Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll

(1)

Plats och tid

Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 31 augusti 2011 kl. 19.00-19.35

Beslutande Raija-Liisa Eklöw, kommunfullmäktiges ordförande Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges viceordförande Susanna Jansén

Ursula Sjöwall Matti Lindholm Gunnar Sundblom Lars Helsing Kenneth Granholm

Tomas Eriksson, ersättare för Bengt-Olof Lindgren

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande Erika Sjölund, revisor

Underskrifter

Raija-Liisa Eklöw Tomas Urvas Ordförande Sekreterare

Protokolljustering Tid och plats

Kommunkansliet i Lumparland, 31.08.2011

Tomas Eriksson Susanna Jansén

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 08.09.2011

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Underskrift

Kommunkansliet i Lumparland /

(2)

Plats: Skolmatsalen i Klemetsby, Lumparland

Tid: Onsdagen den 31 augusti 2011 kl.19.00

Ärendets nr/ Ärende

§ 37 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet

§ 38 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 39 Ändring av avtal; Räddningsområde Ålands landskommuner RÅL

§ 40 Bokslut 2010; fastställelse

§ 41 Beviljande av rätt för byggnadsinspektören/kommuningenjören att verka i Lemland/Lumparland

§ 42 Sammanträdets avslutande

Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 08.09.2011.

Kommunfullmäktiges ordförande:

Raija-Liisa Eklöw

Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:

(3)

Kommunfullmäktige § 37, 38 2011-08-31

Kfge § 37 Laglighet och beslutsförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet 25.08.2011.

Ledamöter (antal protokolljusteringar):

Eklöw, Raija-Liisa (0457-526 74 58) Helsing, Lars (6) (0457-313 55 67) Joelsson, Annsofi (7) (0457-313 46 91) Jansén, Susanna (6) (040-775 14 06) Lindgren, Bengt-Olof (4) (0457-313 55 89) Lindholm, Matti (5) (050-595 80 61) Sjöwall, Ursula (5) (35 565)

Sundblom, Gunnar (5) (040-729 30 28) Granholm, Kenneth (3) (0457-382 86 19) Ersättare:

Samarbetslistan För Lumparland

Andersson, Torsten (2) (35 781) Eriksson, Tomas (4) (040- Sommarlund, Britt (0457-342 67 27) 701 89 96)

Hill, Johnny (1) (0400-60 55 17)

Ordförandes förslag:

Efter namnupprop konstateras sammanträdet vara sammankallat i enlighet med

förvaltningsstadgans 30 § och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kfge § 38 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ordförandes förslag:

Kommunfullmäktige utser Susanna Jansén och Tomas Eriksson till protokolljusterare.

Protokolljusteringen äger rum 31.08.2011 kl. 20.30.

Beslut:

Kommunfullmäktige beslöt enhälligt uppta ärendet ” Beviljande av rätt för byggnadsinspektören/kommuningenjören att verka i Lemland/Lumparland” till behandling.

I övrigt godkändes förslaget.

(4)

Kommunstyrelsen § 94 2011-08-24

Kommunfullmäktige § 39 2011-08-31

Kst § 94 Ändring av avtal; Räddningsområde Ålands landskommuner RÅL

Kommunstyrelsen i Jomala beslöt vid sitt sammanträde den 30 maj 2011 att föreslå avtalskommunerna inom RÅL att avtalet ändras i enlighet med bifogat avtalsförslag.

Ändringen av avtalet för RÅL föregås av att kommunfullmäktige i Jomala den 5 april 2011 beslöt frångå modellen med nämnder och istället införa så kallade beredningsorgan under fullmäktige.

Ändringen av avtalet utgörs i huvudsak av att den nuvarande räddningsnämnden föreslås ersättas av en referensgrupp enligt § 8 i avtalet.

Kommunstyrelsen i Jomala önskar kommunens svar senast 12.09.2011.

Förslag till ändrat förslag; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kst § 94

Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att förslaget godkänns.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

Kfge § 39

Beslut:

(5)

Kst § 34 Bokslut 2010; godkännande av överskridningar

Nedan presenteras nämndernas eventuella beslut angående överskridningar för verksamhetsåret 2010:

Byggnadstekniska nämnden:

1410 Byggnadstekniska nämnden

Anslaget har överskridits med 9437 € på grund av högre kostnader för

områdesarkitekten än beräknat. Kostnaderna gäller bland annat utlåtande angående byggande i gammal bymiljö samt planändring i Långnäs industriområde.

1460 Trafikleder

Anslaget för byggande och underhåll av kommunalvägar överskreds med 40380 € på grund av att avskrivning för Södra Lumparbyvägen ej budgeterats och för att

snöplogningen blev mycket dyrare än beräknat (3 entreprenörer).

1470 Parker och övriga allmänna områden

Anslaget överskreds för att dränering och dikning gjordes vid lekparken vid bostadsområdet.

