Protokoll. Utbildningsnämnden

(1)

Utbildningsnämnden 2015-11-17

§§ 93-101

(2)

§ 93 Information och överläggningar ...5

§ 94 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för år 2016...6

§ 95 Ekonomisk uppföljning per månad...7

§ 96 Användande av molntjänster i skolan - GAFE ...8

§ 97 Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen ...10

§ 98 Uppföljning KOBRA ...11

§ 99 Remiss från kultur- och fritidsnämnden gällande biblioteksplan 2016-2019...13

§ 100 Meddelanden 2015 ...15

§ 101 Delegation 2015...16

(3)

Plats och tid Kungsgatan 9, nämndsammanträdesrummet Sunnerö. Kl. 17.00–19.30.

Paragrafer 93-101

Beslutande Ulf Carmesund (S), ordförande Kent Perciwall (KD), vice ordförande Maria B Nilsson (S)

Johannes Hallenrud (S) Jonatan Gustafsson (V) Elisabeth Magnusson (MP) Annika Fredriksson (MP)

Linda Espeving (M) §§ 93-94, ersattes av Kerstin Larsson §§ 95-101 Christina Karén (M)

Jonathan Bessou (M)

UIrika Larsson (C) ersattes av Jens Christian Berlin (FP) alla § Anne Gunnevik (FP)

Therese Elandsson (SD)

Övriga deltagare

Amanda Dahl (S) Martin Lindberg (V) Stellan Lindell (MP)

Anna Gullberg, tf förvaltningschef

Åsa Holmstrand, utvecklingsstrateg § 93-94, 97 Marcus Hermansson, controller § 93-95

Pär Hellsten, förvaltningssekreterare Anton Hultin, vik. förvaltningssekreterare Alexandra Nygren, drogvaneundersökare § 93 A

Utses att justera

Kent Perciwall (KD) utses att jämte ordföranden justera protokollet.

Justeringens

plats och tid Måndag den 24 november kl. 15.00, Kunsgatan 9.

Sekreterare

Anton Hultin

(4)

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-11-17 Datum för anslags

uppsättande 2015-11-24

Datum för anslags

nedtagande 2015-12-16 Förvaringsplats för

protokollet Närarkivet hos utbildningsförvaltningen, Kungsgatan 9.

Underskrift

(5)

UN § 93

Information

A/ Alexandra Nygren, drogförebyggare Alingsås kommun (Öckerömetoden), informerar om drogvaneundersökningen 2015.

B/ Åsa Holmstrand informerar om internkontrollplan.

Information och överläggningar

A/ Förvaltningschef

Renoveringsplan för Alströmergymnasiet 2016 gicks igenom.

Information gavs om händelse vid flyktingboende.

Gymnasiemässan 2015 diskuterades där lärare och elever från Alingsås kommun deltog.

Information gavs om öppet hus för föräldrar och elever på Alströmergymnasiet den 18 november och på Vuxnas lärande den 3 december.

Information gavs att tio lärare genomfört studiebesök i Finland med matematikfokus.

Information om gemensam kunskapsutvecklingsdag som genomförts med barn- och ungdomsförvaltningen 26 oktober 2015 på Estrad.

Lägesrapport avseende nyanlända flyktingar, ensamkommande flyktingbarn och integrationsavdelningens pågående arbete.

En nödvattensövning, Konrad, har genomförts i kommunen.

B/ GR

Ulf Carmesund (S) har deltagit i utbildningsgruppens möte den 5 november på GR och diskuterat pågående GR-enkäter och skolans systematiska kvalitetsarbete.

C/ Ledamöter

Martin Lindberg (V) har deltagit på programråd för restaurang och livsmedel den 4 november.

Ulf Carmesund (S) och Anne Gunnevik (FP) deltog i MR-dagarna i Göteborg den 11 november.

(6)

UN § 94 Dnr 2015.132 UN 630

Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för år 2016

Ärendebeskrivning

Från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har det inkommit förslag till

interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för kalenderåret 2016.

Förslaget gäller för de kommuner som ingår i GR-området och presenteras i material daterat 2015-08-25.

Enligt förbundsstyrelsens beslut den 18 september 2015 § 56 rekommenderas medlemskommunerna att besluta om interkommunal ersättning för 2015.

