Folkets Hus, Kungshamn, torsdagen den 25 september 2014 kl Mötet ajourneras under 86, kl

(1)

Kommunfullmäktige | Sammanträdesprotokoll | 2014-09-25 §§ 86-100

Plats och tid Folkets Hus, Kungshamn, torsdagen den 25 september 2014 kl. 17.30-18.50 Mötet ajourneras under § 86, kl 17.30-17.45

Beslutande Se bifogad närvarolista sidan 2.

Närvarande ersättare

Se bifogad närvarolista sidan 2.

Övriga deltagare Maria Hassing, folkhälsosamordnare, § 86 Jörgen Karlsson, ekonomichef § 87 Håkan Axelsson, revisor § 87

Mats Ove Svensson, kommunchef Anna-Lena Höglund, sekreterare

Justering Kommunhuset, kansliet den 1 oktober 2014 kl. 11.00

Sekreterare

Anna-Lena Höglund

Ordförande

Ragnhild Selstam

Justerare

Kenneth Pehrsson Vivianne Gustafsson

Anslagsbevis

Kommunfullmäktiges protokoll 2014-09-25 är justerat.

Protokollet är anslaget under tiden 2014-10-01 - 2014-10-23.

Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen.

Protokollet förvaras på kommunkansliet.

Ann-Marie Hermansson

(2)

Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(19)

Beslutande

Namn Parti Namn Parti

Mats Abrahamsson M Britt Wall S

Nils Olof Bengtsson M Petra Sundbladh S

Ronald Hagbert M Birgitta Albertsson S

Susanne Bergholtz M Mats Nilsson S

Peter Hemlin M Vivianne Gustafsson S

Ragnhild Selstam, ordförande M Kerstin Kjellberg S

Ulla Christensson Ljunglide M Kent Östergren S

Kajsa Åkesson M Elving Claesson S

Kristina Frigert M Annica Erlandsson S

Lars G Andersson M Hilbert Eliasson S

Christina Höij M Gerhard Gutjahr V

Rune Johansson C Yngve Johansson MP

Mikael Sternemar FP Verna Rodin NSP

Sven-Olof Oresten FP

Kristina Holmdahl FP

Stina Espenkrona KD

Kenneth Pehrsson KD

Närvarande ersättare

Namn Parti Namn Parti

Kerstin Johansson C Gunnar Larsson NSP

Berit Karlsson-Ljungqvist KD

(3)

Innehållsförteckning

Information om Välfärdsredovisningen 2014 ... 4

Delårsrapport januari-juni 2014 ... 5

Komplettering av strategiplan för miljömålsarbetet ... 6

Justering av ekonomisk fördelningsprincip för Miljönämnden i mellersta Bohuslän ... 7

Medborgarförslag Rutin för skola som ger barn och föräldrar en trygg skolmiljö ... 8

Medborgarförslag gratis simskola ... 9

Medborgarförslag - Tydlighet med öppettider för gästhamnar samt begränsa stängningsperioden .. 10

Medborgarförslag - Sjöbodar i Bovallstrand ... 11

Exploatering av Ellene 15:1 m.fl (Syfabriken) ... 12

Detaljplan för Syfabriken, Ellene 15:1 m.fl., - godkännande av ... 14

Valärenden ... 15

Inkomna motioner och medborgarförslag ... 16

Redovisning av pågående motioner och medborgarförslag hösten 2014 ... 17

Meddelanden ... 18

Nya Sotenäs Partiet tackar för sig ... 19

(4)

KF § 86

Information om Välfärdsredovisningen 2014

Folkhälsosamordnare Maria Hassing Karlander lämnar information om Välfärdsredovisningen 2014 för Sotenäs kommun.

(5)

KF § 87 KA 2014/306

Delårsrapport januari-juni 2014

Ekonomiavdelningen har upprättat bokslut och delårsrapport per siste juni samt helårsprognos för 2014.

Periodens resultat uppgår till -3,0 mkr jämfört med 3,0 mkr samma period föregående år. För den skattefinansierade verksamheten är resultatet -3,7 mkr (f år 0,8 mkr). För koncernen uppgår resultatet till 0,1 mkr.

Totalt för kommunen pekar prognosen i den skattefinansierade verksamheten på ett årsresultat på -8,1 mkr vilket är 0,8 mkr bättre än budget. Inklusive affärsdrivande verksamhet uppgår resultatet till -8,2 mkr vilket är 0,7 mkr bättre än budget. I prognosen har det medräknats intäkter för

exploateringsverksamhet och övrig fastighetsförsäljning med 5,0 mkr.