Våren 2010 upptäcktes inläckage av stor volym smält/dagvatten i reningsverket. Det konstaterades att många kontrollbrunnar för avloppsvatten på bostadsområdet i Klemetsby var otäta och att vatten från snösmältningen läckte in i avloppsnätet och störde processen i reningsverket. Under sensommaren och hösten byttes samtliga brunnar ut. Åtgärderna bedömdes som nödvändiga.

1535 Byggnader och lokaler

Anlaget överskreds på grund av att reparationsarbeten och fuktisolering av daghemmet Videungens källarytterväggar utfördes och dessa blev dyrare än beräknat.

1536 Hyresbostäder

Anslaget för underhåll av hyresbostäder överskreds med 2052 €. En lägenhet vid Prästgårdsvägen 7 måste totalrenoveras.

1545 Intern service

Anslaget överskreds med 11276 € på grund av att kostnaderna för reparationer av arbetsredskap samt lönekostnad för städtjänsten blev högre än beräknat. Hyra för

lagerutrymmet i Matbodens lager hade ej budgeterats. Avskrivningarna blev också högre än beräknat.

1611 Avloppsverk

Överskridningen förorsakades av högre kostnader än budgeterat för reparationer i reningsverk och pumpstationer.

Preliminärt bokslut 2010; enligt bilaga:

OBS! Inkomster på ca 40 000 € fattas från de preliminära bokslutet.

(6)

Kst § 34 forts.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att samtliga

budgetändringar, i enlighet med bilaga A – Kst § 34, i form av budgetavvikelser godkänns och besluter föreslå inför kommunfullmäktige att nämndernas förslag till budgetändringar godkänns och meddelar som information budgetutfallet och resultaträkningen för år 2010 till kommunfullmäktige.

Beslut:

Kst § 45

Socialnämnden:

Nämndens bokslut visar på en överskridning av budgeterade medel inom anstalttjänster för åldringar med 33.218,37 euro, annan service för åldringar& handikappade med 6.585,90

euro samt hemservice med 6.393,52 euro, några enskilda konton har även överskridits.

Totalt har en nettobesparing om 140.694,89 euro gjorts till budgeterade medel.

Bilaga 4/7.3.2011 (verksamhetsberättelse), bilaga 5/7.3.2011 (budgetjämförelse)

Netto, totalt per konto

1201 Social-& hälsövårdsförvaltning + 9 606,32euro

1204 Barnomsorg i daghem + 6 984,51euro

1206 Övrig barnomsorg +54.732,02euro

1215 Annan barn- & familjevård +75 732,02euro 1220 Anstalttjänster för åldringar* -33 218,37euro 1225 Anstalttjänster för handikappade + 2 361,97euro

1235 Hemservice - 6 393,52euro

1240 Annan service för åldringar & handikappade- 6 585,90euro

1245 Missbrukarservice + 4 578,12euro

1290 Övrig social-& hälsövård + 2 933,37euro

---

+ 140 694,89

*slutredovisning saknas från De Gamlas Hem

Nettobesparingarna beror mest på mindre kostnader än väntat inom barnskyddet och hemvårdsstöd.

På inkomstsidan visar resultatet ett visst överskott inom barnomsorgen. Detta beror på att de flesta föredrar att betala maxtaxan samt 10 945 € för försäljning av en

barnomsorgsplats till Vårdö kommun.

(7)

Kst § 45

forts. Överskridningar av vikt är inom anstalttjänster för åldringar, där utgifter för Gullåsen har överskridit med 23 068,87 € och för De Gamlas Hem för 10.149,50 €. Även

närståendevårdkostnader har överskridits med 6 585,90 euro.

Efter ett antal korrigeringar visar bokslutet, för verksamhetsåret 2010, ett överskott på ca 25 000 €.

Bokslut 2010; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter godkänna resultat- och balansräkningen och besluter godkänna och underteckna bokslutet (balansboken) för Lumparlands kommun för verksamhetsåret 2010. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott.

Beslut:

Kst § 97

Efter att revisorerna granskat bokslutet har de rekommenderat vissa kompletteringar, främst i textdelen. Revisorerna rekommenderar även att kommunstyrelsen tar upp bokslutet till förnyad behandling.

Kommunstyrelsen besluter godkänna resultat- och balansräkningen och besluter godkänna och underteckna bokslutet (balansboken) för Lumparlands kommun för verksamhetsåret 2010. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott.

Beslut:

Kfge § 40

Beslut: Kommunfullmäktige beslöt enhälligt fastställa Bokslutet (Balansboken) för 2010 och bevilja ansvarsfrihet för medlemmarna i kommunens förtroendeorgan och de ledande tjänsteinnehavarna, förutom för byggnadsinspektören/kommunteknikern, för

räkenskapsåret 2010, i enlighet med förslaget i revisionsberättelsen samt att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott.

