Miljö- och räddningstjänstnämnden
Förslag till beslut om föreläggande förenat med löpande vite – Snickaren 18
Fastighet Snickaren 18
Fastighetsägare Eskilstuna kommunfastigheter AB Organisationsnummer 556499-5909
Anläggning/objekt Medborgarkontoret, Torshälla
Nedanstående är ett förslag till beslut om föreläggande förenat med löpande vite för miljö- och
räddningstjänstnämnden i Eskilstuna kommun att besluta om. Det omfattar sådana brister som är så allvarliga att de måste åtgärdas. Åtgärderna ska utföras snarast, dock senast det datum som står angivet.
Beslutet kan överklagas enligt beskrivning på protokollets sista sida.
Förslag till beslut
Miljö- och räddningstjänstnämnden beslutar att vid ett vite om hundratusen (100 000) kronor förelägga Eskilstuna kommunfastigheter AB med organisationsnummer 556499-5909 att efterfölja föreläggandepunkt nr 1 om ytskikt i tillsynsprotokoll med diarienummer
10.2017.00452.11865 daterat 2017-08-28 senast 2020-10-01. Har inte detta genomförts innan 2020-10-01 gäller ett löpande vite om hundratusen (100 000) kronor för varje ny månad åtgärden inte är vidtagen.
Beslutet är fattat med stöd av 2 kap. 2§ och 5 kap. 2§ i lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) samt 4 § lag (1985:206) om viten.
Så här har vi bedömt ditt ärende
Bedömningsgrund
Enligt 2 kap. 2 § lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) ska ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand.
Postadress
RÄDDNINGSTJÄNSTEN 631 86 ESKILSTUNA
Besöksadress Sundbyvägen 2 633 44 ESKILSTUNA
Telefon 016-710 74 00 Telefax 016-14 50 45
E-post
raddningstjansten@eskilstuna.se
Bedömning
Vid platsbesök 2020-04-08 noterades att pressningen i taket var borttagen och att annat material fanns uppsatt. Polyurea som sitter i taket uppfyller inte ytksiktskravet på B-s1,d0.
Således har Eskilstuna kommunfastigheter AB med organisationsnummer 556499-5909 inte efterföljt föreläggandepunkt nr 1 om ytskikt i tillsynsprotokoll med diarienummer
10.2017.00452.11865 daterat 2017-08-28.
Ärendegång
2017-08-28 genomfördes tillsyn på medborgarkontoret i Torshälla efter att räddningstjänsten har fått kännedom om att tak i underjordiskt garage var försett med presenningar. Eskilstuna kommunfastigheter AB förelades att ta bort presenningar alternativt ersätta dem med ett material som motsvarar ytskiktsklass B-s1,d0. Sista dag för att genomföra åtgärd var satt till 2017-12-01.
Beslutet överklagades inte och har vunnit laga kraft.
2019-02-15 kontaktar räddningstjänsten Eskilstuna kommunfastigheters förvaltare (Gerd Sahlberg) för uppföljning om de förelagda bristerna har åtgärdats.
2019-02-20 meddelar förvaltaren att presenningen var kvar och att åtgärd planeras utföras under 2019. I samband med detta önskades förlängd åtgärdstid för att Eskilstuna
kommunfastigheter AB ville genomföra en mer permanent lösning.
2019-02-21 beslutar räddningstjänsten om förlängd åtgärdstid till 2019-07-01.
2019-08-13 kontaktar räddningstjänsten Eskilstuna kommunfastigheters förvaltare (Gerd Sahlberg) för uppföljning om de förelagda bristerna har åtgärdats.
2019-08-22 meddelar förvaltaren åtgärden ej utförts på grund av att projektet är fördröjt.
2019-08-28 genomför räddningstjänsten ett platsbesök i garaget och konstaterar att bristen med presenningarna finns kvar.
2019-09-18 fattar miljö- och räddningstjänstnämnden beslut om föreläggande förenat med vite.
2019-10-03 Delgavs föreläggandet förenat med vite.
2019-12-03 Platsbesök genomfördes och presenningen fanns kvar.
Postadress
RÄDDNINGSTJÄNSTEN 631 86 ESKILSTUNA
Besöksadress Sundbyvägen 2 633 44 ESKILSTUNA
Telefon 016-710 74 00 Telefax 016-14 50 45
E-post
raddningstjansten@eskilstuna.se
2019-12-04 Informerat Eskilstuna kommunfastigheter AB att förslag om beslut gällande ansökan om utdömande av vite skickas till nämnden då presenningen fanns kvar. Eskilstuna kommunfastigheter AB avser att inkomma med en skrivelse om hur de ska vidta åtgärder.
