2 0 0 6 - 04 - 26 D n r 2 00 5 /1 8 5 7
2 0 0 6: 5
Anvisning till ledig plats
– b e t y de l s e n f ö r k on t r o l l f u n k t i o n e n
D e n n a ra pp o r t h a r uta r b et at s i no m I A F a v C a r it a N y ys s ö - l ä , E s at A yd i n o c h M i c h a e l O ls s o n . A n s v a rig c h e f ä r An i t a L a rss o n .
I n s p e k t i o n e n f ö r a r b e t s l ö s h e t s f ö r s ä k r i n g e n , I A F , s t a r t a d e s i n v e r k s a m h e t i K a t r i n e h o l m d e n 1 j a n u a r i 2 0 0 4 . I A F s v a r a r f ö r d e n s a m l a d e t i l l s y n e n o c h a n d r a s t a t l i g a u p p g i f t e r s o m g ä l l e r a r b e t s l ö s h e t s f ö r s ä k r i n g e n .
I n s p e k t i o n e n f ö r a r b e t s l ö s h e t s f ö r s ä k r i n g e n , I A F B o x 2 1 0
6 4 1 2 2 K a t r i n e h o l m T f n : 0 1 5 0 - 4 8 7 0 0 0 E - p o s t : i a f @ i a f . s e w w w . i a f . s e
I n n e h å l l
S a m m a n f a t t n i n g . . . 7 I n l e d n i n g . . . 9 S y f t e . . . 1 0 D i s p os it i o n . . . 1 0 R e g e l v e r k o c h m e t o d e r . . . 1 1 R e g e l v e r k . . . 1 2 M e t o ds t ö d . . . 1 3 A n v i s n i n g . . . 1 3 U p p f ö l j ni ng . . . 1 4 Ö v e r s y n a v a n v i s n i n g t i l l le d i g p la t s m a r s 2 0 0 6 . . . 1 5 A n v i s n i n gar g j o r d a m a r s 2 0 0 5 . . . 1 7 D a t a . . . 1 7 R e s u l t a t . . . 1 8 T o t a lt . . . 1 8 A f - k o n t o r . . . 2 1 K ö n . . . 2 5 P e r i o d i a r b e t s l ö s he t . . . 2 6 S ö k a n d e k a t e g o r i . . . 2 7 I n t e r v j ue r . . . 3 0 A n v i s n i n g t i l l le d i g p la t s . . . 3 0 U p p f ö l j ni ng a v a n v is n i n g . . . 3 3 A n a l y s o c h s l u t s a t s e r . . . 3 5 K ä l lf ö r t e ck n i n g . . . 3 8 B i l a g a 1 : I n t e r v j uf r å go r a n v i s ni ng t i l l le d i g p l a t s . . . 4 0
S a m m a n f a t t n i n g
A n v i s n i n g t i l l le d i g p l a t s ä r e t t a v d e f r ä m s t a v e r k t y g e n f ör Arbe ts förme d linge ns ( A f) arbe te me d k ont rollf u nk t i o- n e n i n o m a r b e t s l ös h e t s f ör s äk r i n g e n , v i l k e t f r a m g å r a v r e g e r i n g s - o c h r i k s d a g s b e s l ut . I A r b e t s m a r k n a ds s t y r e l - s e ns ( A M S) a kt ue l l a m e t o d st ö d f r a m st år d o c k d e t pr i m ä - r a s y f t e t m e d a n v i s n i n g a r s om s e r v i ce t i l l de n s ök a n d e o c h t i l l a r be t s g i v a r e n . S a m m a s y n p å a nv i s n i n g a r f ö r e f a l - l e r ä v e n r å d a b l a n d d e a r be t s f ö r m e d l a r e s o m I AF h a r i n t e r v j ua t .
E n u n d e r s ö k n i n g a v a n v i s n i n g a r g j o r d a i m a r s 2 0 0 5 v i s a r a t t h ö g s t 1 4 p r o c e nt a v de a r b e t s s ök a n de s o m u p p b a r a r b et sl ö s het se rs ät t n i ng f i c k e n a n v i s n i n g . D e n l å g a a n - v i s n i n gs g r a d e n p e k a r t y d l i gt p å a t t A f i nt e i n å g o n s t ö r r e u t s t rä c k n i ng a n v ä n der a n v is n i ng a r s o m e t t s ä t t att k o n - t r o l l e r a d e s ö k a n de . A v d e a r be t s s ök a n de s o m a n v i s a d e s v a r d e t c a s j u p r o c e nt s o m f i c k a r b e t e .
D e n hä r b i l d e n f ö rs t ä r k s a v a t t d e a n v is ni n g a r s o m Af g ö r s k e r på m y c k e t k o r t a a v s t å nd f r å n de s ö k a n d e s he m - o r t e r . A v de g j o r d a a n v i s n i n ga r n a a v s å g 9 3 p r o c e n t a r b e - t e s o m l å g i n o m 9 0 m i n u t e r e nk e l v ä g f r å n d e n s ök a n d e s h e m o r t , me d a n 7 0 pr o c e n t gä l l d e a r bet e s o m l å g m i n d r e ä n 2 7 m i n u t e r f r å n h e m o r t e n. A n d e l e n a r b e t s s ö k a n d e s o m h a d e a n v ä nt m e r ä n 1 0 0 e r s ä t t n i n gs d a g a r o c h d ä r - m e d m å s t e h a s ä r s k i l d a s k ä l f ö r a t t k u n n a b e g r ä n s a s i t t g e o g r a f i s k a s ö k o m r å d e u p p g i ck t i l l 7 3 p r o c e n t . An v i s - n i n g a r f ö r e f a l l e r d ä r m e d i m y c k e t b e g r ä ns a d o m f a t t n i n g t j ä na s yft et at t t y d l ig g ö r a d e tta k r av i arbe ts lös h ets f ör- s ä k r i n g e n.
B l a n d Af - k o n t o r e n f ör e k o m m e r d e t s t o r a s k i l l n a de r i a n - v i s n i n gs g r a d . E x e m p e l v i s a nv i s a d e 2 0 p r o c e n t a v k on t o - r e n m i n d r e ä n v a r t j u g o n d e s ök a n d e med a n 2 0 p r o c e n t a v k o nt o r e n a n v i s a d e m e r ä n v ar f j är d e s ö k a n d e .
I A F k a n ä ve n k o n s t at e r a a t t m e t o d e n i n t e a n v ä n ds e n h e t - l i g t . Ol i ka f ak t o re r , så s o m k ö n o c h s ö k a nd e k ate g o r i , t e n - d e r a r at t på v e r k a i v i lk e n gr a d A f a nv i s a r . E x e m p e l v is f år m ä n i a l lmä n h e t f le r a n v is n i ng a r . D e s s ut o m a n v is ar A f m ä n p å l ä n g r e a v s t å n d f r å n h e m o r t e n . U n d e r s ök n i ng e n v i s a r att 90 p r o c e nt a v a nv is n in g a r n a s om v ä n d e r s i g t i l l m ä n l i g g e r i n o m 8 8 m i n u t e r f r å n h e m o r t e n . M o t s v a r a n d e r e s t i d f ö r 9 0 p r o c e nt a v k v i n n or n a l i g ge r p å e t t a vs t å n d i n o m 4 8 m i n u t e r .
P å l i k n a n de s ä t t f ö r e k o m m e r d e t s k il l n a de r i a n v i s ni n g s - g r a d m e l l a n h e l t i d s - o c h d e l t i d s a r b e t s l ö s a . S a n n o l i k he t e n f ö r e n he lti d s a r be t s l ös at t f å ä n a n v is n i n g ä r n äs t a n t re g å n g e r s t ör r e ä n f ö r e n d e lt i ds a r b e t s l ös . IA F a n s e r de t t a v a r a a n m ä r k n i n gs v ä r t e f t e r s o m A M S h a r e t t s ä r s k i l t u p p - d r a g a t t m i n s k a de l t i d s a r be t s l ö s h e t e n . I A F : s gr a ns k n i n g v i s a r o c k s å a t t de lt id s a r be t s l ösa s o m f å r a n v is n i n g t i l l l e d i g p l a t s i b e t y d l i gt s t ö r r e uts t r ä c k n i n g ä n h e l t i ds a r - b e t s l ö s a f å r a r b e t e.
D e t k a n v id a r e k o ns t a t e r a s a t t a l l a a nv i s ni n g a r i n t e f ö l js u p p , v i l k e t ä r e n f ö r u t s ä t t n i n g f ö r a t t k o nt r o l l f u n k t i on e n s k a a ns es h a f u l l gj o r ts . Ä ve n m ed e n g e ne rös t o lk n i n g a v v i l k a a n v i s n i n g a r s om f ö l j t s u p p s a k na s de t u p pf ö l j ni n g i d r y g t 20 pr oce n t av fa l l e n . E n bi d r a g a n de or s ak t il l de tt a ä r av sa k nad e n av e n e n h et l i g d e f i ni t i o n för v a d s om u t - g ö r u p p f ö l j n i n g . D e s s u t o m g e r i n t e d e u p pf ö l j n i n gs k od e r s o m A M S t a g it f r a m a r b et sf ö r me d l a r na d et st ö d de b e - h ö v e r , e f t e r s o m k o d e r n a i n t e ä r t i l l r ä c k li g t t y d l i ga . D e n na o t y d l i g he t k a n re s u lte r a i a t t f ö r m e d l a r na a n v ä n der k o - d e r n a p å o l i k a s ä t t . F ö l j d e n a v s v å r i g het e r n a m e d u p p - f ö l j n i n g k an b l i at t a rb e t s f ör m e dl a r n a a vs t år f rå n att a n - v i s a . I o c h m e d d e t t a b l i r a n v i s n i n g a r na s b e t y de l s e f ö r k o n t r o l lf u nk t i o ne n i p r a k t i k e n b e g r ä n s a d .
