Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Sammanträdesdatum: Nr: 7 Paragrafer: 87-99

(1)

Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Onsdagen den 24 augusti 2011 kl. 19.00-20.35

Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande

Göran Johansson, kommunstyrelsens viceordförande Majvor Blomqvist

Linda Boman

Lil Strandholm-Karlsson

Frånvarande:

Martin Staf

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Raija-Liisa Eklöw, kommunfullmäktiges ordförande

Underskrifter

Brage Wilhelms Tomas Urvas

Ordförande Sekreterare

Protokolljustering Plats och tid

Underskrifter

Kommunkansliet i Lumparland, 31.08.2011

Lil Strandholm-Karlsson Linda Boman

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 01.09.2011

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Underskrift

Kommunkansliet i Lumparland, /

(2)

Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Tid: Onsdagen den 24 augusti 2011 kl. 19.00

Ärendets nr/ Ärende

§ 87 Laglighet och beslutsförhet

§ 88 Val av protokolljusterare

§ 89 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 90 Anmälningsärenden

§ 91 Kommunfullmäktiges protokoll 22.06.2011; laglighet och verkställighet

§ 92 Detaljplaneändring för kvarter 10 och 11 i Klemetsby by (Industriområdet i Långnäs)

§ 93 Utlåtande; Ny lag om främjande av integration

§ 94 Ändring av avtal; Räddningsområde Ålands landskommuner RÅL

§ 95 Lagtings- och kommunalval; anordnande av förtidsröstning samt valdagens vallokal

§ 96 Rätt att använda kommunens bankkonton

§ 97 Bokslut 2010; godkännande och undertecknande

§ 98 Hopptornet vid Lumparsund

§ 99 Sammanträdets avslutande

Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 01.09.2011.

Sekreterare:

Tomas Urvas

Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:

(3)

Kommunstyrelsen § 87, 88, 89 2011-08-24

Kst § 87 Laglighet och beslutsförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet den 18.08.2011.

Kommundirektörens förslag:

Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutsfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 88 Val av protokolljusterare

Till protokolljusterare torde utses Linda Boman och Lil Strandholm-Karlsson.

Protokolljusteringen äger rum 31.08.2011 kl. 18.30 Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 89 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ärendeförteckningen, som består av §§ 87-99 godkänns för behandling.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

(4)

Kommunstyrelsen § 90 2011-08-24

Kst § 90 Anmälningsärenden

1. MISE, styrelsens protokoll 20.05.2011

2. Mariehamns Energi Ab. Utbyte av aktiebrev samt protokoll från ordinarie bolagsstämma 07.06.2011

3. ÅOF, förbundsfullmäktiges protokoll 14.06.2011

4. Ålands kommunförbund, förbundsstyrelsens protokoll 21.06.2011 5. Skolnämnden, protokoll 20.06.2011

6. RÅL, protokoll 29.06.2011

7. SÅHD. Taxan för skoltransporter är dyrare än maxtaxan för den vanliga kollektivtrafiken

8. Lemlands kommunfullmäktige. Johan Willstedt valdes 06.07.2011 till gemensam byggnads- och miljöinspektör för Lemland och Lumparland

Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(5)

Kst § 91 Kommunfullmäktiges protokoll 22.06.2011; laglighet och verkställighet

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 22.06.2011 behandlades följande ärenden:

§ 27 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet

§ 28 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 29 Anhållan om kommunalt bidrag för renovering av ungdomslokalen Furuborg

§ 30 Kommunens ekonomiplan 2012-2015

§ 31 Tilläggsanslag; Inventarier daghemmet

§ 32 Tilläggsanslag; Assistent daghemmet

§ 33 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal

§ 34 Tilläggsanslag; Ekonomisystem och personalförvaltningssystem

§ 35 Kommunfullmäktiges sammanträdesdag

§ 36 Sammanträdets avslutande

Kommunstyrelsen konstaterar att kommunfullmäktiges beslut är lagenligt fattade och att de kan verkställas.

Beslut:

(6)

Kst § 62 Detaljplaneändring för kvarter 10 och 11 i Klemetsby by (Industriområdet i Långnäs)

RJ Marin service planerar att utvidga sin verksamhet i Långnäs. För att detta skall kunna göras på ett ändamålsenligt sätt vill företaget förvärva tomt nr 11 och införliva denna med tomt nr 10. Detta förutsätter även en ändring av den gällande detaljplanen.

Områdesarkitektkontoret har utarbetat ett förslag till detaljplaneändring.

