Kommunstyrelsens arbetsutskott

(1)

Medborgarförslag, möjligheter till besök i Boulognerskogen ... 3

Motion angående kvalitet på fritidshemmen ... 4

Motion om att öka säkerheten i skogsområdet mellan Coop Forum på Nolhagavägen och bostadsområdena Kilbacken och Rosenhaga. ... 6

Översyn av bidragsregler - bidragsutredning ... 8

Kostnader för genomförande av omval 2011 ... 9

Ombudgetering av investeringar från år 2010 till år 2011 ... 10

Reviderad budget 2011 ... 11

Justerad bolagsordning Turistcentrum i Västergötland Skövde AB ... 12

Justerad bolagsordning Skövde Företagspark AB ... 13

Justerad bolagsordning Skövde Värmeverk AB ... 14

Justerad bolagsordning AB Skövdebostäder ... 15

Revidering, arvodesbestämmelser för förtroendevalda 2011-2014 ... 16

Billingskolans ombyggnad ... 18

Ombyggnation och utveckling av Sörbacka ... 20

Hentorp Södra Programsamråd nr 2 ... 22

Centrumhållplats för stadsbusslinje 1 ... 23

Västtrafik verksamhetsplan 2012-2014 ... 25

Förslag till skolskjutsregler att gälla fr.o.m. läsåret 2011/2012 ... 26

Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län ... 28

Feriepraktik 2011 ... 30

Inlandsvägen Syd, representation från Skövde kommun ... 32

Val av politisk representation... 33

Detaljplaneläggning av område för bussdepå ... 34

Vision Skövde 2025 ... 35

Redovisning uppföljning av kommunens medverkan i projekt MultiKulti ... 36

Information ... 37

Anmälningsärenden... 38

(2)

2 Anders G Johansson (M)

Marie Ekman (S) Helena Dahlström (S) Mikael Wendt (FP)

Övriga deltagande

Håkan Ahlström, kommundirektör Tomas Fellbrant, förvaltningschef Agneta Tilly, kanslichef

Ulla Johansson, sekreterare

Sven Lindström, kollektivtrafikchef § 82 Leif Eriksson, revisionen § 79

Hans Axelsson, revisionen § 79 Lisa Lindgren, projektledare § 82

Utses att justera

Helena Dahlström

Underskrifter Sekreterare

...

Paragrafer

57-83 Ulla Johansson

Ordförande

...

Leif Walterum

Justerande

...

Helena Dahlström

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum

2011-03-02

Justeringsdatum

2011-03-03

Anslagsdatum

2011-03-04 Överklagningstid t o m

2011-03-26

Förvaringsplats

för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus

Underskrift

...

Ulla Johansson

(3)

Medborgarförslag, möjligheter till besök i Boulognerskogen

Förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget besvarats genom den rapport som upprättats av kommunstyrelsens kansli.

Bakgrund

Kommunfullmäktige mottog ett medborgarförslag från Torsten Björkeroth i september 2010 och gav kommunstyrelsen i uppdrag att återrapportera vidtagna åtgärder till förslagsställaren och kommunfullmäktige.

En rapport har upprättats som redovisar bakgrunden till det arbete som nu pågår med att skapa ett gestaltningsförslag. Arbetet utgår från den handlingsplan för

Boulognerskogen som kommunfullmäktige fastställde 2009 och kommer att ge underlag för prioriteringar de kommande åren när förändringsarbetet kommer att genomföras inom ramen för de budgetmedel som finns avsatta för Boulognerskogen.

Handlingar Medborgarförslag Rapport

(4)

4

Motion angående kvalitet på fritidshemmen

Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka motionen och ger skolnämnden i uppdrag att analysera fritidshemsverksamheten.

Bakgrund

I en motion från Marie Ekman och Monica Green, på uppdrag av den

Socialdemokratiska fullmäktigegruppen, föreslås att det görs en genomgripande analys av fritidshemsverksamheten i hela Skövde kommun i syfte att förbättra kvalitén, öka personaltätheten och se till att lokalerna blir ändamålsenliga.

Förutom vikten av fler vuxna i Skolan och förskolan är det viktigt att fritidshemmen i Skövde ger barnen en rik fritid i kombination mellan aktiviteter, lugn och ro, läxhjälp och näringsrikt mellanmål. Därför vill vi se till att fritidshemmen har de resurserna som behövs för god kvalitet. Det innebär investeringar i mer personal, fortbildning och pedagogisk utveckling.

Idag är det för stora grupper med små resurser.

Personalen gör, med de resurser de har till förfogande, en fantastisk insats för barnen men måste få klar beskrivning av sin uppgift och mål att arbeta mot. För de mer än 2000 barnen mellan 6-12 år som är inskrivna i fritidshem i Skövde behövs

genomgripande analys, utvärdering och mål för verksamheten i Skövde.

Skolverket har i sin lägesbedömning under flera år pekat på brister i fritidshemmens verksamhet. Något som borde tas på större allvar. Vi menar att Skövde kommuns borgerliga majoritet medvetet prioriterat ner verksamheten inom fritidshemmen.

Bra förskolor och fritidshem är en viktig förutsättning för arbetslinjen och för att kunna kombinera arbete och familj. Förskola och fritidshemmen ger barnen bättre kunskaper och förutsättningar i skolan.

Antal barn per fritidshemsgrupp har blivit fler. 2006 var det 19.8 inskriva barn per avdelning 2009 var det så många som 34.8 per avdelning. Nu är det 25.8 barn per årsanställd.