I n l e d n i n g
A r b e t e t p å A r b e t s f ö r m e d l i n g e n ( Af ) s y f t a r t i l l a t t f ö r k o r t a a r b e t s l ö s he t s t i de n f ö r a r b e tss ö ka n d e s a mt v a k a ns ti de n f ö r l e di g a p l a t s e r . U t ö v e r d et t a a r b e t a r Af m e d a t t s äk e r - s tä l l a ar b et s l ös h ets f ör s äk r i n ge ns r o l l s om e n o m s tä l l - n i n g s f ö r s ä k r i n g .1 I up p d r a g e t i n g å r a t t k o n t r o l l e r a d e n a r b e t s s ö k a n d e s a r bet s v i lj a , a r be t s f ör m å g a o c h t i l l g ä n g - l i g h et f ö r a r b et e s o m e n v ikt i g d e l . K o n t r ol l e n s k e r f r a m - f ö r a l l t g e nom k o n t a k t e r m e d de n s ö k a n de , m e n ä v e n g e n o m u p p f ö l j n i n g a v g j o r d a a n v i s n i n ga r t i l l le d i g p la t s .2 I m a r s 20 0 5 g av r e g e r i n ge n A r b e t s m a r k n a ds ve r k e t ( A M V ) i u p p d r a g a t t s ä k e r s t ä l l a e n m e r l i k a r t a d t i l l ä m p - n i n g a v r e g e l v e r k e t f ö r a r b e t s l ös h e t s f ö r s ä k r i n g e n , d e t v i l l s ä g a k o n t r o l l f u n k t i o ne n . A n v i s ni n g t i l l l e d i g p l a t s ä r , e n - l i g t r e g e r i n g e n , e t t a v d e v ik t i g a s t e i n s t r u m e n t e n f ö r k o n t r o l lf u nk t i o ne n . F öl j a k t l i ge n bl i r d e t s ä r s k i lt v ik t i g t f ö r A r b e tsf ö r m e d l i n g e n (A f ) a tt a r be ta e n he tl ig t m e d a nv i s - n i n g s i n s t r um e n t e t .3
R e g e r i n g e n s u p p d r a g t i l l A M V a k t u a l i s e r a de s m o t b a k - g r u n d a v p å t a l a d e br i s t e r i h an t e r i n g e n d e l s a v k on t r o l l - f u n k t i o n e n o c h d e l s a v a n v is n in g t i l l l e dig p l a t s . G e n o m - f ö r d a g r a ns k n i n ga r ha r b l a n d an n a t v is at a t t a n v is n in g s - s a m t u p p f ö l j n i n g s g r a d v a r i e r a r k r a f t i gt m e l l a n o l i k a l ä n o c h k o n t o r .4
D e u p p m ä r k s a m m a d e s k i l l n a d e r n a i a n v i s n i n g s g r a d k a n t i l l v is s d e l f ö r k l a r a s a v a t t a r b e t s m a r k na d e n s e r o l i k a u t i o l i k a de l a r a v l a n de t . D e s t or a v a r i a t i o n e r , s o m f l e r a o b e - r o e n d e r a pp o r t e r5 v i s a r p å , k a n t r o l i g e n i nt e e n b a r t f ö r - k l a ra s m e d d e s s a re gi o n a l a s k i l ln a d e r . V a ri a t i o ne r n a k a n d e l v i s o r s a k a s a v a t t d e t f örekomme r s killnader i Af :s p r a k t i s k a t i l l ä m p n i n g a v g ä l l a n de r e ge l v e r k . D e n n a s t u d i e
1 Näringsdepartementet, 2005a, ”Regleringsbrev för budgetåret 2006 avseende Arbetsmarknadsverket (AMV) och anslag inom utgiftsområde 13 Arbetsmarknad”.
2 AMV:s intranät VIS, 2005-06-30, ”Arbetsförmedlingens kontrollfunktion”.
3 Näringsdepartementet, 2005b, ”Uppdrag om insatser för att säkerställa en mer likartad tillämpning av arbetslöshetsförsäkringen”, Uppdrag N 2005/2965/A och Regeringens proposition 2004/05:1, ”Budgetpropositionen för 2005, Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad”
4 Riksrevisionen, 2004, ”Arbetslöshetsförsäkringens hantering på arbetsförmedling- en”, RiR 2004:3.
5 Ibid och Riksrevisionen, 2005, ”Arbetslöshetsförsäkringen – Kontroll och effektivi- tet”.
g r a n s k a r nä r m a r e bes t ä m t o m m e t o d e n an v i s n i n g t il l l e - d i g p l a t s a n v ä n d s e nh e t l i g t i l a n d e t .
S y f t e
M e d a n l e dn i n g a v o v a n b e s k r i vn a b r i s t e r h a r I A F :s s y fte v a r it a t t un d e r s ök a h u r A f a n v ä n d e r m e t o d e n a n v is n i n g t i l l l e d i g p l a t s i s i t t a r b e t e . U n d e r s ö k ni n g e n o m f a t t a r ä v e n f rå g an o m a n v is n i n g a r na s b e t y d e ls e f ö r k o n t rol l - f u n k t i o n e n i n o m a r b e t s l ös h e t s f ör s ä k r i n ge n .
O v a ns t å e nd e s yf t e s k a n å s g e n o m a t t b e s va ra f ö l ja n de f r å g o r:
1 . Vad är anvisning till le dig plats och i vilka syften
a n v is a r Af ?
2 . Vilken be tydelse har anvisningar för kont rollfunk-
t i o n e n ?
3 . Hur ofta anvisar Af? Anvisar Af arbete ut anför
p e n d l i n g s omr å d e t ? P å v e r k a r f a k t o r e r s å s o m k ö n , t i d i a r be t s l ö s h e t , s ök a n d e k a t e gor i o c h y r k e s t i l l h ö - r i g h e t ?
4 . H u r o f t a f ö l j e r Af u p p a n v i s n i n ga r t i l l l e d i ga p l a t - s e r o c h p å v i l k e t s ä t t g ö r s d e t t a ? H u r r e d o v i s a s d e u p p f ö l j d a a n v i s n i n g a r n a ?
D i s p o s i t i o n
R a p p o r t e ns f ö r s t a d e l b e s t å r a v e n r e d o v i s n i n g a v d e t r e g e l v e r k s o m i n d i r e k t på v e r k a r e l le r s t y r a n v is n i n g t i l l l e d i g p l a t s . D e t t a i n k l u d e r a r b l a n d a n n a t l a g e n ( 1 99 7 :2 3 8) o m a r b e ts l ö s het sfö r s äk r i n g ( A L F ) o c h A r - b e t s m a r k na d s s t y r e l s e n s ( A M S) m e t o d s t ö d o c h r u t i n e r f ö r a n v is n i n g a r t i l l le d i g a p l a t s e r o ch u p p f ö l j n in g e n a v d e s s a . D e l t v å i nn e h å l le r e n k v a n t i t a t i v r e d o v is ni n g o c h a n a l ys a v a n v i s n i n g a r g j o r da u n d e r ma r s 2 0 0 5 . A n a l y s e n a v a n - v i s n i n ga r gör s b l a n d a n n a t f ö r a t t u n de r s ö k a o m A f a r b e - t a r e n h e t l i g t m e d d e s s a ö v e r he l a l a n de t . D e t t a m ö j l ig g ö r ä v e n e n an a l ys av hu r A f t il l äm p a r r e gel v e rk e t o ch d å s p e c i e l l t h a n t e r i n g e n a v d e t g e og r a f is k a s ök o m r å d e t . I d e l t r e r e d o v i s a s i nt e r v j ue r m ed e tt a nt al a r b ets f ö rme d - l a r e v i d s e x o l i k a l ä ns a r be t s n ä mn d e r . I nt e r v j u e r na g e r e n b i l d a v h u r f ö r m e d l a r n a r e s o ne r a r i s a m b a n d m e d a n v i s - n i n g t i l l l e d i g p l a t s och h u r d e t i l l ä m p a r be f i nt l i gt r e g e l - v e rk .
R a p p o rt e n a v s l u t a s me d a n a ly s o c h s l u t s at s e r i de l f yr a .
R e g e l v e r k o c h m e t o d e r
D e n s o m u p p b ä r a r b e t s l ö s he t s e r s ä t t n i n g f å r i nt e v a r a f ö r h i n d ra d a tt t a f ö rv ä r vs ar b et e . E n g r u nd r e g e l i a r b e t s - lös h et sf örsäk r inge n är vidare a t t p e r s o ne r m e d e r s ä t t n i n g f r å n f ör s ä k r i n g e n a k t iv t m å s t e s ö k a a r b e t e . U t ö ve r d e t t a f i n n s det ä v e n k r a v p å g e o g r af is k r ö r l i g he t . D e n ge o g r a - f i sk a rörlighe te n s ka ök a i t a k t m e d d e n t i d p e r s o n e n i f r å g a h a r v a r i t a r b e t s l ö s . I re ge lve r ket dis k ut eras f örut - o m g e o g r a f is k r ö r l ig h e t o c k s å y r k e s m ä s s i g r ö r l i gh e t . I A f : s u p p d r a g i n g å r a t t k o nt r ol l e r a a t t de a r b e t s s ö k a n d e l e v e r u p p t i l l k r a v e n s o m ä r f o r m u l e r a d e i r e g e lv e r k e t . A n v i s n i n gar s o m i n s t ru m e n t h a r h i s t or i sk t ha ft f le r ä n e tt s yf te . Ge nom å r e n ha r A M S6 b e s k ri v it s yf t e t m e d a nv i s - n i n g a r p å f ö l j a n d e v i s :
Att få fler arbetslösa i arbete.
Att bidra till att upprätthålla en hög och effektiv s ö k ak ti v it et.
Att upprätthålla legitimiteten i arbetslöshetsför- s ä k r i n g e n.
Att utgöra underlag i diskussionerna med arbets- g i v a re f ö r a t t re k r yt e r a pe r s o ne r m e d ne ds at t a r - b e t s f ör m å g a , ge n o m t e x a n s t ä l l ni n g s s t ö d e l ler l ö n e b i d r a g.