Förslag; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kst § 62

Kommunstyrelsen besluter höra rågrannar och andra berörda.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt att inbegära byggnadstekniska nämndens utlåtande.

(7)

Byggnadstekniska nämnden § 76 2011-06-21

Btn § 76 Utlåtande angående planändring, Långnäs industriområde forts.

Kommunstyrelsen har begärt byggnadstekniska nämndens utlåtande angående en ändring av detaljplanen för Långnäs industriområde. Karta och områdesarkitektens utlåtande (bilaga btn076A) bifogas.

Kartan visar gällande plan

(8)

Ändringsförslag, alt 2

(9)

Ändringsförslag, alt 1

(10)

Förslag:

Ändring av detaljplanen har begärts av RJ Marin Service AB gm Roland Johansson.

Ändringen går ut på att slå ihop de 2 tomterna 10 och 11 till en sammanhängande tomt. RJ Marin Service AB bedriver verksamhet för service och förvaring av fritidsbåtar.

Byggnadstekniska nämnden förordar områdesarkitektens ändringsförlag.

Den nya gatan byggs inte förrän det föreligger behov.

Kenneth Granholm föreslog att parkområdet längs byggnadstomtens nordöstra del skall bevaras. Tage Wilhelms understödde förslaget.

Omröstning förrättades och Kenneth Granholms förslag betecknades ”nej” och byggnadsinspektörens förslag ”ja”.

Kenneth Granholms förslag fick 2 röster och byggnadsinspektörens fick 4 röster.

Röstningsprotokoll som bilaga till denna paragraf.

Beslut: Byggnadstekniska nämnden anser att kostnaderna för planändringen skall bekostas av sökanden RJ Marin Service, i övrigt omfattas förslaget.

Kenneth Granholm och Tage Wilhelms reserverade sig mot beslutet.

Btn § 90 Utlåtande ang. planändring, nytt beslut

På grund av ett misstag företeddes felaktiga uppgifter som beslutsunderlag vid

behandlingen av paragraf 076 vid byggnadstekniska nämndens sammanträde den 21 juni 2011.

Nämnden har erhållit de rätta handlingarna (bilaga BTN 076/11) och ett nytt beslut bör fattas.

Förslag:

Byggnadstekniska nämnden upphäver sitt tidigare beslut, § 076 av den 21.06.2011.

Nämnden avger utlåtande och omfattar det föreliggande förslaget med tillägg att kostnaderna för planändringen skall debiteras sökanden, RJ Marin Service.

Beslut:

Förslaget omfattas. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

(11)

forts.

Kst § 92

Byggnadstekniska nämnden har avgivit sitt utlåtande.

Kommunstyrelsen besluter höra rågrannar och andra berörda samt ställa ut förslaget till allmänt påseende.

Beslut:

Göran Johansson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.

(12)

Kst § 93 Utlåtande; Ny lag om främjande av integration

Kansliavdelningen hos Ålands landskapsregering anhåller om kommunens utlåtande över det förslag till framställning om ny lag om främjande av integration.

Utdrag ur lagförslaget; enligt bilaga:

Utlåtandet skall vara landskapsregeringen tillhanda senast 26.08.2011.

Kommunstyrelsen beslöt meddela landskapsregeringen att när kommunerna påförs nya utgifter och uppgifter skall dessa ekonomiskt kompenseras.

Beslut:

(13)

Kst § 94 Ändring av avtal; Räddningsområde Ålands landskommuner RÅL

Kommunstyrelsen i Jomala beslöt vid sitt sammanträde den 30 maj 2011 att föreslå avtalskommunerna inom RÅL att avtalet ändras i enlighet med bifogat avtalsförslag.

Ändringen av avtalet för RÅL föregås av att kommunfullmäktige i Jomala den 5 april 2011 beslöt frångå modellen med nämnder och istället införa så kallade beredningsorgan under fullmäktige.

Ändringen av avtalet utgörs i huvudsak av att den nuvarande räddningsnämnden föreslås ersättas av en referensgrupp enligt § 8 i avtalet.

Kommunstyrelsen i Jomala önskar kommunens svar senast 12.09.2011.

Förslag till ändrat förslag; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att förslaget godkänns.

Beslut:

(14)

Kst § 95 Lagtings- och kommunalval; anordnande av förtidsröstning samt valdagens vallokal

Enligt landskapslagen (1970:39) om lagtingsval och kommunalval har kommunerna ansvaret för förtidsröstningen. Detta innefattar svä1 ansvaret för förtidsröstningslokaler och utrustning till dem som beslutanderätten över var de skall vara belägna, tiden för öppethållning och förordnande av valförrättare. Enligt 51 § vallagen ska

kommunstyrelsen fatta beslut om var i kommunen allmänna förtidsröstningsställen skall inrättas.