När det gäller fritidsklubbarna är det inte ovanligt med 40-50 barn per grupp med 2 anställda.

Fritidshemmen ger liksom förskolan goda möjligheter till utveckling för barn och stärker föräldrarnas möjligheter att jobba. Därför är vi angelägna om att alla ska få tillgång till verksamheten. Det gäller även barn till de som arbetar på oregelbundna obekväma arbetstiden Lika angelägna är vi om att den ska vara av bra kvalitet.

(5)

kommunfullmäktige ger skolnämnden i uppdrag att analysera fritidshemsverksamheten.

Nämnden beskriver att skolförvaltningen arbetar med ständig kvalitetsutveckling inom alla delar av verksamheten och har till hjälp Skolverkets allmänna råd och kommentarer Kvalitet i fritidshem. Verksamheten ska vara den bästa möjliga för barnen och resurserna till fritidshemmen ska användas för att skapa goda

förutsättningar till lärande och aktiviteter inom de ramar som fullmäktige fastställer.

En kartläggning har tidigare gjorts med inriktning på samarbetsformerna mellan fritidshem-barnskola-skola för att berika varje barns allsidiga utveckling. Under innevarande år har alla fritidshem tilldelats extra resurs för att utveckla

fritidsverksamheten för barn med särskilda behov. Utvärdering av denna satsning görs i december 2010.

Handlingar Motion SN § 10/132

(6)

6

Motion om att öka säkerheten i skogsområdet mellan Coop Forum på Nolhagavägen och bostadsområdena Kilbacken och Rosenhaga.

Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad med att frågan hanteras av tekniska kontoret i samverkan med kommunekologen.

Bakgrund

Egon Frid (V) har för Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp lämnat en motion med förslagen att Skövde kommun gör i ordning och säkerställer naturområdet mellan Coop Forum på Nolhagavägen, Kilbacken och Rosenhaga. Dessutom att Skövde kommun inventerar de naturområden som boende upplever som osäkra och otrygga i syfte att öka säkerheten och tryggheten för boende i kommunens

bostadsområden.

I motionen skriver Egon Frid att direkt norr om Coop Forum på Nolhagavägen är det ett skogsområde av naturlig karaktär. I området är det en del vattensamlingar,

dammar som delvis är inhägnande. Boende på Kilbacken föreslår att naturområdet görs i ordning och säkerställs för ökad trygghet för främst barnen som leker i området. Området behöver röjas upp och naturliga gångstigar kan anläggas.

Dessutom behöver vattensamlingarna säkras så inget drunkningstillbud ska inträffa.

Beredning

Yttrande har inkommit från Tekniska nämnden som avstyrker motionen.

Tekniska förvaltningen utförde vintern 2009/2010 en gallring i det aktuella området.

Gallringen skedde främst invid gång- och cykelvägar i en zon på ca 10 meter på var sida av stråken. I samband med detta togs växtlighet bort med hänsyn till säkerhet och kondition. En gallring gjordes även utmed Vadsbovägen i en zon på ca 80 meter.

De fuktiga partierna i området lämnades vid gallringen orörda med hänsyn till naturvärdena. Efter en dialog med kommunekologen har det konstaterats att det vore önskvärt att röja upp vid vattensamlingarna för att möjliggöra solinstrålning från söder och förslaget tas med i framtida planering.

Kommunen har som andra fastighetsägare en skyldighet att se till att uppenbara, direkta faror, såsom brunnar utan lock, högar med taggtråd, farligt avfall etc.

undanröjs. Här kan inhägnad av vattensamlingar rimligen inte räknas in. Vi ska i stället se vattnet som en tillgång där barn och vuxna kan komma nära naturen.

Belysningsarmaturer i kommunen är under utbyte när det har genomförts vid Kilbacken/Rosenhaga kommer gång- och cykelvägarna att upplevas som bättre belysta.

(7)

Ur folkhälsosynpunkt är det viktigt med möjlighet till rekreation i trygga och lättillgängliga naturområden för såväl barn, ungdom, vuxna som äldre.

Folkhälsorådet ser intentionen i motionen som viktig och att synpunkterna bör beaktas. Arbetet med att se över naturnära grönområden inom kommunen ser folkhälsorådet som en viktig, långsiktig och självklar verksamhet för en kommun.

NSE avstår yttrande, deras synpunkter finns med i TN underlag.

Handlingar Motion

Tekniska nämnden Folkhälsorådet

(8)

8

Översyn av bidragsregler - bidragsutredning

Kommunfullmäktige beslutar att fritidsnämnden genomfört uppdraget genom redovisningen av översynen.

Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att senast 31 december 2012 presentera ett förslag på ett kommungemensamt regelverk för föreningsbidrag.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade i juni 2010 att bifalla en motion om föreningsbidrag och gav fritidsnämnden i uppdrag att i samråd med kultur, social och

omvårdnadsnämnden se över bidragsreglerna för verksamhetsbidrag, lokalbidrag och lokalsubventioner. Nämnden fick i uppdrag att rapportera tillbaka till

kommunstyrelsen senast februari 2011.

Fritidsnämnden överlämnar förvaltningens nulägesbeskrivning och förslag på åtgärder till kommunstyrelsen. Nämnden föreslår kommunfullmäktige att ge fritidsnämnden fortsatt uppdrag för att ta fram konkreta förslag på åtgärder samt en kostnadsbeskrivning av dessa.