M o t b a k gr u n d a v o v a n s t å e n de s yf t e n ä r d e t r i m l i gt a t t a n t a a t t a nv i s n i n ga r i p r a k t ik e n h a r s k e t t ur s åv ä l m at c h - n i n g s s y n p un k t s o m k o n t r o l l s y n p un k t .
K o n t r o l l f u nk t i o ne n h a r i g r u n d e n s o m s y f t e a t t f å a r b e t s - l ö s a i a r be t e s å s na r t s o m m ö j l i g t , m e n ha r ä v e n s o m m å l a tt f ö rs äk ra s i g o m at t de a rbe t s l ö s a a k t iv t s ö k e r a r be t e . Sä k er st ä ll ande t a v s ök a kt iv it e t e n h ä n g e r i h o p m e d s y f t et a t t u p p r ä t t h å l l a l e g it i m i t e t e n i f ö r s ä k r i n ge n . K o n t r o l l f u n k - t i o n e n b e r ö r d o c k i n t e e n ba r t d e a r b ets lös a s s ö k akt i v ite t u t a n ä v e n d e r a s b e näg e n h e t a t t s ö k a a r b et e ge o g r af is kt o c h y r k e s m ä s s i gt b r e t t .
K r a ve t a t t s ö k a ar b e t e g e o g r af isk t o c h y rke s m äs s i gt b r e tt f i n n s i I A F: s f ö r e s k ri f t e r ( I A FF S 2 0 0 4: 3) o m l ä m p l i g t a r - b e t e . D ä r s ä gs a t t e n b e d ö m n i n g a v v a d s o m k a n a n s es v a r a l ä m p l i g t a r b e t e f ö r d e n s ö k a n d e s k a gör a s me d b e - a k t a n d e a v t i l l gå n g e n p å a r b e t s t i ll f ä l l e n ö v e r h e la d e n s v e ns k a a r b e t s m a r k na d e n . E n b e g r ä ns n i ng a v det g e o -
6 AMS, 2003b, ”Förslag till Matchningsmål”, s. 2.
g r a f isk a och y r k e s mä s s i g a s ö k o m r å d e t är d o c k , e n l i g t l a g e n , m ö j l i g u n d e r de f ö r s t a h un d r a e r s ä t t n i n g s d a g a r n a . M e d a n d r a o r d i n n e bä r d e t t a att e n s ö k a nd e f år b e gr ä n - s a s i g t i ll a tt s ö k a l äm p l i g a a r be t e n i n o m s it t y rk e o c h i n ä r o m r å d e t u n d e r d e n n a p e r i o d. D e t s a m m a g ä l l e r v i d n y a r b e t s l ö s he t , o m t o l v m å n a d e r f ö r f l ut i t s e da n d e n s ök a n - d e s e na s t f i c k e r s ä t t ni n g o c h e r s ä t t n i n g s pe r i o d e n i n t e h a r l ö p t u t . M ö j l i g h e t e n a t t b e g r ä ns a s ö k a n d e t u n d e r d e f ö r - s t a 10 0 dag a r n a gä l le r d o c k i nt e o m e n s ök a n d e på b ö r j a r e n n y e r s ä t t n i n gs pe r io d i d i r e k t a n s l ut n i ng t i l l d e n f ö r e - g å e n d e per i o d e n .7
D e n s ök a nd e k a n ä v e n b e g r ä n s a s i g e f t e r d e f ö r s t a h un d - r a e r s ä t t n i n g s d a g a r n a , u n d e r f ö r u t s ä t t n i ng a t t h a n / h o n h a r g o d t a g b a r a s k ä l d ä r t il l . S å da n a s k ä l k a n v a r a me d i - c i n s k a e l l e r f a m i l j e r e la t e r a de . M ö j l i g h e t e n a t t k u n n a b e - g r ä n s a s i g g ä l l e r u nd e r e n s k ä l i g ö v e r gå n g s p e r i o d o c h f ö r u t s ä t t e r a t t de n s ö k a n d e v e r k a r f ö r a t t u n d a n r ö j a s å - d a n a h i n d e r .
R e g e l v e r k
I l a ge n ( 1 9 9 7: 2 38 ) o m a r b e t s l ös h e t s f ör s äk r i n g ( A L F) s p e c i f i c e r a s i n g e n t i ng o m a nv i s n i n g a r. S y f t e t m e d a n v is - n i n g a r s a mt h u r e n a n v i s n i n g s k a g ö r a s h a r d ä r e m o t b e - s k ri v it s i me t o ds t ö d och f ö r es kr if te r s o m A M S t a g it f ra m g e n o m å r e n . F ö r n ä r v a r a n de f i nn s d e t d o ck i n g a a k t u e l l a f ö r es kr if te r s o m b e s kr i v er h u r e n a n v is n in g s k a gå t i l l o c h d e s s s y f t e n .
I t i di g a r e d o k u m e n t u n d e r s t r ök A M S k o n t r o l l f u nk t i o n e ns b e t y d e l s e v i d a n v i s n i n g m e d m å l s ä t t n i n g e n a t t u p p r ä t t - h å l l a eff ekt i v ite t o c h l e g it i m i te t. D e tt a k a n b e t r akt as m o t b a k g r u n d a v d e t s om s t å r i AL F 9 § o m a l l m ä n n a v i l l k o r f ö r r ät t t i l l e r s ätt n i n g.8 D et ä r fra m f ö r a ll t pu n k te r n a 1, 2 o c h 5 i nä m n d a p a r a g r a f s o m ä r a k t u e l l a i de t t a s a m - m a n h a n g .9
7 Lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 9 a §.
8 AMS föreskrifter för länsarbetsnämnderna om ekonomiskt stöd vid arbetslöshet, 1998-01-22. Upphörde att gälla 2004-08-31.
9 Lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.
9 § Rätt till ersättning vid arbetslöshet har sökande som
1. är arbetsföra och oförhindrade att åta sig arbete för en arbetsgivares räkning minst tre timmar varje arbetsdag och i genomsnitt minst sjutton timmar i veckan,
2. är beredda att anta erbjudet lämpligt arbete under tid för vilken de inte anmält hinder som kan godtas av arbetslöshetskassan,
5. aktivt söker ett lämpligt arbete men inte kan få ett sådant arbete. Lag (2000:1460).
K o n t r o l l f u nk t i o ne n s b e t y d e l s e v i d a n v i s ni n g f å r o c k s å s t ö d i I A F : s f ö r e s k r i f t e r o m l ä mp l i g t a r b e t e . I 5 § i de s s a f ö r es kr if te r f r a m g å r at t rä tt e n t il l a r b et sl ö sh e ts er sä tt ni n g k a n k o m m a a t t i f rå g as ät t a s o m e n s ö k a n de a v v is ar an v i s - n i n g t il l l ä m p l i g t a r be t e . B e s lute t o m e ven t u e ll ne d s ät t - n i n g a v e r s ä t t n i n g e n f a t t a s a v a -k a s s a n.10
I A M S f ö re sk r if te r för l ä n sa r b e t s n ä m n d e r n a o m e k o n o - m i s kt s t ö d v i d a r be ts l ö s he t, s o m t r ä d de i k ra ft de n 22 j a n u a r i 1 9 9 8 , f i n ns e n b e s k r i vn i n g a v hu r e n a n vis n i n g s k a g ö r a s o c h v a d d e n s k a i n ne h å l l a . H ä r s ä g s d o c k i n g - e n t i n g o m k o n t r o l l f un k t i o ne n s b e t y d e l s e m e r ä n a t t e t t m e d d e l a n de o m i f r å ga s a t t r ät t t i l l e r s ä t t nin g s k a läm n a s t i l l a - k a s s a n o m d e n s ö k a n de a v v is a t e n a n v is n i n g t i l l l ä m p l i g t a r b e t e . D e s s a f ör e s k r if t e r h a r s lu t a t g ä l la f r å n o c h m e d 3 1 a u g u s t i 2 0 0 4 . D e t v i h a r a t t u t g å if r å n ä r s å l e d e s AM S m e t o ds t ö d f ö r a n v i s n i n g t i l l l e d i g p l a t s , e f - t e rs o m m e t o d st ö d et ä r d e t e n da o f f i c ie l la d o k u m e n t s o m A f k a n s t öd j a s i g p å .
M e t o d s t ö d
A M S h a r u t v e c k l a t o ch k v a l i t e tssäk rat e n me t od s om st öd f ö r A f i des s a r b e t e m e d a n v i s n i n g t i l l led i g p l a t s . M e t o - d e n h a r pu b l i c e r a t s p å d e n i nt e r n a w e b bs i d a n V I S o c h h a r m å l s ä t t n i n g e n a t t s å v ä l h a d e n s ö k a n d e s a kt iv it et i f o k us s o m a r b e t s g i v a r n a s b e hov a v a t t f å f ö r s l a g p å l ä m p l i g a s ö k a n d e .
Anvisning
M e t o de n ha r s i n t e o r e t i s k a f ö r a n k r i n g i ma t c h n i n g s o m r e d sk a p f ör a tt s k a pa f ö r ut sä ttn i n g a r f ör s ys se l sä ttn i n g o c h e k o n o m i s k t i l l v ä x t . M o t b a k g r u n d a v d e t t a a n ges a t t e n a v Af : s h u v u d u pp g i f t e r ä r a t t m a t c ha o c h u t i f r å n r e - s u l t a t e t a nv i s a t i ll l e di g p l a t s .