2019-12-06 inkom uppgifter från Eskilstuna kommunfastigheter AB att taket kommer att täckas med ett lager polyuretanskum för att få en jämn yta för att lägga Polyurean på.
2019-12-11 skickas ett svar till Eskilstuna kommunfastigheter AB på inkommit brev 2019-12- 06. Med information om att vid val avlösning är det viktigt att beakta att det som taket täcks med uppfyller brandskyddskravet (brandtekniskklass) på B-s1,d0. Säkerställ att valt material uppfyller B-s1,d0.
2019-12-18 beslutar miljö- och räddningstjänstnämnden att ansökan om utdömande av föreläggande förenat med vite.
2020-01-13 VD:n för Eskilstuna Kommunfastigheter berättar för ställföreträdande räddningschef att presenningen är borttagen i telefonsamtal.
2020-01-14 skickas kopia från nämndprotokollet, daterat 2019-12-18, till Eskilstuna
kommunfastigheter som berörde dem gällande Ansökan om utdömande av vite samt bilagor som nämnden fått inför mötet.
2020-01-14 ansöker miljö- och räddningstjänstnämnden om utdömande av vite hos Förvaltningsrätten i Linköping.
2020-02-13 får miljö- och räddningstjänstnämnden möjlighet att yttra sig över vad som står i handlingar som kommit till förvaltningsrätten från Eskilstuna kommunfastigheter AB.
2020-02-21 skickas miljö- och räddningstjänstnämnden svar att det inte finns något att invända emot på inkommen handling till Förvaltningsrätten.
2020-03-03 Förvaltningsrätten avgörande inkom. Förvaltningsrätten bifall ansökan och åla Eskilstuna Kommunfastigheter att till staten betala förfallet vite om 100 000 kr.
2020-03-31 Ställs frågan till Förvaltningsrätten i Linköping om domen om att betala vitet har vunnit laga kraft.
2020-03-31 Bekräftar Förvaltningsrätten i Linköping att domen har vunnit laga kraft.
2020-04-08 genomfördes ett platsbesök och då noterades att pressningen i taket var borttagen och att annat material fanns uppsatt.
2020-04-15 skickades följande frågor till Eskilstuna kommunfastigheter AB:
Postadress
RÄDDNINGSTJÄNSTEN 631 86 ESKILSTUNA
Besöksadress Sundbyvägen 2 633 44 ESKILSTUNA
Telefon 016-710 74 00 Telefax 016-14 50 45
E-post
raddningstjansten@eskilstuna.se
Vilken brandteknisk klass har ytskiktet som har satts upp?
Brandteknisk ytskiktsklass kan redovisas med hjälp av typgodkännande/certifikat för produkten och intyg av att montören har installerat produkten på korrekt sätt.
Räddningstjänsten önskar att få svar senast 6:e maj.
2020-05-04 fick räddningstjänsten ett mail med ”Egenkontroll specialbeläggningar, RAYSTON FLOOR D50 FR och Test Report No. 19110A”.
2020-05-05 inkom telefonsamtal från Stefan Edberg (Eskilstuna kommunfastigheter AB) som berätta att materialet som är uppsatt inte uppfyller B-s1,d0.
2020-05-06 frågar Eskilstuna kommunfastigheter om brandskyddsfärg Protega Wood- S/Topcoat W och Protega Wood-S som kommer att appliceras i taket på parkeringsgaraget kommer bli ”godkänd”.
2020-05-07 tar räddningstjänsten kontakt med RISE via telefon och de anger att certifikatet gäller för det material som färgen är målad på. Det är inte troligt enligt Patrik Johansson på RISE att färgen skulle uppfylla B-s1,d0 om den målades på polyurea om det skulle testas.
2020-05-07 informeras Eskilstuna Kommunfastigheter om ni applicerar färgen så som är angivet i dokumenten så uppfyller det kravet och att färgen inte är provad för att appliceras på polyurea.
2020-05-08 Kommunicering sker av förslag till beslut gällande föreläggande med löpande vite.
2020-05-14 Eskilstuna Kommunfastigheter har genomfört appliceringsprov av produkten och den fäster bra. Lördags den 23/5 kommer arbetet att utföras. Eskilstuna kommunfastigheter bad om att få boka en träff med räddningstjänsten efter utfört arbete.
2020-05-14 Ställs frågan om det har genomförts prover som påvisar att det uppfyller B-s1,d0 när den är målad på polyurea. Påminde om information från tidigare mail att produkten inte är testad för att målas på polyurea för att den ska uppfylla ytskiktskravet. Rekommenderade kraftfullt att hitta någon åtgärd som gör att kravet blir uppfyllt.