Bidragsöversynen ger en nulägesredovisning. Det är viktigt att särskilja syftet med förvaltningarnas olika bidragssystem. Föreningar ”hamnar” inte under olika

förvaltningar. De söker bidrag hos olika instanser beroende på vilken typ av verksamhet de bedriver. En kulturförening kan både få bidrag från kulturförvaltningen och

fritidsförvaltningen för olika delar av sin verksamhet.

Skövde kommun är inte på något sätt unik med att se över sitt bidragssystem. Flera andra kommuner i landet ska börja, genomför eller har färdigställt bidragsutredningar.

Dessutom har Sveriges kommuner och landsting (fortsättningsvis SKL) under 2010 sammanställt och utgivit ett idrottspolitiskt positionspapper som belyser stora delar av problematiken i flera kommuners nuvarande bidragssystem.

Redovisningen visar på generella skillnader och förslag på åtgärder inom följande områden; verksamhetsbidrag, lokalbidrag, lokalsubventioner och föreningsbidrag från övriga förvaltningar. Nämnden vill fortsätta arbetet genom att arbeta fram konkreta förslag på åtgärder samt en kostnadsbeskrivning av dessa.

Handlingar

FRN § 14 med handlingar

(9)

Kostnader för genomförande av omval 2011

Kommunfullmäktige beslutar att kostnader för genomförande av omval i Västra Götalandsregionen regleras i bokslut 2011.

Bakgrund

Valprövningsnämnden har beslutat att det ska genomföras omval i valet till

landstingsfullmäktige i Västra Götalands läns landsting i samtliga valkretsar. Valet kommer att genomföras den 15 maj och kommunens insatser kommer i stora delar att vara lika omfattande som vid det allmänna valet som genomfördes i september 2011.

Valnämnden i Skövde kommun är ansvariga för genomförandet och kommer att ha administrativa resurser från kanslienheten inom Konsult och service till sitt

förfogande.

(10)

10

Ombudgetering av investeringar från år 2010 till år 2011

Kommunfullmäktige beslutar att investeringsbudgeten år 2011 utökas med 204 352 000 kronor avseende pågående investeringar.

Kommunfullmäktige beslutar att finansiering av ombudgetering sker i samband med reviderad budget 2011.

Bakgrund

Nämnderna begär att ej förbrukade investeringsmedel under 2010 överförs till investeringsbudgeten 2011. Nämnderna har skickat in ombudgeteringar av investeringsmedel till kommunstyrelsens stab som sammanställt materialet.

Nämndernas inventarier uppgår till 14 372 000 kronor och projekten uppgår till 189 980 000 kronor. De enskilt största projekten är Rosenhaga socialpsykiatri, Hotell- och Restaurangskolan Kavelbro, ombyggnad Eriksdalskolan samt nybyggnad Biogas.

På kommunfullmäktige i november 2010 togs beslut om investeringsbudget 2011 på totalt 351 300 000 kr varav 123 700 000 kr avsåg prognostiserade ombudgeteringar från 2010 till 2011. Definitiva ombudgeteringar från 2010 till 2011 blev 204 352 000 kr, en ökning med 80 652 000 kronor. Att årets budgeterade investeringsmedel inte förbrukats fullt ut, beror till största del på att projekt inte färdigställts i motsvarande tid. Det innebär att kommunens beräknade upplåningsbehov på 200 000 000 kr uteblev under 2010.

Handlingar

Sammanställning ombudgeteringar 2010-2011

(11)

Reviderad budget 2011

Kommunfullmäktige beslutar att anta den reviderade budgeten för 2011 enligt upprättat förslag till kommunbidrag år 2011 samt resultat- finansierings och balansbudget år 2011.

Bakgrund

Efter det att kommunfullmäktige antog budget och strategisk plan för 2011-2013 i november 2010 har förändringar skett som tagits in i bifogade förslag till reviderad budget enligt nedan.

Investeringsbudget

Ombudgetering av investeringsmedel mellan år 2010 och 2011 motsvarande 204 352 000 kronor.

Utökad projektbudget med 4 000 000 kronor för ombyggnad av Kavelbro, hotell och restaurangprogrammet, till totalt 39 000 000 kronor.

Driftsbudget

I kommunfullmäktiges beslut om budget för 2011 (november 2010) framgår att medel avsatts för kompensation för ökade internhyreskostnader på grund av

ombyggnad av kök. Hyresbeloppen för 2011 visar att skolförvaltningen får en ökad internhyra på totalt 1 849 000 kronor. Det finns därmed en grund för att föra om avsatta medel till skolnämnden motsvarande 1 849 000 kronor.

Förstärkning av kommunstyrelsens utvecklingsmedel med 2 000 000 kr som överförs från medel avsatta för prognososäkerhet. För att hantera behov av utvecklings- och utredningsresurser inom kommunstyrelsens förvaltning.

Lokalisering av Ungdomens hus 2011 har dragit ut på tiden. Så snart det är klart kommer majoriteten återkomma till kommunfullmäktige angående

investeringsanslag och driftsbidrag.

Handlingar

Driftbudget, resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget 2011.

(12)

12

Justerad bolagsordning Turistcentrum i Västergötland Skövde AB

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till bolagsordning för Turistcentrum i Västergötland Skövde AB.

Bakgrund

En översyn har samtidigt gjorts av Skövde Stadshus AB:s dotterbolag förutom Skövde Flygplats AB där Skövde kommun inte är ensam aktieägare. Syftet med översynen är att skapa en harmonisering av dotterbolagens bolagsordningar.