A n v i s n i n g g ö r s u r t v å o l i k a u t g å n gs p u n k t e r . D e n e n a u t g å r f r å n d e n i ns k r i v n e a r b e t s s ö k a n de . D e n s ö k a nd e i n - r i kt a de a nv i s n i n ge n k a n s es s om e tt st ö d f ö r d e n en s k i l - d e s a ns t r ä n g n i n g a r a t t f å e t t a r b e t e m e n ä v e n s o m e n m e t o d att st ä l la e tt k o n kr et kr a v på den e n sk i l de . H är g ö r A f b e döm n i n g e n a t t d e n a r be t s s ök a n de ä r i be h o v a v a t t f å e n a n v i s n i n g t i l l l e d i g p l a t s s o m m o t s v a r a r de nn e s k o m p e te n s o c h s ö k om r å d e . N är m a r e be stä m t h a n d lar d et o m a t t A f g ö r e n p r o f e s s i o n e l l b e d ö m n i n g a v h u r d e n
10 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om tillämpningen av 11 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring gällande lämpligt arbete. IAFFS 2004:3.
s ö k a n de s k o m p e te n s ö v e re n ss tä m m e r m e d a r be tsg i v a - r e n s k r a v i p la t s b e s k ri v n i n ge n . S j ä lv a a n v is n i n g e n o m l e d i g p l a t s s k i ck a s e l le r l ä m n a s t i l l de n b e r ö r d e a r bet s s ö - k a n d e . D e t u p p s a t t a m å l e t f ö r d e n n a d e l a v m a t c h n i n g s - a r b et et ä r a tt de n arb e ts s ök a n de s k a f å t il l r ä c kl i gt m e d a n v is n i n g a r s å a t t han / h o n s n a r a s t m ö j l i g t k a n s ö k a o c h f å e t t a r bet e . M ål s ä t t n i n g e n är ä v e n at t s a m t l i g a a nv i s - n i n g a r s k a f ö l j a s u p p s a m t m ä t a s k o nt o r s v i s o c h d i s k u t e - r a s i re s ul ta t d ia l o g e r.
D e n a n d r a u t g å n gs pu n k t e n ä r o r d e r i A I S , d e t v i l l s ä ga a r b e t s gi v are s o m s ö k e r a r b e t s k r a f t ge n o m a n n o n s e r i n g i A f : s p l a t s ba n k . I d e nn a d e l f u ng e r a r m e t o d e n s å a t t A f g ö r e n ö v e re n sk o m m e l s e med a r b et s g iv a re n o m a tt s k i ck a a nv i s n i n g a r t ill l ä m p l i g a s ö k a n de . A n v i s n i n ga r n a f u n g e r a r s o m u p p m a n i n g t i l l den a r be t s s ök a n d e a t t s ö k a d e n a k t u e l l a l e d i ga pl a t s e n. Ä v e n h ä r s k e r a n v i s ni n g u t - i f r å n e n pr o f e s s i o n e l l b e d ö m n i n g a v s ö k a n d e n s k om p e - t e ns i f ö r hå l l a n de t i l l a r b e t s g i v a r e n s k r a v f ö r d e n l e di g a p l a t s e n s om a r b e t s f ör m e d l a re n g ö r . M ål e t ä r at t a r be t s - g i v a r e n s k a f å t i l lr ä ck l i gt m e d f ö r s l a g på s ö k a n de s å a t t d e n l e d i g a p l a t s e n s n a r a s t k a n t i l l s ä t t a s . M å l u p p f y l l e l s e n s k a mät a s mot det upps at ta verk sa mhet små l e t at t mins t 8 5 p r o c e nt a v a r b e t s g i v a r na s k a h a f å t t t i l l r ä ck l i gt m e d s ö k a n de f ör a t t k u n na a n s t ä l la . S j ä l v a m ät n i n g e n g ör s i d e n k v a r t a l s v i s å t e r k o m m a n d e a r b e t s gi v a r u n d e r s ök n i n g - e n o c h f ö l j s u p p k o n t o r s v i s .11
M e t o de n sl å r s a mt i d ig t f ast a tt e n g o d k v a l i tet i r e g is tr e - r a d e u p p g if t e r f ö r r e s p e k t i v e p a r t , d e t v i l l s ä g a a r bet s s ö - k a n d e o c h a r be t s g i v a r e , ä r e n f ö r ut s ä t t ni n g f ö r a t t e n f r a m g å n gs r i k a nv i s nin g s k a k u nn a g e n o m f ö r a s .
Uppföljning
E n l i gt n y a r u t i ne r s o m i n f ö r d e s i m a j 2 0 0 5 u p p g a v A M S a t t u p p f ö l j n i n g a v a nv i s n i n g s k a g ö r a s i t v å s t e g .12 D e tta s k a s ke p å s å s ätt a tt d e n a r b e t s s ök a n d e p å e n r e dov i s - n i n g s b l a nk e t t t i l l A f r e d o v is a r om h a n / h o n h a r s ö k t d e n l e d i g a p l a t s e n e l l e r i n t e .13 M e d d e l a r den s ö k a n de a tt h a n / h o n s ö k t a n v i s a t a r b e t e s k a a r b e t s f ö r m e d l a r e n d o - k u m e n t e r a d e t t a i A I S . N ä r d e n s ö k a n d e h a r f å t t b e s k e d
11 AMV:s intranät VIS, 2005-06-20, ”Anvisa till ledig plats – Utgå från order i AIS (Q) Kvalitetskriterier.”
12 AMS, 2005a, ”Återrapportering c – kontrollfunktionen i arbetslöshetsförsäkringen”.
13 Redovisningsblanketten medföljer den utskickade anvisningen och innehåller ett senaste datum då redovisningen ska lämnas. Blanketten kan lämnas genom att an- tingen skicka e-post, ringa eller besöka Af.
o m h a n / h o n f å t t p l a t s e n e l l e r i n t e g ö r f ö r m e d l a r e n e n s l u t l i g u p pf ö l j n i n g i s y s t e m e t . F r a m k o m m e r d e t då a t t d e n s ö k a nd e h a r f å t t p l a t s e n m e n t a c k a t n e j , s k a e n p r ö v n i n g g ö r a s o m d e t ä r a k t u e l l t a t t s k i ck a e n u n d e r r ä t t e l s e t i l l a - k a s s a n . P å s a m m a s ä t t s ka s tä l l - n i n g t a s t i l l u n d e r r ä t t e l s e o m d e n s ö k a n de m e d d e l a r a t t h a n / h o n i n t e a v s e r a t t s ö k a d e n a n v i s a d e p l a t s e n .
K o n t a k t a r i n t e d e n s ö k a n d e Af f å r f ö r m e d l a r e n e n p å - m i n n e l s e i A I S d a g e n e f t e r s i s t a r e d ov i s ni n g s d a t u m . F ö r - m e d l a re n s k a d å a v a nm ä l a d e n s ö k a n d e t i l l a - k a s s a n . O m d e n a r be t s s ö k a n de dä r e f t e r k o nt a k t a r A f och å t e r v i l l b l i p å a n m ä l d t i l l a - k a s s a n s k a f ö r m e d l a r e n g ö r a d e t . D e s s u t - o m s k a f ö r m e d l a r e n f ö l j a u p p a n v i s n i n ge n e n l i g t o v a n .14 V i d a r e f r a m g å r d e t i A M S å t e r r a p p o r t e r i ng t i l l r e g e r i n g- e n a t t d e u p p g i f t e r s o m a r b e t s s ö k a n d e l ä m n a r s k a s ä k e r - s t ä l l a s g e nom s ä r s k i l d a u p p f ö l j n i n g s m e t o d e r . S o m e x e m - p e l p å s å d a n s ä r s k i l d u p p f ö l j n i n g a n g e s , g e n o m s t i c k - p r o v s k o n t r o l l e r , k o n t a kt e r m e d a r b e t s gi v a r e .15
M e d a n l e dn i n g a v d e t s o m s t å r i å t e r r a p po r t e r i n g e n o m s t i ck p r o v s k o n t r o l l e r ha r I AF s k i ck a t e n f ö rfr å g a n t i ll AM S . I s k r if t li g t s v ar d e n 2 4 o k t o b e r 2 00 5 up p g a v A MS a t t a r b et et m ed a tt ta f ram e n b e s k r i v n i n g f ö r h u r d e t t a s k a g å t i l l h a de p å b ö r j a t s . D e t t a arbe te v ar berä k n at att va ra k l a rt s e n as t d e n 3 1 de c e m b e r 20 0 5 . I de n å t e r r a p p or t e - r i n g t i l l r e g e r i n g e n s o m g ö r s de n 31 oktober 2005 tas d o c k f r å g a n o m s t i ck p r o v s k o n t r o l l e r i nt e up p ö v e r h uv u d - t a ge t .16 I d a g s l ä ge t h a r A M S f o r t f a r a n de i nt e t a g i t f r a m n å g o n b e s k r i v ni n g o m h u r d e t i d i g a r e a n g i v n a s t i c k - p r o v s k o n t r o l l e r n a s k a g å t i l l .
Översyn av anvisning till ledig plats mars 2006
S e d a n d e n 1 m a rs 20 0 6 be s k r iv e r AM S s y f t e t m e d a n - v i s n i n ga r s o m a t t t i l l g o d o s e a r b e t s g i v a r na s b e h o v a v a r - b e t s k r af t . A f s k a me d a n d r a o r d a n v ä nd a a n v is n in g a r m e d u t g å ng s p u n k t f r å n a r b e t s gi v a r na s beh o v a v a r be t s - k r af t o c h e ft er e n öv e re n sk o m m e l s e o m d e tt a m e d a r - b e t s g i v a r e n . A n v i s n i n g a r s ka f o r t f a r a n de g ö r a s g e n o m m a t c h n i n g o c h f ö r u t sä tt e r a l lt så a t t de n som a n v i s as s k a h a b e d ö m t s s o m l ä m p l i g f ö r d e n l e d i g a pl a t s e n. A f s k a
14”AMV:s intranät VIS, 2006-01-30, ”Anvisa till ledig plats – Utgå från inskriven sökande (Q) Aktivitetsbeskrivning”.