Kommunfullmäktige riktar ett stort tack till kommunens personal, kommunstyrelsen och nämnder för ett väl utfört arbete under året 2010.

(8)

Byggnadstekniska nämnden § 117 2010-09-22

Kst § 111 Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik

Tjänstemän för Lemland och Lumparlands kommuner har enligt gemensamt uppdrag från nämnda kommuner fått i uppdrag att upparbeta förslag till samarbetsavtal gällande byggnadsinspektion, kommunalteknik samt förslag till instruktioner för en för

kommunerna gemensam byggnads- och miljönämnd och gemensam teknisk nämnd.

Kommunstyrelsen beslutar att omfatta förslaget till samarbetsavtal och instruktioner för en gemensam byggnads- och miljönämnd samt en gemensam teknisk nämnd.

Kommunstyrelsen beslutar att invänta Lumparlands behandling av ärendet varefter ärendet förs till fullmäktige för behandling.

Avtal och instruktioner; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter diskutera ärendet och fattar behövliga beslut.

Beslut:

Kommunstyrelsen besluter inbegära byggnadstekniska nämndens utlåtande i ärendet.

Btn § 117

Kommunstyrelsen i Lumparland inbegär byggnadstekniska nämndens utlåtande angående samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik (bilaga).

Förslag:

Byggnadstekniska nämnden meddelar kommunstyrelsen att man omfattar förslaget.

Beslut:

Byggnadstekniska nämnden anser att en fastighetsskötare/serviceman skall vara stationerad i Lumparland. Skrivfel bör rättas och språket kunde i viss mån förenklas.

I övrigt omfattas förslaget.

Kst § 122

Kommunstyrelsens ledamöter presenterar sina synpunkter och behövliga beslut fattas.

Beslut:

Ärendet återremitterades till kommundirektören.

Kst § 168

Avtal och instruktioner; enligt bilaga:

Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns.

(9)

forts.

Kfge § 5 Beslut:

Kommunfullmäktige konstaterade att Lars Helsing är jävig och han deltog inte ärendets behandling.

Kenneth Granholm förslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed.

Kommunfullmäktige beslöt att återremittera ärendet till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen fick i uppdrag att inbjuda avtalskommunernas kommunfullmäktigen och kommunstyrelser till en diskussion i ärendet.

Kst § 26

Vid ett möte den 10 februari 2011 har kommunfullmäktige- och

kommunstyrelseledamöter från Lumparland och Lemland överenskommit om ett reviderat avtals- och instruktionsförslag.

Förslag till avtal och instruktioner: enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns.

Beslut:

Kfge § 12

Beslut:

Kenneth Granholm föreslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. Han reserverade sig mot beslutet.

Kommunstyrelsens förslag godkändes.

Kfge § 41 Beviljande av rätt för byggnadsinspektören/kommuningenjören att verka i Lemland/Lumparland

Under en övergångsperiod tom 31.12.2011 skall Lumparlands byggnadsinspektör

beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland. Detta för att säkerställa lagligheten av

eventuella beslut.

Kommundirektörens förslag: Kommunfullmäktige besluter att Lumparlands byggnadsinspektör beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland, tom 31.12.2011.

Detta för att säkerställa lagligheten av eventuella beslut.

(10)

Kfge § 42 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 19.35

(11)

Lumparlands kommun, anvisning om möjligt förfarande vid missnöje mot kommunfullmäktiges beslut.

Datum för sammanträde 31.08.2011

Paragraf 37-42

Sida 1-10

Besvärsförbud. Vad förbudet grundar sig på:

Eftersom nedan nämnda beslut avser verkställighet eller fortsatt beredning kan kommunalbesvär inte framställas eller anföras över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§

Besvärsanvisning

Den som är missnöjd med ett beslut som kommunfullmäktige fattat kan överklaga beslutet.

Ett beslut får överklagas genom besvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 3) beslutet strider mot lag

Kommunalbesvär kan anföras av

1) den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt

2) kommunmedlemmarna.

I följande beslut kan ändring sökas genom skriftligt besvär:

§§ 37-42.

Besvärsmyndigheten är Ålands förvaltningsdomstol med adressen: Pb 31, 22101 MARIEHAMN.

Vid anförande av besvär skall Ni meddela vilket beslut Ni avser få ändrat, till vilken del och vilka ändringar samt vilka besvärsgrunder som finns. Bifoga utdrag ur beslutsprotokollet.

Förvaltningsdomstolen måste ha fått Ert kommunalbesvär inom 30 dagar från delfåendet av det beslut som överklagas.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende.

Underteckna besvärshandlingen och uppge namn, yrke, postadress, telefonnummer och hemort. Om Ni anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen och måste då uppge namn, yrke, postadress,

telefonnummer och hemort.

Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningars prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.

(12)