Handlingar

Förslag till bolagsordning Turistcentrum i Västergötland Skövde AB.

(13)

Justerad bolagsordning Skövde Företagspark AB

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till bolagsordning för Skövde Företagspark AB.

Bakgrund

Handlingar

Förslag till bolagsordning för Skövde Företagspark AB.

(14)

14

Justerad bolagsordning Skövde Värmeverk AB

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till bolagsordning för Skövde Värmeverk AB.

Bakgrund

Handlingar

Förslag till bolagsordning Skövde Värmeverk AB.

(15)

Justerad bolagsordning AB Skövdebostäder

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till bolagsordning för AB Skövdebostäder.

Bakgrund

Handlingar

Förslag till bolagsordning för AB Skövdebostäder.

(16)

16

Revidering, arvodesbestämmelser för förtroendevalda 2011-2014

Kommunfullmäktige beslutar att Arvodesbestämmelser för förtroendevalda justeras enligt upprättat förslag och arvoden inom helägda kommunala bolag ska gälla från och med 2011 års bolagsstämmor.

Yrkanden

Socialdemokratiska gruppen yrkar att Turistcentrum likställs med Skövdebostäder och Skövde Värmeverks arvoden för ordförande och vice ordförande.

Ordföranden finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt beredningens förslag.

Reservation från den socialdemokratiska gruppen.

Bakgrund

Arvodesberedningen ges rätt att föreslå förändringar under pågående mandatperiod om uppdragen förändras eller organisatoriska förändringar sker. Arvoden för ordförande, vice ordförande och ledamöter är fastställda utifrån en samlad bedömning av uppdragens tidsåtgång och innehåll och inkluderar ersättning för sammanträde med respektive organ samt allt annat arbete som är förenat med detta uppdrag.

Arvodesberedning lämnar förslag på arvoden i de kommunala bolagen enligt följande.

Arvoden i bolag Skövde Stadshus

Turist- centrum

Skövde Bostäder

Skövde Företags park

Skövde Värmeverk

Skövde Flygplats Ord-

förande

* 15 % 8 % 5 % 8 % 5 %

Vice ordf

* 10 % 6 % 3 % 6 % 3 %

Ledamot * 2 % 2 % 2 % 2 % 2 %

Revisor 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 %

* Arvode ingår i uppdraget som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott.

För de som har arvoden för uppdrag i de kommunalägda bolagen gäller att

 Arvoden betalas ut månadsvis och ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår enligt arvodesbestämmelserna för Skövde kommun.

(17)

(18)

18

Billingskolans ombyggnad

Kommunfullmäktige beslutar att anslå 10 miljoner kronor år 2011 för att starta en byggnation av en ny skola enligt Tekniska nämndens förslag (alternativ B).

Finansiering av anslaget på 10 miljoner kronor sker inom beräknad låneram.

Kommunfullmäktige beslutar att skolans utformning ska bygga på den senaste tekniken och forskningen avseende miljö, teknik, material, pedagogik m m.

Förslag till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen ger tekniska nämnden i uppdrag att senast under april månad redovisa ett investeringsunderlag för nybyggnationen.

Bakgrund

I samband med den utredning och projektering som genomförts under 2010 för en renovering av nuvarande Billingskolans lokaler har väsentliga brister i byggnadernas nuvarande status och konstruktiva utförande uppdagats. Det resulterade i betydligt större behov av åtgärder för befintlig skola för att säkerställa en sund o trygg inomhusmiljö i skolan. Åtgärderna är av den omfattningen att projektkostnaderna bedöms öka mer än 60 %.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-12-08 att uppdra åt tekniska nämnden att i samråd med skolnämnden utreda förutsättningar för och krav på en nybyggnation av Billingskolan. Tekniska nämnden överlämnar utredningen om Billingskolan och föreslår kommunstyrelsen att besluta om att genomföra alternativ B, dvs. att bygga en ny skola.

Skolnämnden förordar i beslut en ny skola för 320 elever på den aktuella fastigheten enligt alternativ B.

Skolnämnden önskar delaktighet i hela planeringsprocessen samt att tillsammans med tekniska nämnden ta ställning till utformning av skolan vid ett senare tillfälle.

Nämnden begär vidare ett hundraprocentigt ramtillskott för tillkommande internhyreskostnader.

Skolnämnden har under ett flertal år saknat en skola för 120 elever från förskoleklass och åk 1-5 med en central placering. En utbyggnation och samordning med

Vasaskolan har undersökts. Detta är en ren nyproduktion i anslutning till befintlig skola. Alternativ B innefattar en rivning av den befintliga Billingskolan och nybyggnad av en skola på samma plats med kapacitet för 320 elever. Det skulle samtidigt innebära att behovet av tillbyggnad på Vasaskolan försvinner

(19)

(20)

20

Ombyggnation och utveckling av Sörbacka

Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till tekniska nämnden att med upprättade handlingar som utgångspunkt och systemhandling för kommande program- och projekteringsarbete under 2011 starta ombyggnaden av Sörbacka till förskola samt trygghetsboende med så många lägenheter som möjligt.

Kommunfullmäktige beslutar att år 2011 anslå 1 500 000 kronor för att starta arbetet och finansiering av anslaget sker inom beräknad låneram.

Kommunfullmäktige besluta att omvårdnadsnämnden bär ansvaret för att verksamheten vid Sörbacka efter ombyggnation uppfyller normen för ett trygghetsboende oavsett driftsform.