Arbetsutskottet har den 10 november behandlat ärendet, § 66.

Utbildningsnämndens beslut

Förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2016 godkänns i enlighet med innehållet i material daterat 2015-08-25.

Exp:

Alströmergymnasiet, Göteborgsregionen

(7)

UN § 95 Dnr 2015.040 UN 070

Ekonomisk uppföljning per månad

Utbildningsförvaltningen återrapporterar månatligen den ekonomiska utvecklingen inom nämnden. Detta för att nämnden kontinuerligt ska kunna följa ekonomin.

Beredning

Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av 5 november lämnat följande yttrande.

Utbildningsnämnden redovisar ett överskott på 15,7 mnkr per 31 oktober 2015.

Utbildningsförvaltningen följer läsår vilket innebär att kostnaderna är högre på hösten vid starten av nytt läsår. Under denna period genomför skolans verksamhet större delen av sina inköp. Inköp har genomförts under hösten men förvaltningen har ännu inte mottagit alla fakturor för dessa. Utöver detta har förvaltningen genomfört kompetensutvecklingsinsatser där kostnader ej ännu bokförts.

Utbildningsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen per den 31 oktober 2015.

Exp: KLK

(8)

UN § 96 Dnr 2014.117 UN 038

Användande av molntjänster i skolan - GAFE

Detta ärende handlar om att utbildningsnämnden i enlighet med SKL:s E-samhälle i

praktiken samt ”Vägledning om molntjänster i skolan” ska fatta beslut om igångsättande och användande av molntjänsten Google Apps for Education (GAFE) i verksamheten från och med 2016. Uppföljning av ärende UN § 46 (2014) där godkännande togs att molntjänster används i verksamheten och att förvaltningen arbetar vidare med införande av molntjänster enligt Datainspektionens riktlinjer.

Detta ärende hanteras både i Barn- och ungdomsnämnden och Utbildningsnämnden

Beredning

Användningen av molntjänster i skolan så som Google Apps for Education och Office 365 har ökat i svenska kommuner. En molntjänst är ett system eller funktion som tillhandahålls och driftas helt via Internet. Det kan vara exempelvis lagring eller en uppsättning av programvarutjänster. Molntjänster erbjuder elever och pedagoger hög grad av flexibilitet, mobilitet och tillgänglighet och möjliggör ett effektivare lärande. Material nås oavsett digitalt verktyg och var helst det finns internet-uppkoppling.

Datainspektionen och SKL har utformat ett ramverk för kommuner som ska införa

molntjänster i verksamheten. I enlighet med dessa har nu Barn- och ungdomsförvaltningen tillsammans med Utbildningsförvaltningen och kommunens IT-enhet i projektform genomfört den PuL-bedömning och riskanalys av molntjänst som rekommenderas. Inom denna har frågor som behandling av personuppgifter, informationssäkerhetsbedömning samt ett juridiskt utlåtande från kommunjurist genomförts (utlåtande från kommunjurist bifogas).

Projektgruppen har gjort konsekvensanalyser kring hantering av e-post samt dokumenthantering för personal, vilka har lett till beslut om begränsningar.

Till införandet kommer förvaltningens dokumenthanteringsplan behöva uppdateras utifrån den hantering som beslutats utifrån konsekvensanalyserna. En lagringsyta för känsliga och integritetskänsliga personuppgifter tillhandahålls.

Innan verksamheterna startar kommer en utbildning genomföras för skolans GAFE-

ansvarig. Personalgrupper på skolorna utbildas sedan tillsammans med skolans ansvarige och förvaltningen. Förvaltningen informerar elever, vårdnadshavare och personal om GAFE, hur den fungerar och hur personuppgifter kommer att behandlas.

Förvaltningen tar fram riktlinjer för användandet av molntjänsten GAFE för personal.

Riktlinjerna innehåller de kontrollfunktioner förvaltningen använder för att säkerställa att GAFE används korrekt och att information lagras i enlighet med dokumenthanteringsplanen.

(9)

Forts. UN § 96 Dnr 2014.117 UN 038 Utbildningsnämndens beslut

Utbildningsnämnden beslutar att molntjänsten Google Apps for Education (GAFE) ska startas igång för användning i verksamheten från och med 2016.