15 AMS, 2005a.
16 AMS, 2005b, ”Återrapportering enligt regeringens uppdrag för att säkerställa en mer likartad tillämpning av arbetslöshetsförsäkringen”.
s å le d e s i nt e l ä n gr e a n v ä n d a an v i s n i n g f ö r a t t a l lmä n t p r ö v a ar be t s s ök a n de s s ök ak t iv it e t . D ä re mot k a n a nv i s - n i n g f o r t f a r a n d e s e s s o m e n d e l a v k on t r o l l f u n k t i o n e n u n d e r f ö r ut s ä t t n i n g a t t d e n s k e r s o m ” e t t l e d i a t t m e d u t g å n gs p u n k t f r å n a r b e t s g i v a r e n s b e h o v o c h e f t e r ö v e r - e n s k o m m e l s e me d a r be t s g i v a r e n t i l l g o d o s e d e n n e s b e h o v a v a r be t s k ra f t ” .17
D e n ny a be s k r iv n i n ge n av h u r a n v is n i n g ar s k a a n vän d a s i n n e h å l l e r , u n d e r den g i v n a f ör u t s ä t t n i n ge n , f o r t f a r a n d e e n k o nt r o l l a s p e k t . D ä r i g e n o m a t t d et t i d i ga r e k r av et f r å n r e g e r i n g e n a t t s a m t l i g a a n v is n i n g a r s k a f ö l j a s u p p k v a r - s tå r .18
R e s u l t a t e t a v ö v e r s y ne n l e d e r t i l l e n u p p e n b a r r i s k . D e n g r u p p s o m b l i r f ö r e m å l f ö r a nv i s n i n g a r k om m e r i r e a l i t e - t e n at t beg r ä n s a s . St y rs a n v is n i n g a r a v a r b e t s g iva r e ns b e h o v s be s k r i v ni n g b l i r k o ns e k v e n s e n a t t e n b a r t e n s ä r - s k i l d g r u p p a r b e t s s ök a n d e k o m m e r a t t v a r a f ö r e må l f ör k o n t r o l l . G r u p p e n b l i r s å da n a t t d e s s g å ng b a r h e t p å a r - b e t s m a r k na d e n ä r j ä m f ö r e l s evis st or, ef ters om de n f ör- m o d l i g e n ä r m y c ke t e ft er tr a kta d . F ö r ö v r ig t ä r s a n no l i k - h e t e n s t o r a t t d e s j ä l v a r e d a n h a r s ök t de n l e d i ga p l a t - s e n , v i l k e t i n n e b ä r a t t de n t ä nk t a k o n t r ol l e n a v d e m i b ä s t a f a l l bl i r m e d e l må t t i g .
D ä r ut ö v e r b e t y d e r d e t t a a t t e n p o t e nt i e l l g r u p p a r b e t s s ö - k a n d e i p r a k t i k e n f a l l e r u ta n f ör d e n k o n t r ol l s o m t i l l ä m - p a s g e n o m a n v i s n i n g. D e n h ä r g r u p p e n b e s t å r nä r m a s t a v a r be t s s ö k a n d e s om i n t e ä r m a t c h n i n gs b a ra o m a n v is - n i n g e n e nb a r t s k u l l e f ö l j a a rbe t s g i v a r e ns b e h o v . E x e m p e l p å s å d a n a s ö k a n d e ä r pe r s o ne r s o m ha r v a r i t i ns k r i v n a u n d e r l ä ng r e p e r i o de r , h a r n å g o n f o r m a v h i n d e r e l l e r s a k na r a r be t s l iv s e rf a re n h e t . I öv e rs y ne n t a r A M S in t e u p p f r å g a n o m h u r b or t f a l l e t a v k o n t r o l l f ö r d e n n a g r u p p s k a k o m p en s e ra s i f o rt sä tt n i n ge n.
17 AMV:s intranät VIS, 2006-03-01,”Översyn av anvisningar till arbete och hand- lingsplaner”.
18 Näringsdepartementet, 2004, ”Ändring av regleringsbrev för budgetåret 2004 avseende Arbetsmarknadsverket (AMV) och anslag inom utgiftsområde 13 Arbets- marknad”.
A n v i s n i n g a r g j o r d a m a r s 2 0 0 5
F ö r a t t f å e n u p p f a t t n i n g o m h u r A f a nv ä n d e r m e t o d e n a n v is n i n g t i l l l e d i g p la t s h a r I A F f r å n A M S b e g ä r t u p p g i f - t e r o m a l la a n v i s n i n ga r g j o r d a un d e r m a r s 2 0 0 5 .
D a t a
U p p g i f t e r na f r å n A M S b e s t å r bl a n d a n n a t a v d e n k o m - m u n s o m d e t a n v is ad e a r be t e t ä r l o k a l is e r a t i . D ä r ut ö v e r ä r d e t Af - k o n t o r s o m d e n a n v is a d e p e r s o n e n ä r i ns k r i v e n vid känt. I de flesta fall är k on t o r e t i f r å g a g e o g r a f i s k t l o k a l is e r a t i e n v is s k o m m u n . B e r äk n i n g e n a v av s t å nd e t m e l l a n k om m u n e r n a b a s e r a r s i g p å r e s t i d m e d b i l .19 E m e l l e r t i d b ö r d e t n ot e r a s a t t a ll a s ök a n de i n t e h a r t i l l - g å n g t i l l bi l o c h a t t re s t i d e r s e da n 1 9 9 8 , i v i s s ut s t r ä c k - n i n g , k a n h a ä n d r a t s . D e t t a g e r d ä r f ö r e n d a s t e n un g e - f ä r l i g u p p f a t t n i n g o m a v s t å n de t m e l l a n a n v i s a n de A f - k o n t o r o c h d e n k o m m u n d ä r de n l e d i g a p l a t s e n ä r l o k a l i - s e r a d .
U n d e r m ar s 2 00 5 g j o r d e s 79 8 6 4 a nv i s n i n ga r . F ö r 7 8 5 9 2 a v d e s s a , d e t v i l l s ä ga 9 8 , 4 p r o c e n t , k a n e n r e s - t i d f a sts tä l la s e n l i gt o v a n . Dä rem o t ä r d et i n t e m ö j l ig t att g ö r a e n s å d a n b e r ä k n i n g f ör 1 2 7 2 , det v i l l s ä ga 1 , 6 p r o c e n t a v d e s s a a nv i s n i n g a r . Sk ä le t t i ll att d et i nt e g å r a t t f a s t s t ä l la r e s t i d f ör s a mtliga a n v is n inga r ä r at t vis sa A f - k o n t o r in t e t il l h ö r e n s pe c if i k k o m m u n u t a n t ä ck er f ler ä n e n , v il k e t g ö r de t o m ö j l i g t a t t f a s t s t ä l la e n r e s t i d f ö r s a m t l i g a a n v i s a d e per s o n e r . I de t f ö l j a n d e b o r t s e s f r å n d e a n v i s n i n g a r s o m i n t e h a r k u n n a t t i d s ä t t a s .
A v d e a n v i s n i n g a r d ä r r e s t i d e n m e l l a n hem k o m m u n o c h a r b e t s k o m m u n k u n d e f a s t s t ä llas a v s å g 1 4 4 7 7 ( 1 8 , 4 p r o - c e n t ) p e r s o n e r d ä r de t s ak n a de s u p p g i f t o m a t t d e u p p - b u r i t a r b e t s l ö s he t s e r s ä t t n i n g20. G e n t e m o t d e s s a p e r s on e r k a n a r b e t s f ö r m e d l i n ge n i n t e s tä ll a sa mma k r av p å arb e ts - s ö k a n de t s o m m a n k a n g ö r a p å d e m s o m u p p b ä r e r s ä t t - n i n g . D e r e s u l t a t v i r e d o v is a r n e d a n b a s e r a r s i g på d e 6 4 1 1 5 a nv i s n i n ga r s o m a v s e r p e r s o n e r s o m u p p b u r it e r s ä t t n i n g .
19Beräkningen är gjord 1998.
20 Uppgiften om att personen uppburit arbetslöshetsersättning är hämtad ur AMS sökanderegister och avser en uppgift som i sin tur skickas till AMS från a-kassornas register OAS. Uppgiften får närmast betraktas som en indikator eftersom den inte säkerställer att personen uppbar ersättning vid den tidpunkt då anvisningen lämna- des.
F ö r att k un n a re l at er a d at a om a n v is n in g a r t i l l an t a le t a r b e t s s ö k a n d e h a r I A F ä v e n hä m t a t u p p g i f t e r f r å n A M S o m d e c i r k a 4 63 0 00 p e rs o n e r s o m v a r a k t u e l la v id a r - b e t s f ör m e dl i n g e n 3 1 m a r s 2 0 0 5 o c h d ä r d e t f i n ns e n u p p g i f t ( s e o v a n) om a t t p e r s o n e n u p pb u r i t a r be t s l ö s - h e t s e r s ä t t ni n g . A v d e 4 6 3 00 0 v a r v i d m å n a d e n s s l u t c i r k a 1 69 0 0 0 ( 36 p ro c e n t ) r e g is t r e ra d e s om h e l t a r be t s - l ö s a m e dan 1 3 6 00 0 v a r re g i s t r e r a de s om d e l t i d s ar b e t s - l ö s a e ll e r t i m a n s t äl l da . R e s t e ran d e 1 5 8 00 0 v a r i s l u t e t a v m å n a d e n r e g i s t r e r a d e i an d r a s ö k a n de k a t e g o r i e r . D e t r ö r s i g o m p e r s o n e r s o m å t e r f i n ns i o l i k a a r be t s m a r k - n a d s p o l i t i s k a å t g ä r de r , s o m ha r f å t t e n t i d s be g r ä n s a d a n s t ä l l ni n g e l l e r s o m i n t e s t å r t i l l a r b e t s m a r k na d e ns f ö r - f o g a n d e m e n ä n d å ö n s k ar k va rs t å s o m i n s k ri v n a v i d a r - b e t s f ör m e dl i n g e n . I v a r j e f a l l den f ö r s t n ä m n d a g r u p p e n – d e s o m f i n n s i o l i k a a r b et s m a r k n a ds p o l i t i s k a p r o g r a m k a n m y c k e t v ä l b l i f ö r e m å l f ö r p l a t s a n v i s n i ng a r .