Kommunstyrelsen beslutar att ge tekniska nämnden i uppdrag att under april månad redovisa underlag för investeringsbudget 2012 avseende Sörbacka.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 22 november 2010 följande:

”Kommunfullmäktige beslutar anslå 3 miljoner kronor till tekniska nämnden år 2011 för att projektera för en ombyggnad av Sörbacka äldreboende till ett

trygghetsboende, en förskola och ett kök. Ombyggnadsförslaget ska redovisas till kommunstyrelsen senast 28 februari 2011.”

Tekniska nämnden överlämnar i februari upprättad utredning till kommunstyrelsen.

Tekniska förvaltningen har under december 2010 till januari 2011 utfört en utredning med syfte att fastlägga ramar för en ev. kommande ombyggnad av nuvarande

Sörbacka äldreboende. Förslaget är att flytta förskoleverksamheten i Värsås från nuvarande placering vid Värsås skola till del av befintlig byggnad på Sörbacka samt att anordna ett trygghetsboende i resterande del av byggnaden.

En teknisk analys av befintlig fastighet har utförts. Dessutom har förvaltningen i samråd med skolförvaltningen utarbetat ett förslag till planlösning för förskola och tagit fram två alternativ till utförande av trygghetsboende. På detta material har en kostnadskalkyl utförts och en preliminär tidplan tagits fram.

Efter ett politiskt beslut om genomförande av projektet kan dessa handlingar användas som utgångspunkt och systemhandling för kommande program- och projekteringsarbete.

Skolnämnden beslutar i februari att begära att kommunstyrelsen tilldelar tekniska nämnden medel för att bygga om del av Sörbacka till förskola och begär ett hundraprocentigt ramtillskott för tillkommande internhyreskostnader.

(21)

TU § 14 med bilaga SKN § 22

(22)

22

Hentorp Södra Programsamråd nr 2

Kommunstyrelsen godkänner av Plan, bygg och lantmäteriförvaltningen upprättat planprogram för Hentorp Södra daterad 2011-02-09.

Kommunstyrelsen beslutar att ge tekniska nämnden i uppdrag att snarast utreda och kostnadsberäkna en breddning av nuvarande Heneporten.

Bakgrund

Ett reviderat planprogram för Hentorp Södra är framtaget av Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen.

Planprogrammets syfte är att pröva ny bebyggelse för seniorboende, villatomter, rad-/grupphus samt förskola inom park och naturmark i södra Hentorp.

Programområdet är beläget i södra Hentorp, öster om Gröna vägen. Avstånd till centrum är ca 3 km fågelvägen. Området gränsar i norr och väster till Gröna vägen och bostadsbebyggelsen längs Göktytestigen, Tornugglevägen och Berguvsvägen, i söder av vägen mot Heneporten samt i öster av bostadsbebyggelsen längs Karl Dahlins väg, Karl Eks väg och Juristvägen.

Programområdet består till största del av tidigare ängs- och åkermark och omfattar en total areal på ca 9 ha.

Merparten av programområdet berör fastigheten Våmb 30:241 Den avslutande södra delen ligger inom fastigheten Hene 8:16. Båda ägs av Skövde kommun.

(23)

Centrumhållplats för stadsbusslinje 1

Kommunstyrelsen beslutar att hos Västtrafik hemställa snarast att låta linje 1 återgå till färdväg Storgatan-Kungsgatan-Rådhusgatan-Hertig Johans gata. Ett tillköpsavtal upprättas enligt vilket kommunen under 2011 betalar för den omlagda trafiken. För prövning och eventuell verkställighet till tekniska nämnden överlämna förslag från Västrafik om framkomlighetsåtgärder utefter linje 1:s färdväg genom centrum. Hpl Tingsrätten flyttas inte såsom föreslagits.

Till kommunstyrelsen inkomna skrivelser från Västtrafik, Christina Bryvik, daterad 101122, från Conny Brännberg, daterad 110210, samt från Sture Grönblad daterad 110223 skall anses besvarade med detta beslut.

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 10 november 2011 att centrumhållplatsen för linje 1 ska ligga i området kring St Helenakyrkan, där hållplatsen tidigare var placerad samt att uppdra till kollektivtrafikansvarig att återkomma till arbetsutskottet med förslag till placering och utformning.

Detta uppdrag har nu slutförts. För den nordgående trafiken användes befintligt hållplatsläge, medan man för den södergående trafiken anlägger ett nytt läge vid Rådhusgatan 16 (nuvarande affär Skövde Natur). Kostnaden för att iordningställa detta läge har uppskattats till ca 0,6 mnkr. Detta nya hållplatsläge kan inte

funktionshinderanpassas, men här finns något annat alternativ inom området. Den tidpunkt då man åter igen kan börja trafikera hållplats Hertig Johan är (uppgift föreligger den 10 mars).

I utredningsarbetet har även studerats möjligheten att flytta hpl Tingsrätten till sitt tidigare läge i närheten av korsningen Storgatan/Kungsgatan. Detta har konstaterats inte vara möjligt beroende på dels att under den tid som bussen har varit borta har en cykelväg anlagts utefter Storgatans östra sida dels de krav som finns om att man vid nybyggnation av hållplatser skall göra dessa funktionshinderanpassade. Om man skall frångå kravet på funktionshinder-anpassning krävs mycket synnerliga skäl.