2020-05-18 Eskilstuna Kommunfastigheter berätta att ingen ville skriva under på kravet på B- s1,d0 blir uppfyllt när det målas på polyurea. Eskilstuna kommunfastigheter vill måla på färgen och sedan skicka det på test för att se om det uppfyller kravet.
2020-05-19 kontaktas räddningstjänsten av Fredrik Eckharet från Cotingspecialisten. Fredrik frågade om det är okej att påvisa att B-s1,d0 uppfylls genom att genomföra ett test hos Protega som har gjort färgen. De skulle då skicka provbit för provning till Protage. Protage genomför kvalitetstester på sina produkter. Då räddningstjänsten inte kände till vad deras kvalitetstester innebär bad räddningstjänsten om att få återkomma senare under dagen.
Postadress
RÄDDNINGSTJÄNSTEN 631 86 ESKILSTUNA
Besöksadress Sundbyvägen 2 633 44 ESKILSTUNA
Telefon 016-710 74 00 Telefax 016-14 50 45
E-post
raddningstjansten@eskilstuna.se
2020-05-19 Björn WetterMark på Protage berättade att de inte kan säga att en provbit av materialet uppfyller B-s1,d0 genom det test som de gör för kvalitetsgranskning.
Rökgastemperatur mäts och tre olika begränsningslinjer på en temperaturkurva anges. Testet redovisar inte om materialet droppar. Handläggaren frågade Björn om detta var det test som Eskilstuna kommunfastigheter och/eller Coatingspecialisten hade efter frågat. Han svarade ja.
2020-05-19 informeras Fredrik Eckharet från Cotingspecialisten att Protega inte kan säkerställa B-s1,d0 bli uppfyllt med det kvalitetstest som genomförs.
2020-05-19 kommuniceras de tre ovanstående telefonsamtalen till Eskilstuna kommunfastigheter.
2020-05-25 inkom följande information från Eskilstuna kommunfastigheter: ”Som framgår av de underlag som vi har översänt gällande egen kontroll och produktblad har polyurea
brandklass C och inte brandklass B-s1. Vi håller på att undersöka om man kan måla på polyurean med en färg, Protega woods, som har rätt brandklass. Den färgen används på trä och stålkonstruktionen men är ej provad på polyurea. Vår entreprenör har varit i kontakt med RISE för att se om man kan testa färgen för att applicera på Polyurea. Om RISE skulle utföra test och Protega woods godkänns för polyurea behöver vi veta om det intyget i så fall kommer att godkännas av er.
Vi kommer även att se över möjligheten att säga upp både garageplatser och de förrådsplatser som finns i garaget. Det är dock olika uppsägningstider där garageplatserna har 3 månaders uppsägningstid och förråd 9 månader.”
2020-05-25 Eskilstuna kommunfastigheter får till svar att visar intyget efter testar att det uppfyller B-s1,d0 är det bra.
Bilaga
Tillsynsprotokoll med diarienummer 10.2017.00452.11865
Postadress
RÄDDNINGSTJÄNSTEN 631 86 ESKILSTUNA
Besöksadress Sundbyvägen 2 633 44 ESKILSTUNA
Telefon 016-710 74 00 Telefax 016-14 50 45
E-post
raddningstjansten@eskilstuna.se
Om du vill överklaga beslutet
Om du vill överklaga det här beslutet ska du skriva till miljö- och räddningstjänstnämnden och skicka det till:
Miljö- och räddningstjänstförvaltningen Räddningstjänsten
631 86 Eskilstuna
• Överklagandet ska vara skriftligt
• Skriv vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets nummer - bifoga gärna kopia av beslutet.
• Redogör för varför du menar att beslutet är felaktigt, och hur du anser att beslutet ska ändras.
• Underteckna brevet och förtydliga namnteckningen och uppge
personnummer/organisationsnummer, postadress och telefonnummer. Om du anlitar ombud sänd med fullmakt.
För att ert överklagande ska tas upp ska det ha kommit in till miljö- och
räddningstjänstförvaltningen senast tre veckor från det att du har tagit del av beslutet. Miljö- och räddningstjänstnämnden skickar sedan ärendet till länsstyrelsen om inte nämnden själv ändrar beslutet på det sätt som du begärt.
Beslutet skickas till:
Miljö- och räddningstjänstnämndens sekreterare skickar nämndbeslutet till handläggaren för ärendet.
Handläggaren för ärendet skickar beslutet för delgivning till:
Eskilstuna kommunfastigheter AB