Exp:

Barn- och ungdomsnämnden

(10)

UN § 97 Dnr 2014.153 UN 620

Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen

I Kommunfullmäktiges Flerårsstrategi för 2014-2016 beslutades om att ge

utbildningsnämnden och barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att se över avgångsbetygen i respektive skolform. En utredning kring betygsresultaten rapporterades till

kommunstyrelsens arbetsutskott som återremitterades till nämnderna varpå en

komplettering genomfördes. Kommunfullmäktige godkände rapporten i september 2015 men med att fortsatt uppföljning på nämndnivå ska genomföras.

Beredning

Utbildningsförvaltningen har tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen genomfört en uppföljning av tidigare lämnad rapport där förvaltningarna beskriver iscensatta åtgärder för att öka antalet elever med avgångsbetyg och examensbevis. Åtgärderna har bland annat innefattat matematiklyft i både grundskola och gymnasieskola, kollegialt lärande genom ALP och att det arbetas med att ta fram rutiner för mottagande, kartläggning av tidigare

kunskaper och nivåer. Även arbetssätt för en social inkludering gällande de nyanlända eleverna sker.

Förvaltningarnas skrivning avslutas med en analys kring de båda förvaltningarnas betygsresultat.

Utbildningsnämnden godkänner uppföljningen, lägger den till handlingarna och inväntar en fördjupad analys utifrån rapporterna från det systematiska kvalitetsarbetet i februari 2016.

Exp:

Barn- och ungdomsnämnden

(11)

UN § 98 Dnr 2015.049 UN 640

Uppföljning KOBRA

Nämnden tog den 17 mars 2015 (UN § 29) beslut om att förvaltningen skulle ansöka om att vara en lokal partner i Interregprojektet KOBRA (Kompetensbaserad regional analys) med totalt 26 partners i Danmark, Norge och Sverige. Projektet beviljades i juni 2016 och den gemensamma projektstarten för samtliga partners i Sverige, Danmark och Norge var den 1 september 2015.

Projektet kommer att pågå under tre år samt är en fortsättning och fördjupning av det

tidigare EU-projekt, Skankomp där Campus Alingsås var en part. Projektets totala budget är ca 65 mkr varav Utbildningsförvaltningens budget omfattar ca 2,7 mnkr. Medfinansieringen är 50 % och arbetstid motsvarande denna del kommer att utgöra det finansiella åtagandet för Utbildningsförvaltningen.

Projektets inriktning består av tre delar: kompetensmäklare, analys och behovsbaserad utbildning. KOBRA kommer att stärka nämndens tillika kommunens mål om att det ”i

Alingsås skall finnas goda möjligheter till arbete och företagande”. För Utbildningsnämndens del innebär det att projektet utgör en del i det fortsätta arbetet med att utarbeta metoder, nya arbetssätt och en tydligare struktur. Detta i syfte att öka utbildningarnas kvalité samt att kunna möta framtidens kompetensbehov.

Beredning

Sedan beviljandet i juni och uppstart i september innevarande år, har ett flertal aktiviteter ägt rum på projektnivå. Nationella och transnationella uppstartsmöten har ägt rum i syfte att bland annat ta fram arbetsgrupper angående arbetssätt och konkret innehåll i de tre delområdena kompetensmäklare, analys och behovsbaserad utbildning. Vidare har strukturer för redovisning och en projektplattform iscensatts.

Lokala aktiviteter som genomförts för att kunna fortsätta förvaltningens förankringsarbete

(12)

Forts. UN § 98 Dnr 2015.049 UN 640 Utbildningsnämndens beslut

Utbildningsnämnden noterar uppföljningen.

Exp:

Vuxnas lärande Alströmergymnasiet

(13)

UN § 99 Dnr 2015.150 UN 630

Remiss från kultur- och fritidsnämnden gällande biblioteksplan 2016-2019

Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott (§ 54 2015) har remitterat ärendet om

biblioteksplan för 2016-2019 till utbildningsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden för inhämtande av synpunkter.

Beredning

Utbildningsförvaltningen instämmer med kultur- och fritidsnämnden om att en biblioteksplan som är framåtsyftande för Alingsås kommun är viktig att ta fram. Dock vänder sig

förvaltningen mot hur processen varit vid framtagandet av detta förslag till biblioteksplan.