A v d e 4 6 3 0 0 0 h a de c i r k a 33 6 0 0 0 ( 73 p ro c e n t ) f ö r br u - k at m e r än 1 0 0 d a ga r a v s i n s e n a s t e e rs ä t t n i n g s pe ri o d . D et i n ne b är at t des sa i n te p å s am m a s ät t som ö v r i g a k a n b e g r ä ns a s i t t a r b e t s s ök a n d e g e og r a f isk t o ch y r k es m ä ss i gt u t a n at t ha p e r s o n l i ga s k ä l f ö r de t t a .
R e s u l t a t
E n b e s k r i vn i n g a v s a m t l i g a i ns k ri v n a s ök a n d e med a r - b e t s l ö s he t s e r s ä t t n i n g s o m h a r f å t t e n a n v i s n i n g i n l e d e r p r e se nt at i on e n . Re d ov i s n i n ge n f o r ts ätt e r m e d i n f o rma - t i o n o m h u r A f - k o n t o r e n a n v ä n de r m e t o d e n a n v i s n i ng t i l l l e d i g p l a t s . S l u t l i g e n i l l u s t r e r a s u t f a l l e t f ö r g r u p p e r n a k ö n , p e r i od i a r b e t s l ö s h e t o c h s ö k a n d e k a t e g o r i . I v a r j e a v s ni t t p r e s e nt e r a s u p p g i f t e r om:
antalet anvisningar under mars 2005 per inskriven v i d s l ut e t a v m å n a de n , d e t v i l l s ä g a a n v i s n i n gs - g r a d ,
hur lång restiden är mellan den anvisade perso- n e n s n uv a r a n d e hem k o m m u n o c h d e t a n v i s a de a r b et et ,
i vilken utsträckning anvisningarna följs upp.
Totalt
Givet at t arbe tss ök a nde inte har r e l e v a n t a h i n d e r s k a d e s ö k a a r be t e i he l a l a n d e t e f t e r d e f ö r s t a h u n d r a e r s ä t t - n i n g s d a g a r n a . I f ö r e l i g g a n d e r a p p o r t s a k na s d o c k i n f o r - m a t i o n o m e n s k i l da i n d i v i d e r s h i n d e r s a m t h u r u v i d a de s ö k e r a r b e t e i he l a la n d e t e l l e r i n t e . Sa nn o l i k h e t e n a t t m a j o r i t e t e n a v e r s ä t t n i n g s t a ga r n a s o m h a r p a s s e r a t
h u n d r a e r s ä t t n i n gs da g a r h a r r e l e v a nt a h i n d e r ä r l i t e n . M e d a n d r a o r d b o r d e f l e r t a l e t pe r s o ne r s a k n a g o d t a g b a - r a h i n d e r a t t s ö k a a r be t e i h e l a l a n d e t .
U n d e r m a rs 2 0 0 5 g j or d e Af 6 4 1 1 5 a nv is ni n g a r t i l l pe r - s o n e r s o m f i c k ar b et s lös h et se rs ätt n i n g . F ö r a tt f å e n up p - f a t t ni n g o m h u r v a n l i g t d e t ä r m e d a n v i s n i n g a r r e l a t e r a s h ä r a nt a le t a n v i s ni n ga r t il l a nt al e t i ns k r i vn a m e d a rb e t s - l ö s h et se rs ät t n i n g ( o av s ett s ök a n d e k a t e g o r i ) p e r de n 3 1 m a r s 2 005 . V i d d e n n a t i d p un k t v a r 46 3 1 1 4 per s o n e r m e d a r b e t s l ö s he t s e r s ä t t n i n g i ns k r i v n a . F ö l j a k t l i ge n f i ck 1 4 a v 1 0 0 i n s k r i v n a e n a n v i s n i n g u n d e r d e n a k t u e l l a p e - r i o d e n21.
I T a be l l 1 n e d a n r e dov i s a s de n r e s t i d de a n v is a d e ar b e t s - s ö k a n de ha r f ö r a t t k o m m a f r å n h e m k o m m u n e n t i l l d e t a n v is a d e a r b e t e t . D e t t a s o m e n i l l u s t r a t i on a v b e n ä g e n - h e t e n a t t a n v i s a g e o gr a f i s k t b r e t t .
T a b e l l 1 : R e s t i d m e l l a n h e m o r t o c h a n v i s a d l e d i g p l a t s P e r c e n t i l M i n u t e r
1 0 7 2 0 1 0 3 0 1 2 4 0 1 4 5 0 1 7 6 0 2 1 7 0 2 7 8 0 4 0 9 0 6 4
1 0 0 1 0 1 0
M e d e l 3 7
A n t a l 6 4 1 1 5
R e s u l t a t e t i t a b e l l e n t y de r p å at t a nv i s ni ng a r i s t o r u t - s t r ä c k n i n g a v s e r a r b e t e m y c k e t n ä r a he m k o m m u n e n . H ä lf t e n a v a n v is n i n ga r n a ( vi d f e m t i o n d e p e r c e nt i l e n) h a r e n k o rt a re b e r äk n a d r e st i d ä n 1 7 m i n u t e r . M e d a n n i o a v t i o a n v is n in g a r h a r e n k o r t a r e re st i d ä n 64 m i n u t e r. A tt m e d e l v ä r de t f ö r r e s t i d e n ä n d å ä r 3 7 m i n u t e r f ö r k l a r a s a v a tt et t f åt a l a n v i s n i n ga r h a r m y ck et st o r a av st å n d .
21 I själva verket är denna andel en överskattning, eftersom arbetssökande som avak- tualiserats under månaden exkluderats vid beräkning av anvisningsgrad samt att en del sökande kan ha fått mer än en anvisning.
I re g e lv e rk e t22 ä r p e n d l i n g s a v s t å n d e t u n de r d e f ö r s t a h u n d r a e r s ä t t n i n gs da g a r n a t o l v t i m m a r s f r å n v a r o f r å n h e m m e t , v i l k e t g e r e n m ö j l i g r e s t i d p å c a t r e t i m m a r p e r d a g . F ö r a t t s o m a r be t s s ök a n de k u n n a beg r ä n s a s i g t i l l e tt s ö k o m r å d e i n o m p e n d l i n gsa v st å n d eft e r d e f ö rs ta h u n d r a e r s ä t t n i n g s dag a r n a k r ä vs d e t s ä r s k i l d a s k ä l . S o m n ä m n s o v a n h a r 7 3 p r o c e n t a v d e i ns k r iv n a f ö r b r uk at m e r ä n hu n d r a e r s ä t t n i n g s dag a r . Tr o t s d e t t a k a n d e t k o n st at e ra s a tt e n d ast f ö r s j u p r o c e n t a v g j o r d a a nv i s - n i n g a r ( 4 5 1 2 s t y ck e n ) h a m n ar r e s t i de n p å ö v e r n i t t i o m i n u t e r per e nk e lr es a. M a j o ri te te n a v a n vis n i n g a r na s ke r m e d a n d r a o r d t i l l led i g a p l a t s e r i n o m r e la t iv t k o r t a a v - s t å n d f r å n d e n a r b e t s s ök a n d e s h e m o r t . D e t t a i l l us t r e r a s ä v e n av d e t f a k t u m a t t a n t a l e t a n v is n i n g ar f a l le r k r af t i gt m e d a v s t ån d e t f r å n bos t a de n .
E n f ö r uts ät t n i n g f ö r a tt g j o r d a a n v i s ni n ga r sk a f u ng e r a s o m k o n t r o l l i n s t r u m e n t ä r a t t d e f ö l j s up p . U p pf ö lj n i n g a v a nv i s nin g t i l l l e d ig p l a t s s k a s v a r a på t v å f r å g o r s o m ä r a v g ö r a n d e f ö r k o n t r o l l f u n kt i o n e n i a r b e t s l ös h e t s f ö r - s ä k r i n g e n. D e n f ö r s t a f r å g a n g ä l l e r h u r uv i da d e n a n v i s a - d e h a r s ök t de n l e di g a p l a t s e n e l le r i nt e . M e d a n f rå g a t v å a v s e r o m p e r s o ne n e r b j u d it s m e n t a c k a t n e j t i l l d e n l e d i g a pl a t s e n . I T a be l l 2 f ra m g å r a g g r e ge r a de u p pg i f t e r o m u p p f ö l j n i n g a r a v s e e n d e a nv i s n i n ga r g j o r d a u n d e r m a r s 2 0 0 5 .
T a b e l l 2 : U p p f ö l j n i n g , t o t a l t
A n t a l A n d e l F å t t a r b e t e 4 4 8 8 0 , 0 7 0 E j f å t t j o b b e t 3 3 1 6 3 0 , 5 1 7
E j a v g j o r d 0 0
A n n a n o r s a k 1 1 2 4 7 0 , 1 7 5 A n s t ä l l n i n g m e d a n s t ä l l n i n g s s t ö d 0 0 E j s ö k t a n v i s a t a r b e t e 1 4 6 6 0 , 0 2 3 E j m ö j l i g a t t f ö l j a u p p 2 0 9 2 0 , 0 3 3 U p p d r a g e t å t e r t a g e t 1 5 0 0 , 0 0 2 A u t o m a t i s k t u p p f ö l j d 6 5 6 7 0 , 1 0 2 U t a n k o d 4 9 4 2 0 , 0 7 7
S u m m a 6 4 1 1 5 1
D e t ä r i nt e a l l de l e s e n k e l t a t t a v g ö r a h ur d e o l i k a u p p - f ö l j n i n gs k od e r n a s k a t o l k a s . E x e m p e l v is s k u l le k o d e n
” F å t t a r b e t e ” e n l i g t I A F k u n n a t o l k a s s o m a t t d e n s ök a n -
22 IAFFS 2004:3.
d e h ar f åt t et t a r bet e m e n i nt e n ö d v ä n d i g t v i s d e t a n v i s a - d e a r b e t e t .