Årets budgeterade resultat uppgår till -8,9 mkr för den skattefinansierade verksamheten. För att uppfylla kommunallagens krav om en balanserad budget har kommunfullmäktige därför beslutat att 8,9 mkr ur tidigare års överskott tas i anspråk enligt det nya regelverket kring

resultatutjämningsreserv (RUR). Detta innebär att årets resultat efter disposition ur resultatutjämningsreserven uppgår till 0,0 mkr.

För den egentliga nämndverksamheten (exkl affärsdrivande verksamhet) prognostiseras ett

överskott på 3,2 mkr. Den största delen av det prognostiserade överskottet står kommunstyrelsens tekniska verksamhet för med en positiv avvikelse mot budget med 3,9 mkr vilket beror på att det extra anslaget på 3,0 mkr för fastighetsunderhåll inte fördelas ut.

Årets resultat enligt prognos innebär att resultatutjämningsreserven måste tas i anspråk för att klara det lagstadgade balanskravet.

Beslutsunderlag

Delårsrapport januari-juni 2014

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-08-27 § 138 Kommunstyrelsens protokoll 2014-09-10 § 134

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige tar del av delårsrapporten per juni 2014 samt prognos 2014.

Skickas till

Ekonomiavdelningen

(6)

KF § 88 KA 2014/509

Komplettering av strategiplan för miljömålsarbetet

Miljönämnden i mellersta Bohuslän har uppdraget att ansvara för utvecklingen och uppföljningen av miljöarbetet inom de tre samverkande kommunerna Sotenäs, Munkedal och Lysekil. I syfte att samordna arbetet har en gemensam utformning av strategiplan beslutats av kommunerna under 2013. Föreliggande ärende är en komplettering/förtydligande av kopplingen mellan det årsvisa miljömålsarbetet och kommunernas övriga styrprocesser.

Beslutsunderlag

Miljöhandläggarens tjänsteutlåtande 2014-05-26

Årscykelöversikt miljömålsarbetet inom Sotenäs, Munkedal och Lysekils kommun Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskotts beredningsprotokoll 2014-06-03 § 22 Miljönämnden i mellersta Bohusläns protokoll 2014-06-17 § 31

Yrkande

Yngve Johansson (MP) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Yngve Johansson (MP) förslag och finner att kommunfullmäktige antar detta.

Kommunfullmäktige beslut

Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till komplettering av strategiplan för miljömålsarbetet inom Sotenäs, Munkedal och Lysekils kommuner.

Skickas till

Miljönämnden i mellersta Bohuslän Munkedals kommun

Lysekils kommun

(7)

KF § 89 KA 2014/508

Justering av ekonomisk fördelningsprincip för Miljönämnden i mellersta Bohuslän

Beslut om ekonomisk fördelningsprincip för Miljönämnden i mellersta Bohusläns verksamhet togs av de tre samverkande kommunerna Sotenäs, Munkedal och Lysekil under 2013. Intäkter till miljöverksamheten består dels av kommunbidrag och dels av tillsyningsavgifter.

Fördelningsprincipen baseras på att summan av anslags- och avgiftsfinansieringen fördelas på respektive kommun utifrån del en del som är lika för alla tre kommunerna, dels en del som beror på invånarantal.

I föreliggande ärende föreslås att fördelningsprincipen endast omfattar kommunbidraget samt utifrån invånarantalen.

Beslutsunderlag

Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2014-06-03

Miljönämnden i mellersta Bohusläns protokoll 2014-06-17 § 32 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-08-27 § 121 Kommunstyrelsens protokoll 2014-09-10 § 120

Kommunfullmäktige beslutar att inför budgetåret 2016 anta en reviderad ekonomisk fördelningsprincip för Miljönämnden i mellersta Bohuslän enligt följande;

K = B x kr/invånare + T

K består endast av kommunbidrag inom miljönämndens budget B är befolkningstal i respektive kommun

kr/invånare utgör ett genomsnittligt belopp baserat på kommunbidrag och folkmängd (lika för alla tre kommuner)

T är den beräknade skillnaden i total avgiftsintäkt från timtaxorna i den aktuella kommunen jämfört med motsvarande högsta timtaxa av de tre kommunerna.

