Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll

(1)

Plats och tid Kommunkansliets mötesrum i Klemetsby, Lumparland

Onsdagen den 6 november 2013 kl. 19.00-20.45

Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande

Lil Strandholm-Karlsson, kommunstyrelsens viceordförande Tomas Mörn

Majvor Blomqvist

Stefan Finnerman, ersättare för Joakim Wilhelms Inger Nygård

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare, jäv § 127 Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges ordförande

Underskrifter

Brage Wilhelms Tomas Urvas

Ordförande Sekreterare

Protokolljustering Plats och tid

Underskrifter

Kommunkansliet i Lumparland, 13.11.2013

Majvor Blomqvist Stefan Finnerman

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 14.11.2013

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Underskrift

Kommunkansliet i Lumparland, /

(2)

Ärendets nr/Ärende

§ 119 Laglighet och beslutsförhet

§ 120 Val av protokolljusterare

§ 121 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 122 Anmälningsärenden

§ 123 Utlåtande; Snöplogning

§ 124 Beskattningsnivåer; skatteprocenter för inkomstskatt och fastighetsskatt 2014

§ 125 Kommunkansliets öppethållning julen/nyåret 2013/14

§ 126 Personalärende; kommundirektörens telefonförmån

§ 127 Utlåtande; Ansökan inlämnad av apotekaren vid Mariehamns 1:a apotek om att få inrätta ett serviceställe i Lumparlands kommun i landskapet Åland

§ 128 Hyreslägenheterna Prästgårdsvägen 1 och 3

§ 129 Sammanträdets avslutande

Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 14.11.2013.

Sekreterare:

Tomas Urvas

(3)

Kommunstyrelsen § 119, 120, 121 2013-11-06

Kst § 119 Laglighet och beslutförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet den 31.10.2013.

Kommundirektörens förslag:

Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 120 Val av protokolljusterare

Till protokolljusterare torde utses Majvor Blomqvist och Stefan Finnerman.

Protokolljusteringen äger rum 13.11.2013 kl.18.30 Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 121 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ärendeförteckningen, som består av §§ 119-129 godkänns för behandling.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(4)

Kst § 122 Anmälningsärenden

1. Tekniska nämnden, protokoll 10.10.2013

2. ÅLR. Justering av överföringarna mellan landskapet och kommunerna 2014 3. ÅLR. Basbelopp för den allmänna landskapsandelen för år 2013 och 2014 4. Lumparlands skolas arbetsplan 2013-2014

5. Byggnads- och miljönämnden, protokoll 15.10.2013

6. ÅLR. Basbelopp för landskapsandelar för biblioteks-, kultur-, idrotts-, och ungdomsverksamhet samt medborgarinstitut 2014

7. Bibliotekarie Kurt Gullbrandsson går i pension. Hans sista arbetsdag innan han tar ut resterade semester är 19 januari 2014

8. Kommunstyrelsen i Lemland inbjuder kommunstyrelsen, kommunfullmäktiges presidium och kommundirektören till ett gemensamt diskussionstillfälle 16.12.2013 kl.

19.00 i Lemlands kommunkansli

Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

(5)

Kommunstyrelsen § 112 2013-10-16

Kst § 112 Utlåtande; Snöplogning

Snöplogningstaxan i Lumparland fastställs av kommunfullmäktige i Lemland, i enlighet med samarbetsavtalet.

Som en sparåtgärd föreslår tekniska nämnden och kommunstyrelsen i Lemland att snöplogningen av de privata vägarna i Lemland avslutas 31.03.2014.

Kommunstyrelsen i Lemland inbegär härmed kommunens utlåtande angående att samma beslut skulle gälla för Lumparlands kommun.

Kommunstyrelsen i Lumparland har riktat ett sparkrav om 10 % på nämnderna inför budgeten för 2014.

Snöplogning av privata vägar är inte en lagstadgad kommunal verksamhet.