D ä r m e d är d e t ä v e n s v å rt a t t a v g ö r a o m e n a n v i s ni n g k a n a ns e s h a f ö l j t s up p . Ä r d e t s å a t t a nv i s n i n ga r s o m k o d a ts ” Få t t a r bet e ” e n d a s t i n ne b ä r a t t den a n v i s a de h a r f å t t n å g ot a r b e t e , m e n i n t e d e t a n v i s a de a r b e t e t , t y d e r d e t s na r a r e p å a t t de s s a a nv is n i n g a r i n t e h a r f ö l j t s u p p . R e nt h y p o t e t i s k t k a n d e t v a r a s å a t t de i n t e b e h ö v d e f ö l - j a s u p p f ö r a t t d e n a r b e t s s ök a n de ä n d å ha r f å t t e t t a r b e - t e . D et g år h e l l er i nt e a tt a v g ör a m e d s äk e rh e t a tt k o de n
”Ann an orsa k” i n n e bär a t t a n v i s n i n g e n h a r b l i v i t u p pf ö l j d . D e k o d e r f ö r v il k a v i m e d s äke rhet kan k onst at e ra att a n v i s n i n g e n i n t e ha r f ö l j t s u p p ä r ” E j m ö j l ig a tt f ö l ja u pp ”,
” A u t o m a t i s k t u p p f ö l j d ” s a mt a nv i s n i n g a r d ä r i n g e n k od ä r a n g i v e n. K o d e n ” Au to m a t is kt up pf ö l j d ” i nn e b ä r a t t a n v is - n i n g e n i nt e h a r f ö l j t s u p p e l l e r a t t i n ge t s v a r ha r i nk o m - m i t . U n der d e ss a oms t ä n d i g he te r s ke r e n a ut o m a t isk u p p f ö l j n i ng i s y s t e m e t e f t e r s e x m å n a d e r23.
A n t a r vi t ro t s d ess a r e se rv at i o ne r at t k at eg o r i e r n a ”F åt t a r b e t e ” , ” E j f å t t j o b b e t ” , ” A n n a n o r s a k ”, ” E j s ö k t a n v i s a t a r b et e” o c h ” U p p d r a g å t e rt a g e t ” a ns e s v a r a u p p f ö l j d a , i n n e b ä r d e t a t t e n da s t 7 8 , 8 pr o c e n t ( 50 51 4 ) a v g j or d a a n v i s n i n g a r h a r f ö l j t s u p p v i d tidpunkten för uttag av u p p g i f t e r ur d a t a ba s e n H ä n d e l .
D e t ä r a nm ä r k n i n gs v ä r t a t t i ng e n a v de t i l l gä n g l i g a u p p - f ö l j n i n gs k od e r n a g e r s v a r p å f r å g a n o m p e r s o n e n a v bö j t a r b e t s gi v a r e n s e r b j u da n d e o m a n s t ä l l n i n g i d e t a n v i s a d e a r b et et .
Af-kontor
I T a b e l l 3 å t e r g e s i v i l k e n g ra d A f - k o nt o r e n a n v is a r.
M e d i a nv ä r d e t ( v i d f e m t i o n d e p e r c e nt i l e n) l i g g e r p å 1 2 p r o c e n t . M e d i a n v ä r de t g e r e n i n d i k a t i o n o m i v i l k e n u t - s t r ä c k n i n g A f - k o n t o r e n a n v i s a r . E n m a j o r i t e t a v k o nto r e n h a r e n a nv i s n i n gs g r a d p å 3 4 pr o c e n t e l l e r m i n d r e ( v i d n i t t i o n d e pe r c e nt i l e n ) . V i d d e s s a k o n t o r b l e v t v å t r e d j e - d e l a r a v de s ö k a n d e i n t e f ö r e m å l f ö r nå g o n a n v i s n i n g u n d e r de n a k t ue l l a m å n a d e n . S å l e d e s ä r s a n n o l i k he t e n f ö r e n i n sk r i ve n a r be ts s ök a n de a t t f å e n a n v is n i n g r e l a - t i v t l å g v i d d e f l e s t a k o n t o r . D e t f i n n s d o ck n å g r a f å k o n - t o r s o m u t m ä r k e r s i g g e n o m a t t h a e n j ä mf ö r e l s e v i s h ö g a n v is n i n g s g r a d .
23 AMS, 2003b, s. 10.
T a b e l l 3 : A n v i s n i n g s g r a d f ö r A f - k o n t o r
P e r c e n t i l A n v i s n i n g s g r a d
1 0 0 , 0 3 2 0 0 , 0 5 3 0 0 , 0 7 4 0 0 , 0 9 5 0 0 , 1 2 6 0 0 , 1 5 7 0 0 , 2 0 8 0 0 , 2 5 9 0 0 , 3 4 1 0 0 1 , 0 8 M e d e l 0 , 1 3 8 A n t a l k o n t o r 3 0 2
I F i g u r 1 pr e s e nt e r a s a n t a l A f - k on t o r i r e l a t i o n t i l l a nv i s - n i n g s g r a d, v i l k e t p å e t t t y d l i gt s ä t t i l l u s t r e r a r u p p g i f t e r n a i t a be l l e n o v a n .
F i g u r 1 : A n t a l A f - k o n t o r o c h a n v i s n i n g s g r a d
I T a b e l l 4 f r a m g å r g e n o m s n i t tl i gt a v s t å n d m e l l a n h e m o r t o c h a n v i s a d l e d i g p l a t s f ö r A f - k o n t o r e n . M e d i a n d i s t a n s e n ( fe m t i o n de p e r c e nt i len ) ä r t re t t i o m i n u t e r , v i l k e t b e t y d e r a t t h ä lf t e n a v k o nt o re n a n v is ar p å e n g e n o m s n i t t l i g d i - s t a n s f r å n h e m o r t e n s o m ä r t re t t i o m i n u t e r e l l e r k o rta r e . F ö r 9 0 p r o c e n t a v k o n t o r e n ä r m o t s v a r a n d e d is ta ns 7 2 m i n u t e r e ll e r k o rt a re . M e d a n dr a o r d a nv i s a r de f le s t a k o n t o r i s t o r u t s t r ä c k n i n g t i l l a r b e t e n ä r a h e m o r t e n. D o ck
f i n n s d e t ä v e n h ä r k on t o r s o m s k i l j e r s i g f r å n m ä n g d e n g e n o m a t t a n v i s a p å j ä m f ö r e lse vi s l ä n g re d is ta n s .
T a b e l l 4 : G e n o m s n i t t l i g t a v s t å n d m e l l a n h e m o r t o c h d e t a n v i - s a d l e d i g p l a t s f ö r o l i k a A f - k o n t o r
P e r c e n t i l D i s t a n s i m i n u t e r
1 0 1 4 2 0 2 0 3 0 2 4 4 0 2 7 5 0 3 0 6 0 3 5 7 0 4 0 8 0 5 2 9 0 7 2 1 0 0 3 2 4 M e d e l 3 7 A n t a l k o n t o r 2 8 9
D et f akt um a t t A f - ko n t o r e n ten d e r a r att a n v i sa p å n ä r a a v s t å n d f r å n h e m o r t e n i ll u s t r e r a s o ck s å t y d l i g t i f i gu r 2 n e d a n . I f i g u r e n pr e s e nt e r a s de t t a f ö r hå l l a n d e s o m e n r e l a t i o n m e l l a n a nt a l A f - k o n t o r o c h g e n om s n i t t l i gt a v - s t å n d m e l l a n h e m o r t o c h a n v i s a d l e d i g p l a t s .
F i g u r 2 : A n t a l A f - k o n t o r o c h g e n o m s n i t t l i g d i s t a n s i m i n u t e r T a b e l l 5 v i s a r i v i l k e n g r a d A f - k o n t o r e n f ö l j e r u p p g j or d a a n v is n i n g ar . M a j o ri tet e n av k o nt o r e n ha r e n r e la ti vt h ö g
u p p f ö l j n i ng s g r a d . H ä l f t e n a v k o n t o r e n h a r e n u pp f ö l j - n i n g s g r a d p å 8 2 p r oce n t e l l e r h ö g r e . S a m t i d i g t f r a m g å r d e t a t t 3 0 p r o c e n t a v k o nt o r e n h a r e n up p f ö l j n i n gsg r a d s o m ä r 7 5 p r o c e n t e l l e r l ä gr e . M o t b a k gr u n d a v m å l s ä t t - n i n g e n a t t s a m t l i g a a n v i s n i n g a r s k a f ö l j a s u p p f r a m s t år d e t t a s o m e t t a n m ä r k n i n g s v är t lå gt re s u lt at .
T a b e l l 5 : U p p f ö l j n i n g s g r a d v i d A f - k o n t o r e n
P e r c e n t i l U p p f ö l j n i n g s g r a d
1 0 0 , 6 4 2 0 0 , 7 1 3 0 0 , 7 5 4 0 0 , 7 8 5 0 0 , 8 2 6 0 0 , 8 7 7 0 0 , 9 0 8 0 0 , 9 3 9 0 0 , 9 7 1 0 0 1 , 0 0 M i n 0 , 2 6 M e d e l 0 , 7 9 A n t a l K o n t o r 2 8 9
S a m t i d i g t s o m d e n h ög a u p p f ö l j n i n g s g r a de n i l l u s t r e r a s i F i g u r 3 v i s a r d e t s i g a t t d e t ä v e n f i n n s e x e m p e l p å k o n - t o r m e d e n m y c k e t l å g g r a d a v u p p f ö l j n i ng .