Skickas till

Miljönämnden i mellersta Bohuslän Munkedals kommun

Lysekils kommun

(8)

KF § 90 KA 2014/93

Medborgarförslag Rutin för skola som ger barn och föräldrar en trygg skolmiljö

Eva Säter och Klas Bryngelsson föreslår i ett medborgarförslag att Sotenäs kommun ska införa en rutin bestående av att förskolechef eller rektor erbjuder föräldrar en ansvarsförsäkring där de skriver under på att de har tillräcklig kunskap om trådlös teknik för att kunna garantera fullt ansvar för barnen om barnen drabbas av dålig hälsa av trådlös teknik. Om förskolechef eller rektor inte kan garantera detta ska trådlös teknik, till exempel WiFi, inte användas i förskolan eller skolan.

Utbildningsförvaltningen har utrett frågan och menar att förskolan har ett dokumentationskrav som idag till stor del sker i digital form. Skolan har idag ett krav att lära elever att bli förtrogna med digital teknik. På Sotenässkolan har varje elev tillgång till en egen dator och på övriga skolor gäller en dator på två elever. Antalet datorer för elever är 700 stycken och ökande. För att ha dem som ett arbetsredskap måste de vara uppkopplade mot ett nätverk, och då det är ogörligt att tillhandahålla 700 datorsladdar, finns det ett trådlöst nätverk så att elever och personal har tillgång till

uppkoppling i alla skollokaler.

Utbildningsförvaltningen följer strålsäkerhetsmyndighetens rekommendationer som säger att det finns ingen anledning att av strålskyddsskäl undvika att installera trådlösa datornätverk i

skolmiljöer. Även Världshälsoorganisationen WHO anser detta enligt strålsäkerhetsmyndigheten.

Beslutsunderlag

Utbildningsnämndens protokoll 2014-04-16 § 39 Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2014-03-14

Utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll 2014-03-28 § 91 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-06-11 § 110 Kommunstyrelsens protokoll 2014-09-10 § 111

Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren men beslutar att avslå medborgarförslaget.

Utbildningsförvaltningen följer strålsäkerhetsmyndighetens rekommendationer.

Skickas till Förslagsställaren

(9)

KF § 91 KA 2013/587

Medborgarförslag gratis simskola

Susanne Aronsson DeKinnard föreslår i ett medborgarförslag att alla sexåringar ska erbjudas gratis simskola.

Utbildningsförvaltningen skulle kunna organisera simundervisning inom förskoleverksamheten. År 2014 finns 78 st 6-åringar skrivna i kommunen och alla barnen är inskrivna i kommunens

förskoleklasser. Sotenäs kommun har ett avtal med Sotenäs Rehabcenter AB (Tumlaren) som reglerar framför allt utbildningsförvaltningens verksamhet på Tumlaren. Om simundervisningen ska utökas har Tumlaren möjlighet att organisera detta.

Sotenäs kommun blev under 2013 utsedd till vattensäker kommun, och att kunna erbjuda alla sexåringar gratis simundervisning är ytterligare ett viktigt steg i detta arbete.

Ekonomisk skulle simundervisningen öka kostnaden mot dagens avtal med ca 50 000 kr per år i ökad ersättning till Sotenäs Rehabcenter AB. Varje barn bör få 10 simlektioner.

Barn under 7 år har kostnadsfria resor med Västtrafik linjebuss.

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsansvarigs tjänsteutlåtande 2014-03-20 Utbildningsnämndens protokoll 2014-04-16 § 36

Kommunfullmäktige tackar för medborgarförslaget och beslutar att alla sexåringar ska erbjudas kostnadsfri simskola.

Medel ska inarbetas i 2015 års internbudget.

Utbildningsförvaltningen

(10)

Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida:

10(19)

KF § 92 KA 2014/290

Medborgarförslag - Tydlighet med öppettider för gästhamnar samt begränsa stängningsperioden

Carl-Johan Starck föreslår i ett medborgarförslag att tydligare information om gästhamnarnas öppettider skall ges på hemsidan samt via anslag i hamnen, vidare att stängningsperioden begränsas till 15 november - 15 mars.

Beskrivning av ärendet

Öppettider gästhamn

Gästhamnarna i Sotenäs kommun har inte formellt stängt under någon del av året, och under påsken 2014 fanns det som förslagsställaren helt riktigt påpekar vinterförvarade båtar vid bryggorna. De vinterförvarade båtarna i hamnen är regelmässigt borta i slutet på maj, och då med anledning av att det skall utföras underhållsarbeten på bryggorna.