Behandlingen i TN och KST i Lemland; enligt bilaga:

./. Bilaga A - Kst § 112

Kommunstyrelsen besluter som utlåtande meddela att kommunen samtycker till att snöplogningen av privata vägar i Lumparlands kommun avlutas enligt samma modell som i Lemlands kommun.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 123

Kommunstyrelsen besluter som utlåtande meddela att kommunen samtycker till att snöplogningen av privata vägar i Lumparlands kommun avlutas enligt samma modell som i Lemlands kommun.

Beslut:

(6)

Kst § 124 Beskattningsnivåer; skatteprocenter för inkomstskatt och fastighetsskatt 2014 Inkomstskatteprocent

Kommunerna skall meddela inkomstskatteprocenten och fastighetsskatteprocenten för år 2014 senast den 17 november 2013. Ifall kommunen inte meddelar skattenivåerna förblir de oförändrade.

Uppgifterna är preliminära och är baserade på skatteberedningsläget i oktober 2013.

Uppgifterna för åren 2013 och 2014 är prognostiserade.

Inkomstskattesatsen anges med en fjärdedels procentenhets noggrannhet.

Kommunens invånarantal är stigande. Invånarantalet var 392 den 31.12.2012 emedan det var 407 den 30.09.2013.

ÅSUB:s kalkyl visar att kommunalskatten för 2014 ökar med 3,8%.

Vid en bibehållen skatteprocent i inkomstbeskattningen till 18,5 %, erhålls följande formel för kommunens skatteinkomst:

1 294 000 € (prognos över skatteutfall för skatteåret 2014) = 18,5 % 6 994 594 € skattören

En höjning av inkomstskattesatsen med 1 procentenhet skulle öka skatteinkomsterna med ca 80 000 €.

Samfundsskatten väntas inbringa ca 40 000 € år 2014.

Preliminära landskapsandelarna för 2014 framgår av följande tabell.

Landskapsregeringen har beslutat om att inte indexjustera landskapsandelarna.

Dessutom har landskapsregeringen även beslutat om minskade landskapsandelar (justeringar) till alla kommuner p.g.a. sparbehov (- 55 299 €, inte beaktat i tabellen).

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Allmän 52 282 53 927 54 042 55 446 57 555 56 545

Socialvården 278 711 329 501 340 677 363 959 384 732 393 081 Undervisning 273 869 282 494 306 661 279 695 292 426 275 225

Bibliotek 9 120 9 406 9 426 9 671 10 039 9 863

Idrott/ungdom/kultur 11 126 11 476 11 501 11 800 12 249 10 034

Skattekomplettering 3 479 418 4 260 0 0 0

Komp. för övr. avdr. 80 001 91 834 33 903 46 112 24 879 0

Komp. för kap.ink.s 8 750 8 000 0 0 0

Summa 721 245 787 056 760 470 766 683 725 593 689 449

(7)

Kst § 124 forts.

Den beräknade fastighetsskatten för år 2013 utgör ca 40 100 € och samma nivå för år 2014 bedöms inbringa ca 40 000 €.

En höjning av den allmänna fastighetsskattesatsen med 0,3 procentenheter skulle öka skatteinkomsterna med ca 10 000 €.

Bokslutet för 2012 visade ett underskott på ca 200 000 €.

Mellanbokslutet för 2013 tyder på ett underskott för hela året på ca 300 000 €.

Budgetförslaget som behandlades av kommunstyrelsen 16.10.2013 för 2014 visar på ett underskott på ca 200 000 €.

Kommundirektören har omarbetat budgetförslaget och föreslår ytterligare sparåtgärder omfattande ca 70 000 €.

Sparåtgärder; enligt bilaga:

Om de föreslagna sparåtgärderna och skattehöjningarna godkänns blir underskottet för budgeten 2014 ca -40 000 €.

Avskrivningar kommer att påverka resultatet framöver i den mån de förverkligas.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att inkomstskatteprocentsatsen för år 2014 är 19,50 %

och att fastighetsskattenivåerna är:

Allmän (Allmän fastighetsskattesats), 0,60 %

Stadigvarande boende (Fastighetsskattesats för stadigvarande boende), 0,00 % Fritidsstugor (Fastighetsskattesats för övriga bostadsbyggnader), 0,90 % Furuborg (Fastighetsskattesats för allmännyttiga samfund), 0,00 % Övriga skattekategorier fastställs inte.