F i g u r 3 : A n t a l A f - k o n t o r o c h u p p f ö l j n i n g s g r a d
Kön
V i d m a r s m å n a d s s lu t v ar 2 37 3 7 3 k v i n nor o c h 2 25 7 4 1 m ä n i n s k r iv n a s o m a r b e tss ö k a nd e m e d e r s ät t n i n g. M än f i c k i a bs o lu t a t a l n å got f l e r a n v i s n i n g a r ä n k v i n n o r , v i l - k e t f r a m g å r i T a b e l l 6 n e d a n . Ä v e n d e n p r o c e n t ue l l a a n - d e l e n a n v i s n i n g a r v i s a r p å s a m m a r e s u lt a t . D e t v i l l s ä g a a t t i ns k r i v n a m ä n , m e d e n a n de l p å 1 5 pr o c e n t , f i ck n å - g o t f l e r a nv i s n i n ga r ä n k v i n n o r m e d e n a nd e l p å 1 3 p r o - c e n t .
T a b e l l 6 : R e s t i d e r f ö r a n v i s n i n g a r a v s e e n d e k ö n
D i s t a n s ( m i n u t e r ) P e r c e n t i l M ä n K v i n n or
1 0 7 7
2 0 1 0 1 0
3 0 1 2 1 1
4 0 1 5 1 4
5 0 1 8 1 6
6 0 2 3 2 0
7 0 3 2 2 5
8 0 4 5 3 3
9 0 8 8 4 8
1 0 0 1 0 0 8 1 0 1 0
M e d e l 4 5 2 9
A n t a l 3 3 1 2 4 3 0 9 9 1 A v T a b e l l 6 o v a n f r a m g å r d e s s u t o m a t t a v s t å n d e t me l l a n h e m k o m m u n o c h d e n a n v i s a de l e d i g a p l a t s e n ä r l ä ng r e f ö r m ä n ä n f ö r k v i nn o r . S k i l l na d e n i med e l v ä r d e m e l l a n k ö n e n ä r 16 m i n u t e r , v i lk e t f ö r k l a r as a v a t t e n s t ör r e a n - d e l m ä n f å r a n v i s ni n g a r t i l l a r b e t e p å l ä n g r e a v s t å n d f r å n d e r a s h e mor t . T a be l l e n v i s a r a t t 9 0 p r o c e n t a v m ä nn e n f i c k a nv i s ni n g t i l l l e dig a p l a t s e r s o m h a r e n r e s t i d p å 8 8 m i n u t e r e ll e r k o r ta r e. R es ti d e n f ö r m o t sv a r a n de an d el k v i n n o r var 4 8 m i n u te r e ll e r k o rt a re .
U p p f ö l j ni ng e n a v a nv i s n i n ga r v i s a r a t t k v i n n o r i nå g o t s t ö r r e u t s t r ä c k n i n g h a r f å t t a r b et e , v i l k e t n o t e r a s i T a b e l l 7 . U p pf ö l j n i n g s g r a de n ä r d ä r e m o t d e n s a m m a , n ä r m a r e b e s t ä m t 7 8 , 8 p r o c e n t , f ö r b å d a k ö n e n .
T a b e l l 7 : U p p f ö l j n i n g p e r k ö n
M ä n K v i n n o r F å t t a r b e t e 0 , 0 6 0 0 , 0 8 1 E j f å t t j o b b e t 0 , 5 3 2 0 , 5 0 1
E j a v g j o r d 0 0
A n n a n o r s a k 0 , 1 7 2 0 , 1 7 9 A n s t ä l l n i n g m e d a n s t ä l l n i n g s s t ö d 0 0 E j s ö k t a n v i s a t a r b e t e 0 , 0 2 1 0 , 0 2 5 E j m ö j l i g a t t f ö l j a u p p 0 , 0 3 4 0 , 0 3 1 U p p d r a g e t å t e r t a g e t 0 , 0 0 3 0 , 0 0 2 A u t o m a t i s k t u p p f ö l j d 0 , 1 0 2 0 , 1 0 2 U t a n k o d 0 , 0 7 5 0 , 0 7 9
S u m m a 1 1
Period i arbetslöshet
I r e ge l v e r k e t f i n n s b e s t ä m m e l s e r o m m ö j l i g h e t t i l l b e - g r ä n s n i n g a v g e o g r a f i s k t s ö k o m r å d e i n o m d e f ö r s t a h u n d r a e r s ä t t n i n gs da g a r n a . E f t e r h u n d r a d a g a r m å s t e d e n s ö k a nd e d o c k a n g e g o d t ag b a r a s k ä l f ö r f o r t s a t t b e - g r ä n s n i n g.
I T a be l l 8 r e d o v i s a s r e s t i d e r t i l l a nv i s a d l e d i g p l a t s f ö r p e r s o ne r s o m f å t t a r b e t s l ö s he t s e r s ä t t n i n g u n d e r k o r t r e - s p e k t i v e l å n g t i d . M e d k o r t t id a vs es h är s ö k a n d e s o m b e f i n ne r s i g i n o m d e f ö r s t a h un d r a e r s ä t t n i n g s d a g a r n a , m e d a n d e t m e d l å n g t i d a v s e s pe r s o ne r s om h a r p a s s e r a t h u n d r a d a g a r .
T a b e l l 8 : R e s t i d e r a v s e e n d e p e r s o n e r m e d k o r t r e s p e k t i v e l å n g t i d m e d a r b e t s l ö s h e t s e r s ä t t n i n g
D i s t a n s ( m i n u t e r ) P e r c e n t i l K o r t L å n g
1 0 7 7
2 0 1 0 1 0
3 0 1 2 1 2
4 0 1 5 1 4
5 0 1 7 1 7
6 0 2 1 2 1
7 0 2 8 2 7
8 0 3 9 4 0
9 0 5 7 6 7
1 0 0 9 2 4 1 0 1 0
M e d e l 3 4 3 8
A n t a l 1 4 3 4 5 4 9 7 7 0 U n d e r m ar s 2 00 5 gj o r d e A f 6 4 1 1 5 a nv i s n i n ga r s o m v ä n d e s i g t i l l a r b e t s s ö k a n d e m ed e r s ä t t n i ng f r å n a r be t s -
l ö s h e t s f ö r s ä k r i n ge n . A v d e s s a a v s å g 7 8 p r o c e n t p e r s o n e r s o m p a s s e r a t h u n d r a e r s ä t t n i n gs d a g a r . M o t s v a r a n de a n - d e l f ör s a m t l i g a i ns k r i v na v a r u n d e r s a m m a p e r i od 7 3 p r o c e n t . D e t t a t y d e r p å a t t a n v i s n i n ga r i n å g o t s t ö r r e u t s t r ä c k n i ng r i k t a s t i l l p e r s o n e r m e d l ä n g r e t i d i a r be t s - l ö s h e t .
A v s t å n d e t m e l l a n h e m o r t e n och d e n a n v i s a d e l e d i g a p l a t s e n v e rk a r dä re m o t i nt e påv e rk as m e r ä n m a r g in e l lt a v t i d e n i a r b e t s l ö s he t . M e d i a na v s t å n d e t m e l l a n hem o r t o c h d e n a n v i s a d e l e d i g a p l a t s e n , d e t v i l l s ä g a d e n f e m t i - o n d e p e r ce n t i l e n , ä r d e n s am m a f ö r p e r s o n e r m e d k o rt r e s pe k t i v e l å n g t i d i a r b e t sl ö s he t . D ä r e m ot ä r m e d e la v - s t å n d e t l ä ng r e f ö r d e m m e d l å n g t i d i a r b e t s l ö s he t . D e t ta f ö r k la ra s av a t t 2 0 p ro c e n t a v de s s a i s t ö r re u t s t rä c k ni n g a n v is a s på l ä n g r e a v s t å n d f r å n he m m e t .
V a d g ä l l e r u p p f ö l j n i ng a v g j o r da a n v i s n i ng a r v i s a r Ta b e l l 9 a t t p e r s o n e r m e d k o r t a r e t i d i a r b e t s l ö s h e t i n å g ot h ö g r e g r a d h a r f å t t a r b e t e . U p pf ö l j n i n gs g r a d e n ä r u ng e - f ä r de n s a m m a f ö r b å d a k a t e g o r i e r n a a r b e t s s ök a n d e . M e r p r e c i st 7 7,8 p r o c e n t f ö r t a be l le n s ka te gor i ” L å n g” r e - s p ek t iv e 78 , 5 p r o c e nt f ö r k at e gor i n ” K o rt ”.
T a b e l l 9 : U p p f ö l j n i n g a v a n v i s n i n g u t i f r å n p e r i o d m e d e r s ä t t - n i n g
K o r t L å n g F å t t a r b e t e 0 , 0 8 2 0 , 0 6 7 E j f å t t j o b b e t 0 , 4 8 8 0 , 5 2 6
E j a v g j o r d 0 0
A n n a n o r s a k 0 , 2 0 6 0 , 1 6 7 A n s t ä l l n i n g m e d a n s t ä l l n i n g s s t ö d 0 0 E j s ö k t a n v i s a t a r b e t e 0 , 0 2 7 0 , 0 2 2 E j m ö j l i g a t t f ö l j a u p p 0 , 0 3 6 0 , 0 3 2 U p p d r a g e t å t e r t a g e t 0 , 0 0 2 0 , 0 0 3 A u t o m a t i s k t u p p f ö l j d 0 , 0 9 7 0 , 1 0 4 U t a n k o d 0 , 0 6 2 0 , 0 8 1
S u m m a 1 1
Sökandekategori
I T a b e l l 1 0 r e d o v i s a s a n t a l et a n v i s n i n g a r p e r s ö k a n d e k a - t e g o r i i m a r s 2 0 0 5 . B e r ö r da s ö k a n de ka te g o r i er ä r h e l - t i d sa r be ts lös a , de lt i ds a r be ts l ös a o c h ti m a n s tä l l d a s om v ar i n s k r i v na o c h u p p b a r e r s ä t t n i ng . K a t e g o r i e r a v s ö k a n de u t ö v e r d e s s a , t e x s ök a n d e s o m d e l t a r i a r b e t s m a r k na d s - p o l i t i s k a p r o g r a m , b e t e c k n a s s om ö v r i g a i t a be l l e n.