(24)

24

 Vägstandarden på Hertig Johans gata–komfort, buller

 Risk för minskat resande med längre restid

 Konflikt med gående i centrum, särskilt kvällar och nätter (trafiksäkerhets- och framkomlighetsproblem)

 Kräver utökning med 2 fordon om man ska klara dagens turtäthet

 Ineffektivt nyttjande av fordonen då längre körtid också ger längre reglertid på ändhållplatser.

Framkomlighetsproblemen i centrum är en fråga som föreslås att kommunstyrelsen lämnar över till tekniska nämnden för prövning och eventuell verkställighet.

Den utökade bussåtgången innebär att dagens sex bussar på linje 1 utökas med två.

De två tillkommande bussarna är biogasdrivna och innebär en årlig ökning av driftkostnaden med c:a 3,0 mnkr. Vän av ordning frågar sig varför man inte klarar trafikeringen av Hertig Johans torg nu utan att sätta in ytterligare bussar när man gjort det före omläggningen. Svaret är att redan från trafikstarten 2007 var det knappt att man klarade linje 1 på sex bussar. Sedan dess har vi fått ett väsentligt ökat resande på linje 1 (+ 19 % från 2007 till 2010), vi har fått en ökning av fordonstrafiken på framför allt Mariestadsvägen bl.a. på grund av tillkomsten av Stallsiken, 15- minuterstrafiken vid den enkelriktade bussgatan vid Kvarnsjön innebär en risk för fördröjning där, och dessutom spär hanteringen av betalkort på tidsåtgången.

En fördel med det utökade antalet bussar är att man kan förlänga linje 1 i Skultorp så att man klarar den bebyggelse som tillkommit och tillkommer i Bissgården.

Från och med 2012 gäller det nya avtalet om ansvar för den regionala

kollektivtrafiken i Västra Götaland. Det innebär att om inte kostnaden för den tillkommande trafiken inryms i regionens anslag till kollektivtrafiken får kommunen själv stå för den tillkommande kostnaden. Överläggningar om denna kostnad

kommer att tas upp med regionen, men den bedömning som kan göras idag är att det inte finns utrymme i regionens budget 2012. Avsikten är återkomma i denna fråga sedan kostnadsansvaret har klarats ut, men för 2011 är det helt klart att kommunen får stå för en tillkommande kostnad.

(25)

Västtrafik verksamhetsplan 2012-2014

Kommunstyrelsen beslutar att lämna yttrande över Västtrafiks verksamhetsplan 2012-2014 i enlighet med upprättat förslag.

Bakgrund

Västtrafik har utarbetat förslag till verksamhetsplan åren 2012-2014. Denna plan och har skickats ut på remiss till ägarna med begäran om yttrande senast den 11 mars 2011. Det förslag till yttrande som nu föreläggs kommunstyrelsen har behandlats av kollektivtrafikberedningen som för sin del inte har haft några erinringar mot

förslaget.

Verksamhetsplanen är ett strategiskt dokument som utgår från de mål som Västtrafiks ägare har formulerat. Västtrafik uppmanar ägarna att inte ta upp detaljerade trafikfrågor i sina remissvar. Dessa bör behandlas i samband med den ettåriga trafikförsörjningsplanen. Vidare önskar Västtrafik att remissvaret avslutas med en sammanfattning i punktform. Efter remissbehandlingen kommer planen att behandlas i Västtrafiks styrelse för att slutligen fastställas av årsstämman fredagen den 27 maj 2011.

Handlingar

Förslag till yttrande

(26)

26

Förslag till skolskjutsregler att gälla fr.o.m. läsåret 2011/2012

Kommunstyrelsen beslutar att anta förslaget till skolskjutsregler att gälla fr.o.m.

läsåret 2011/2012.

Bakgrund

Från och med läsåret 2011/2012 skall en ny skollag tillämpas. Den nya skollagen föranleder att ändringar måste göras på flera punkter i nu gällande skolskjutsregler.

Därför kan man inte som de närmaste föregående åren uppdatera vissa delar av reglerna inför ett nytt läsår, utan denna gång är det reglerna i sin helhet som skall antas. För att kunna få en uppfattning om vilka förändringar som har gjorts jämförs i en särskild sammanställning nuvarande text med föreslagen text. De rent

redaktionella ändringar som gjorts har inte medtagits i denna sammanställning.

Den nya skollagen ger möjlighet till en större valfrihet vid beslut om i vilken skola som en elev skall gå genom att man kan välja annan skola än anvisad skola och ändå kunna få skolskjuts till och från den valda skolan. Dock får man bara skolskjuts vid val av annan skola i de fall då skolskjuts kan anordnas utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Om dessa svårigheter föreligger eller är något som kommunen avgör och ett beslut med anledning av ett sådant avgörande kan inte överklagas.

Det förslag till skolskjutsregler som nu finns framme är följaktligen en anpassning till de förutsättningar som den nya skollagen ger. Denna anpassning kommer till uttryck i punkterna 1, 3 och 4. Särskilt bör observeras att val av annan skola än anvisad skola numera är jämställt med att gå i en fristående skola. Vissa

redaktionella ändringar har gjorts som inte redovisas särskilt och i övrigt märks:

 I reglerna används benämningen förskoleklass istället för barnskola, vilket är den benämning som finns i den nya skollagen.

 Rektor avgör om grundsärskoleelev skall ha skolskjuts eller inte – pkt 1.

 Anvisad skola finns numera på Skövdes webbplats – pkt 1.

 Att inte ta ut avgift för ersättande kort av elev i förskoleklass och i åk 1-3 är något som redan tillämpas – pkt 6.

