PLANBESKRIVNING 1 (5)
Planavdelningen 2011-08-15 S-TDp 2011-07439-54
Malin Klåvus Tfn 08-508 273 49
Förslag
Tillägg till detaljplan för del av fastigheten Helgeandsholmen 1 (Bankkajen)
i stadsdelen Gamla Stan i Stockholm
S-TDp 2011-07439-54
HANDLINGAR
Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning.
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planens syfte är att möjliggöra att fastighetsägaren (Riksdagsförvaltningen) kan stänga av Bankkajen från gångtrafik.
Detaljplanen utförs som en tilläggsplan som upphäver planbestämmelsen x (gångtrafikområde) i gällande plan.
PLANDATA
Tilläggsplanen omfattar Bankkajen som är en del av fastigheten
Helgeandsholmen 1. Helgeandsholmen 1 ägs av Riksdagsförvaltningen.
Karta med det aktuella området, Bankkajen, rödmarkerat
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan 1999
I översiktsplan 1999 ligger Helgeandsholmen 1 inom stadskaraktären Gamla Stan med riktlinjen att hela området ska bevaras som kulturreservat. Gamla Stan ingår även i ”speciellt bevarandeområde” som anger att Gamla Stan ska förbli en levande stadsdel.
Promenadstaden – Översiktsplan för Stockholm
Planområdet ligger inom innerstadsbebyggelse och på gränsen till stads- utvecklingsområdet City. I kapitlet om City framgår bland annat att det finns utvecklingsmöjligheter när det gäller huvudstråk, planområdet är inte särskilt utpekat för detta.
Detaljplan
För planområdet gäller Pl 7878 som fastställdes 23 jan 1981. Planen anger att Bankkajen ej får bebyggas och att den ska vara tillgänglig för allmän
gångtrafik samt ledningar.
Riksintresse
Planområdet ingår i riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården.
FÖRUTSÄTTNINGAR Skyddsobjekt
På Helgeandsholmen 1 ligger byggnader som används av riksdagen. Riksdagen är skyddsobjekt enligt skyddslag (2010:305) vars syfte är att bestämma
åtgärder till förstärkt skydd, bland annat för byggnader som disponeras av riksdagen. Enligt 7 § innebär beslut om skyddsobjekt att obehöriga inte har tillträde till skyddsobjektet.
Foto över Helgeandsholmen och en av riksdagsbyggnaderna. Bankkajen sträcker sig längs vattnet utmed den rundade byggnaden.
Användning
Bankkajen är idag tillgänglig för allmänheten genom ett servitut för allmän gångtrafik. Detta grundar sig på x-området i planen Pl7878. Kvällar och nätter är Bankkajen avstängd enligt avtal från år 1980 med staden. Att röra sig längs vattnet på Bankkajen är en tillgång för stadens invånare och besökare men de stora flödena av fotgängare rör sig på Riksgatan (Drottninggatans förlängning).
Bankkajen är avstäng på kvällar och nätter.
Behov av avspärrning
Vid vissa tillfällen kan Bankkajen ur säkerhetssynpunkt behöva spärras av, enligt uppgift ungefär 5 gånger per år. Anledningen kan vara information som föranleder en förhöjd hotbild i kombination med den verksamhet som bedrivs i byggnaderna i form av exempelvis den demokratiska beslutsprocessen eller internationella besök. Eftersom Bankkajen enligt gällande servitut ska vara tillgänglig för allmän gångtrafik, och då jämställs med annan allmän plats, kan avspärrning från fotgängare endast komma till stånd efter att Polismyndigheten fattat ett särskilt beslut om detta.
FÖRÄNDRINGAR
En ny detaljplan för området innebär att bestämmelsen x – gångtrafikområde tas bort från Bankkajen i gällande plan. Detaljplanen görs som en tilläggsplan.
Om bestämmelsen tas bort och servitutet upphävs kan Bankkajen stängas av för gångtrafik så som fastighetsägaren önskar. Allmänhetens fortsatta tillgång till Bankkajen bör regleras genom särskilt avtal mellan staden och
riksdagsförvaltningen.
KONSEKVENSER FÖR MILJÖN
Förslaget innebär att området kan stängas av från allmän gångtrafik. Detta bedöms inte medföra några konsekvenser för miljön.
Behovsbedömning
Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande påverkan som åsyftas i PBL eller MB att en
miljöbedömning behöver göras.
Planförslaget strider inte mot stadens översiktliga planering och bedöms inte heller strida mot andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Den planerade förändringen bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö-, kulturarv eller människors hälsa.
GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning
Stadsbyggnadskontoret upprättar detaljplan.
Fastighetsägaren ansvarar för och bekostar tomtmarkens anordnande och anslutningar mot allmän platsmark.
Fastighetsbildningsåtgärder handläggs av Lantmäterimyndigheten.
Planprocess
Detaljplanen handläggs med normalt förfarande, dock utan program.
Tidplan
Samråd kvartal 3, 2011
Utställning kvartal 4, 2011 Antagande SBN kvartal 1, 2012
Fastighetsrättsliga frågor Markägoförhållanden
Planområdet omfattar del av Helgeandsholmen 1 som ägs av Riksdagsförvaltningen.
Fastighetsbildning
Genom fastighetsreglering ändras servitutet för allmän gångtrafik på Helgeandsholmen 1 (till förmån för Gamla Stan 1:2) till att inte gälla längs Bankkajen. Fastighetsägarna ansöker om detta hos Lantmäterimyndigheten.
Avtal
Allmänhetens fortsatta tillgång till Bankkajen bör regleras genom särskilt avtal mellan staden och riksdagsförvaltningen
Ekonomiska frågor Avtal
Planavtal har tecknats mellan stadsbyggnadsnämnden och
Riksdagsförvaltningen avseende kostnader för detaljplanens framtagande.
Ekonomi
Staden får inga intäkter eller utgifter till följd av planens genomförande.
Tekniska frågor
Geotekniska förhållanden
Fastighetsägaren ansvarar för att genomföra erforderlig geoteknisk undersökning innan eventuella arbeten påbörjas.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från att detaljplanen vunnit laga kraft.
MEDVERKANDE
Detaljplanen har upprättats av Malin Klåvus och Pia Westerlund på stadsbyggnadskontoret.
Malin Olsson Malin Klåvus
planchef planhandläggare