Förvaltningen anser att detta övergripande måldokument som ska gälla för hela kommunen borde ha samverkats med berörda förvaltningar innan förslag till plan och prioriteringar lagts fram. Därför har förvaltningen svårt att förstå innehållet till fullo och de prioriterade mål som rör nämndens verksamheter. Att planen syftar till att främja barns läsutveckling och

läsförståelse är viktigt och bra, men de insatser som beskrivs är något som man bör diskutera med och lämna till skolbibliotekarier och pedagogisk personal att utforma.

Alströmergymnasiet har under våren 2015 varit föremål för tillsyn av Skolinspektionen där en av granskningspunkterna varit det skolbibliotek som finns. Alströmergymnasiet har i tillsynen inte haft någon konstaterad brist. Skolinspektionen konstaterar i sitt beslut från 18 maj 2015 följande:

”Centrala stödfunktioner som skolbibliotek, elevhälsa och studie- och yrkesvägledning används aktivt i utbildningen, för att stödja och främja elevernas utveckling mot de nationella målen.”.

Förvaltningen är därmed förvissad om att skolbiblioteket upprätthåller en god kvalité och tillgänglighet.

(14)

Forts. UN § 99 Dnr 2015.150 UN 630

med annat språk än svenska som modersmål gäller servicen självklart alla

vuxenstuderande. Ansvarig nämnd: Utbildningsnämnden”. Utbildningsförvaltningen har under en längre tid ansvarat för svenska för invandrare (SFI) vid Utbildningens hus och därmed blir innebörden i den citerade texten oklar. Vad innebär texten för något utöver det ansvar som idag föreligger? Den utbildning och undervisning som idag sker är framgångsrik och sker i en flexibel lärmiljö där den studerande har tillgång till adekvata hjälpmedel.

Lärsträckan för denna målgrupp har också minskat i Alingsås efter medvetna satsningar och utvecklingsprojekt.

Överlag anser förvaltningen att planen har brister som innebär att förvaltningen föreslår att den arbetas om från grunden då det bl.a. är svårigheter att identifiera mål och process.

Planen bör även omarbetas i samverkan med de professioner som berörs av planens innehåll, dvs. bibliotekarier, pedagogisk personal och verksamhetschefer i de punkter som berör UN. Detta för att förankra planens innehåll utifrån ett kompetensbaserat

tillvägagångssätt. Ytterligare anser förvaltningen att planen bör ha en tydligare koppling till relevant forskning, utredningar och rapporter så att de målbeskrivningar och processer som beskrivas kan relateras.

Utbildningsnämnden tar förvaltningens yttrande som sitt eget och översänder till kultur- och fritidsnämnden för ytterligare beredning.

Exp:

Kultur- och fritidsnämnden Barn- och ungdomsnämnden

(15)

UN § 100 Dnr 2015.005 UN 620

Meddelanden 2015

Meddelanden till Utbildningsnämnden november 2015.

 FSG-protokoll 2015-11-11

 Nötförbud inom utbildningsförvaltning verksamheter Dnr: 2015.140 UN-004

 Avgörande från Förvaltningsrätten gällande Alingsås Yrkesgymnasium AB Dnr: 2014.167 UN-013

Överenskommelse kring samverkan mellan Arbetsförmedlingen

 Alingsås, Migrationsverket och Alingsås kommun Dnr: 2015.162 UN-001

 Protokollsutdrag KF Kommunalt kompletteringsval – ersättare i utbildningsnämnden. KF § 147

 Protokollsutdrag KF Föreslagna sänkningar av grundram 2015. KF §157

 Protokollsutdrag KF Ny hantering av kapitalkostnader. KF § 164

 Protokollsutdrag KF Införande av komponentavskrivning. KF § 166

Utbildningsnämnden lägger meddelanden till handlingarna.

(16)

UN § 101 Dnr 2015.006 UN 620

Delegation 2015

Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38 §.

Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till

Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad

delegering.

 Anmälan av delegationsbeslut – Integrationsavdelningen, dnr: 2015.028 UN

 Anmälan av delegationsbeslut – Förvaltningschef dnr: 2015.161 UN

Utbildningsnämnden lägger de delegerade ärendena till handlingarna.