 Punkten 7 och punkt 8, första stycket, finns idag i särskilda anvisningar om skolskjuts, men lyfts nu in i avtalet.

(27)

 Då det gäller överklagan kan man då det gäller skolskjuts till och från anvisad skola gör det enligt skollagen och i annat fall kan man begära

laglighetsprövning enligt kommunallagen – pkt 15.

(28)

28

Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län

Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslaget om att samtliga kommuner vid skatteväxlingen, för egen del, finansierar en eventuell minuseffekt motsvarande 0,10 kronor utdebitering samt att de kommuner som får en pluseffekt behåller upp t o m 0,07 kronor utdebitering.

Kommunstyrelsen beslutar att de kommuner som har större minuseffekt än 0,10 kronor utdebitering får under en tvåårsperiod finansiellt stöd med

a) full kompensation för utdebiteringseffekten överstigande 0,10 kronor under 2012.

b) halv kompensation under 2013. Detta innebär att skatteväxlingens effekter får fullt utslag från 2014.

Kommunstyrelsen beslutar att de kommuner som har större pluseffekt än 0,07 kronor utdebitering blir bidragsgivare under tvåårsperioden med

a) för 2012 hela beloppet överstigande 0,07 kronor utdebiteringseffekt och b) för 2013 hälften av detsamma. Från 2014 upphör bidragsgivningen varvid

skatteväxlingens effekter får fullt genomslag.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunstyrelsens förste vice ordförande Leif Walterum med kommunstyrelsens andre vice ordförande Marie Ekman som ersättare underteckna avtalet; ”Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län”.

Bakgrund

I maj 2010 fattade Västra Götalandsregionen och kommunerna ett inriktningsbeslut om att regionen från den 1 januari 2012 ska vara huvudman för kollektivtrafiken i Västra Götalands län samt att en skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra en sådan förändring. Den 1 januari 2012 träder en ny lag i kraft, Lag om kollektivtrafik, i vilken föreskrivs att det i varje län skall finnas en regional

kollektivtrafikmyndighet. Då lagen om kollektivtrafik börjar gälla bär Västra Götalandsregionen ensam ansvaret för regionala kollektivtrafiken och är då den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Det avtal som nu föreligger är daterat 2011- 02-14 och är med mindre justeringar lika med det förslag som kommunstyrelsen behandlat vid sammanträde den 17 januari 2011 och då man anmält att man inte hade några invändningar.

Där det skett förändringar är bl.a. en punkt 7.5 i avtalet som berör Skövde kommun på det viset att det inför Västtrafiks förestående trafikupphandling inte finns någon lämplig bussdepå i Skövde utan en ny måste etableras:

(29)

I de fall nyanläggning krävs ska beslut om lokalisering ske i samråd med Kommun.

Till villkor som överenskommes med Regionen överlåter eller tillhandahåller Kommun fastighet för avsett ändamål.”

Kommunen har, såsom en konsekvens av det avtal som nu godkänns, att senast hösten 2011 träffa två ytterligare avtal och då med Västra Götalandsregionen. Ett tillköpsavtal angående ersättning för 75+ och ett samverkansavtal rörande

stadstrafiken.

(30)

30

Feriepraktik 2011

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt arbetsmarknadsenheten att arrangera feriepraktik för 400 ungdomar sommaren 2011,

Kommunstyrelsen beslutar att fastställa ersättningen till den enskilde till att vara 35 kronor/timma,

Kommunstyrelsen beslutar att kommunbidraget regleras med 615 000 kronor vid årets bokslut så att full kostnadstäckning erhålls.

Kommunstyrelsen beslutar att frågan om finansiering av 2012 överlämnas till budgetberedningen.

Bakgrund

Skövde kommun har under cirka 15 år arrangerat feriepraktik för unga, 15-18 år.

Feriepraktiken innebär att ungdomar som inte har sommarjobb, ändå har sysselsättning och får ekonomisk ersättning några veckor under sommarlovet.

De senaste åren har arbetsmarknadsenheten ansvarat för genomförandet av feriepraktiken.

Antal unga i feriepraktik

Antalet ungdomar som har kunnat erbjudas feriepraktik har genom politikerbeslut ökat från 200 till 300. Inför sommaren 2010 togs ett beslut om en ytterligare höjning till 400 unga. Samtidigt kom ett regeringsbeslut som möjliggjorde för kommuner att med ersättning från staten lägga till ytterligare platser. Skövde kommuns ram var 100 unga, men då beslutet kom sent och kommunens förvaltningar redan sett över sina möjligheter att ta emot praktikanter, blev utökningen 29 unga. Socialförvaltningens integrationsenhet gjorde en parallell egen feriepraktikverksamhet som gav ca 10 ungdomar feriepraktik. Sommaren 2010 är med andra ord den sommar som flest ungdomar fått feriepraktik, totalt ca 440 personer.

Feriepraktikens omfattning

En feriepraktikperiod är tre veckor lång med full praktiktid (40 timmar/vecka). För de feriepraktikanter som deltar i Sommarmusikanterna är perioderna fyra veckor, men med totalt samma antal timmar (120 timmar). Den period som omfattar midsommarafton ger färre timmar.

Ersättning/lön

Ungdomar med feriepraktik får inte lön i egentlig mening. Den ekonomiska ersättning de får benämns ersättning och de blir inte anställda i Skövde kommun.