Beslut:

(8)

Kst § 125 Kommunkansliets öppethållning julen/nyåret 2013/14

Kommunstyrelsen besluter att kommunkansliet är stängt 23, 27 december och 3 januari.

Som motivering framförs samordnat uttag av semestrar.

Beslut:

(9)

Kst § 126 Personalärende; kommundirektörens telefonförmån

Enligt kommundirektörens anställningsvillkor, godkända av kommunstyrelsen 21.11.2001 § 229/2001, skall kommunen förse kommundirektören med en tidsenlig mobiltelefon och abonnemang.

Kommundirektörens nuvarande mobiltelefon är inte längre tidsenlig och borde därför förnyas.

Medveten om kommunens trängda ekonomiska läge föreslår han, på eget initiativ, att han denna gång anskaffar mobiltelefonen på egen bekostnad. Kommunen står fortsättningsvis för abonnemanget (inkl. samtal, datatrafik mm både i tjänst och privat). För denna

förmån skattar kommundirektören enligt gängse regler.

Beslut:

(10)

Kst § 127 Utlåtande; Ansökan inlämnad av apotekaren vid Mariehamns 1:a apotek om att få inrätta ett serviceställe i Lumparlands kommun i landskapet Åland

Brev från Fimea (Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet); enligt bilaga:

Ordförandens förslag:

Kommunstyrelsen besluter förorda ansökan från Mariehamns 1:a apotek.

Beslut:

Kommundirektören Tomas Urvas anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.

Ordförandens förslag godkändes enhälligt.

(11)

Socialnämnden § 44 2013-08-26

Tekniska nämnden § 70 2013-10-10

Kst § 44 Hyreslägenheterna Prästgårdsvägen 1 och 3

Hyreslägenheterna på Prästgårdsvägen 1 och 3 är reserverade för pensionärer.

Socialsekreteraren väljer hyresgästerna och undertecknar hyresavtalen. Hyrorna betalas dock till tekniska nämnden.

I Lemland sköter socialnämnden helt uthyrning av pensionärslägenheterna d.v.s.

socialnämnden även fakturerar hyrorna från hyresgästerna. Socialnämnden köper tjänster i form av interna hyror av tekniska nämnden, vilket socialnämndenäven i Lumparland gör.

Eftersom socialkansliet annars sköter uthyrningen av pensionärslägenheterna, kunde även fakturering av hyrorna skötas av socialkansliet, på samma sätt som man gör i Lemland.

Förslag:

Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att styrelsen kontaktar tekniska nämnden för att utreda hur man kan ändra uthyrningen av pensionärslägenheterna så att hela processen sköts av Lumparlands socialnämnd.

Beslut:

Förslaget godkändes.

Kst § 97

Kommunstyrelsen besluter ge tekniska nämnden i uppdrag att utreda ärendet.

Beslut:

Tn § 70

Kommuningenjörens förslag:

Föreslår för tekniska nämnden att socialnämnden i Lumparland övertar helt uthyrning av pensionärslägenheterna med fakturering av hyrorna från hyresgästerna och övrigt som ingår i uthyrningen av hyreslägenheterna, socialnämnden köper tjänster i form av interna hyror av tekniska nämnden för alla berörda lägenheter oberoende av uthyrningsgrad.

Beslut:

Nämnden omfattade kommuningenjörens beslutsförslag.

Kst § 128

Kommunstyrelsen besluter godkänna tekniska nämndens förslag. Socialnämnden tillsammans med tekniska nämnden och ekonomipersonalen verkställer beslutet.

Beslut:

(12)

Kst § 129 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 20.45

(13)

Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut.

Datum för sammanträde 06.11.2013

Paragraf 119-129

Sida 1-13

I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas:

Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§ 122-125, 127-128.

Anvisning för rättelseyrkande

Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos

kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND.

Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud.

Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: §§ 119-121, 126, 129.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte

framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden.

Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland.

Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i

förvaltningsdomstolen.

Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).

(14)

KOMMUNALBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet.

Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att

1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag

Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är:

Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.

(15)

BESVÄRSANVISNING, forts

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

Besvärsskrift

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Avgift

Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.