Statistik för perioden april-juni visar att det är cirka 2-10 besökande båtar per vecka och då nästan 95 % av dessa är på helger. Förvaltningen ser inte att det är någon som helst utrymmesbrist i gästhamnarna under denna period, och gör bedömningen att både vinterförvarade och gästande båtar kan samsas om utrymmet.

Normalt sett är gästhamnarna bemannade dagligen under högsäsong (juni - augusti) och på helger strax före och efter högsäsong. Information om detta, finns som förslagsställaren mycket riktigt påpekar, på kommunens hemsida men bör förtydligas med tydligare information än vad som är för närvarande.

Beslutsunderlag

Teknisk chefs tjänsteutlåtande 2014-05-23

Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren för medborgarförslaget och beslutar att ge

kommunstyrelsen i uppdrag att förtydliga informationen om öppettider på hemsida och via anslag i gästhamnarna.

Skickas till Förslagsställaren Tekniska avdelningen

(11)

11(19)

KF § 93 KA 2013/56

Medborgarförslag - Sjöbodar i Bovallstrand

Sammanfattning

Bengt Sörensson och Reine Karlsson föreslår i ett medborgarförslag att det uppförs sjöbodar vid Trollviksund i Bovallstrand.

Beskrivning av ärendet

Det har i området anlagts en uppskattad och belyst strandpromenad. Förslagsställarna önskar nu att området utvecklas och det skall upplåtas kommunal mark för sjöbodar i området.

Tekniska avdelningen har i ärendet haft samråd med Miljöenheten som meddelar att området omfattas av strandskydd. Upplåtelse av mark samt uppförande av sjöbodar i området är därför inte möjligt.

Beslutsunderlag

Teknisk chefs tjänsteutlåtande 2014-07-10

Kommunfullmäktige tackar förslagsställarna för medborgarförslaget, men beslutar att avslå förslaget då det är strandskyddat område.

(12)

12(19)

KF § 94 KA 2011/540

Exploatering av Ellene 15:1 m.fl (Syfabriken)

Sammanfattning

En detaljplan har arbetats fram för Ellene 15:1 m.fl (Syfabriken) för att möjliggöra nya bostäder inom Hunnebostrand. Infrastruktur för området är sedan tidigare utbyggt, föreslaget avtal behandlar främst reglering av mindre markområden, asfaltering av en mindre yta samt flytt av

återvinningsstation.

Bakgrund

Planläggningen syftar till att möjliggöra uppförande av nya bostäder i nordöstra delen av

Hunnebostrands samhälle. Planförslaget innebär att ca 20 lägenheter i flerbostadshus uppförs inom fastigheten där den fd syfabriken ligger. För övriga fastigheter föreslås en viss

bebyggelsekomplettering med bostadshus. Detaljplanen omfattas av kommunalt huvudmannaskap.

Planen medger även att en kommunal fastighet styckas av med möjlighet till vidare försäljning.

Några mindre fastighetsregleringar kommer att genomföras där kommunen säljer och reglerar över två områden och erhåller ett område från exploatören, totalt ca 250 kvm. Priset föreslås utgå från kommunens prislista för tillskottsmark om 250 kronor/ kvadratmeter.Inga nya anläggningar ska tillkomma inom allmän plats utöver den markremsa som behövs för breddning av befintlig gästparkering.

Området omsluts delvis av berg och geotekniska utredningar har genomförts. Planbestämmelse om säkerhetshöjande åtgärder inom området finns och respektive fastighetsägare ansvarar för att utföra och bekosta nödvändiga åtgärder. Fastigheterna är anslutna till det kommunala VA-nätet men en uppgradering av befintlig tryckstegringsstation kan behövas.

Inom området finns en återvinningsgård lokaliserad. Önskemål finns om att denna ska flyttas från platsen men frågan diskuteras ännu.

Beslutsunderlag

Mark- och exploateringsing. tjänsteutlåtande 2014-04-29 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-08-27 § 141 Kommunstyrelsens protokoll 2014-09-10 § 138

Exploateringsavtal underskrivet

Yrkande

Mikael Sternemar (FP) föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat förslag till exploateringsavtal mellan Sotenäs Kommun och Tomats fastigheter AB för Ellene 15:1 m.fl (Syfabriken).

(13)

13(19)

Forts. KF § 94

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Mikael Sternemars (FP) förslag och finner att kommunfullmäktige antar Mikael Sternemars (FP) förslag.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat förslag till exploateringsavtal mellan Sotenäs Kommun och Tomats fastigheter AB för Ellene 15:1 m.fl (Syfabriken).