(31)

Kostnader

Kommunbidraget avser en feriepraktikvolym med 300 feriepraktikanter. När beslutet om volymökning från 300 till 400 togs i kommunstyrelsen 2010, uttalades att en reglering skulle ske i slutet av året. Eftersom arbetsmarknadsenheten då uppvisade ett överskott på grund av inkomster i form av statsbidrag gjordes ingen reglering.

Arbetsmarknadsenheten beräknar att ökningen från 300 till 400 feriepraktikanter kräver en anslagshöjning med 615 000:- för att full täckning ska erhållas, förutsatt att ersättningen till den enskilde även fortsättningsvis är 35 kronor/timma.

(32)

32

Inlandsvägen Syd, representation från Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott utser Leif Walterum (C) att representera Skövde i styrgruppen Inlandsvägen Syd.

Bakgrund

Inlandsvägen Syd planerar att ha ett plenarmöte (stämma) i Skövde den 31 mars kl 10.00. Verksamheten leds av en styrgrupp bestående av en representant per län och Åke Jönsson (S) är Skaraborgs representant. Han kommer i samband med

plenarmötet avgå ur styrgruppen och Skövde kommun ska välja en ny representant för Skaraborg. Åke Jönsson är även sammankallande i gruppen varför även en ny sådan ska utses.

Sammankallande tjänsteman följer ordförandeskapet och sedan något år är det Bengt-Åke Bengtsson den som sköter detta.

Bengt-Åke Bengtsson och tjänstemannagruppen ska till sammanträdet i mars vara klar med en rapport som visar på utfallet i senaste vägplanen, när objekten som finns med beräknas genomföras m m. Man ska även ta fram en lista på de problemsträckor som inte kommit med i planen.

Det arbete som bör göras de kommande åren är lobbying mot regionen, länsstyrelser och trafikverk. Målet är att höja standarden på hela vägen från Halmstad till Mora och få upp hastigheten till minst 90 km/tim.

Delges

Bengt-Åke Bengtsson, Leif Walterum

(33)

Val av politisk representation

Beslut

Kommunstyrelsen utser Leif Walterum (C) till representant från Skövde kommun i Västra Stambanegruppen.

Kommunstyrelsen utser Leif Walterum (C) till representant från Skövde kommun i gruppen rörande E20-frågor.

Kommunstyrelsen utser Leif Walterum (C) till representant från Skövde kommun i frågor rörande väg 49.

Bakgrund

Skövde kommun deltar i en rad olika samverkansgrupper avseende utvecklingsfrågor lokalt, regionalt och med riksintresse. Till följande samarbetsgrupper ska politisk representation utses; Västra Stambanegruppen, gruppen rörande E20-frågor samt frågor rörande väg 49.

Delges

Bengt-Åke Bengtsson, Leif Walterum

(34)

34

Detaljplaneläggning av område för bussdepå

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra till näring- och

samhällsbyggnadsenheten att beställa en detaljplan för bussdepåområde inom planprogram för Stadskvarn-Aspelund.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har 090914 beslutat tillstyrka ett planprogram för Stadskvarn- Aspelund (KS § 145/2009). Den i programmet redovisade markanvändningen avser bland annat ett område för bussdepå. För bussdepåområdet måste nu en detaljplan upprättas. Så snart som denna plan har vunnit laga kraft är avsikten att, i

överensstämmelse med ”Avtalet om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län”, överlåta den detaljplanelagda fastigheten till regionen. För att tidplanen för depåns färdigställande skall hålla måste överlåtelsen ske under 2011, varför framtagandet av planen måste ges hög prioritet.

(35)

Vision Skövde 2025

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ta 100 000 kronor ur kommunstyrelsens Utvecklingsmedel för arbete med Vision Skövde 2025 under 2011. Varav

visionsdagen den 24 februari beräknas kosta 60 000 kronor och 40 000 kronor är för nytryck av foldrar, pins etc.

Bakgrund

I juni antog ett enhälligt kommunfullmäktige Vision Skövde 2025. När visionen arbetades fram i en bred förankring gav Skövde kommun ett löfte om att årligen återkoppla sitt arbete. Visionsdagen är ett forum för att berätta vart vi står idag och ta upp aktuella frågor. Löpande måste informationsmaterial tas fram i samband med utbildningsinsatser för att visionen ska hållas levande.

Visionsdagen med ca 120 gäster beräknas kosta 60 000 kronor. 40 000 kronor är för nytryck av foldrar, pins etc. under 2011.

Delges Kdir ES

(36)

36

Redovisning uppföljning av kommunens medverkan i projekt MultiKulti

Vid sammanträdet lämnade kommunens revisorer Leif Eriksson och Hans Axelsson en rapport tillsammans med en redogörelse av den granskning som genomförts av projektet Multi Kulti.

Kommunstyrelsen ordförande har genom referensgruppen för Multi Kulti-projektet initierat en arbetsgrupp som har fått till uppgift att föreslå långsiktigt hållbara lösningar för ungdomsarbetet i Södra Ryd. Revisionsrapporten kommer att överlämnas till gruppen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott ska vara mer aktivt i ledning och uppföljning av externa projekt som initieras och finansieras av Skövde kommun.

(37)

Information

Sven Lindström, om kollektivfrågor.

Leif Eriksson och Hans Axelsson, om Multikulti.

Lisa Lindgren, om varumärke.

(38)

38

Anmälningsärenden

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga nedanstående ärenden till handlingarna.

10-309 Buss 505 Töreboda-Skövde.