Varje kommun skall ha minst ett allmänt förtidsröstningsställe om inte något annat följer av särskilda skäl. Om en kommun av någon orsak inte inrättar ett sådant allmänt

förtidsröstningsställe ska kommunstyrelsen särskilt konstatera detta och ange hur förtidsröstningen för kommunens röstberättigade är ordnad på ett sådant sätt som är jämförbart med att inrätta ett eget förtidsröstningsställe.

Landskapsregeringen har ingått ett ramavtal med Posten Åland ab enligt vilket Posten erbjuder kommunerna att ordna förtidsröstning och ställa sina kontor till förfogande som allmänna förtidsröstningsställen.

Kommunstyrelsen kan fritt besluta om att utnyttja Postens erbjudande eller välja att ordna den allmänna förtidsröstningen på något annat sätt, t.ex. i kommunkanslierna.

Om kommunen önskar anlita Posten för att anordna allmän förtidsröstning på

postkontoren ska kommunstyrelsen fatta beslut om det och ingå avtal med Posten Åland ab i enlighet med bifogat modellavtal. Postens kontaktperson är Tina Hietanen-Rauttu och hon vill senast 15.7 2011 få en bekräftelse på att kommunen kommer att använda posten som förtidsröstningsställe.

Förslag till avtal; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter ingå avtal med Posten Åland Ab, i enlighet mad Bilaga A – Kst § 95. Valdagens vallokal är matsalen i Lumparlands skola, Kyrkvägen 28.

Beslut:

(15)

Kst § 96 Rätt att använda kommunens bankkonton

Följande personer ges rätt att använda kommunens samtliga bankkonton:

Tomas Urvas 190967-173C Åsa Mattsson 150471-1801

Margareta Nordblom 130261-1087

För alla övriga som har användarrätt till kommunens bankkonton, återtas den med omedelbar verkan.

Kommunstyrelsen besluter ge följande personer rätt att använda kommunens samtliga bankkonton.

Tomas Urvas 190967-173C Åsa Mattsson 150471-1801

Margareta Nordblom 130261-1087

För alla övriga som har användarrätt till kommunens bankkonton, återtas den med omedelbar verkan.

Beslut:

(16)

Kst § 34 Bokslut 2010; godkännande av överskridningar

Nedan presenteras nämndernas eventuella beslut angående överskridningar för verksamhetsåret 2010:

Byggnadstekniska nämnden:

1410 Byggnadstekniska nämnden

Anslaget har överskridits med 9437 € på grund av högre kostnader för

områdesarkitekten än beräknat. Kostnaderna gäller bland annat utlåtande angående byggande i gammal bymiljö samt planändring i Långnäs industriområde.

1460 Trafikleder

Anslaget för byggande och underhåll av kommunalvägar överskreds med 40380 € på grund av att avskrivning för Södra Lumparbyvägen ej budgeterats och för att

snöplogningen blev mycket dyrare än beräknat (3 entreprenörer).

1470 Parker och övriga allmänna områden

Anslaget överskreds för att dränering och dikning gjordes vid lekparken vid bostadsområdet.

Våren 2010 upptäcktes inläckage av stor volym smält/dagvatten i reningsverket. Det konstaterades att många kontrollbrunnar för avloppsvatten på bostadsområdet i Klemetsby var otäta och att vatten från snösmältningen läckte in i avloppsnätet och störde processen i reningsverket. Under sensommaren och hösten byttes samtliga brunnar ut. Åtgärderna bedömdes som nödvändiga.

1535 Byggnader och lokaler

Anlaget överskreds på grund av att reparationsarbeten och fuktisolering av daghemmet Videungens källarytterväggar utfördes och dessa blev dyrare än beräknat.

1536 Hyresbostäder

Anslaget för underhåll av hyresbostäder överskreds med 2052 €. En lägenhet vid Prästgårdsvägen 7 måste totalrenoveras.

1545 Intern service

Anslaget överskreds med 11276 € på grund av att kostnaderna för reparationer av arbetsredskap samt lönekostnad för städtjänsten blev högre än beräknat. Hyra för

lagerutrymmet i Matbodens lager hade ej budgeterats. Avskrivningarna blev också högre än beräknat.

