föreningsbidrag att en förening ska ”Vara uppbyggd och fungera enligt demokratiska principer och öppet ta ställ- ning för demokrati […]”.

att innehålla beviljat bidrag till dess att föreningen genomgått utbildning i föreningskunskap via något studieförbund, för att uppfylla det allmänna villkoret i bestämmelserna för föreningsbidrag att en förening ska ”Vara uppbyggd och fungera enligt demokratiska principer och öppet ta ställ- ning för demokrati […]”.

___

(17)

Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet

Yrkanden

Margareta Abelsson (S) med instämmande av Lars-Anders Espert (SD) yrkar att utbildnings- och kulturnämnden beslutar

att innehålla beviljat bidrag till dess att Burlövs bangolfklubb uppfyller de allmänna villkoren i bestämmelserna för föreningsbidrag, samt

att rekommendera Burlövs bangolfklubb att genomgå utbildning i föreningskunskap via något studieförbund.

Beslut

att innehålla beviljat bidrag till dess att Burlövs bangolfklubb uppfyller de allmänna villkoren i bestämmelserna för föreningsbidrag, samt

att rekommendera Burlövs bangolfklubb att genomgå utbildning i föreningskunskap via något studieförbund.

___

(18)

Kvalitetschef Sandra Tauberman informerar nämnden om följande:

• Lärarbehörighet i Burlövs förskolor och skolor

• Skolinspektionens regelbundna tillsyn ___

(19)

§ 25 Meddelanden/delgivningar

Statistik avseende kränkande behandling i Burlövs kommuns skolväsende UKN/2016:418-609

Aktivitetsbidrag 2016 UKN/2017:96-805

Skrivelse från Region Skåne – Förhandsinformation om nomineringstid för Region Skånes kultur- pris 2017

UKN/2017:68-867

Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-06, § 8, Kulturplan för Burlövs kommun 2017-2019 UKN/2016:266-860

Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-06, § 12, Beslut om antagande av detaljplan för del av Ar- löv 6:2, Arlöv 6:23 m.fl., kv. Ugglan

UKN/2015:664-214

Utbildnings- och kulturnämnden lägger meddelandena/delgivningarna till handlingarna.

___

(20)

Anmälan av delegationsbeslut

1. Delegationsbeslut UKN delg/2016:186, 205-206, 2017:3, 5-11 2. Protokoll från kultur- och fritidsutskottet den 8 februari 2017 3. Protokoll från barn- och utbildningsutskottet den 13 februari 2017 Utbildnings- och kulturnämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna.

___

(21)

§ 27 Information

Förvaltningschef Anders Öhlin informerar om följande:

• Till nästa nämndsammanträde kommer ett ärende om reviderad lokalförsörjningsplan.

Den nya befolkningsprognosen visar på stora förändringar i förhållande till föregående prognos.

Kultur- och fritidschef Jane Andersson informerar om följande:

• Till nästa nämndsammanträde kommer ett ärende med förslag att kommunen ska köpa byggnader av Burlövs Ryttarförening.

___