Skickas till Sökanden

Tekniska avdelningen

Miljö- & byggförvaltningen, planenheten

(14)

14(19)

KF § 95 KA 2011/540

Detaljplan för Syfabriken, Ellene 15:1 m.fl., - godkännande av

granskningsutlåtande samt godkännande av detaljplan

Ett planprogram för ”Syfabriken, Ellene 1:383 m.fl., Hunnebostrand” togs fram under 2011.

Programmet daterat 2011-08-08, har varit föremål för samråd. Miljö- och byggnämnden beslutade att godkänna programsamrådsredogörelsen 2011-12-08 och beslutade att fortsatt arbete med detaljplan ska delas upp i två planområden.

Aktuellt planförslag omfattar den södra delen av programområdet. Planläggningen syftar till att möjliggöra uppförande av ett flerbostadshus med ca 20 nya lägenheter i centrala Hunnebostrands samhälle.

Förslag till detaljplan daterad 2013-11-22, har varit utställd för granskning från tiden 3 februari till 3 mars 2014. Med anledning av granskningsskedet har 16 yttranden inkommit. Dessa yttranden hänvisar i huvudsak till det föreslagna flerbostadshusets skala och utformning samt dess

konsekvenser på utsikt från- och skuggning på befintliga fastigheter.

Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras efter några förtydliganden av planbestämmelser enligt rekommendationer från SGI och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas.

Detaljplanen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och planarbetet bedrivs med ett så kallat normalt planförfarande.

Granskningsutlåtandet är genomarbetad och kan godkännas.

Beslutsunderlag

Kommunarkitektens tjänsteutlåtande 2014-06-10

Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2014-06-12 § 23 Byggnadsnämndens protokoll 2014-06-26 § 29

Kommunfullmäktige antar detaljplan för Syfabriken, Ellene 15:1 m fl.

Skickas till Sökanden

Byggnadsnämnden

Miljö- & byggförvaltningen, planenheten

(15)

15(19)

KF § 96 Valärenden

Valberedningens ordförande Ronald Hagbert lämnar information om hur planeringen är efter årets allmänna val, då nämnder och styrelser m.m. ska utses.

Kommande kommunfullmäktigemöten hålls 16 okt, 27 nov och 18 dec.

(16)

16(19)

KF § 97

Inkomna motioner och medborgarförslag

• Motion Regler och riktlinjer för uppförande av staket, plank samt däck

• Motion att samtliga avgångsklasser i grundskolan anordnar en obligatorisk resa till Auschwitz

• Medborgarförslag om konstfrusen isbana i kommunen

• Medborgarförslag att färdtjänstpriset sänks

• Medborgarförslag om badtrappa i Grosshamn

• Medborgarförslag angående utökad parkering i Hästedalen, Hunnebostrand

• Medborgarförslag uppsättning av tydliga skyltar ang. campingförbud

• Medborgarförslag Förslag att tillåta etablering av 3-4 klätterleder.

• Medborgarförslag Bort med lättprodukter från skolmaten.

Kommunfullmäktige överlämnar motionerna och medborgarförslagen till kommunstyrelsen för beredning.

(17)

17(19)

KF § 98 KA 2014/164

Redovisning av pågående motioner och medborgarförslag hösten 2014 Fullmäktiges ledamöter har initiativrätt genom möjligheten att väcka motioner. Motionen ska, enligt kommunallagen, beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen

väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid ska detta, och vad som framkommit vid beredningen, anmälas till kommunfullmäktige. Fullmäktige får då avskriva motionen utan vidare handläggning. Samma hantering gäller för medborgarförslag.

Vid genomgång finns för närvarande 13 motioner och 10 medborgarförslag.

Kommunfullmäktige tar del av redovisningen av pågående motioner och medborgarförslag hösten 2014.

(18)

18(19)

KF § 99

Meddelanden

• Kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg 2014-06-25.

• Kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg 1/4-30/6-2014.

• Namninsamling till politiker i Sotenäs 2014-08-05; Bevara och öppna upp Bankeberg för kommunens äldre.

Kommunfullmäktige tar del av ovanstående meddelanden.

(19)

19(19)

KF § 100

Nya Sotenäs Partiet tackar för sig

Verena Rodin från Nya Sotenäs Partiet vilket inte har ställt upp i årets val, tackar alla som har stöttat partiet under alla år.

Kommunfullmäktige tar del av informationen.