1611 Avloppsverk

Överskridningen förorsakades av högre kostnader än budgeterat för reparationer i reningsverk och pumpstationer.

Preliminärt bokslut 2010; enligt bilaga:

OBS! Inkomster på ca 40 000 € fattas från de preliminära bokslutet.

(17)

Kst § 34 forts.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att samtliga

budgetändringar, i enlighet med bilaga A – Kst § 34, i form av budgetavvikelser godkänns och besluter föreslå inför kommunfullmäktige att nämndernas förslag till budgetändringar godkänns och meddelar som information budgetutfallet och resultaträkningen för år 2010 till kommunfullmäktige.

Beslut:

Kst § 45

Socialnämnden:

Nämndens bokslut visar på en överskridning av budgeterade medel inom anstalttjänster för åldringar med 33.218,37 euro, annan service för åldringar& handikappade med 6.585,90

euro samt hemservice med 6.393,52 euro, några enskilda konton har även överskridits.

Totalt har en nettobesparing om 140.694,89 euro gjorts till budgeterade medel.

Bilaga 4/7.3.2011 (verksamhetsberättelse), bilaga 5/7.3.2011 (budgetjämförelse)

Netto, totalt per konto

1201 Social-& hälsövårdsförvaltning + 9 606,32euro

1204 Barnomsorg i daghem + 6 984,51euro

1206 Övrig barnomsorg +54.732,02euro

1215 Annan barn- & familjevård +75 732,02euro 1220 Anstalttjänster för åldringar* -33 218,37euro 1225 Anstalttjänster för handikappade + 2 361,97euro

1235 Hemservice - 6 393,52euro

1240 Annan service för åldringar & handikappade- 6 585,90euro

1245 Missbrukarservice + 4 578,12euro

1290 Övrig social-& hälsövård + 2 933,37euro

---

+ 140 694,89

*slutredovisning saknas från De Gamlas Hem

Nettobesparingarna beror mest på mindre kostnader än väntat inom barnskyddet och hemvårdsstöd.

På inkomstsidan visar resultatet ett visst överskott inom barnomsorgen. Detta beror på att de flesta föredrar att betala maxtaxan samt 10 945 € för försäljning av en

barnomsorgsplats till Vårdö kommun.

(18)

Kst § 45 forts.

Överskridningar av vikt är inom anstalttjänster för åldringar, där utgifter för Gullåsen har överskridit med 23 068,87 € och för De Gamlas Hem för 10.149,50 €. Även

närståendevårdkostnader har överskridits med 6 585,90 euro.

Efter ett antal korrigeringar visar bokslutet, för verksamhetsåret 2010, ett överskott på ca 25 000 €.

Bokslut 2010; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter godkänna resultat- och balansräkningen och besluter godkänna och underteckna bokslutet (balansboken) för Lumparlands kommun för verksamhetsåret 2010. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott.

Beslut:

Kst § 97

Efter att revisorerna granskat bokslutet har de rekommenderat vissa kompletteringar, främst i textdelen. Revisorerna rekommenderar även att kommunstyrelsen tar upp bokslutet till förnyad behandling.

Kommunstyrelsen besluter godkänna resultat- och balansräkningen och besluter godkänna och underteckna bokslutet (balansboken) för Lumparlands kommun för verksamhetsåret 2010. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott.

Beslut:

(19)

Kst § 98 Hopptornet vid Lumparsund

Hopptornet vid Lumparsund har i många år erbjudit fina möjligheter för både yngre och äldre att simma/hoppa. Rätten att ha hopptornet på sin nuvarande plats baseras på ett muntligt tillstånd från markägaren Edmi Edenberg. Hon avled 2010 och nu har området övergått i arvingarnas ägo. För att säkerställa att hopptornet fortsättningsvis kan finnas kvar på sin nuvarande plats borde ett avtal ingås.

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet.

Beslut:

Ärendet återremitterades.

(20)

Kst § 99 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 20.35

(21)

Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut.

Datum för sammanträde 24.08.2011

Paragraf 87-99

Sida 1-21

I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas:

Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§ 90, 92-94, 96-98.

Anvisning för rättelseyrkande

Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos

kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND.

Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud.

Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: §§ 87-89, 91, 95, 99.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte

framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden.

Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland.

Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i

förvaltningsdomstolen.

Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).

(22)

BESVÄRSANVISNING

KOMMUNALBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet.

Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att

1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag

Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är:

Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.

forts.

(23)

BESVÄRSANVISNING, forts

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

Besvärsskrift

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Avgift

Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.